電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度造價(jià)控制研究

李長(zhǎng)久

摘? 要：新時(shí)期，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，電力行業(yè)蓬勃發(fā)展，電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重要性越來越突出?；诖?，本文重點(diǎn)探討了電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度造價(jià)控制。

關(guān)鍵詞：電力工程;技術(shù)經(jīng)濟(jì);造價(jià)控制

引言：技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析為整個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)控制提供了有力的保障，在工程建設(shè)的各個(gè)階段，從技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度采取適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)控制措施，能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的精細(xì)化、全過程有效控制，盡可能降低工程造價(jià)，確保電力工程項(xiàng)目建設(shè)效益最大化，使電力企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)環(huán)境中保持穩(wěn)定發(fā)展。

一、電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度造價(jià)控制概念

電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理造價(jià)控制主要是對(duì)所有方案進(jìn)行統(tǒng)一歸納，比較可行性及經(jīng)濟(jì)性，確定最優(yōu)實(shí)施方案。在對(duì)系統(tǒng)分析時(shí)，應(yīng)注重變量控制原則，以確保方案選擇的公平性及科學(xué)性。首先，要滿足電力工程項(xiàng)目的時(shí)間一致性，對(duì)同一時(shí)期的不同方案進(jìn)行比較;其次，為滿足可比性，由于電力工程項(xiàng)目建設(shè)體系龐大，不同建設(shè)方案所需成本消耗及經(jīng)濟(jì)效益自然不同，此外，應(yīng)充分考慮工程建設(shè)中可能發(fā)生變化的因素，在這種背景下，從經(jīng)濟(jì)管理角度來看，能實(shí)現(xiàn)成本控制并獲得較高經(jīng)濟(jì)效益的方案是造價(jià)控制的最佳方案。

二、常見電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)控制分析運(yùn)用方法

1、盈虧平衡法。在電力工程項(xiàng)目規(guī)劃之初，為獲得更多的投資效益，大多數(shù)項(xiàng)目投資者都會(huì)以整體盈虧為出發(fā)點(diǎn)，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)及客觀分析。電力工程項(xiàng)目啟動(dòng)后，才可根據(jù)實(shí)際情況綜合估測(cè)盈利目標(biāo)，從而找到投資與盈利的平衡點(diǎn)。這樣不僅能最大限度地規(guī)避不可預(yù)估的投資風(fēng)險(xiǎn)，還能提高投資利潤(rùn)。其中，經(jīng)濟(jì)管理造價(jià)控制是探索投資盈利節(jié)點(diǎn)的主要支撐依據(jù)，能保證決策的正確性，最大限度地發(fā)揮投資負(fù)盈利的情況。

2、成本效益法。由于電力工程項(xiàng)目體系龐大，建設(shè)時(shí)將涉及各種技術(shù)種類，不同類型的技術(shù)方案及施工要求在適用范圍與操作方式上自然不同。為從根本上控制建設(shè)造價(jià)，可從這些不同類型技術(shù)中找到共同制約點(diǎn)，成本因素是滿足所有技術(shù)類型及施工條件的先決條件，只需分析不同施工段的技術(shù)類型，并根據(jù)相關(guān)因素制定成本比例，就可實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)的客觀研討。將這種控制方法應(yīng)用到工程建設(shè)實(shí)踐中，可深入分析電力工程項(xiàng)目所涵蓋的技術(shù)方案和成本效益，然后根據(jù)控制變量原理，選擇最具性價(jià)比的優(yōu)質(zhì)方案，以確保電力工程技術(shù)的實(shí)施質(zhì)量及效果。

3、價(jià)值工程法。電力工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)是一個(gè)相互聯(lián)系的運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)，任何影響因素都需在其中進(jìn)行定位及明晰。例如，電力工程管理和維護(hù)人員、電力設(shè)備設(shè)施、電力業(yè)務(wù)等都有存在的價(jià)值意義。通過合理的總體設(shè)計(jì)及排列，能發(fā)揮電力活動(dòng)的最大價(jià)值。因此，在造價(jià)控制方面，可從經(jīng)濟(jì)角度，從電力工程項(xiàng)目開展特點(diǎn)和服務(wù)出發(fā)，綜合分析其功能、成本價(jià)值，對(duì)每個(gè)階段的工程內(nèi)容進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，以較低的成本提高電力工程建設(shè)質(zhì)量，加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理及工程造價(jià)控制，充分發(fā)揮其作用價(jià)值。

4、概率分析法。該方法主要應(yīng)用概率論基本理念，鑒于電力工程的高風(fēng)險(xiǎn)性性，導(dǎo)致工程造價(jià)發(fā)生較大變動(dòng)的因素很多，工程造價(jià)控制的最終效果需綜合考慮。因此，在使用概率論計(jì)算前，要了解項(xiàng)目建設(shè)、以往技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析、在項(xiàng)目造價(jià)控制中應(yīng)用的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，并確定需參與計(jì)算分析的數(shù)據(jù)及經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)因素，最后工程造價(jià)控制人員可借此分析計(jì)算結(jié)果，采取有針對(duì)性的措施來降低造價(jià)。

三、電力工程從技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理角度控制造價(jià)的策略

1、決策階段。決策階段的實(shí)際成本支出小，但與后期資金使用、回收、工程建設(shè)進(jìn)度、質(zhì)量、最終收益等有很大關(guān)系，因此，加強(qiáng)決策階段的造價(jià)控制較重要。通過工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，根據(jù)行業(yè)法規(guī)、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、場(chǎng)地規(guī)劃、施工技術(shù)方案、物資分配計(jì)劃、管理方法、工程建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)等，合理評(píng)估項(xiàng)目的可行性、經(jīng)濟(jì)性和合理性，從而為編制項(xiàng)目可行性報(bào)告和投資估算等提供可靠的參考信息，確保項(xiàng)目負(fù)責(zé)人或決策者在全面了解項(xiàng)目實(shí)際情況、招標(biāo)等工程文件的基礎(chǔ)上做出準(zhǔn)確判斷及正確決定。

2、設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)成本在工程建設(shè)總投資中所占比例較低，但設(shè)計(jì)圖紙是后續(xù)施工的主要參考依據(jù)，涉及到施工技術(shù)和材料的選擇、施工人員的配置、施工作業(yè)面布置等，設(shè)計(jì)質(zhì)量問題會(huì)導(dǎo)致工程返工、工期延誤等。這些對(duì)工程造價(jià)和建設(shè)有很大影響，所以可通過工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，找出各設(shè)計(jì)內(nèi)容對(duì)工程造價(jià)的影響，以利于在設(shè)計(jì)階段開展工程造價(jià)控制。如采用限額設(shè)計(jì)法，通過招標(biāo)選擇最合適的設(shè)計(jì)單位，或直接進(jìn)行設(shè)計(jì)方案競(jìng)選。此外，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)設(shè)計(jì)方案的審核，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況、國(guó)家設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)管理制度、電力項(xiàng)目特殊性等優(yōu)化設(shè)計(jì)，以提高設(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性及適用性。

3、招投標(biāo)階段。招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對(duì)參建單位的利益有很大影響，招標(biāo)文件的編制、招標(biāo)會(huì)議的召開、標(biāo)價(jià)確定、合同報(bào)價(jià)與簽訂都是工程造價(jià)控制中需注重的關(guān)鍵內(nèi)容。在此階段，通過科學(xué)、正確、合理的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，順利完成工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)管理任務(wù)，能確保在全面、系統(tǒng)地了解項(xiàng)目工程特征特點(diǎn)、標(biāo)書編制標(biāo)準(zhǔn)、招投標(biāo)開展要求等基礎(chǔ)上制定合理、有效的招標(biāo)方案。投標(biāo)人可提交更完善的投標(biāo)文件，招標(biāo)單位也可根據(jù)高質(zhì)量的投標(biāo)文件和對(duì)投標(biāo)單位綜合實(shí)例的全面掌握，選擇最有資質(zhì)的合作方，避免因中標(biāo)單位的非專業(yè)性而造成造價(jià)控制的困難。

4、施工階段。由于施工成本高，在整個(gè)工程造價(jià)控制中，該階段的控制內(nèi)容最為復(fù)雜和重要。然而，影響工程成本準(zhǔn)確性及造價(jià)控制有效性的因素很多。為便于工作，利用工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析能科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)貙徍思昂Y選施工方案，并給出可行性方案，以降低工程造價(jià)。如調(diào)整施工技術(shù)、合理選擇替代材料、調(diào)整施工計(jì)劃等，還能發(fā)現(xiàn)實(shí)際施工中的不合理之處，科學(xué)處理工程變更情況和經(jīng)濟(jì)索賠情況，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，避免不必要的變更。還可加強(qiáng)對(duì)必須變更內(nèi)容的審核，規(guī)范變更管理，最大限度地減少變更造成的多余成本。

5、結(jié)算階段。在竣工結(jié)算階段，為順利結(jié)清工程款，避免經(jīng)濟(jì)糾紛矛盾，需收集與工程造價(jià)有關(guān)的各項(xiàng)費(fèi)用支出明細(xì)、資金出入情況等所有相關(guān)資料，并結(jié)合實(shí)際工程量、簽證內(nèi)容和合同約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，判斷各費(fèi)用支出是否合理，發(fā)現(xiàn)費(fèi)用異常高或使用不合理的技術(shù)造成額外損失的情況，以便工程造價(jià)人員能嚴(yán)格審查超出預(yù)算的金額，避免因施工方故意增加成本而導(dǎo)致工程超預(yù)算。

參考文獻(xiàn)：

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