環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用闡述

常興麗，王 慧

（1.臨沂市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，山東 臨沂 276001；2.臨沂市生態(tài)環(huán)境監(jiān)控中心，山東 臨沂 276001）

近幾年，面對嚴(yán)峻的生態(tài)環(huán)境問題，我國加大了環(huán)境治理和環(huán)境保護的力度，特別是環(huán)境監(jiān)測工作的有效開展，為各類生態(tài)環(huán)境問題分析和治理提供了有力支持，在一定程度上起到了促進改善當(dāng)前環(huán)境質(zhì)量的作用。據(jù)生態(tài)環(huán)境部調(diào)查發(fā)現(xiàn)：2020年，全國337個城市中，有202個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標(biāo)，占比為59.9%，比2015年提升了30.5個百分點，細顆粒物（PM2.5）年平均濃度為 33 mg/m3，首次低于國家二級標(biāo)準(zhǔn)（35 mg/m3）[1]。雖然我國生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到了較大的改善，但從整體上來看全國尚有三分之一左右的城市PM2.5濃度仍達不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)域性重污染天氣時有發(fā)生，重點流域生態(tài)環(huán)境狀況亦不樂觀，從側(cè)面也顯示出加強環(huán)境監(jiān)測工作的重要性。本文聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要作用，對當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作開展存在的不足進行細致分析，并從提高思想認識、明確監(jiān)測內(nèi)容、采用先進設(shè)備技術(shù)、健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)等方面入手，為環(huán)境監(jiān)測工作的開展提出幾點有效策略，以供參考。

1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用

環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1.1 為環(huán)境保護工作提供有力依據(jù)

在日常環(huán)境保護工作中，想要確定環(huán)境空氣、水環(huán)境、土壤環(huán)境等是否遭受污染，就必須有相關(guān)數(shù)據(jù)提供基礎(chǔ)支撐，并且在發(fā)生環(huán)境污染問題以后，也要結(jié)合監(jiān)測分析數(shù)據(jù)信息對其進行等級劃分，為后期科學(xué)、有效地開展污染防治工作奠定良好的基礎(chǔ)。積極開展環(huán)境監(jiān)測活動，對環(huán)境空氣、水環(huán)境、土壤環(huán)境等相關(guān)污染因子進行監(jiān)測與分析，并以此為基礎(chǔ)對環(huán)境污染進行科學(xué)的等級劃分，有針對性地防污治污，推動環(huán)境治理工作切實展開，助力打贏環(huán)境保護污染防治攻堅戰(zhàn)。

1.2 預(yù)防突發(fā)環(huán)境污染事件

突發(fā)性環(huán)境污染事件具有發(fā)生速度快、污染物瞬間排放量增大、影響范圍廣等特征，若預(yù)防控制不及時，勢必會對生態(tài)環(huán)境造成極大影響。因此要深入開展環(huán)境監(jiān)測工作，對可能發(fā)生環(huán)境污染問題的環(huán)節(jié)進行全面系統(tǒng)的監(jiān)測，做好針對突發(fā)性污染事件的自動監(jiān)測和自動預(yù)警工作。一旦出現(xiàn)突發(fā)情況能及時啟動應(yīng)急預(yù)案，不但能夠準(zhǔn)確預(yù)判污染因子，甚至能夠準(zhǔn)確推算污染數(shù)值判定污染程度，對癥下藥，精準(zhǔn)治污，這樣既能將污染問題帶來的影響控制在一定范圍之內(nèi)，又能夠提高環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護水平。

1.3 推動經(jīng)濟與生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展

在社會經(jīng)濟不斷發(fā)展的大背景下，所暴露出的環(huán)境污染問題也引發(fā)了社會各界廣泛的關(guān)注，特別是現(xiàn)階段經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護還存在一定的矛盾。如：工業(yè)化建設(shè)和城市化進程中對生態(tài)環(huán)境帶來的污染，見圖1所示，這就需要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系，統(tǒng)籌推進生態(tài)環(huán)境保護與經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，前提是要通過開展環(huán)境監(jiān)測工作，為現(xiàn)代社會經(jīng)濟發(fā)展提供確切的數(shù)值作為參考，并在深入推進循環(huán)低碳發(fā)展、實施綠色生產(chǎn)、引進先進設(shè)備技術(shù)、加大環(huán)境執(zhí)法力度等的過程中，找尋到一條社會經(jīng)濟和環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展的道路[2]。

圖1 廢氣廢水排放造成的環(huán)境污染

2 環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測工作的開展存在不足

現(xiàn)階段，環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測工作開展的過程中有以下不足。

2.1 思想認識不足

只有深刻認識到環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的重要作用，才能使我們的環(huán)境保護工作順利開展，然而從實際情況來看，環(huán)境保護工作的開展將更多的注意力放在了怎樣解決當(dāng)前嚴(yán)峻突出的環(huán)境污染問題上面，忽視了環(huán)境監(jiān)測工作，即便是開展，也僅僅是圍繞某個具體區(qū)域進行環(huán)境污染監(jiān)測，對構(gòu)建系統(tǒng)性環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、有效預(yù)防突發(fā)性重大污染問題等內(nèi)容鮮少涉及，這不僅降低了環(huán)境監(jiān)測整體工作的實效，還對環(huán)境保護工作的科學(xué)、有效地展開帶來極大影響。

2.2 監(jiān)測內(nèi)容不明確

開展環(huán)境監(jiān)測工作涉及的內(nèi)容有很多，針對不同因素所需要監(jiān)測的項目也存在一定差異，如：開展大氣監(jiān)測工作，就需要將重點放在二氧化硫、氮氧化物、顆粒物等上面，若缺乏對監(jiān)測項目的細致把握，實際工作質(zhì)量也無法得到有力保障，無法為后期環(huán)境污染防治工作有針對性的展開提供支持。從實際來看，我們所開展的環(huán)境監(jiān)測工作在監(jiān)測內(nèi)容上還不夠明確，這無疑也對環(huán)境監(jiān)測工作順利進行和最終的數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來極大影響。

2.3 監(jiān)測設(shè)備及技術(shù)落后

環(huán)境監(jiān)測工作的開展，要確保整個工作高效完成和所得監(jiān)測數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，還需要對各種儀器設(shè)備和監(jiān)測技術(shù)進行合理運用，并且設(shè)備技術(shù)的先進性也會對實際監(jiān)測工作效率與數(shù)據(jù)質(zhì)量帶來極大影響。而現(xiàn)行開展的環(huán)境監(jiān)測工作所使用的設(shè)備技術(shù)還較為單一落后，無法保證最終監(jiān)測結(jié)果的精準(zhǔn)性，對環(huán)境監(jiān)測工作重要作用的發(fā)揮和實際工作水平的提升帶來極大影響。

2.4 監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)尚不健全

隨著現(xiàn)代科技的不斷進步，各類先進技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測工作中也得到了較為廣泛的應(yīng)用，特別是依托計算機、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，對環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)進行有效構(gòu)建，可以更好地把控區(qū)域?qū)嶋H生態(tài)環(huán)境狀況，對環(huán)境污染防治、環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督等工作的開展也能提供有力支持。但是受到資金和技術(shù)等條件的影響，導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)還不夠健全、不夠完善，環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的實際運用也無法為環(huán)境保護提供強有力的支撐，并在一定程度上制約了環(huán)境監(jiān)測工作信息化發(fā)展的步伐。

2.5 工作人員水平有待提高

環(huán)境監(jiān)測工作的開展需要眾多專業(yè)人才參與其中。相關(guān)人員綜合素質(zhì)水平的高低會對實際監(jiān)測工作效率產(chǎn)生直接影響，如采用先進的自動監(jiān)測設(shè)備所獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)如何拿來分析應(yīng)用等問題?？v觀現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測隊伍，這樣的專業(yè)分析型人才還有很大缺口?，F(xiàn)有環(huán)境監(jiān)測隊伍的整體素質(zhì)還有待進一步提高，特別是在責(zé)任意識、專業(yè)能力、技術(shù)素養(yǎng)等方面，現(xiàn)有工作人員還存在諸多不足，無法滿足現(xiàn)實環(huán)境監(jiān)測工作的需要[3]。

3 環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測工作有效開展的策略探討

3.1 提高思想認識

要深化對環(huán)境監(jiān)測工作重要性的認知，能夠?qū)ζ湟鸶叨戎匾?，并在實際工作中有效體現(xiàn)出來。具體措施包括：

3.1.1 加大宣傳教育力度

一方面可以組織環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護部門領(lǐng)導(dǎo)及人員參加工作會議，使之對本職工作有一個全面、系統(tǒng)的了解，并在此基礎(chǔ)上將環(huán)境監(jiān)測與環(huán)境保護有效結(jié)合，使兩者互為補充，在推動各項工作科學(xué)有效開展的過程中，取得更為理想的環(huán)境保護效果，同時充分利用現(xiàn)代新舊媒體手段，如：電視廣播，微博、微信等社交媒體，對環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護工作進行廣泛宣傳，甚至還可以深入到各地區(qū)腹地，積極開展環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護宣傳普法活動，讓廣大人民群眾也對環(huán)境保護和環(huán)境監(jiān)測工作有一個正確的認知，針對開展的環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護活動也能給予積極的配合與支持。

3.1.2 加強頂層設(shè)計

環(huán)境監(jiān)測工作開展具有綜合性、系統(tǒng)性、復(fù)雜性等特征，要想推動整個監(jiān)測工作更加順暢進行，就有必要做好頂層設(shè)計工作，實際操作中也要將重點落在制定明確工作規(guī)劃、健全工作機制、優(yōu)化實施方案、構(gòu)建專門機構(gòu)等方面，執(zhí)行時可以將環(huán)境監(jiān)測工作納入環(huán)境保護戰(zhàn)略規(guī)劃當(dāng)中，并圍繞實際目標(biāo)開展工作，對具體實施計劃和工作機制進行科學(xué)制定和優(yōu)化協(xié)調(diào)，以為環(huán)境監(jiān)測工作有序、高效和高質(zhì)完成奠定良好的基礎(chǔ)[4]。

3.1.3 加強理論學(xué)習(xí)

環(huán)境監(jiān)測工作是生態(tài)環(huán)境保護最基礎(chǔ)的工作，監(jiān)測數(shù)據(jù)要真實、準(zhǔn)確、全面，這不僅是監(jiān)測工作的基本要求，更是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐。要強化環(huán)境監(jiān)測工作人員的理論學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為工作動力，學(xué)與做是相輔相成的，在學(xué)中干、在干中學(xué)，堅持理論與實踐相結(jié)合，不斷提升監(jiān)測理論水平和業(yè)務(wù)技能，監(jiān)測工作主動性和能動性得到提升，為順利完成監(jiān)測工作任務(wù)打下堅實的基礎(chǔ)。

3.2 明確監(jiān)測內(nèi)容

環(huán)境監(jiān)測的內(nèi)容主要包括物理性指標(biāo)、化學(xué)性指標(biāo)和生物性指標(biāo)監(jiān)測，是開展環(huán)境保護工作必不可少的基礎(chǔ)性工作，并且環(huán)境監(jiān)測的過程一般分為接受任務(wù)、現(xiàn)場調(diào)查、資料收集、監(jiān)測計劃設(shè)計、優(yōu)化布點、現(xiàn)場樣品采集、樣品預(yù)處理、樣品存儲、樣品檢測分析、綜合評價、檢測報告制定等。要保證監(jiān)測工作科學(xué)規(guī)范展開，并切實保證最終監(jiān)測結(jié)果的準(zhǔn)確性，就要對環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容及操作流程進行細致把握[5]。具體措施包括：

3.2.1 梳理環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容

在開展環(huán)境監(jiān)測工作之前，需要對環(huán)境監(jiān)測的具體對象加以明確，并在此基礎(chǔ)上對環(huán)境監(jiān)測的主要內(nèi)容進行細致梳理，執(zhí)行時也要將監(jiān)測內(nèi)容與實施流程緊密結(jié)合起來，推動整個監(jiān)測活動更加有序、高效開展。

3.2.2 建立監(jiān)督管理機制

要確保最終環(huán)境監(jiān)測的工作質(zhì)量，就要圍繞環(huán)境監(jiān)測工作內(nèi)容對具體操作步驟和相關(guān)工作要求進行細致分析，并在此基礎(chǔ)上建立相應(yīng)的工作管理制度，執(zhí)行時要把注意力放在監(jiān)督、管理制度建立上面，這樣不僅可以促進環(huán)境監(jiān)測工作科學(xué)、規(guī)范地完成，還能夠避免操作失誤、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)等問題的發(fā)生，更好地達成環(huán)境監(jiān)測目標(biāo)[6]。

3.3 采用先進監(jiān)測設(shè)備及技術(shù)

環(huán)境監(jiān)測工作的開展還需要眾多儀器設(shè)備和先進分析技術(shù)從旁提供支持，并且儀器設(shè)備和分析技術(shù)是否先進，會對環(huán)境監(jiān)測工作效率與質(zhì)量帶來極大的影響，因此要對環(huán)境監(jiān)測工作開展的儀器設(shè)備和分析技術(shù)進行科學(xué)合理的選擇。在實際操作中，需要對環(huán)境監(jiān)測具體對象加以明確，然后選擇適當(dāng)?shù)膬x器設(shè)備和分析技術(shù)開展工作，其中較常運用的儀器設(shè)備主要有大氣監(jiān)測儀器、水質(zhì)監(jiān)測儀器、土壤監(jiān)測儀器、電磁輻射監(jiān)測儀器等，常用的分析方法主要有化學(xué)分析法、光學(xué)分析法、電化學(xué)吸收法等，對這些儀器設(shè)備和分析方法進行有效運用，可以最大限度地保證監(jiān)測工作質(zhì)量，常用環(huán)境監(jiān)測分析方法比較見表1。

表1 環(huán)境監(jiān)測常用分析方法比較

另外，隨著現(xiàn)代科技的不斷發(fā)展進步，環(huán)境監(jiān)測工作開展過程中所使用的儀器設(shè)備和分析技術(shù)更新?lián)Q代速度也比較快，如：空氣質(zhì)量自動在線監(jiān)測儀、水質(zhì)自動在線監(jiān)測儀、便捷式分光光度計、污染源在線檢測儀等，見圖2所示。為提升實際監(jiān)測工作效率和獲取信息數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)度，要與時俱進，加大對這些先進設(shè)備和分析方法的引進和應(yīng)用力度，在更好地滿足現(xiàn)代環(huán)境監(jiān)測工作開展實質(zhì)需求的基礎(chǔ)上，進一步提高環(huán)境監(jiān)測工作水平與質(zhì)量，并為環(huán)境保護工作提供強有力的支持[7]。

圖2 空氣質(zhì)量和水質(zhì)自動在線監(jiān)測設(shè)備

3.4 健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷發(fā)展的背景下，將先進的科學(xué)技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境監(jiān)測工作當(dāng)中，可以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)的有效構(gòu)建，并以此為基礎(chǔ)科學(xué)組織、合理安排大氣環(huán)境、水環(huán)境等環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護工作，既能夠?qū)崿F(xiàn)環(huán)境監(jiān)測工作動態(tài)化監(jiān)控，又能夠為環(huán)境質(zhì)量評價和環(huán)境治理保護工作的有效開展提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)支持。在提高環(huán)境監(jiān)測工作信息化水平的基礎(chǔ)上，環(huán)境保護實效也能得到進一步提升。實際操作中，可以根據(jù)區(qū)域環(huán)境實際情況，借助計算機、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、監(jiān)控等科技手段，建立環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并完善在線自動監(jiān)測、數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析處理等功能，操作中還要圍繞這些內(nèi)容對具體的工作執(zhí)行制度進行有效建立，以實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)的有效運轉(zhuǎn)，實際工作效率也能得到極大提高[8]，甚至還可以將區(qū)域環(huán)境監(jiān)測信息系統(tǒng)與市級、省級、國家級環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)有效連接起來，為國家統(tǒng)一制定環(huán)境監(jiān)測工作決策和開展環(huán)境保護活動提供重要參考依據(jù)，環(huán)境監(jiān)測和環(huán)境保護工作質(zhì)量也能得到進一步提高。

3.5 構(gòu)建專業(yè)工作隊伍

環(huán)境監(jiān)測工作開展還需要眾多專業(yè)技術(shù)人才參與，并且整體工作隊伍素質(zhì)水平的高低也會對實際工作成效帶來較大影響，側(cè)面也顯示出加強環(huán)境監(jiān)測工作隊伍構(gòu)建至關(guān)重要[9]。實際操作中可以結(jié)合新時期對環(huán)境監(jiān)測工作開展提出的新要求，對外招聘一批專業(yè)知識扎實、業(yè)務(wù)能力較強、職業(yè)素養(yǎng)較高和懂得運用現(xiàn)代化技術(shù)的優(yōu)秀人才加入現(xiàn)行監(jiān)測工作隊伍當(dāng)中，并圍繞實際工作內(nèi)容積極組織相關(guān)的教育培訓(xùn)活動，執(zhí)行時要將重點放在工作內(nèi)容細致把握、業(yè)務(wù)技能提升等方面，讓工作人員通過參加培訓(xùn)更好地把握自身監(jiān)測工作內(nèi)容，并掌握到更多新的監(jiān)測工作技能，實際開展環(huán)境監(jiān)測工作時也會更加游刃有余。此外，為保證整體監(jiān)測工作隊伍的穩(wěn)定性和先進性，還需要對工作人員的薪酬體系進行優(yōu)化完善，執(zhí)行時可以將現(xiàn)代薪酬制度滲透其中，并有效融入競爭、考核、獎懲等機制，可以進一步提高環(huán)境監(jiān)測工作人員的積極性，實際工作質(zhì)量也能得到切實保障[10]。

4 結(jié)語

本文對環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境保護中的作用進行闡述，隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國生態(tài)環(huán)境污染問題愈加嚴(yán)峻，并對人與自然和諧發(fā)展構(gòu)成極大威脅，加強環(huán)境保護工作迫在眉睫。而環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護的重要基礎(chǔ)性工作，是生態(tài)文明建設(shè)的重要支撐，做好該項工作可以為環(huán)境保護提供有力的數(shù)據(jù)支持，并在此基礎(chǔ)上促進經(jīng)濟社會和自然生態(tài)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。但是當(dāng)前環(huán)境監(jiān)測工作的實際執(zhí)行過程中還顯露出監(jiān)測內(nèi)容不夠明確、設(shè)備技術(shù)相對落后、監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)不完善、缺乏專業(yè)技術(shù)人才等問題，不僅降低了環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量，還對環(huán)境保護工作的有效開展帶來極大影響。若想改變這一狀況，除了要深化對環(huán)境監(jiān)測工作的正確認知以外，還要做好明確監(jiān)測內(nèi)容、采用先進設(shè)備技術(shù)、健全環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、組建專業(yè)工作隊伍等工作，做到程序規(guī)范、留痕溯源、全程質(zhì)控，確保環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的代表性、精密性、準(zhǔn)確性，為新時期環(huán)境監(jiān)測工作科學(xué)、準(zhǔn)確、高效和高質(zhì)開展提供有力保障，環(huán)境保護成效也能得到明顯提升。