對衛(wèi)生防疫歷史檔案搶救保護機制的探析

劉文雯

摘? 要：衛(wèi)生防疫檔案是指衛(wèi)生防疫站在實施各項職能中形成的各類資料。自1953年1月26日，政務院第167次政務會議批準在全國范圍內建立衛(wèi)生防疫站之日起到今天，衛(wèi)生防疫檔案已有了68年的壽命，它見證了衛(wèi)生防疫站從有到無的歷史變革，也成為疾病預防控制事業(yè)發(fā)展的基石，是各級疾病預防控制中心的寶貴財富。尤其是50、60年代的衛(wèi)生防疫檔案來說，堪稱是文物級別的寶貝，對這部分歷史檔案進行搶救和保護是疾控檔案工作者的必然使命。以濟南市疾控中心保管的衛(wèi)生防疫檔案為例，本文就如何保障檔案安全，搶救衛(wèi)生防疫歷史檔案進行了研究和分析。

關鍵詞：衛(wèi)生防衛(wèi);檔案;保護機制;

一、衛(wèi)生防疫歷史檔案基本情況

我單位保管的衛(wèi)生防疫檔案形成時間為1951年-2002年，包含紙質檔案、錄像帶及照片（膠片）、實物檔案等。1951-1993年間，單位沒有專門的檔案工作機構，一些負責任的有識之士意識到這些資料的重要性，對其進行了收集、組卷、編目和裝訂，能比較客觀地反映出當時的工作實際。檔案內容從衛(wèi)生防疫站機構設立、黨政工團及科所設置的變遷、重要會議記錄、重點工作計劃總結、重大疾病防治工作簡報、醫(yī)學科普等都有涉及，具有很高的開發(fā)利用價值。衛(wèi)生防疫站歷史檔案在形成后的二三十年里一直保存在各科室，當時的辦公用房為80米長通道式尖頂工字房建筑，通風不暢、常年不見陽光，房間內較為潮濕。保管條件的惡劣，在一定程度上影響了檔案材料的壽命。經整理檢查，基本情況如下：

1.紙質檔案

檔案字跡為手寫、手刻、鉛字印刷三種，紙張材料為信紙、印刷紙，紙質較薄，受保管條件的限制，很多形成時間較久的紙質檔案已出現紙張變脆、破損嚴重，字跡模糊、觸及掉粉末等狀況。

2.聲像檔案

聲像檔案為錄像帶和照片兩種。錄像帶多為2000年-2005年間錄制，至今已保管近20年。因原攝錄設備損壞無法使用，導致錄像帶資料無法播放。此外，衛(wèi)生防疫站時期形成的照片及底片受保管條件的限制，也出現了褪色、泛黃等現象。這些影音資料都是在衛(wèi)生防疫工作產生的珍貴歷史記錄，是衛(wèi)生防疫事業(yè)發(fā)展變革的重要見證，亟需通過現代化的信息技術轉換成可利用的數字化檔案資源。

3.實物檔案

實物檔案多為獎牌、錦旗、證書等，多年存放，出現了表層金屬片脫落、錦旗有發(fā)霉出現異味等現象。實物檔案存放地點比較散亂，缺少詳細的記錄信息。

二、樹立搶救意識，建立自上而下的搶救工作體系是保護衛(wèi)生防疫歷史檔案的先決條件

檔案是一種歷史的存在，是各種活動的記錄與物質承載體，一個民族、一種文化的延續(xù)和發(fā)展，常常需要有系統完整的檔案來作保證。同時，檔案也是一種文化資源，是人類文化的記錄者和承載者，作為憑證和信息，它揭示了人類歷史文化;檔案中蘊含的豐富的歷史文化知識，是人類必需的文化營養(yǎng)和精神財富;檔案作為一種文化載體，它和史書、文物一樣，其自身也是文化遺產的重要組成部分。隨著社會的發(fā)展和人類文明的進步，人們開始越來越重視社會文化、民族文化的傳承和發(fā)揚，檔案作為人類歷史的真實記錄，其文化價值也日益引起人們的重視。對于這些歷史檔案，我們要從“文物”的角度去定位它們，從領導班子到檔案管理員都應樹立搶救意識，建立檔案搶救保護工作組，制定細致周密的搶救方案，并在經費和技術上給給予持續(xù)支持和保障，確保對歷史檔案的搶救保護工作真正落到實處。

三、確定歷史檔案損害程度和損害因素，為做好歷史檔案搶救保護工作提供理論依據

我們對衛(wèi)生防疫站歷史檔案進行了整理，發(fā)現紙質文書檔案損害程度較高，分析后確定了檔案損害的因素有兩個：一是內因，一是外因。

1.內因

檔案本身，即檔案制成材料的質量欠佳。五六十年代形成的檔案材料，紙質較低劣，由于長時間的存放，加上較頻繁的翻閱使用，產生了磨損，減少了這部分檔案的壽命。

2.外因

是保管檔案的條件和環(huán)境不適宜，一些有害因素對歷史檔案造成了破壞。1989年前的衛(wèi)生防疫站，檔案保管條件極為簡陋，這些檔案只是作為資料零散地堆放在各業(yè)務辦公室的櫥子里，也無專人管理。1994年，防疫站建立了檔案室，才有了專門的檔案庫房。但受經費所限，檔案保管中條件依然不容樂觀。

四、搶救歷史檔案的具體做法

1.對受損檔案進行修復，恢復其原貌。

修補過程中，要確保用料正確、方法正確，最大程度地延長檔案“壽命”。步驟如下：

（1）登記。將所需要修復檔案的名稱、數量、損壞程度和修復技術要求、處理方法等內容逐條登記，填寫清楚。

（2）準備材料。漿糊、托紙、電熨斗、裁紙刀、剪刀、羊毛排筆、吸水紙、鉛筆、尺子、塑料布、砂紙、針錐、三角板、盆、毛巾等。

（3）托裱和修補。根據檔案的破損情況和修補材料，分別采用補洞、補缺、拖補和漿補等方法。

2.對衛(wèi)生防疫歷史檔案進行數字化加工

通過掃描、拍照等現代化技術將紙質檔案轉換為電子化信息資源。這樣既能呈現檔案原貌，又能方便保管和利用，還可以使這些“老古董”不會隨著時間的流逝陷入沉睡消亡的結局。

3.對衛(wèi)生防疫歷史檔案進行編研和宣傳

衛(wèi)生防疫歷史檔案是衛(wèi)生防疫工作的反映了全市衛(wèi)生防疫工作的歷史，提煉出有價值的信息編研成冊，為疾病控制工作服務，并通過各種方式開展檔案宣傳。此舉意在加強各級人士對歷史檔案的重視和了解，提高人們對歷史檔案的保護意識。

4.加強檔案庫房建設，對檔案保管條件提出更高的要求。

檔案庫房做為檔案存放的專門場所，對檔案保護工作好壞有著直接影響。在選址、建設、維護等方面不容有湊合心理。2020年《山東省檔案工作業(yè)務建設評價標準》要求，檔案庫房應選址合理，遠離易燃、易爆物品和誰、火等存在在安全隱患的場所，不設置在地下或頂層，且?guī)旆績炔坏迷O置其他用房和明火設施，不應設置除消防意外的給水點，去其他給水排水管道穿越，達到“防水、防火、防盜、防蟲、防高溫、防潮、防強光、防鼠、防塵”要求，溫濕度控制符合國家規(guī)定。對于歷史檔案來說，溫濕度控制、防蟲尤為重要。

（1） 庫房溫濕度的影響及解決辦法。檔案所用的紙張發(fā)生老化現象與檔案庫房的溫濕度有一定關系。濕度方面，當庫房內濕度較大時，紙張中的纖維素會發(fā)生水解造成紙張強度下降，導致紙張材料變脆。反之，庫房濕度過低時，會使紙張中的水分蒸發(fā)，破壞紙張結構。溫度方面，高溫會加快紙張中纖維素的水解，導致紙張變脆。而溫度過低，紙張材料也會遭到破壞，當溫度低于O℃度，紙張中的水分會被凍結，內部結構被破壞。因此，應嚴格執(zhí)行國家制定的檔案庫房溫濕度標準，即溫度應控制在14～24℃，相對濕度應控制在45～60%。

目前，我單位檔案庫房溫度通過空調和新風系統進行調節(jié)，濕度通過溫濕度控制一體機進行自動調節(jié)。明年年底，我單位要遷入新址，針對新檔案庫房溫濕度管理，我們在庫房墻體厚度、窗戶設置、空調系統、新風系統等方面進行了研究和設計，力求新檔案庫房在溫濕度控制上更加智能、節(jié)能，以最大程度地保護庫藏檔案，延長包括歷史檔案在內的各類檔案的壽命。

（2）注重檔案消毒，把防蟲落到實處。對現庫房內存放的衛(wèi)生防疫歷史檔案定期進行檢查和消毒。發(fā)現蟲害，立即進行殺蟲滅菌處理。目前，我單位采用的消毒辦法為熏蒸殺蟲和臭氧機滅菌。未來兩年，將在新址檔案庫房設置專門消毒室，入庫前對受蟲害污染的檔案進行消毒滅菌處理。在后續(xù)庫房管理中，要加強對庫房的遠程監(jiān)控，發(fā)現有蟲害跡象立即報警，利于迅速開展對蟲害治的理。

五、結語

進行檔案保護技術方面的培訓，普及檔案修復知識。學習國家及省市檔案館對于檔案修復方面的要求和標準。在對衛(wèi)生防疫站檔案利用過程中，要愛惜歷史檔案。如發(fā)生意外損壞，立即歸還檔案室立即進行修補。

參考文獻

1 劉艷霞;張萍;王鳳冬;蘇艷萍;王玲;;淺談計劃免疫檔案管理[J];中國初級衛(wèi)生保健;1989年10期

2 劉利玲;衛(wèi)生防疫檔案管理之我見[J];中國公共衛(wèi)生管理;1990年04期