山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ嵘芯?/h1>
2022-05-23 13:49:02王寶莎張春欣張姿茜
中國(guó)集體經(jīng)濟(jì) 2022年12期
王寶莎 張春欣 張姿茜
摘要：玉米是重要的糧食作物，是我國(guó)主要的糧食作物之一。在我國(guó)，玉米不僅僅是人們食用的主食，更是重要的制造業(yè)原料，在各種輕工業(yè)、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著舉足輕重的角色。玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，而且對(duì)于國(guó)家糧食安全的保障也至關(guān)重要。山東是名副其實(shí)的產(chǎn)糧大省，魯西南地區(qū)是糧食的主產(chǎn)區(qū)，而玉米又是主要的糧食作物，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賴以生存的主要經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)?shù)乇姸嘁杂衩诪橹饕系氖称?、化學(xué)制品生產(chǎn)企業(yè)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。
從實(shí)踐來看，山東省玉米產(chǎn)業(yè)中存在的玉米種植模式落后、政策支持力度不足、當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)建設(shè)不完善及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有不可持續(xù)性等一系列問題制約著山東省玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展。山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較弱。文章從山東省玉米產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，通過波特鉆石模型對(duì)山東省的發(fā)展?jié)摿σ蛩剡M(jìn)行分析，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論中的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平和政府行為作為發(fā)展?jié)摿σ蛩氐闹饕饬恐笜?biāo)，通過SPSS軟件進(jìn)行實(shí)證分析，研究農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與政府行為對(duì)山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ嵘挠绊?，提出針?duì)玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加精細(xì)化、合理化的建議，促進(jìn)山東省玉米產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。
一、導(dǎo)言
（一）研究目的與意義
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平關(guān)系到玉米產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員獲得的產(chǎn)業(yè)信息資源的程度，信息資源越少，在其進(jìn)行玉米交易行為時(shí)存在的信息不對(duì)稱的問題就越突出。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力在第一產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)得更加明顯。而相對(duì)于玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)，由于供求關(guān)系不平衡導(dǎo)致的市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈時(shí)常發(fā)生，這種失靈導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)難以有效地進(jìn)行調(diào)解并達(dá)到平衡，因此，近幾年玉米買賣難的問題十分普遍。國(guó)內(nèi)頻繁出現(xiàn)的玉米買賣難問題就是因?yàn)檗r(nóng)戶難以全方位掌控玉米市場(chǎng)的信息，不能有效地對(duì)玉米種植進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的需求變化未能有效感知，在承擔(dān)較高交易成本的同時(shí)因?yàn)椴荒苡行д{(diào)整高供給而使得手里的糧食不能及時(shí)出售。
政府行為對(duì)于玉米產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在政府財(cái)政中的農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)支出中玉米產(chǎn)業(yè)的投資比重上，也就是政府對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中，政府的扶持往往可以推動(dòng)生產(chǎn)曲線向右平移，在提高產(chǎn)量的同時(shí)提高生產(chǎn)者的效用所得及生產(chǎn)者的利潤(rùn)所得，提高市場(chǎng)的配置效率。政府加強(qiáng)對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的支持可以為山東省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，同時(shí)也可以提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，政府行為是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
作者認(rèn)為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平與政府行為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩者并駕齊驅(qū)。只有兩手抓，雙管齊下，才可以促進(jìn)山東省玉米產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文以山東省玉米發(fā)展?jié)摿槔?，探究玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)實(shí)性問題，為當(dāng)?shù)卣峁┬碌漠a(chǎn)業(yè)促進(jìn)思路。
（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
目前已有學(xué)者從不同角度對(duì)我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升發(fā)展?jié)摿Φ呐e措進(jìn)行了研究與分析。如馬慶慶以河南省為例將玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與多地區(qū)對(duì)比，對(duì)提升玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了分析;李成全則針對(duì)黑龍江省青岡縣玉米產(chǎn)業(yè)品質(zhì)差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、效益低等問題，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。但通過搜集文獻(xiàn)可知，以往學(xué)者們往往會(huì)針對(duì)河南、遼寧、吉林和黑龍江這四個(gè)產(chǎn)糧大省進(jìn)行調(diào)研，所得出的結(jié)論也針對(duì)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，很少有針對(duì)山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ嵘难芯?。為此，本文將立足于山東省實(shí)際，結(jié)合波特鉆石模型，運(yùn)用SPSS軟件對(duì)山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行理論與數(shù)據(jù)分析，并得出相關(guān)結(jié)論，以期填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的空白。
（三）研究創(chuàng)新之處
如何針對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與政府行為進(jìn)行優(yōu)化，從而進(jìn)一步促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是近年來國(guó)家高度重視的問題，也是相關(guān)學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析多是以鉆石模型為依據(jù)進(jìn)行的整體分析，本文將波特鉆石模型中的六要素與山東省玉米產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，將影響玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分為生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境、玉米產(chǎn)品和發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)要素，主要對(duì)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析，并以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與政府行為兩大政策環(huán)境指標(biāo)作為變量進(jìn)行分析，以玉米種植戶人均純收入與土地生產(chǎn)率乘積的年增長(zhǎng)率作為山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ暮饬恐笜?biāo)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)卣峁┖侠砘ㄗh，希望政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要主體促進(jìn)玉米行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有借鑒意義。
二、相關(guān)理論或研究方法介紹
產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ侵府a(chǎn)業(yè)未來在規(guī)模、效益和影響力等方面持續(xù)發(fā)展的可能性，發(fā)展?jié)摿ψ鳛楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾力量，在很大程度上確定了一個(gè)產(chǎn)業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ芏喾矫娴挠绊?，但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和政府行為是玉米產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
（一）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平
為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈提供高質(zhì)量、高品質(zhì)、適配農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不同需求的社會(huì)公益性服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品流通銷售、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息的提供、對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等各方面。本文將玉米服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占玉米產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的衡量指標(biāo)X1。
（二）政府行為
政府行為對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用，不僅能夠通過政策的制定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，而且對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ奶嵘陵P(guān)重要。本文選用政府財(cái)政農(nóng)業(yè)支出（政府政策）與農(nóng)業(yè)支出中玉米產(chǎn)業(yè)的投資比重（產(chǎn)業(yè)政策）的乘積得出玉米產(chǎn)業(yè)的政府支持力度，以此作為政府行為的衡量指標(biāo)X2。
本文以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和政府行為作為自變量X1和X2，玉米種植戶人均純收入與土地生產(chǎn)率乘積的年增長(zhǎng)率作為因變量Y，通過SPSS軟件進(jìn)行驗(yàn)證分析。
三、研究對(duì)象的發(fā)展現(xiàn)狀
山東省耕地率為全國(guó)省份中最高，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量較高。據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年山東省糧食產(chǎn)量5447萬(wàn)噸，位列全國(guó)第三。截至2020年末，山東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10190.6億元，位列全國(guó)第一。2020年的中央一號(hào)文件明確建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)村改革的重中之重，山東“十四五”規(guī)劃與多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與信息普及程度及增強(qiáng)政府關(guān)注與支持力度。
2020年，山東省政府預(yù)計(jì)農(nóng)林水支出占據(jù)全年各項(xiàng)財(cái)政支出的61.84%。政府推出補(bǔ)貼新政，將為符合標(biāo)準(zhǔn)的種糧大戶提供每畝40元、最高額度2萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，并以“貼息”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式下?lián)?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政運(yùn)行支出 10429.58 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 109.37%; 科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)支出 1995 萬(wàn)元，比上年增加 3.31%;統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)支出 493 萬(wàn)元，比上年減少 39.51%。
盡管近幾年山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，但不能否認(rèn)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿β杂邢禄厔?shì)，展現(xiàn)了山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的疲軟態(tài)勢(shì)。保持并進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，將玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ嵘练€(wěn)中向好局面迫在眉睫。要想提高山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鸵獜霓r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和政府行為這兩大方面著手分析農(nóng)業(yè)信息普及程度與政府支持力度，進(jìn)一步提出針對(duì)性的建議。
四、具體分析
（一）模型設(shè)定
基于山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展（2012～2018年）的相關(guān)數(shù)據(jù)，以玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化發(fā)展服務(wù)水平AT為主要解釋變量來探究農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)化對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懀瑸榇私⒘艘韵履Ｐ停?/p>
y=β0+β1AT+β2GC+μ0
其中，AT和GC分別代表玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平及政府財(cái)政支農(nóng)支出。β0、β1、β2分別代表該二元線性模型的截距和斜率，代表隨機(jī)干擾項(xiàng)。
（二）相關(guān)變量的選擇
1. 因變量
本模型的被解釋變量y為玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ侵赣衩桩a(chǎn)業(yè)未來在規(guī)模、效益和影響力等方面持續(xù)發(fā)展的可能性。該發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)為山東省玉米產(chǎn)量年增長(zhǎng)變化率與山東省玉米種植戶人均純收入變化率直接計(jì)算得到的，具體公式如下：
Y=Sr+Ca
其中：
Sr=該年度山東省玉米產(chǎn)量年增長(zhǎng)變化率;
Ca=該年度山東省玉米種植戶人均純收入變化率;
山東省玉米產(chǎn)量年增長(zhǎng)變化率可反映整體糧食產(chǎn)量的變化程度，而山東省玉米種植戶人均純收入變化率則可反映玉米產(chǎn)業(yè)對(duì)于糧農(nóng)的直接利益相關(guān)反饋程度。兩者可同時(shí)反映需求與供給的關(guān)系，可以反映玉米市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2. 自變量
（1）玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平。玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指為包括玉米種植與深加工在內(nèi)的玉米產(chǎn)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)”所提供配套服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)主體所提供的的社會(huì)化服務(wù)，這些服務(wù)包括期貨現(xiàn)貨交易所提供的交易服務(wù)，能夠有效輸送供給的物流服務(wù)等，這些服務(wù)往往作為支柱產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，然而其發(fā)展的完備程度卻影響地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。具體公式如下：
AT=（玉米服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/玉米產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值）*100
（2）政府財(cái)政支農(nóng)支出。政府財(cái)政支農(nóng)支出是指政府財(cái)政中對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的比例，主要指政府對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支持。本文中所引用的政府財(cái)政支農(nóng)支出概念是指政府財(cái)政支農(nóng)支出中針對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)部分支出。反映了政府對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控程度。具體公式如下：
GC=年度政府財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)率*100
（三）模型構(gòu)建
1. 關(guān)于相關(guān)自變量的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)
通過SPSS軟件對(duì)相關(guān)的自變量進(jìn)行擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，將“玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α弊鳛楸唤忉屪兞?，將“玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平”和“政府財(cái)政支農(nóng)支出”作為解釋變量，可以得到有關(guān)山東省玉米發(fā)展?jié)摿Φ囊幌盗袛M合程度的分析結(jié)果，可以得到表1——“模型匯總”。對(duì)于相關(guān)自變量的擬合優(yōu)度分析如表1。
表1中的R方是構(gòu)建模型的相關(guān)系數(shù)，R方主要用來判定模型變量之間相關(guān)程度的高低。R方的絕對(duì)值越靠近1，則其相關(guān)程度越高。由表1可知，建立模型的R方非常趨近于1，這表明所建立的模型的相關(guān)程度非常高。
2. 線性關(guān)系檢驗(yàn)
在得出最終結(jié)果之前，需通過線性檢驗(yàn)來檢驗(yàn)因變量與自變量關(guān)系的顯著性。而用來檢驗(yàn)?zāi)Ｐ惋@著性最常用的方法就是F檢驗(yàn)，通過F檢驗(yàn)，將所得P值與模型的a值（0.05）進(jìn)行比較，若P>a，則承認(rèn)原假設(shè)，表明解釋與自變量之間線性關(guān)系不顯著，反之則拒絕原假設(shè)，說明解釋變量與被解釋變量之間具有顯著的線性關(guān)系。
通過表2可知，F(xiàn)檢驗(yàn)的“sig”值無(wú)限趨近于零，小于0.05，因此拒絕原假設(shè)，表明在該模型中，被解釋變量與解釋變量的線性回歸關(guān)系十分顯著。
3. 多元線性回歸的方程構(gòu)建
通過上述的SPSS軟件的操作，還可以得出因變量與各個(gè)自變量之間的具體關(guān)系。結(jié)果如表3所示。
根據(jù)表3可以得知，本模型的二元線性回歸方程式為：
y=-6.548+1.494X1+2.435X2+ε1
根據(jù)上述公式可以得出以下結(jié)論：
由β1=1.494可以得知，“玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平”與“玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α背烧汝P(guān)系，在其他因素不產(chǎn)生影響的情況下，玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，山東省玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿吞岣?.494個(gè)百分點(diǎn)。
由β2=2.435可以得知，“政府財(cái)政支農(nóng)支出”與“玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α背烧龋綎|省政府財(cái)政支農(nóng)支出每提高一個(gè)百分點(diǎn)，山東省玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿吞岣?.435個(gè)百分點(diǎn)。
以上兩因素為影響山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ铒@著的變量，我們?cè)谘芯恐幸擦信e了影響玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ钠渌绊懸蛩兀捎谶@些變量之間呈多重共線性，且未能通過顯著性檢驗(yàn)，故而列入殘差。
五、結(jié)論與政策建議
（一）結(jié)論
通過以上二元線性模型分析可以看出，基于鉆石模型中產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λO(shè)計(jì)的指標(biāo)，影響山東省玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素為社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平和政府行為，這與之前的設(shè)想是一致的。
（二）政策建議
1. 進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以有效地提高產(chǎn)業(yè)的可調(diào)節(jié)性，提高生產(chǎn)的調(diào)節(jié)能力，可以使得市場(chǎng)無(wú)限接近于理論上的“完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平性。政府要通過相關(guān)政策引導(dǎo)為農(nóng)戶提供有效的玉米信息服務(wù)，滿足農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、玉米加工、玉米流通交易等方面的信息需求，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)的靈活性并降低玉米市場(chǎng)的交易成本，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以通過政府主導(dǎo)和社會(huì)共同促進(jìn)兩個(gè)方面有效進(jìn)行。
政府主導(dǎo)是由政府牽頭來完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，展開一些促農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目，如建立農(nóng)業(yè)信息交易共享平臺(tái)，讓玉米的銷售與供給信息直接對(duì)接，甚至可以直接建立第三方交易平臺(tái)，讓相關(guān)企業(yè)可以直接對(duì)接糧農(nóng)，避免商農(nóng)兩不知的局面。
社會(huì)共同促進(jìn)是信息傳播的相關(guān)企事業(yè)單位，在政府的引導(dǎo)下，在自己力所能及的范圍內(nèi)，有效促農(nóng)助農(nóng)。利用已有的相對(duì)完善的信息傳播平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息傳播。相關(guān)媒體可以為應(yīng)季的農(nóng)產(chǎn)品提供信息發(fā)布平臺(tái)，傳播市場(chǎng)信息，幫助糧農(nóng)掌握市場(chǎng)的變化情況，從而有效地根據(jù)需求確定供給，提高資源利用效率，有效提高農(nóng)業(yè)發(fā)展收益，提高參與者的生產(chǎn)積極性。
2. 加強(qiáng)財(cái)政支持力度
優(yōu)化政府財(cái)政的涉農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政支持玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。有效地推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
山東省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在落實(shí)中央財(cái)政支持的基礎(chǔ)上逐年加大對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼支持力度，提高財(cái)政支持資金的有效利用率。根據(jù)山東省具體情況確定扶助政策，通過發(fā)放農(nóng)戶補(bǔ)貼及降低當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貸款難度等措施，加大當(dāng)?shù)卣畬?duì)玉米產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
有效的財(cái)政支持要從兩方面出發(fā)：首先，實(shí)事求是地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r有效地制定財(cái)政支持政策。不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不同，所面臨的瓶頸和障礙也不相同。因此在制定針對(duì)特定地區(qū)的財(cái)政扶持政策時(shí)，相關(guān)部門的工作人員要認(rèn)真地實(shí)地調(diào)研，從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行有效扶持。對(duì)糧農(nóng)，財(cái)政兜底和技術(shù)培養(yǎng)要同時(shí)進(jìn)行;對(duì)產(chǎn)業(yè)，資金支持與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也要同時(shí)進(jìn)行，有效提升財(cái)政的扶持力度。其次，要保證財(cái)政支出的公開透明。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出要建立科學(xué)合理的公示制度，定期向社會(huì)公開，要保證財(cái)政支持能夠不打折扣地讓農(nóng)民受益，也要讓社會(huì)公眾及時(shí)地了解到政府財(cái)政對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以及扶持的進(jìn)度。對(duì)于財(cái)政支持的效果也要進(jìn)行科學(xué)合理地評(píng)估，避免低效無(wú)序地補(bǔ)助。使整個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼的工作展現(xiàn)在陽(yáng)光之下，保證其公正合理。
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（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)。王寶莎為通訊作者）
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王寶莎 張春欣 張姿茜
摘要：玉米是重要的糧食作物，是我國(guó)主要的糧食作物之一。在我國(guó)，玉米不僅僅是人們食用的主食，更是重要的制造業(yè)原料，在各種輕工業(yè)、重工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中扮演著舉足輕重的角色。玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用，而且對(duì)于國(guó)家糧食安全的保障也至關(guān)重要。山東是名副其實(shí)的產(chǎn)糧大省，魯西南地區(qū)是糧食的主產(chǎn)區(qū)，而玉米又是主要的糧食作物，是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民賴以生存的主要經(jīng)濟(jì)作物。當(dāng)?shù)乇姸嘁杂衩诪橹饕系氖称?、化學(xué)制品生產(chǎn)企業(yè)，是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán)。
從實(shí)踐來看，山東省玉米產(chǎn)業(yè)中存在的玉米種植模式落后、政策支持力度不足、當(dāng)?shù)丶Z食市場(chǎng)建設(shè)不完善及衍生產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式具有不可持續(xù)性等一系列問題制約著山東省玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的可持續(xù)發(fā)展。山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ο鄬?duì)較弱。文章從山東省玉米產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)出發(fā)，通過波特鉆石模型對(duì)山東省的發(fā)展?jié)摿σ蛩剡M(jìn)行分析，以競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)理論中的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平和政府行為作為發(fā)展?jié)摿σ蛩氐闹饕饬恐笜?biāo)，通過SPSS軟件進(jìn)行實(shí)證分析，研究農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與政府行為對(duì)山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ嵘挠绊?，提出針?duì)玉米產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)更加精細(xì)化、合理化的建議，促進(jìn)山東省玉米產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、平穩(wěn)發(fā)展。
一、導(dǎo)言
（一）研究目的與意義
農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平關(guān)系到玉米產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員獲得的產(chǎn)業(yè)信息資源的程度，信息資源越少，在其進(jìn)行玉米交易行為時(shí)存在的信息不對(duì)稱的問題就越突出。近些年，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力在第一產(chǎn)業(yè)體現(xiàn)得更加明顯。而相對(duì)于玉米現(xiàn)貨市場(chǎng)，由于供求關(guān)系不平衡導(dǎo)致的市場(chǎng)調(diào)節(jié)失靈時(shí)常發(fā)生，這種失靈導(dǎo)致整個(gè)市場(chǎng)難以有效地進(jìn)行調(diào)解并達(dá)到平衡，因此，近幾年玉米買賣難的問題十分普遍。國(guó)內(nèi)頻繁出現(xiàn)的玉米買賣難問題就是因?yàn)檗r(nóng)戶難以全方位掌控玉米市場(chǎng)的信息，不能有效地對(duì)玉米種植進(jìn)行科學(xué)合理的規(guī)劃，對(duì)于整個(gè)市場(chǎng)的需求變化未能有效感知，在承擔(dān)較高交易成本的同時(shí)因?yàn)椴荒苡行д{(diào)整高供給而使得手里的糧食不能及時(shí)出售。
政府行為對(duì)于玉米產(chǎn)業(yè)的影響主要體現(xiàn)在政府財(cái)政中的農(nóng)業(yè)支出與農(nóng)業(yè)支出中玉米產(chǎn)業(yè)的投資比重上，也就是政府對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出。在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論中，政府的扶持往往可以推動(dòng)生產(chǎn)曲線向右平移，在提高產(chǎn)量的同時(shí)提高生產(chǎn)者的效用所得及生產(chǎn)者的利潤(rùn)所得，提高市場(chǎng)的配置效率。政府加強(qiáng)對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的支持可以為山東省玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供良好的政策環(huán)境，同時(shí)也可以提升農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，政府行為是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
作者認(rèn)為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平與政府行為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，兩者并駕齊驅(qū)。只有兩手抓，雙管齊下，才可以促進(jìn)山東省玉米產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。本文以山東省玉米發(fā)展?jié)摿槔?，探究玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)實(shí)性問題，為當(dāng)?shù)卣峁┬碌漠a(chǎn)業(yè)促進(jìn)思路。
（二）國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀
目前已有學(xué)者從不同角度對(duì)我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展及提升發(fā)展?jié)摿Φ呐e措進(jìn)行了研究與分析。如馬慶慶以河南省為例將玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與多地區(qū)對(duì)比，對(duì)提升玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展?jié)摿M(jìn)行了分析;李成全則針對(duì)黑龍江省青岡縣玉米產(chǎn)業(yè)品質(zhì)差、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱、效益低等問題，提出實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收的重要途徑。但通過搜集文獻(xiàn)可知，以往學(xué)者們往往會(huì)針對(duì)河南、遼寧、吉林和黑龍江這四個(gè)產(chǎn)糧大省進(jìn)行調(diào)研，所得出的結(jié)論也針對(duì)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)，很少有針對(duì)山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ嵘难芯?。為此，本文將立足于山東省實(shí)際，結(jié)合波特鉆石模型，運(yùn)用SPSS軟件對(duì)山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行理論與數(shù)據(jù)分析，并得出相關(guān)結(jié)論，以期填補(bǔ)相關(guān)領(lǐng)域的空白。
（三）研究創(chuàng)新之處
如何針對(duì)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與政府行為進(jìn)行優(yōu)化，從而進(jìn)一步促進(jìn)第一產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展是近年來國(guó)家高度重視的問題，也是相關(guān)學(xué)者研究的熱點(diǎn)問題。國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的分析多是以鉆石模型為依據(jù)進(jìn)行的整體分析，本文將波特鉆石模型中的六要素與山東省玉米產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)相結(jié)合，將影響玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力影響因素分為生產(chǎn)要素、發(fā)展環(huán)境、玉米產(chǎn)品和發(fā)展?jié)摿λ膫€(gè)要素，主要對(duì)發(fā)展?jié)摿M(jìn)行分析，并以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與政府行為兩大政策環(huán)境指標(biāo)作為變量進(jìn)行分析，以玉米種植戶人均純收入與土地生產(chǎn)率乘積的年增長(zhǎng)率作為山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ暮饬恐笜?biāo)，結(jié)合山東省實(shí)際情況，為當(dāng)?shù)卣峁┖侠砘ㄗh，希望政府作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展中重要主體促進(jìn)玉米行業(yè)的發(fā)展，同時(shí)也對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有借鑒意義。
二、相關(guān)理論或研究方法介紹
產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ侵府a(chǎn)業(yè)未來在規(guī)模、效益和影響力等方面持續(xù)發(fā)展的可能性，發(fā)展?jié)摿ψ鳛楫a(chǎn)業(yè)發(fā)展的后盾力量，在很大程度上確定了一個(gè)產(chǎn)業(yè)未來的競(jìng)爭(zhēng)力。玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ芏喾矫娴挠绊?，但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和政府行為是玉米產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α?/p>
（一）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平
為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈提供高質(zhì)量、高品質(zhì)、適配農(nóng)業(yè)從業(yè)人員不同需求的社會(huì)公益性服務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)統(tǒng)稱為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品流通銷售、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的推廣、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)信息的提供、對(duì)農(nóng)業(yè)從業(yè)人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)等各方面。本文將玉米服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占玉米產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值的比重作為農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平的衡量指標(biāo)X1。
（二）政府行為
政府行為對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮重要作用，不僅能夠通過政策的制定為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的環(huán)境，而且對(duì)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ奶嵘陵P(guān)重要。本文選用政府財(cái)政農(nóng)業(yè)支出（政府政策）與農(nóng)業(yè)支出中玉米產(chǎn)業(yè)的投資比重（產(chǎn)業(yè)政策）的乘積得出玉米產(chǎn)業(yè)的政府支持力度，以此作為政府行為的衡量指標(biāo)X2。
本文以農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和政府行為作為自變量X1和X2，玉米種植戶人均純收入與土地生產(chǎn)率乘積的年增長(zhǎng)率作為因變量Y，通過SPSS軟件進(jìn)行驗(yàn)證分析。
三、研究對(duì)象的發(fā)展現(xiàn)狀
山東省耕地率為全國(guó)省份中最高，是名副其實(shí)的農(nóng)業(yè)大省，糧食產(chǎn)量較高。據(jù)國(guó)家數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2020年山東省糧食產(chǎn)量5447萬(wàn)噸，位列全國(guó)第三。截至2020年末，山東農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10190.6億元，位列全國(guó)第一。2020年的中央一號(hào)文件明確建立農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系是農(nóng)村改革的重中之重，山東“十四五”規(guī)劃與多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中強(qiáng)調(diào)促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)與信息普及程度及增強(qiáng)政府關(guān)注與支持力度。
2020年，山東省政府預(yù)計(jì)農(nóng)林水支出占據(jù)全年各項(xiàng)財(cái)政支出的61.84%。政府推出補(bǔ)貼新政，將為符合標(biāo)準(zhǔn)的種糧大戶提供每畝40元、最高額度2萬(wàn)元的財(cái)政補(bǔ)貼，并以“貼息”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式下?lián)?。農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政運(yùn)行支出 10429.58 萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng) 109.37%; 科技轉(zhuǎn)化與推廣服務(wù)支出 1995 萬(wàn)元，比上年增加 3.31%;統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與信息服務(wù)支出 493 萬(wàn)元，比上年減少 39.51%。
盡管近幾年山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)向好，但不能否認(rèn)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿β杂邢禄厔?shì)，展現(xiàn)了山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展所出現(xiàn)的疲軟態(tài)勢(shì)。保持并進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，將玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿μ嵘练€(wěn)中向好局面迫在眉睫。要想提高山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Γ鸵獜霓r(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平和政府行為這兩大方面著手分析農(nóng)業(yè)信息普及程度與政府支持力度，進(jìn)一步提出針對(duì)性的建議。
四、具體分析
（一）模型設(shè)定
基于山東省農(nóng)業(yè)發(fā)展（2012～2018年）的相關(guān)數(shù)據(jù)，以玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化發(fā)展服務(wù)水平AT為主要解釋變量來探究農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)化對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ挠绊懀瑸榇私⒘艘韵履Ｐ停?/p>
y=β0+β1AT+β2GC+μ0
其中，AT和GC分別代表玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平及政府財(cái)政支農(nóng)支出。β0、β1、β2分別代表該二元線性模型的截距和斜率，代表隨機(jī)干擾項(xiàng)。
（二）相關(guān)變量的選擇
1. 因變量
本模型的被解釋變量y為玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?，玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿κ侵赣衩桩a(chǎn)業(yè)未來在規(guī)模、效益和影響力等方面持續(xù)發(fā)展的可能性。該發(fā)展?jié)摿χ笜?biāo)為山東省玉米產(chǎn)量年增長(zhǎng)變化率與山東省玉米種植戶人均純收入變化率直接計(jì)算得到的，具體公式如下：
Y=Sr+Ca
其中：
Sr=該年度山東省玉米產(chǎn)量年增長(zhǎng)變化率;
Ca=該年度山東省玉米種植戶人均純收入變化率;
山東省玉米產(chǎn)量年增長(zhǎng)變化率可反映整體糧食產(chǎn)量的變化程度，而山東省玉米種植戶人均純收入變化率則可反映玉米產(chǎn)業(yè)對(duì)于糧農(nóng)的直接利益相關(guān)反饋程度。兩者可同時(shí)反映需求與供給的關(guān)系，可以反映玉米市場(chǎng)的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2. 自變量
（1）玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平。玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)是指為包括玉米種植與深加工在內(nèi)的玉米產(chǎn)業(yè)“全產(chǎn)業(yè)”所提供配套服務(wù)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)營(yíng)主體所提供的的社會(huì)化服務(wù)，這些服務(wù)包括期貨現(xiàn)貨交易所提供的交易服務(wù)，能夠有效輸送供給的物流服務(wù)等，這些服務(wù)往往作為支柱產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)充產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)，然而其發(fā)展的完備程度卻影響地區(qū)玉米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?。具體公式如下：
AT=（玉米服務(wù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/玉米產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值）*100
（2）政府財(cái)政支農(nóng)支出。政府財(cái)政支農(nóng)支出是指政府財(cái)政中對(duì)于農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行轉(zhuǎn)移支付的比例，主要指政府對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的財(cái)政支持。本文中所引用的政府財(cái)政支農(nóng)支出概念是指政府財(cái)政支農(nóng)支出中針對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)部分支出。反映了政府對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)控程度。具體公式如下：
GC=年度政府財(cái)政支農(nóng)支出增長(zhǎng)率*100
（三）模型構(gòu)建
1. 關(guān)于相關(guān)自變量的擬合優(yōu)度檢驗(yàn)
通過SPSS軟件對(duì)相關(guān)的自變量進(jìn)行擬合優(yōu)度檢驗(yàn)，將“玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α弊鳛楸唤忉屪兞?，將“玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平”和“政府財(cái)政支農(nóng)支出”作為解釋變量，可以得到有關(guān)山東省玉米發(fā)展?jié)摿Φ囊幌盗袛M合程度的分析結(jié)果，可以得到表1——“模型匯總”。對(duì)于相關(guān)自變量的擬合優(yōu)度分析如表1。
表1中的R方是構(gòu)建模型的相關(guān)系數(shù)，R方主要用來判定模型變量之間相關(guān)程度的高低。R方的絕對(duì)值越靠近1，則其相關(guān)程度越高。由表1可知，建立模型的R方非常趨近于1，這表明所建立的模型的相關(guān)程度非常高。
2. 線性關(guān)系檢驗(yàn)
在得出最終結(jié)果之前，需通過線性檢驗(yàn)來檢驗(yàn)因變量與自變量關(guān)系的顯著性。而用來檢驗(yàn)?zāi)Ｐ惋@著性最常用的方法就是F檢驗(yàn)，通過F檢驗(yàn)，將所得P值與模型的a值（0.05）進(jìn)行比較，若P>a，則承認(rèn)原假設(shè)，表明解釋與自變量之間線性關(guān)系不顯著，反之則拒絕原假設(shè)，說明解釋變量與被解釋變量之間具有顯著的線性關(guān)系。
通過表2可知，F(xiàn)檢驗(yàn)的“sig”值無(wú)限趨近于零，小于0.05，因此拒絕原假設(shè)，表明在該模型中，被解釋變量與解釋變量的線性回歸關(guān)系十分顯著。
3. 多元線性回歸的方程構(gòu)建
通過上述的SPSS軟件的操作，還可以得出因變量與各個(gè)自變量之間的具體關(guān)系。結(jié)果如表3所示。
根據(jù)表3可以得知，本模型的二元線性回歸方程式為：
y=-6.548+1.494X1+2.435X2+ε1
根據(jù)上述公式可以得出以下結(jié)論：
由β1=1.494可以得知，“玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平”與“玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α背烧汝P(guān)系，在其他因素不產(chǎn)生影響的情況下，玉米產(chǎn)業(yè)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平每提高一個(gè)百分點(diǎn)，山東省玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿吞岣?.494個(gè)百分點(diǎn)。
由β2=2.435可以得知，“政府財(cái)政支農(nóng)支出”與“玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Α背烧龋綎|省政府財(cái)政支農(nóng)支出每提高一個(gè)百分點(diǎn)，山東省玉米產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿吞岣?.435個(gè)百分點(diǎn)。
以上兩因素為影響山東省玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿ψ铒@著的變量，我們?cè)谘芯恐幸擦信e了影響玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿Φ钠渌绊懸蛩兀捎谶@些變量之間呈多重共線性，且未能通過顯著性檢驗(yàn)，故而列入殘差。
五、結(jié)論與政策建議
（一）結(jié)論
通過以上二元線性模型分析可以看出，基于鉆石模型中產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿λO(shè)計(jì)的指標(biāo)，影響山東省玉米產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的主要因素為社會(huì)化服務(wù)發(fā)展水平和政府行為，這與之前的設(shè)想是一致的。
（二）政策建議
1. 進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)
完善的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以有效地提高產(chǎn)業(yè)的可調(diào)節(jié)性，提高生產(chǎn)的調(diào)節(jié)能力，可以使得市場(chǎng)無(wú)限接近于理論上的“完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)”，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的公平性。政府要通過相關(guān)政策引導(dǎo)為農(nóng)戶提供有效的玉米信息服務(wù)，滿足農(nóng)戶在農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求、玉米加工、玉米流通交易等方面的信息需求，提高市場(chǎng)調(diào)節(jié)的靈活性并降低玉米市場(chǎng)的交易成本，進(jìn)而促進(jìn)當(dāng)?shù)赜衩桩a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)可以通過政府主導(dǎo)和社會(huì)共同促進(jìn)兩個(gè)方面有效進(jìn)行。
政府主導(dǎo)是由政府牽頭來完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)，展開一些促農(nóng)惠農(nóng)的項(xiàng)目，如建立農(nóng)業(yè)信息交易共享平臺(tái)，讓玉米的銷售與供給信息直接對(duì)接，甚至可以直接建立第三方交易平臺(tái)，讓相關(guān)企業(yè)可以直接對(duì)接糧農(nóng)，避免商農(nóng)兩不知的局面。
社會(huì)共同促進(jìn)是信息傳播的相關(guān)企事業(yè)單位，在政府的引導(dǎo)下，在自己力所能及的范圍內(nèi)，有效促農(nóng)助農(nóng)。利用已有的相對(duì)完善的信息傳播平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)信息傳播。相關(guān)媒體可以為應(yīng)季的農(nóng)產(chǎn)品提供信息發(fā)布平臺(tái)，傳播市場(chǎng)信息，幫助糧農(nóng)掌握市場(chǎng)的變化情況，從而有效地根據(jù)需求確定供給，提高資源利用效率，有效提高農(nóng)業(yè)發(fā)展收益，提高參與者的生產(chǎn)積極性。
2. 加強(qiáng)財(cái)政支持力度
優(yōu)化政府財(cái)政的涉農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮財(cái)政支持玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。有效地推動(dòng)玉米產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
山東省政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在落實(shí)中央財(cái)政支持的基礎(chǔ)上逐年加大對(duì)玉米產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼支持力度，提高財(cái)政支持資金的有效利用率。根據(jù)山東省具體情況確定扶助政策，通過發(fā)放農(nóng)戶補(bǔ)貼及降低當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶貸款難度等措施，加大當(dāng)?shù)卣畬?duì)玉米產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
有效的財(cái)政支持要從兩方面出發(fā)：首先，實(shí)事求是地進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，并結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r有效地制定財(cái)政支持政策。不同地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀不同，所面臨的瓶頸和障礙也不相同。因此在制定針對(duì)特定地區(qū)的財(cái)政扶持政策時(shí)，相關(guān)部門的工作人員要認(rèn)真地實(shí)地調(diào)研，從宏觀和微觀兩個(gè)方面進(jìn)行有效扶持。對(duì)糧農(nóng)，財(cái)政兜底和技術(shù)培養(yǎng)要同時(shí)進(jìn)行;對(duì)產(chǎn)業(yè)，資金支持與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型也要同時(shí)進(jìn)行，有效提升財(cái)政的扶持力度。其次，要保證財(cái)政支出的公開透明。針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的財(cái)政支出要建立科學(xué)合理的公示制度，定期向社會(huì)公開，要保證財(cái)政支持能夠不打折扣地讓農(nóng)民受益，也要讓社會(huì)公眾及時(shí)地了解到政府財(cái)政對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，以及扶持的進(jìn)度。對(duì)于財(cái)政支持的效果也要進(jìn)行科學(xué)合理地評(píng)估，避免低效無(wú)序地補(bǔ)助。使整個(gè)財(cái)政補(bǔ)貼的工作展現(xiàn)在陽(yáng)光之下，保證其公正合理。
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（作者單位：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)。王寶莎為通訊作者）
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