政校企合作背景下地方高校“社會(huì)工作與管理”課程實(shí)踐教學(xué)模式探析

羅玉華 楊鳳東

摘 要：“社會(huì)工作與管理”課程是一門實(shí)務(wù)性極強(qiáng)的課程，實(shí)踐教學(xué)占了很大的比重。廣西民族師范學(xué)院開創(chuàng)性地在公共管理類專業(yè)開設(shè)了該課程，注重將理論與實(shí)踐相結(jié)合，培養(yǎng)公共管理類學(xué)生用社會(huì)工作視角解決社會(huì)問題。形成了“課堂+機(jī)構(gòu)+項(xiàng)目”的實(shí)踐教學(xué)模式，極大地提高了學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力和實(shí)踐能力。

關(guān)鍵詞：地方高校 社會(huì)工作與管理 教學(xué)實(shí)踐

自黨的十六屆六中全會(huì)提出要建設(shè)一支宏大的社會(huì)工作人才隊(duì)伍以來，社會(huì)工作得到快速發(fā)展。特別是黨的十九大提出建設(shè)共治共建共享社會(huì)治理格局之后，社會(huì)工作作為社會(huì)治理創(chuàng)新的重要力量被提到前所未有的高度，很多地方院校紛紛開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)。部分公共管理類專業(yè)也開設(shè)了社會(huì)工作相關(guān)課程。公共管理是一門復(fù)雜的社會(huì)科學(xué)，公共管理教學(xué)涉及社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。[1]通過構(gòu)建案例教學(xué)、實(shí)驗(yàn)教學(xué)和社會(huì)實(shí)踐教學(xué)的“三位一體”公共管理實(shí)踐教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)公共管理案例教學(xué)、公共管理實(shí)驗(yàn)教學(xué)和公共管理社會(huì)實(shí)踐與理論知識(shí)講授的有機(jī)結(jié)合，更好地指導(dǎo)公共管理領(lǐng)域高層次、復(fù)合型、應(yīng)用型專業(yè)人才的培養(yǎng)。[2]探索社會(huì)治理視角下公共管理類教學(xué)的時(shí)空移位，從“課堂案例”走向“社區(qū)項(xiàng)目”的模式變革的新路徑。[3]組織學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生參與社會(huì)活動(dòng)的策劃、實(shí)施，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作能力。[4]在政校企合作背景下，廣西民族師范學(xué)院在未能開設(shè)社會(huì)工作專業(yè)的情況下探索出一條在公共管理類專業(yè)（行政管理、城市管理）開設(shè)社會(huì)工作與管理相關(guān)課程的綜合培養(yǎng)模式。形成政府部門、學(xué)校、社工機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)培養(yǎng)的機(jī)制，即學(xué)校依托老師成立社工機(jī)構(gòu)，主動(dòng)與民政部門溝通，由社工機(jī)構(gòu)承接社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，給學(xué)生提供實(shí)踐平臺(tái)。公共管理類學(xué)生掌握一定的社會(huì)工作實(shí)務(wù)能力，有利于提升其綜合管理能力，容易適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)治理格局的要求，所以此舉具有一定的創(chuàng)新意義。廣西民族師范學(xué)院位于廣西壯族自治區(qū)崇左市，也被譽(yù)為“南疆國(guó)門大學(xué)”。自2018年在行政管理和城市管理兩個(gè)專業(yè)開設(shè)“社會(huì)工作與管理”課程以來，共有400多名公共管理類學(xué)生學(xué)了這門課。學(xué)生通過將所學(xué)的知識(shí)運(yùn)用到社會(huì)工作項(xiàng)目實(shí)踐當(dāng)中，激發(fā)了其對(duì)社會(huì)工作價(jià)值觀的認(rèn)同。2020屆、2021屆共有4名學(xué)生考取了社會(huì)學(xué)和社會(huì)工作的研究生。80多人考取“三支一扶”“西部志愿者”“特崗教師”等基層崗位。筆者結(jié)合幾年來對(duì)“社會(huì)工作與管理”課程教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)公共管理類學(xué)生社會(huì)工作實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)的模式進(jìn)行總結(jié)。

一、“社會(huì)工作與管理”課程教學(xué)實(shí)踐模式

廣西民族師范學(xué)院對(duì)公共管理類學(xué)生社會(huì)工作實(shí)務(wù)能力的培養(yǎng)主要通過“課堂+機(jī)構(gòu)+項(xiàng)目”的實(shí)踐模式。教師引導(dǎo)學(xué)生在課堂上依據(jù)所學(xué)的知識(shí)進(jìn)行角色扮演，再以社工機(jī)構(gòu)為載體，帶領(lǐng)學(xué)生參與社會(huì)工作項(xiàng)目的具體服務(wù)。教師在課堂上講解社會(huì)工作個(gè)案、小組、社區(qū)三大方法的同時(shí)，引導(dǎo)學(xué)生模擬“情境中的人”，主動(dòng)代入角色。課后帶領(lǐng)學(xué)生參與社工項(xiàng)目實(shí)踐，讓學(xué)生把所學(xué)知識(shí)運(yùn)用到服務(wù)對(duì)象的具體工作中，真正做到學(xué)以致用，課上課下相結(jié)合。

（一）課堂教學(xué)中的“角色扮演”

角色體驗(yàn)教學(xué)模式的精髓在于“角色”與“體驗(yàn)”。[5]在“社會(huì)工作與管理”課堂上筆者跟學(xué)生分析角色扮演理論，并結(jié)合社會(huì)工作實(shí)踐中遇到的一些案例給學(xué)生列出角色扮演的主題，讓學(xué)生根據(jù)題目中的角色進(jìn)行扮演。設(shè)置的主題包括“流浪乞討人員救助”“家庭矛盾介入”“留守兒童干預(yù)”等。讓學(xué)生分組扮演社會(huì)工作者、社區(qū)工作人員、服務(wù)對(duì)象等主體，將演練成果拍攝成視頻，最后在課堂上展示。展示之后筆者再對(duì)學(xué)生的表現(xiàn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，讓他們直觀地體驗(yàn)社會(huì)工作服務(wù)的場(chǎng)景。通過這種形式讓學(xué)生體驗(yàn)不同角色的特點(diǎn)，預(yù)判開展服務(wù)時(shí)需要注意的內(nèi)容，進(jìn)而有針對(duì)性地提升專業(yè)能力。

（二）實(shí)踐教學(xué)以社工機(jī)構(gòu)為載體

2017年，廣西民族師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院的教師發(fā)起成立崇左市崇善社會(huì)工作服務(wù)中心（以下簡(jiǎn)稱崇善社工機(jī)構(gòu)）。該機(jī)構(gòu)依托廣西民族師范學(xué)院專業(yè)教師和學(xué)生志愿者的力量，是一家致力于發(fā)展本土社會(huì)工作事業(yè)，提供專業(yè)化社會(huì)公共服務(wù)的民間組織。該機(jī)構(gòu)是廣西民族師范學(xué)院服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要平臺(tái)，也是學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的主要載體。以機(jī)構(gòu)為依托，將理論教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合，引導(dǎo)學(xué)生廣泛參與崇善社工機(jī)構(gòu)的社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)實(shí)踐，直接參與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展當(dāng)中，提升綜合實(shí)踐能力。

（三）依托項(xiàng)目提升服務(wù)能力

2018至2021年崇善社工機(jī)構(gòu)共承接了13個(gè)社工項(xiàng)目，主要包括未成年人保護(hù)、困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護(hù)、社區(qū)志愿服務(wù)等方面。筆者課后帶領(lǐng)學(xué)生參與這些社會(huì)工作服務(wù)，并在項(xiàng)目服務(wù)過程中指導(dǎo)他們具體應(yīng)用個(gè)案、小組和社區(qū)工作的知識(shí)。行政管理、城市管理兩個(gè)專業(yè)的學(xué)生參與社工項(xiàng)目服務(wù)200余人次。學(xué)生主要協(xié)助開展個(gè)案服務(wù)、小組活動(dòng)、社區(qū)活動(dòng)等內(nèi)容，包括個(gè)案的介入、小組策劃案的草擬、小組活動(dòng)的執(zhí)行、社區(qū)活動(dòng)方案的草擬和社區(qū)活動(dòng)的執(zhí)行等。學(xué)生在項(xiàng)目服務(wù)實(shí)踐中鍛煉個(gè)案診斷能力、實(shí)施方案策劃能力、服務(wù)執(zhí)行能力、活動(dòng)總結(jié)宣傳能力等。

二、“社會(huì)工作與管理”課程教學(xué)實(shí)踐模式的應(yīng)用

（一）個(gè)案介入

個(gè)案的介入是社會(huì)工作服務(wù)中最難的工作。個(gè)案服務(wù)需要具備專業(yè)的理論知識(shí)和診斷治療能力。這個(gè)過程需要不斷地將個(gè)案知識(shí)應(yīng)用到具體的服務(wù)實(shí)踐中，在實(shí)踐中慢慢總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，形成個(gè)案介入的策略。2019年至2021年，筆者帶領(lǐng)學(xué)生參與了天等縣民政局購(gòu)買的困境兒童保障和留守兒童關(guān)愛保護(hù)社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，項(xiàng)目服務(wù)點(diǎn)為天南村和寶貫村。我們?cè)谶@兩個(gè)村篩選出了10個(gè)個(gè)案，部分學(xué)生參與了個(gè)案服務(wù)，整理出典型案例4個(gè)。學(xué)生在專業(yè)教師和社工的督導(dǎo)下主要參與了個(gè)案診斷、評(píng)估、制訂干預(yù)策略、介入等過程，掌握了個(gè)案服務(wù)的主要流程和方法。

個(gè)案背景。案主：小蓉（化名）;性別：女;年齡：12歲;家庭情況：?jiǎn)斡H，父親病逝，母親帶著案主和姐姐一起生活，母親在家務(wù)農(nóng)，為極度貧困戶，案主聰明懂事，學(xué)習(xí)成績(jī)中等偏上，喜歡看書。

問題分析。筆者帶著學(xué)生對(duì)案主的學(xué)校、家庭、村委等周邊環(huán)境進(jìn)行走訪后，總結(jié)出以下問題：① 經(jīng)濟(jì)問題。家庭經(jīng)濟(jì)困難，靠母親務(wù)農(nóng)支撐整個(gè)家庭，兩姐妹讀書，沒有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來源，靠低保過日子，家庭極度困難，母親為了省電費(fèi)屋子很黑都不舍得開燈。

② 情緒問題。服務(wù)對(duì)象之前常年生活在黑暗的小黑屋里，見到陌生人會(huì)緊張，焦慮。③ 人際交往問題。案主因家庭困難，上學(xué)時(shí)別人坐車，她們兩姐妹走路，走到學(xué)校需要1個(gè)小時(shí)。在這種對(duì)比之下，感到自卑，與同學(xué)交流不多，人際交往被動(dòng)，朋輩關(guān)系冷漠。

④ 心理問題。因家庭原因產(chǎn)生自卑、自閉、極度害羞、冷漠，見到陌生人完全不說話，沒有表情，甚至跑到房間躲起來。案主母親告訴我們即使親戚來家里，包括案主的外婆或者奶奶等來家里，案主也不敢說話。

介入技巧指導(dǎo)。筆者對(duì)學(xué)生開展一對(duì)一培訓(xùn)，指導(dǎo)一個(gè)學(xué)生分析一個(gè)案主的情況，并研究介入技巧。根據(jù)該案主的情況，得出介入技巧如下：① 優(yōu)勢(shì)視角。注重發(fā)現(xiàn)案主及其環(huán)境中的優(yōu)勢(shì)和資源，認(rèn)為案主具備的能力及其內(nèi)部資源能夠使其有效地應(yīng)對(duì)生活的挑戰(zhàn)，鼓勵(lì)案主發(fā)揮自己的優(yōu)點(diǎn)，勇敢地面對(duì)困境。

② 同理心。通過站在案主的角度去感同身受，體會(huì)案主的處境，為案主增能。③ 自我披露。通過披露自身經(jīng)歷，用相似經(jīng)歷打開案主的心結(jié)，讓案主勇敢面對(duì)家庭的遭遇，走出陰霾，建立自信，樂觀面對(duì)生活。

具體解決策略指導(dǎo)。通過前期指導(dǎo)，學(xué)生總結(jié)出以下解決策略：① 針對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的問題，聯(lián)系當(dāng)?shù)胤鲐毟刹浚瑺?zhēng)取幫案主家庭獲取更多的物質(zhì)資源。② 針對(duì)案主的情緒問題，通過優(yōu)勢(shì)視角，鼓勵(lì)案主正確認(rèn)識(shí)優(yōu)缺點(diǎn)，克服緊張和焦慮情緒。③ 針對(duì)人際交往問題，鼓勵(lì)案主多主動(dòng)參加學(xué)?；顒?dòng)，增強(qiáng)她與同輩群體交往的能力。④ 針對(duì)心理問題，通過同理心和自我披露，增強(qiáng)其自信心和積極性。

（二）參加公益創(chuàng)投比賽

2019年至2020年，崇善社工依托承接的志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織開展了公益創(chuàng)投比賽。我們鼓勵(lì)公共管理類學(xué)生積極組隊(duì)參加比賽。最后15支學(xué)生志愿者隊(duì)伍在比賽中脫穎而出，參與的學(xué)生達(dá)90人次。選定項(xiàng)目隊(duì)伍后由專業(yè)老師定期對(duì)志愿者團(tuán)隊(duì)進(jìn)行培訓(xùn)，包括社工知識(shí)、項(xiàng)目運(yùn)作、財(cái)務(wù)管理等方面，提高學(xué)生的專業(yè)水平，提高服務(wù)的針對(duì)性。具體項(xiàng)目情況見表1。

（三）參加社區(qū)志愿服務(wù)

2019年至2020年筆者組織學(xué)生參與崇左市民政局購(gòu)買的大新縣社區(qū)志愿服務(wù)項(xiàng)目，服務(wù)地點(diǎn)為恩城社區(qū)、全茗社區(qū)、桃源社區(qū)。共有75名學(xué)生參與該項(xiàng)目的服務(wù)，每個(gè)項(xiàng)目點(diǎn)分別是25名學(xué)生。學(xué)生通過參與社區(qū)服務(wù)，把課堂上的知識(shí)用于社區(qū)實(shí)踐當(dāng)中，有效地提升了團(tuán)體活動(dòng)和社區(qū)活動(dòng)的組織能力。

1. 學(xué)生參與恩城社區(qū)服務(wù)的情況

參與完成恩城社區(qū)15場(chǎng)團(tuán)體服務(wù)活動(dòng)，主要開展了“陽(yáng)光杯”趣味體育運(yùn)動(dòng)、“全家?！迸臄z、親子教育知識(shí)講座、“講安全，重防范”等團(tuán)體活動(dòng)，提高了社區(qū)居民的參與度，促進(jìn)了社區(qū)和諧。參與社區(qū)活動(dòng)共3場(chǎng)，主要是“社工童行，與你同樂”趣味游園會(huì)、“尊老敬老，弘揚(yáng)美德”重陽(yáng)節(jié)感恩活動(dòng)等。

2. 學(xué)生參與全茗社區(qū)服務(wù)的情況

參與完成全茗社區(qū)19場(chǎng)團(tuán)體服務(wù)活動(dòng)，主要開展了“心隨手動(dòng)”趣味剪紙、“最美之聲”歌唱比賽、“送教下鄉(xiāng)”等團(tuán)體活動(dòng)，提高了社區(qū)居民的參與度，促進(jìn)了社區(qū)和諧。參與社區(qū)活動(dòng)4場(chǎng)，主要是“親子趣味游園會(huì)”“關(guān)愛兒童，慶祝元旦”“尊老敬老，弘揚(yáng)美德”重陽(yáng)節(jié)感恩活動(dòng)等。

3. 學(xué)生參與桃源社區(qū)服務(wù)的情況

參與完成桃源社區(qū)19場(chǎng)團(tuán)體服務(wù)活動(dòng)，主要開展了“手工制作”“預(yù)防網(wǎng)絡(luò)詐騙”“關(guān)愛老人，奉獻(xiàn)愛心”“普法行動(dòng)”等團(tuán)體活動(dòng)。參與完成社區(qū)活動(dòng)4場(chǎng)，主要是“親子家庭日”“社工攜成長(zhǎng)，歡樂一家親”“尊老敬老，弘揚(yáng)美德”重陽(yáng)節(jié)感恩活動(dòng)等。

三、“社會(huì)工作與管理”課程實(shí)踐教學(xué)存在的問題

（一）實(shí)踐教學(xué)未形成連續(xù)性

廣西民族師范學(xué)院政治與公共管理學(xué)院開設(shè)的社會(huì)工作相關(guān)課程只有“社會(huì)工作與管理”一門課，共48個(gè)課時(shí)。學(xué)生課堂學(xué)習(xí)時(shí)間短，只是初步學(xué)習(xí)了社會(huì)工作的基本概念和三大方法，對(duì)社會(huì)工作介入理論一知半解，沒有形成連續(xù)性的實(shí)踐教學(xué)。部分學(xué)生沒有認(rèn)識(shí)到學(xué)習(xí)社會(huì)工作知識(shí)的重要性，抱著“混學(xué)分”的態(tài)度學(xué)習(xí)。學(xué)生缺乏充足的知識(shí)儲(chǔ)備，往往在實(shí)踐過程中手足無措，不知道該如何應(yīng)對(duì)服務(wù)對(duì)象遇到的問題。

（二）學(xué)生參與的程度有限

近三年來，雖然有200多名學(xué)生參與了社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目，但大部分學(xué)生都是參與一兩次團(tuán)體活動(dòng)或者社區(qū)活動(dòng)，參與程度不深。少部分學(xué)生雖然參與了個(gè)案服務(wù)，但是也都是在老師的指導(dǎo)下完成的，獨(dú)立參與的能力不足。所以部分學(xué)生對(duì)社會(huì)工作實(shí)踐的認(rèn)識(shí)不足，有些學(xué)生覺得自己是在參加普通的志愿服務(wù)，甚至有些人只是為了獲得實(shí)踐學(xué)分才參與，帶有一定的目的性和功利性。

（三）學(xué)生能力提升的內(nèi)生動(dòng)力不足

學(xué)生參與社會(huì)工作項(xiàng)目過程中缺乏主動(dòng)性和創(chuàng)新性，未形成自覺學(xué)習(xí)社會(huì)工作理論知識(shí)的內(nèi)生動(dòng)力。很多學(xué)生在方案策劃過程中對(duì)老師存在較大的依賴性，策劃的活動(dòng)缺乏創(chuàng)新性。部分學(xué)生對(duì)參與社會(huì)工作項(xiàng)目的認(rèn)識(shí)不夠，覺得參加這些項(xiàng)目只是為了完成實(shí)踐任務(wù)，沒有真正形成對(duì)社會(huì)工作理念和價(jià)值觀的真正認(rèn)同。

四、優(yōu)化社會(huì)工作實(shí)務(wù)能力培養(yǎng)的建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化課程體系設(shè)置

在課程設(shè)置上，可增設(shè)社會(huì)工作系列課程模塊作為公共管理類學(xué)生的選修課，比如開設(shè)社會(huì)工作與管理、社會(huì)工作實(shí)務(wù)、社會(huì)工作行政等相關(guān)課程，形成課程的連續(xù)性。鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)工作感興趣的學(xué)生選修相關(guān)的課程進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)。將社會(huì)工作的知識(shí)嵌入管理類相關(guān)課程當(dāng)中，讓學(xué)生形成“以人為本”“助人自助”的服務(wù)理念，讓行政管理和城市管理專業(yè)的學(xué)生在從事相關(guān)工作時(shí)將這些理念跟管理理念相融合，進(jìn)而提升學(xué)生對(duì)社會(huì)問題的認(rèn)識(shí)能力和治理水平。

（二）擴(kuò)大學(xué)生對(duì)社會(huì)工作項(xiàng)目的參與面

進(jìn)一步創(chuàng)新學(xué)生參與社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)的模式，鼓勵(lì)更多的學(xué)生參與社會(huì)工作項(xiàng)目服務(wù)。對(duì)參加的學(xué)生進(jìn)行全面的項(xiàng)目管理培訓(xùn)，包括個(gè)案介入方法、小組策劃和執(zhí)行方法、社區(qū)活動(dòng)的組織等。讓學(xué)生深入了解社會(huì)工作項(xiàng)目的運(yùn)作過程，從被動(dòng)參與轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)參與，在服務(wù)過程中不斷獲得成就感和認(rèn)同感。

（三）提升學(xué)生對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)

社會(huì)工作作為新興的事物，是一項(xiàng)需要情懷的工作。作為公共管理類專業(yè)的學(xué)生對(duì)社會(huì)工作的認(rèn)識(shí)也不夠，而且他們對(duì)學(xué)習(xí)社會(huì)工作相關(guān)課程存在一定的疑惑。所以我們授課過程中應(yīng)在跟學(xué)生講清楚社會(huì)工作的相關(guān)知識(shí)的同時(shí)，讓學(xué)生了解他們學(xué)習(xí)社會(huì)工作相關(guān)課程對(duì)提升自身綜合能力的作用，進(jìn)而讓學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)融入，提升課程學(xué)習(xí)的熱情。同時(shí)，注重培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)工作情懷，讓他們將專業(yè)知識(shí)和社工情懷相融合，主動(dòng)投入社會(huì)工作的服務(wù)實(shí)踐。

五、結(jié)語(yǔ)

公共管理類學(xué)生學(xué)習(xí)“社會(huì)工作與管理”這一課程，有利于提高其認(rèn)識(shí)問題、解決問題的能力，有利于創(chuàng)新管理理念。廣西民族師范學(xué)院注重政校企合作，結(jié)合其邊疆性、民族性的特點(diǎn)，開創(chuàng)性地將社會(huì)工作融入公共管理類課程當(dāng)中，有利于提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，有利于更好地適應(yīng)新時(shí)代社會(huì)治理創(chuàng)新的新局面。但是學(xué)校開設(shè)社會(huì)工作的課程還不夠成熟，學(xué)生對(duì)社會(huì)工作理論和實(shí)務(wù)的接受度還不高。學(xué)校需要進(jìn)一步與政府相關(guān)部門溝通，了解社會(huì)對(duì)人才的具體需求，進(jìn)而更好地調(diào)整課程體系設(shè)置，提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才。

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[5] 鮑宇科. 角色體驗(yàn)教學(xué)模式的應(yīng)用研究——以《社區(qū)矯正實(shí)務(wù)》課程教學(xué)為例[J]. 四川職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2015（2）：126-130.

基金項(xiàng)目：2020年度廣西民族師范學(xué)院教學(xué)研究與改革項(xiàng)目“政校企合作背景下“社會(huì)工作與管理”實(shí)踐教學(xué)模式研究——以廣西民族師范學(xué)院為例” （JGYB202013）。