地方本科院校開展社會服務(wù)的實踐探索

摘 ? ?要：地方本科院校因其發(fā)展定位與服務(wù)面向，具有開展社會服務(wù)的優(yōu)勢，深化產(chǎn)教融合、校企合作是地方本科院校開展社會服務(wù)的重要途徑。美國高校的“合作教育”機制、德國高校的“雙元制”機制、英國高校的“三明治”機制和日本高校的“官產(chǎn)學(xué)”機制為地方本科院校深化產(chǎn)教融合提供了有益的經(jīng)驗借鑒。當前，地方本科院校深化產(chǎn)教融合的主要模式有技術(shù)合作模式、科技項目攻關(guān)模式、共建專業(yè)學(xué)院模式、高效社會服務(wù)模式、實習(xí)基地模式、校企全面合作模式。

關(guān)鍵詞：地方本科院校;社會服務(wù);產(chǎn)教融合;校企合作

中圖分類號：G646 ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ?文章編號：1002-4107（2022）05-0090-03

中世紀的歐洲大學(xué)倡導(dǎo)自由教育，認為培養(yǎng)人才是大學(xué)的唯一職能。1810年，威廉·馮·洪堡創(chuàng)辦了柏林洪堡大學(xué)，洪堡提出通過科學(xué)研究方法和教學(xué)與科學(xué)研究相結(jié)合的方法去追求純粹知識的思想，科學(xué)研究第一次成為大學(xué)職能。20世紀初，威斯康星大學(xué)校長查爾斯·范海斯提出著名的“威斯康星思想”，主張高等學(xué)校應(yīng)該為區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展服務(wù)，使大學(xué)與社會生產(chǎn)、生活實際緊密聯(lián)系。由此，高等教育的社會服務(wù)職能確立。隨著時代的發(fā)展，大學(xué)從“象牙塔”走向社會中心，大學(xué)與社會經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)系日益密切，大學(xué)逐漸成為推進社會經(jīng)濟發(fā)展的核心動力，其社會服務(wù)職能的地位與作用也越發(fā)凸顯[1]。地方本科院校是我國高等教育系統(tǒng)的重要組成部分。因此，地方本科院校開展社會服務(wù)的實踐與成效對實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展及推進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要的意義。文章以地方本科院校開展社會服務(wù)的重要途徑——深化產(chǎn)教融合為視角，通過調(diào)研江蘇省地方本科院校，分析其深化產(chǎn)教融合的模式創(chuàng)新與實踐，以期對地方本科院校拓展、完善社會服務(wù)職能提供經(jīng)驗借鑒。

一、深化產(chǎn)教融合是地方本科院校開展社會服務(wù)的重要途徑

地方本科院校指隸屬各省、自治區(qū)、直轄市的普通本科院校，其辦學(xué)經(jīng)費主要來源于地方政府財政撥款，其辦學(xué)宗旨是服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，其功能和定位也都立足地方。因此，地方本科院校具有服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的傳統(tǒng)和優(yōu)勢。當前，地方本科院校開展社會服務(wù)可以通過多種方式實現(xiàn)：一方面通過其教學(xué)、科研職能實現(xiàn)，這是兩大基本職能的擴展與延伸;另一方面通過開放校園、科學(xué)普及、文化活動、參與社區(qū)建設(shè)等方式實現(xiàn)，充分發(fā)揮高校的公益組織特征，有效挖掘高校資源的社會價值。因此，地方本科院校開展社會服務(wù)的重要途徑是立足新時代國家發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，為地方經(jīng)濟社會發(fā)展培養(yǎng)應(yīng)用型人才。

在高等教育大眾化階段，高校從社會邊緣走向社會中心，產(chǎn)教融合、校企合作越來越受到重視，成為推動高校特別是地方本科院校發(fā)展的重要途徑[2]。深化產(chǎn)教融合，促進教育鏈、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機銜接，對全面提高教育質(zhì)量具有重要意義[3]。黨的十九大提出要實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，深化產(chǎn)教融合、校企合作是高校，尤其是地方本科院校發(fā)展的必然選擇。地方本科院校深化產(chǎn)教融合的目標是，逐步推進行業(yè)、企業(yè)參與學(xué)校辦學(xué)，促進學(xué)校辦學(xué)體制、學(xué)校管理制度多元化發(fā)展，全面推進校企合作培養(yǎng)應(yīng)用型人才，促進教育鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的良性互動與有效對接，推動以需求為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式改革，解決人才供給與產(chǎn)業(yè)需求之間的結(jié)構(gòu)性矛盾[3]。教育部長陳寶生在新時代全國高等學(xué)校本科教育工作會議上指出，對于地方本科院校而言，應(yīng)著眼于應(yīng)用型人才培養(yǎng)，增強為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù)和為行業(yè)企業(yè)技術(shù)進步服務(wù)的能力。

二、國外高校產(chǎn)教融合的有益經(jīng)驗

（一）美國“合作教育”機制

“合作教育”是把課堂學(xué)習(xí)和與職業(yè)目標相關(guān)的生產(chǎn)性經(jīng)驗相結(jié)合的一種教育策略，為學(xué)生提供理論與實踐相結(jié)合的漸進經(jīng)驗。美國高?！昂献鹘逃表椖恳押w所有的高等教育學(xué)科領(lǐng)域，聯(lián)邦政府也專門立法支持并資助“合作教育”項目的開展。參與“合作教育”的學(xué)生不僅有本科生，還有研究生;“合作教育”項目開展的方式包括強制式、學(xué)生自主選擇式和學(xué)校選拔式?！昂献鹘逃表椖看蠖嗖捎霉ぷ髋c學(xué)習(xí)交替進行的模式[4]。“合作教育”鼓勵學(xué)生從現(xiàn)實生活中獲取實際技能，這既符合高等教育的本質(zhì)要求，又順應(yīng)了社會對專業(yè)技術(shù)型人才的需求，因此，美國“合作教育”機制歷經(jīng)百余年的發(fā)展，已逐漸成熟并得到世界各國高校的公認與效仿。

（二）德國“雙元制”機制

德國政府先后頒布、修改了幾次法律法規(guī)以確立“雙元制”職業(yè)教育的地位。1969年頒布《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，2005年將《聯(lián)邦職業(yè)教育法》和《聯(lián)邦職業(yè)教育促進法》合并，并修訂頒布了新的《聯(lián)邦職業(yè)教育法》，2007年對《聯(lián)邦職業(yè)教育法》進行了再次修訂，并以“國家承認的教育職業(yè)”形式發(fā)布職業(yè)教育的專業(yè)目錄。目前，已發(fā)布的德國“國家承認的職業(yè)教育專業(yè)”為338個，覆蓋大約2.5萬個社會職業(yè)。

（三）英國“三明治”機制

英國的“三明治”教育采用“理論—實踐—理論”交替式的人才培養(yǎng)模式，使理論與實踐有機結(jié)合，強調(diào)實踐。這一教育模式的優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：一是理論與實踐相結(jié)合加深了學(xué)生對所學(xué)專業(yè)理論知識的認識，可以提高學(xué)生的自主性和學(xué)習(xí)熱情;二是企業(yè)實習(xí)加深了學(xué)生對實踐技能的認識，同時還可以提高人際交往、合作交流技能;三是為學(xué)生提供了提前經(jīng)歷職業(yè)訓(xùn)練與職業(yè)指導(dǎo)的機會，可以提高學(xué)生的環(huán)境適應(yīng)能力;四是通過實際的企業(yè)實踐，有利于學(xué)生更好、更早地掌握工作技能，也可以提高就業(yè)率。

（四）日本“官產(chǎn)學(xué)”機制

日本高校的產(chǎn)教融合模式稱為“官—產(chǎn)—學(xué)”合作，一個“官”字體現(xiàn)出了日本高校校企合作中政府主導(dǎo)的特點，日本政府主要通過立法方式引導(dǎo)企業(yè)和高校開展合作。例如，l986年日本制定了《研究交流促進法》，1998年又出臺了《大學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)移促進法》，并修訂《研究交流促進法》。日本政府還認識到，建立良好的產(chǎn)學(xué)研合作機制是推動校企合作的重要保障。因此，自1983年以來，日本政府先后建立了委托研究制度、研究室制度、委托培訓(xùn)制度、人員互派制度、捐贈制度、經(jīng)費劃撥與使用制度等，以此促進“官產(chǎn)學(xué)”合作體制的完善。

三、地方本科院校產(chǎn)教融合的模式創(chuàng)新與實踐

當前，地方本科院校在深化產(chǎn)教融合、推進校企合作上形成了很多有益的做法。文章通過對江蘇省地方本科院校的調(diào)研分析，總結(jié)出地方本科院校深化產(chǎn)教融合的六種模式，具體如下。

（一）技術(shù)合作模式

技術(shù)合作模式是一種院校與企業(yè)之間資源互助、優(yōu)勢互補的合作模式[5]，即院校和企業(yè)根據(jù)各自的優(yōu)勢，共建產(chǎn)學(xué)研合作中心、技術(shù)開發(fā)中心等，使校企雙方在合作過程中對資源進行更加合理的配置利用。比如，江蘇理工學(xué)院為深化產(chǎn)教融合，建立了ICT產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地。該基地以行業(yè)人才需求變化和ICT產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求變化為導(dǎo)向，積極對接國際工程教育標準[6]，培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)所需人才。學(xué)校積極對接常州市鐘樓區(qū)汽車后市場的巨大發(fā)展空間和雄厚產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，聯(lián)合千人計劃（常州）新能源汽車研究院、中國汽車技術(shù)研究中心等科研院所和車當當、常州鐘樓新城投資建設(shè)有限公司等行業(yè)龍頭企業(yè)，合作建立國際汽車后市場（常州）產(chǎn)業(yè)基地、國際汽車后市場（常州）研究院，共同建設(shè)人才培養(yǎng)平臺，開展汽車后市場相關(guān)資質(zhì)及技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)。又如，金陵科技學(xué)院與

ABB集團共建機器人應(yīng)用創(chuàng)新中心，實驗室促進了學(xué)生在工業(yè)機器人應(yīng)用、系統(tǒng)集成及應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域里工程應(yīng)用能力的提升。實驗室以雙方合作共建的方式使學(xué)校獲得ABB機器人的軟硬件產(chǎn)品，向未來的工程師群體展示當今機器人領(lǐng)域的發(fā)展方向，并以此使學(xué)生積累實際工業(yè)機器人系統(tǒng)的應(yīng)用經(jīng)驗及創(chuàng)新思維。

（二）科技項目攻關(guān)模式

科技項目攻關(guān)模式是指院校和企業(yè)通過承擔科技項目從而實現(xiàn)校企合作的一種模式[5]。院校與企業(yè)合作攻關(guān)項目，一方面可以幫助企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級，提升科技創(chuàng)新能力;另一方面可以幫助高?？蒲谐晒D(zhuǎn)化，提升高校師生的科研實踐能力，從而提高地方本科院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，徐州工程學(xué)院與徐工集團、維維集團、新華盛節(jié)能科技股份有限公司等多家企事業(yè)單位開展全方位、多層次的校企合作，合作內(nèi)容包括人才融合培養(yǎng)、實習(xí)實訓(xùn)、項目攻關(guān)、產(chǎn)品研發(fā)等，創(chuàng)新了校地合作、共融共生、共同發(fā)展的政產(chǎn)學(xué)研合作模式。校企地合作的不斷深入，逐步成為促進學(xué)生就業(yè)的“穩(wěn)定器”、企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的“加速器”和地方經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”。

（三）共建專業(yè)學(xué)院模式

共建專業(yè)學(xué)院模式是指院校與企業(yè)雙方在自愿合作的基礎(chǔ)上，由院校與企業(yè)雙方或多方共同投資、共同建設(shè)，以實現(xiàn)互惠互利、共同發(fā)展的一種辦學(xué)模式。其運行模式參照股份制方式，以實現(xiàn)雙方或多方主體利益[7]。例如，淮陰工學(xué)院主動對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求，進行專業(yè)集群再造，組建了中興學(xué)院、臺商學(xué)院、農(nóng)墾學(xué)院、淮商學(xué)院等具有明確企業(yè)需求導(dǎo)向的專業(yè)集群學(xué)院，并以翔宇學(xué)院作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)公共載體。常熟理工學(xué)院形成行業(yè)學(xué)院、N+1分散導(dǎo)師制等多元化校企合作教育模式。金陵科技學(xué)院與焦點科技股份有限公司共建焦點商學(xué)院，充分發(fā)揮校企雙方的資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)教深度融合。江蘇理工學(xué)院堅持產(chǎn)教融合，主動對接和服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展，與中天鋼鐵集團、常發(fā)集團等全省知名企業(yè)開展深度校企合作，先后成立再生金屬學(xué)院、新能源汽車學(xué)院、循環(huán)經(jīng)濟研究院、電梯產(chǎn)業(yè)研究院等一批行業(yè)、企業(yè)學(xué)院和研究院，建立緊密對接地方產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，校企合作已覆蓋所有主干專業(yè)。

（四）高效社會服務(wù)模式

高效社會服務(wù)模式是指院校在校企合作過程中，積極為企業(yè)提供信息咨詢、技術(shù)升級、管理創(chuàng)新、人才培訓(xùn)等方面的服務(wù)，提高企業(yè)經(jīng)營能力和管理水平的一種校企合作模式[5]。例如，南京審計大學(xué)通過專業(yè)培訓(xùn)和企業(yè)合作等方式開展社會服務(wù)，結(jié)合學(xué)校“大審計”平臺的辦學(xué)特色，在計算機審計、信息系統(tǒng)審計領(lǐng)域為審計署機關(guān)、署駐各地方特派辦、派出局、地方審計機構(gòu)培訓(xùn)了大量的信息系統(tǒng)審計業(yè)務(wù)人員和注冊信息系統(tǒng)審計（CISA）人員?；搓幑W(xué)院推進“社會服務(wù)1111工程”，即1名校領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系1個縣（區(qū)），服務(wù)10家以上規(guī)模企業(yè)，創(chuàng)造1億元社會經(jīng)濟效益。目前，淮陰工學(xué)院已與淮安市洪澤區(qū)、漣水縣、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等簽署全面合作協(xié)議，充分發(fā)揮學(xué)校在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)等方面的優(yōu)勢，服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，激發(fā)地方創(chuàng)新驅(qū)動力。

（五）實習(xí)基地模式

實習(xí)基地模式是指企業(yè)根據(jù)院校人才培養(yǎng)需求，為學(xué)校投入資金、提供設(shè)備條件或?qū)嵙?xí)崗位等，建立校外實習(xí)基地或校內(nèi)實訓(xùn)基地，協(xié)助完成院校人才培養(yǎng)任務(wù)的一種合作模式。實習(xí)基地模式的具體實現(xiàn)方式主要有：一是校企雙方共同投資建設(shè)校內(nèi)實訓(xùn)基地;二是利用企業(yè)現(xiàn)有的設(shè)備為學(xué)生提供實踐教學(xué)服務(wù);三是校企雙方互助互利，即學(xué)生在企業(yè)實習(xí)，企業(yè)在學(xué)校培訓(xùn);四是學(xué)校聘請企業(yè)優(yōu)秀的技術(shù)與管理人員，充實學(xué)校師資隊伍;五是企業(yè)為學(xué)生提供資格證書培訓(xùn)，學(xué)校為員工提供繼續(xù)教育，校企雙方實現(xiàn)共同終身教育[5]。例如，南京曉莊學(xué)院與臺達集團共同建設(shè)“南京曉莊學(xué)院—臺達自動化實驗中心”，以改善和提升校方實驗室硬件條件，滿足在校師生的自動化教學(xué)和研究需求。同時，雙方還將在自動化領(lǐng)域的教學(xué)、研究和應(yīng)用方面進行全面合作。

（六）校企全面合作模式

校企全面合作模式主要是校企雙方通過簽訂長期合作的協(xié)議，在人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、生產(chǎn)管理、技術(shù)轉(zhuǎn)型、科技開發(fā)和社會服務(wù)等方面開展全面合作的一種模式[5]。比如，南京工程學(xué)院實施引智工程，著力構(gòu)建應(yīng)用型人才培養(yǎng)的師資隊伍共同體，從企業(yè)、科研院所和地方政府聘請有豐富實踐經(jīng)驗的校外兼職教師，充實到師資隊伍中，組建多方參與的“雙師型”師資隊伍。聯(lián)合相關(guān)單位聘請管理或技術(shù)專家開展“教材資料共編、項目課題共研、培養(yǎng)方案共商、資源基地共建、教學(xué)團隊共組、培訓(xùn)競賽共辦”，實行人才培養(yǎng)方案“雙論證”、專業(yè)課程“聯(lián)合授課”、實習(xí)實訓(xùn)“雙指導(dǎo)”、畢業(yè)設(shè)計“雙導(dǎo)師”、教學(xué)質(zhì)量“雙評價”。常州工學(xué)院實施“校代表”制度，選拔骨干教師作為“校代表”進駐企業(yè)，發(fā)揮橋梁作用;實施引航計劃，從合作企業(yè)選拔技術(shù)骨干擔任“企航師”，參與課程講授、專業(yè)講座、課程建設(shè)，指導(dǎo)學(xué)生企業(yè)實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計，引導(dǎo)學(xué)生從學(xué)校走向社會。

地方本科院校作為我國高等教育系統(tǒng)的重要組成部分，因其發(fā)展目標和服務(wù)面向定位，是服務(wù)地方社會經(jīng)濟發(fā)展的主力軍。進入新時代，面向高等教育發(fā)展的新形勢與新要求，地方本科院校應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟社會發(fā)展的傳統(tǒng)和優(yōu)勢，持續(xù)深化產(chǎn)教融合、校企合作，全面提升應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量，推進地方本科院校內(nèi)涵式發(fā)展。

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編輯∕李夢迪

收稿日期：2021-04-15 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?修回日期：2021-05-22

作者簡介：賀蘭（1986—），女，安徽岳西人，淮陰工學(xué)院高教所助理研究員，研究方向：高等教育學(xué)。

基金項目：2017年江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究基金項目“后大眾化下的地方本科院校社會服務(wù)職能拓展研究”

（2017SJB1647）;淮陰工學(xué)院校高教研究課題“普及化時期地方院校應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量提升策略研究”（2020GJ13）