論建筑工程土建造價(jià)成本控制存在的問題及解決對(duì)策

鄒培洲

摘 要：建筑工程的成本控制工作關(guān)系著建筑事業(yè)的發(fā)展，因此我們一定要在施工前做好相應(yīng)的造價(jià)成本的控制工作，保證建筑工程的順利進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：土建工程;工程造價(jià)成本;管理

引言

建筑企業(yè)之間的競爭越發(fā)的激烈，為了保證企業(yè)競爭中的優(yōu)勢，我們必須要加強(qiáng)建筑土建工程的成本管理工作，對(duì)其其中存在的問題進(jìn)行及時(shí)的解決，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的長久發(fā)展，為國家的經(jīng)濟(jì)作出貢獻(xiàn)。

一、建工程造價(jià)與成本管理控制的重要性

在組織開展各種建筑工程監(jiān)理施工招標(biāo)工作時(shí)，需要避免投入了大量無謂的監(jiān)理施工招標(biāo)成本，做好招標(biāo)工程造價(jià)控制管理培訓(xùn)工作，能夠逐步實(shí)現(xiàn)管理者對(duì)招投標(biāo)工程成本合理應(yīng)用等情況下的嚴(yán)格把控，防止工程成本資金的過度大量使用消耗，從而給招標(biāo)企業(yè)等帶來嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失。隨著國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)一體化的日益快速深入發(fā)展，建筑企業(yè)由于把全部工作重心均放在對(duì)工程及施工隊(duì)伍質(zhì)量及安全等管理工作上，而嚴(yán)重忽略到了企業(yè)成本的節(jié)約管理，導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)工程量超出總造價(jià)成本的嚴(yán)重現(xiàn)象，從而造成無法確保讓建筑施工企業(yè)最終獲取更為理想的經(jīng)營效益。

土建工程造價(jià)控制針對(duì)造價(jià)兩個(gè)基本方面問題的管理控制，即對(duì)建筑工程控制的施工價(jià)格成本與總投資總費(fèi)用，土建和工程造價(jià)管理的各種管理方法措施。隨著當(dāng)前我國現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活與現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)建設(shè)的需求的不斷深化發(fā)展，隨之取得了許多較大領(lǐng)域的顯著進(jìn)步。建筑企業(yè)更需要在實(shí)踐中結(jié)合自己實(shí)際運(yùn)行情況，做好內(nèi)部造價(jià)成本精細(xì)化管理分析工作，找出能夠影響自身造價(jià)費(fèi)用管理行為的關(guān)鍵各種外部因素，并積極采取項(xiàng)目任務(wù)的分解、目標(biāo)成本控制考核等具體對(duì)策，把外部造價(jià)成本量化管理等工作方式和自己現(xiàn)實(shí)情況要求進(jìn)行相互融合，從而確保落實(shí)整個(gè)建筑企業(yè)投資運(yùn)營業(yè)績目標(biāo)，給建設(shè)企業(yè)整體提供出更高水平的投資經(jīng)濟(jì)效益。

二、建筑土建工程造價(jià)成本管理存在的主要問題

1.招投標(biāo)階段

成本造價(jià)過程控制方法和成本管理當(dāng)中的這一項(xiàng)工作關(guān)，影響整個(gè)施工監(jiān)理階段建筑工程的施工招標(biāo)管理和采購?fù)稑?biāo)項(xiàng)目管理工作的有序進(jìn)行。從全國目前建筑行業(yè)實(shí)際出現(xiàn)的一些情況反映來看，在建筑工程管理中企業(yè)并沒有能在項(xiàng)目招投標(biāo)過程階段，進(jìn)行合理有效嚴(yán)格的過程成本造價(jià)管理控制，導(dǎo)致以上諸多重大問題現(xiàn)象的屢屢出現(xiàn)?，F(xiàn)階段的我國建筑行業(yè)在加速發(fā)展升級(jí)的這個(gè)過程中，招投標(biāo)管理環(huán)節(jié)已暴露體現(xiàn)出許多了較為顯著方面的工作不足，雖然各級(jí)相關(guān)行政監(jiān)督部門還在繼續(xù)努力相應(yīng)的工作調(diào)整，可是這種權(quán)錢交易，暗箱操作中的諸多問題現(xiàn)象仍然屢見不鮮，諸多問題現(xiàn)象的大量出現(xiàn)，導(dǎo)致建設(shè)工程造價(jià)出現(xiàn)過高甚至或有過低，無論價(jià)格高低最終都會(huì)對(duì)施工單位整體隊(duì)伍的總體施工和成本管理水平帶來較為負(fù)面性的直接影響或作用，從而也威脅關(guān)系到整個(gè)建設(shè)工程整體的建設(shè)質(zhì)量。

2.施工階段

在一些土建安裝工程建設(shè)項(xiàng)目的具體建設(shè)執(zhí)行過程中，如果不對(duì)項(xiàng)目施工管理的有關(guān)成本方面進(jìn)行全面有效系統(tǒng)的、綜合管理指導(dǎo)和質(zhì)量控制，在工程實(shí)際中的建設(shè)管理過程的中產(chǎn)生物料設(shè)備采購等的成本超額性支出，在建設(shè)管理工作的進(jìn)行過程的中往往不能夠注重各種施工費(fèi)用材料資源的合理分配利用，并且對(duì)于一些建設(shè)施工過程管理有關(guān)人員還沒有產(chǎn)生對(duì)有關(guān)工程造價(jià)工程成本核算的一些正確的認(rèn)知，從而使在工程管理有關(guān)工作具體開展過程的管理過程的中，也沒有真正加強(qiáng)好對(duì)建設(shè)成本過程的控制。這些情況頻繁的、同時(shí)出現(xiàn)時(shí)都會(huì)導(dǎo)致給整個(gè)土建等工程企業(yè)的安全造價(jià)工作水平帶來的一定幅度的波動(dòng)影響。圖1為建筑工程施工階段圖片。

3.竣工階段

建筑工程管理的下一個(gè)主要階段的階段之一就是建筑竣工準(zhǔn)備階段。在這最后一階段時(shí)期之間，會(huì)發(fā)現(xiàn)包含存在著諸多的和建筑工程材料、人員、設(shè)備采購相關(guān)規(guī)定的重要內(nèi)容。這些相關(guān)內(nèi)容或多或少，都已對(duì)工程項(xiàng)目成本造價(jià)水平的綜合控制評(píng)價(jià)與過程管理方面產(chǎn)生起了一定積極的正面影響或因素，然而有關(guān)這些規(guī)定內(nèi)容相關(guān)的施工管理環(huán)節(jié)卻也存在著其一定的內(nèi)在漏洞。例如，在選購材料方面，無論是從材料購進(jìn)的相對(duì)價(jià)格，還是原材料購買人員的絕對(duì)數(shù)量，控制材料的購進(jìn)情況也都可能不是十分準(zhǔn)確，并沒有能夠針對(duì)這個(gè)市場現(xiàn)狀做出準(zhǔn)確合理全面的價(jià)格調(diào)查，最終造成導(dǎo)致了購買材料成本明顯偏高。其次，工作管理人員隊(duì)伍的技術(shù)素質(zhì)往往較管理人員低，無法全面有效及時(shí)地正確開展項(xiàng)目成本分析控制及管理培訓(xùn)工作，很容易直接降低整個(gè)工程項(xiàng)目的執(zhí)行效率，造成許多不正常必要開支的無謂開支損失和資金浪費(fèi)。

三、加強(qiáng)建筑工程土建造價(jià)成本管理控制措施

1.加強(qiáng)工程招投標(biāo)階段造價(jià)成本管理控制措施

這一步是工程投資方與以及各工程施工方相互連接起來的很重要地一環(huán)，通過網(wǎng)上招投標(biāo)來選定，中標(biāo)施工建設(shè)企業(yè)，明確本項(xiàng)目工程建設(shè)和資金需用量。在具體工程量進(jìn)行計(jì)算確認(rèn)時(shí)，工作參與人員，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)計(jì)算，盡可能地減小差錯(cuò)或者以避免出現(xiàn)人為產(chǎn)生誤差。這一標(biāo)爭階段還應(yīng)當(dāng)制訂科學(xué)、合理、透明的編審標(biāo)底，這無疑對(duì)專業(yè)承包投標(biāo)合同價(jià)格的合理性確定、科學(xué)標(biāo)底的確定至關(guān)之重要，可從中合理準(zhǔn)確判斷出工程報(bào)價(jià)。招投標(biāo)評(píng)審時(shí)專業(yè)咨詢監(jiān)理單位都應(yīng)當(dāng)，先嚴(yán)格并按照招投標(biāo)法律法規(guī)流程進(jìn)行，并在其此一基礎(chǔ)框架上逐步制定起規(guī)范化運(yùn)作的管理流程規(guī)范以及各項(xiàng)費(fèi)用支出核算等方式方法。

2.加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)階段造價(jià)成本管理控制措施

擬建國家的重大工程項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)，一般具有建設(shè)階段政策性特點(diǎn)以及過程技術(shù)性特點(diǎn)較強(qiáng)，同時(shí)這幾點(diǎn)也間接地體現(xiàn)了出來了國家建筑工程整體發(fā)展規(guī)劃建設(shè)思路要求及其工程主要節(jié)點(diǎn)建設(shè)的階段意圖。在實(shí)施對(duì)建設(shè)工程重點(diǎn)工程階段造價(jià)質(zhì)量實(shí)行全面控制及其管理的過程中，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步注重與加強(qiáng)在建工程主要設(shè)計(jì)施工階段環(huán)節(jié)與全生命周期過程之間的整個(gè)過程造價(jià)質(zhì)量控制。為此，要求工程其整個(gè)設(shè)計(jì)及全施工過程圖紙質(zhì)量應(yīng)由相關(guān)造價(jià)專業(yè)人員集體來負(fù)責(zé)分析評(píng)估工作和現(xiàn)場實(shí)地勘察審核，以此兩個(gè)制度體系來進(jìn)行逐步的確保工程設(shè)計(jì)合理性度和通過進(jìn)一步分析，提高其整體工程準(zhǔn)確度。準(zhǔn)確合理使用建筑設(shè)計(jì)和單位概算方法，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)際及建筑工程造價(jià)情況做出較全面或細(xì)致地核對(duì)，杜絕了工程資金的盲目投資浪費(fèi)。在此一次檢查評(píng)估過程與實(shí)施結(jié)果中一個(gè)尚需要引起注意并思考研究的重點(diǎn)之一是，被組織現(xiàn)場進(jìn)行審查、評(píng)定后的為項(xiàng)目提供質(zhì)量良好保證的優(yōu)秀設(shè)計(jì)工作單位圖紙?jiān)O(shè)計(jì)者，建議政府要積極給予與表揚(yáng)及其他相關(guān)部門獎(jiǎng)勵(lì)，使其的設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)水平與當(dāng)?shù)卣甓染C合考核評(píng)估目標(biāo)得分相掛鉤勾，激發(fā)廣大一線現(xiàn)場設(shè)計(jì)或施工技術(shù)人員們良好的從事現(xiàn)場實(shí)際工作及設(shè)計(jì)積極性。

3.加強(qiáng)工程竣工決算階段造價(jià)成本管理控制措施

建筑工程項(xiàng)目投資竣工完成并進(jìn)行驗(yàn)收與確認(rèn)結(jié)算后，我們一定要按時(shí)做完結(jié)算、決算，工作，這其中一方面它是指導(dǎo)我們?nèi)绾未_定好工程造價(jià)金額大小的一條重要的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，而且一方面又要能夠在實(shí)踐中更加科學(xué)、有效地的，去確保指導(dǎo)我們在處理有關(guān)工程投資預(yù)算定額、變更申請(qǐng)與申請(qǐng)簽證事項(xiàng)辦理以及建設(shè)工程合同違約索賠和有關(guān)保密條款義務(wù)履行問題等工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)方面中，發(fā)生的一系列相關(guān)管理問題。

首先，加強(qiáng)對(duì)投資項(xiàng)目建設(shè)施工過程成本控制支出管理。對(duì)政府投資建設(shè)工程應(yīng)進(jìn)行在竣工預(yù)完工決算二個(gè)階段項(xiàng)目支出計(jì)算的建設(shè)工程全部成本內(nèi)容逐項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格項(xiàng)目預(yù)算控制審核，排除對(duì)任何項(xiàng)目其中有一條支出的項(xiàng)目內(nèi)容，以免由此引起政府資金支出大量重復(fù)浪費(fèi)。

其次，加強(qiáng)投資工程項(xiàng)目決算報(bào)表審核編制質(zhì)量及管控。在建筑工程決算表審核編制審核過程時(shí)，有要求包括對(duì)建筑企業(yè)的施工服務(wù)合同協(xié)議文件簽訂程序，以及有關(guān)建筑工程費(fèi)用收入結(jié)算和對(duì)建設(shè)企業(yè)工程原材料市場價(jià)格的計(jì)算報(bào)告、重大建設(shè)或工程項(xiàng)目概算控制設(shè)計(jì)審查、概算變更批準(zhǔn)文件、審核工作報(bào)告批復(fù)等其他有關(guān)程序內(nèi)容予以審查;而我們在做好施工圖審查工作及重大變更事項(xiàng)的施工圖紙資料編制與審核把關(guān)工作時(shí)則更需要通過我們對(duì)工程圖紙及編制圖紙審核的工作記錄資料以及使用企業(yè)公章文件證明等原始材料全面、準(zhǔn)確地逐一審查，以免日后發(fā)現(xiàn)弄虛作假。

最后，對(duì)施工項(xiàng)目預(yù)算定額執(zhí)行情況不科學(xué)或者不合理之處，還要對(duì)此進(jìn)行認(rèn)真全面而嚴(yán)格公正地評(píng)估審查，避免同類工程間出現(xiàn)的重大錯(cuò)誤工程量和計(jì)算重復(fù)的工程量或計(jì)算重大錯(cuò)誤工程以及存在虛報(bào)冒算工程價(jià)款等錯(cuò)誤現(xiàn)象。

四、結(jié)語

建筑工程造價(jià)對(duì)于建筑工程的起著極其重要的作用，因此，一定要積極的給予重視，不斷地強(qiáng)化成本控制工作，提高企業(yè)的競爭力和凝聚力，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。

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