梁少云
(禹順生態(tài)建設(shè)有限公司,浙江 寧波 315000)
目前,隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展,工業(yè)越來(lái)越發(fā)達(dá),人口增長(zhǎng)速度也越來(lái)越快,隨之帶來(lái)的是工業(yè)用水量和居民用水量的大幅度增加。由于在工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,排放的污水越來(lái)越多,所以對(duì)城市水資源造成了一定威脅。因此,有關(guān)環(huán)保部門應(yīng)重視起城市的水資源污染問(wèn)題,并加強(qiáng)對(duì)水資源污染情況的控制,以保證居民用水質(zhì)量,同時(shí),也要結(jié)合城市污染的實(shí)際情況,制定出科學(xué)合理的污染整治方案,以提高城市水資源的再利用率,使有限的資源發(fā)揮出無(wú)限的能量,從而進(jìn)一步滿足社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需求。
水資源是人類生命的源泉,是人類賴以生存和社會(huì)發(fā)展必不可少的有限資源之一。對(duì)人類而言,衣食住行都離不開水資源,而人體內(nèi)的新陳代謝更離不開水;且在現(xiàn)代工業(yè)的發(fā)展過(guò)程中,水資源更是不可缺少的重要資源;而對(duì)于農(nóng)畜牧業(yè)而言,灌溉需要用水,農(nóng)作物生長(zhǎng)也需要用水等。由此可以看出水資源的重要性。
水環(huán)境是指自然界中由水資源組成、分布和轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的指定空間,能直接或間接地影響人類社會(huì)的正常生活。同時(shí),水環(huán)境作為自然環(huán)境系統(tǒng)中重要的組成部分,對(duì)于人類社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。經(jīng)相關(guān)調(diào)查結(jié)果顯示,就目前我國(guó)的城市水環(huán)境現(xiàn)狀來(lái)看,隨著城市化發(fā)展的不斷推進(jìn),水環(huán)境污染的情況越來(lái)越嚴(yán)重,甚至已對(duì)城市的健康發(fā)展形成了一定阻礙[1]。
(1)隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐漸發(fā)展,城市化進(jìn)程的腳步越來(lái)越快,導(dǎo)致大量人口涌入城市,雖然帶動(dòng)了各行各業(yè)的繁榮發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益的提升,但也產(chǎn)生了大量的廢水廢料。這種符合時(shí)代進(jìn)步的改變,不僅加大了人們對(duì)水資源的需求量,也加大了工業(yè)廢水的排放量,從而導(dǎo)致內(nèi)部或周邊河道的水資源受到嚴(yán)重污染,水質(zhì)嚴(yán)重劣化。該現(xiàn)象產(chǎn)生的主要原因就在于大量的生活污水或工業(yè)廢水未經(jīng)合格處理就直接進(jìn)行排放,導(dǎo)致城市中的水資源遭到大片污染,水環(huán)境嚴(yán)重惡化。
(2)當(dāng)前,控制城市水污染的方法主要以防范為主,所以,相關(guān)部門的工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境污染的重視,提升對(duì)城市水環(huán)境的了解程度,且在經(jīng)過(guò)一系列的數(shù)據(jù)收集和分析規(guī)劃后,再針對(duì)城市的具體情況,提出一些具有預(yù)防效果的管理制度。同時(shí),相關(guān)部門在進(jìn)行城市規(guī)劃時(shí),應(yīng)將水環(huán)境的管理和控制一同進(jìn)行規(guī)劃,并對(duì)水環(huán)境的管理控制工作提出相應(yīng)的要求,從而最終實(shí)現(xiàn)建設(shè)良好城市水環(huán)境的目標(biāo)。
城市水環(huán)境遭到的最大威脅就是城市生活廢水污染。近年來(lái),隨著我國(guó)城市的經(jīng)濟(jì)水平大幅度提升,人們對(duì)于生活的需求已不限于溫飽,而是對(duì)于生活品質(zhì)的追求越來(lái)越高,導(dǎo)致產(chǎn)生了大量的含有化妝品以及各類化學(xué)原料的城市生活廢水。除此之外,如果有關(guān)部門沒有妥善處理日常的生活污水,則排放的生活污水中可能會(huì)含有固體污染物,且排放量可能會(huì)超過(guò)生態(tài)環(huán)境自身的凈化能力范圍,由此就會(huì)逐漸改變城市水環(huán)境的質(zhì)量。一般城市的污水處理廠會(huì)按一定步驟處理生活污水,如圖1所示。
圖1 生活污水一般處理工藝
在工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中,往往會(huì)排放大量的工業(yè)廢水。而工業(yè)廢水內(nèi)含有的污染物相比于生活污水更加復(fù)雜,如果沒有經(jīng)過(guò)科學(xué)合理的過(guò)濾和處理就直接排放到水環(huán)境中,其化學(xué)物質(zhì)或金屬物質(zhì)就會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不可逆轉(zhuǎn)的永久性傷害。因此,有關(guān)部門必須要重視工業(yè)廢水的處理[2]。
事實(shí)上,除了工業(yè)廢水以外,在工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的工業(yè)廢氣、廢料等,也會(huì)有一部分會(huì)通過(guò)循環(huán)進(jìn)入到水環(huán)境中從而造成嚴(yán)重污染,這主要包括二氧化硫、二氧化碳以及一些粉塵等。如果有關(guān)部門沒有對(duì)這些污染物進(jìn)行及時(shí)處理,將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的水環(huán)境污染,最終會(huì)危害到人類自身。一般的城市污水處理廠會(huì)按一定步驟處理工業(yè)污水,如圖2所示。
圖2 工業(yè)污水一般處理工藝
在我國(guó)農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)和發(fā)展的過(guò)程中,農(nóng)村地區(qū)往往為了實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的增產(chǎn)和保產(chǎn),難免會(huì)使用化肥或農(nóng)藥等一些化學(xué)物質(zhì)。這些有毒有害物質(zhì)的應(yīng)用不僅會(huì)給土地帶來(lái)一定損害,還會(huì)隨著城市的水循環(huán)、降雨以及一些地表洗刷產(chǎn)生的廢水逐漸進(jìn)入到城市的水資源中,從而對(duì)城市水環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
目前,就我國(guó)城市的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看,城市化進(jìn)程的速度非???。在這樣的社會(huì)背景下,城市的土地面積不斷擴(kuò)張,同時(shí),隨著城市人口數(shù)量的增加,城市污水的排放量也成倍增加,導(dǎo)致許多城市面臨著日益嚴(yán)重的水資源污染問(wèn)題,所以,相關(guān)部門要大力宣傳環(huán)保意識(shí),以此增強(qiáng)人們對(duì)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的意識(shí)。
同時(shí),還要注重提升城市化建設(shè)和水資源保護(hù)之間的協(xié)調(diào)性,鑒于當(dāng)前的形式,之所以城市水環(huán)境的污染較為嚴(yán)重,就是二者之間的配合度低下造成的結(jié)果。所以,在實(shí)際工作中,要盡可能地避免大面積的水資源污染,要從根源上控制水資源污染,以降低后續(xù)治理工程的施工難度。
通常,工業(yè)污水的超標(biāo)排放是城市水資源污染的主要源頭。在現(xiàn)代化進(jìn)程不斷加快的過(guò)程中,許多工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不斷擴(kuò)大。除此之外,工業(yè)污水的污染類型和排放量也顯著增加,即使政府部門和相關(guān)部門在管控水資源的污染方面出臺(tái)了管理政策,但由于巨大的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,非法排放工業(yè)污水的行為還是依然存在[3]。
在農(nóng)業(yè)廢水中,會(huì)包含有許多的化肥殘留,農(nóng)藥殘留以及動(dòng)物糞便,這些有害物質(zhì)最終都會(huì)隨著降水和大自然內(nèi)循環(huán)流入到城市河流中。隨著時(shí)間的推移,這類農(nóng)業(yè)廢水也會(huì)對(duì)整個(gè)城市河流的水資源造成嚴(yán)重污染。雖然可利用一些科學(xué)先進(jìn)的工藝對(duì)農(nóng)業(yè)廢水進(jìn)行一定處理,并在處理合格后才排放,但由于技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的限制,以及質(zhì)量監(jiān)管的缺失,使環(huán)境部門的管理工作難以推進(jìn),也使具體的城市水資源的治理工作難以全面落實(shí)。
為了將城市水資源的污染控制和水環(huán)境的綜合治理工作落到實(shí)處,環(huán)境部門的有關(guān)工作人員需要注意以下幾點(diǎn):
(1)要科學(xué)合理地制定水環(huán)境控制的整治計(jì)劃,可將現(xiàn)代化的科技和發(fā)展理念融合到水資源的治理中去,要對(duì)區(qū)域內(nèi)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行深入研究,以便于提出有針對(duì)性的管理策略。同時(shí),在治理過(guò)程中要嚴(yán)格按照要求對(duì)水景觀、水環(huán)境、水生態(tài)和水污染進(jìn)行有效和及時(shí)的處理,以保證城市水環(huán)境整治工作是及時(shí)有效;
(2)有關(guān)部門在進(jìn)行河道水資源綜合整治的時(shí)候,要對(duì)城市相應(yīng)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,并構(gòu)建相應(yīng)的管理措施,以保證河道水資源的整治工作有序進(jìn)行。同時(shí),在河道治理工作中,如果涉及到征地拆遷工作需給予高度重視,要尊重并保護(hù)好周邊居民的權(quán)益。此外,在處理城市有污染的雨水和污水、廢水處理工作時(shí),要按照要求設(shè)計(jì)分流環(huán)節(jié),并做好雨水收集系統(tǒng)的建設(shè)工作,從而對(duì)當(dāng)前的城市污水處理工作進(jìn)行有效改善;
(3)有關(guān)管理部門也要充分考慮到區(qū)域內(nèi)湖泊、水庫(kù)的數(shù)量及其特點(diǎn),在積極開展環(huán)保工作的同時(shí),也要促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。
當(dāng)前,在城市化生態(tài)管理的背景下,有關(guān)部門要想完成對(duì)城市水環(huán)境的有效治理,就需要協(xié)調(diào)各方面的關(guān)系,要了解城市區(qū)域內(nèi)各個(gè)部門的管理制度,和有關(guān)區(qū)域的水資源整體情況。同時(shí),也需要相關(guān)工作人員針對(duì)區(qū)域情況不斷進(jìn)行策略創(chuàng)新,使提出的管理策略能實(shí)時(shí)符合當(dāng)?shù)夭粩嘧兓乃h(huán)境情況,并具有實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值。同時(shí),有關(guān)工作人員在進(jìn)行城市區(qū)域水環(huán)境整治的時(shí)候,要構(gòu)建出具體的條例和規(guī)范,并充分深入地研究污水處理規(guī)范,以加強(qiáng)對(duì)污水的處理力度。除此之外,相關(guān)工作人員和部門也要明確自身的責(zé)任以及工作目標(biāo),而各個(gè)部門也要協(xié)同合作,將各自部門的職能發(fā)揮到極致,從而進(jìn)一步加大對(duì)城市水環(huán)境污染的整治力度[4]。
(1)為了實(shí)現(xiàn)城市水環(huán)境綜合整治工作和水污染問(wèn)題良好改善兩個(gè)任務(wù)的協(xié)同解決,有關(guān)管理部門需充分發(fā)揮出指導(dǎo)作用。在這個(gè)過(guò)程中,水資源污染要作為一個(gè)重點(diǎn)放在城市污染問(wèn)題解決的前列,同時(shí),要充分利用全新的現(xiàn)代化科技,并使用先進(jìn)的污水處理系統(tǒng)。
(2)在進(jìn)行城市污染問(wèn)題的控制工作時(shí),要對(duì)城市水環(huán)境的綜合治理予以高度重視,要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求對(duì)工作進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和優(yōu)化,以切實(shí)做好整治工作的協(xié)調(diào)性。除此之外,相關(guān)工作部門還要積極主動(dòng)的對(duì)現(xiàn)有的城市水環(huán)境規(guī)劃策略進(jìn)行全局化的調(diào)整和完善,以強(qiáng)化各個(gè)管理部門和施工部門之間的合作關(guān)系,從而有效改善水污染的情況。
(3)為了能切實(shí)保證城市水環(huán)境綜合治理的效果,在針對(duì)城市污水的控制工作時(shí),相關(guān)部門必須要加強(qiáng)監(jiān)督工作的順利開展。通常,城市建設(shè)的內(nèi)容包括審計(jì)、市場(chǎng)監(jiān)管以及招標(biāo)投標(biāo)等工作,這些工作都會(huì)對(duì)城市水資源的保護(hù)工作和水污染的治理工作提供經(jīng)濟(jì)和政治上的支持,也是從生態(tài)上滿足當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的需求。
為了能科學(xué)合理的整合資金,并將有限的資源合理利用到城市水污染控制和水環(huán)境綜合整治上,所以要進(jìn)一步加大二者的資金投入,以保證相關(guān)工作能有序推進(jìn),且不受到資金影響而被中斷,有關(guān)部門需注重以下幾點(diǎn):
(1)加大政府對(duì)有關(guān)項(xiàng)目的財(cái)政支持,并根據(jù)城市當(dāng)?shù)氐乃h(huán)境實(shí)際綜合整治的情況,制定合理化的水環(huán)境治理目標(biāo)。同時(shí),政府部門還應(yīng)將污水治理工作的財(cái)政納入年度財(cái)政管理計(jì)劃中,以此為城市水環(huán)境綜合治理工作提供強(qiáng)大且穩(wěn)定的資金支持;
(2)政府部門應(yīng)積極主動(dòng)多渠道地籌集資金,要根據(jù)實(shí)際情況構(gòu)建多元化的資金管理體系。而在進(jìn)行具體工作的同時(shí),還要借助群眾的強(qiáng)大力量,對(duì)水環(huán)境綜合整治工作進(jìn)行完善和優(yōu)化,同時(shí),還要進(jìn)一步提升廣大市民群眾的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí);
(3)有關(guān)部門在制定好相應(yīng)的管理規(guī)范后,必須要按照標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格工作,并將工業(yè)三廢和農(nóng)業(yè)污水按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行嚴(yán)格管理,以提升城市水污染控制和水環(huán)境治理的水平和能力,從而為實(shí)現(xiàn)污水凈化、資源化的目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
綜上所述,我國(guó)現(xiàn)階段的城市水污染治理工作和水環(huán)境的綜合治理工作已基本實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化,所以,環(huán)保部門應(yīng)立足于城市的具體發(fā)展?fàn)顩r,以全局化、系統(tǒng)化的視角進(jìn)行城市用水規(guī)劃。同時(shí),還要建立完善的城市凈水系統(tǒng)和城市水循環(huán)系統(tǒng),此舉既能有效降低水污染的影響程度,還能將有限的水資源進(jìn)行多次利用。當(dāng)前,水污染的治理工作和水環(huán)境的綜合保護(hù)工作還是以預(yù)防為主,所以,有關(guān)部門的工作人員應(yīng)事先了解并確定城市水環(huán)境的特點(diǎn),以明確污染源的源頭和污染發(fā)生的主要原因,在此基礎(chǔ)上,再?gòu)?qiáng)化管理體系的建設(shè),從而進(jìn)一步促進(jìn)城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展。