增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí) 實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理 呼倫湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好

內(nèi)蒙古呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局

呼倫湖又名達(dá)賚湖，是內(nèi)蒙古第一大湖，位于呼倫貝爾草原中部，是中國(guó)北部干旱半干旱地區(qū)數(shù)千公里內(nèi)唯一的大澤。歷史記載其最大水域面積（1964年）曾達(dá)到2339 平方公里。以呼倫湖為中心的呼倫貝爾草原在調(diào)節(jié)氣候、涵養(yǎng)水源、防治荒漠化、保護(hù)生物多樣性以及維系生態(tài)平衡等方面發(fā)揮著不可替代的作用，是我國(guó)北方生態(tài)屏障的重要組成部分。

為了加強(qiáng)對(duì)呼倫湖的保護(hù)，1986年，呼倫貝爾市新巴爾虎右旗成立了達(dá)賚湖珍禽候鳥(niǎo)及濕地生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)區(qū)，是呼倫貝爾市首個(gè)旗縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)。1992年，晉升為國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)后，改稱(chēng)達(dá)賚湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)。2015年，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)更名為內(nèi)蒙古呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“保護(hù)區(qū)”）。保護(hù)區(qū)跨新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗和扎賚諾爾區(qū)3 個(gè)行政區(qū)，總面積7400 平方公里，由呼倫湖、貝爾湖（中國(guó)部分）、烏爾遜河、克魯倫河入湖口、烏蘭諾爾、新達(dá)賚湖等河流、湖泊、河漫灘濕地，以及草原、沙地等組成，屬于野生動(dòng)物、濕地生態(tài)系統(tǒng)、草原生態(tài)系統(tǒng)類(lèi)型的綜合型自然保護(hù)區(qū)。它不僅是東北亞鳥(niǎo)類(lèi)遷徙的重要通道和集散地，也是亞洲水禽的重要繁殖地。1994年，保護(hù)區(qū)與蒙古國(guó)蒙古達(dá)烏爾自然保護(hù)區(qū)、俄羅斯聯(lián)邦達(dá)烏爾斯克自然保護(hù)區(qū)聯(lián)合成立了“中蒙俄—達(dá)烏爾國(guó)際自然保護(hù)區(qū)”。2002年1月，其被列入國(guó)際重要濕地名錄，同年11月被批準(zhǔn)加入聯(lián)合國(guó)教科文組織世界生物圈保護(hù)區(qū)網(wǎng)絡(luò)。2006年，被原國(guó)家林業(yè)局列為“全國(guó)示范自然保護(hù)區(qū)”。2016年，保護(hù)區(qū)管理局被評(píng)為全國(guó)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理先進(jìn)集體。

增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)統(tǒng)籌生態(tài)綜合治理

2002年以來(lái)，隨著蒙古高原—達(dá)烏爾區(qū)域暖干氣候的周期變化，呼倫湖區(qū)域進(jìn)入了持續(xù)干旱期，降水量減少，水位連年下降，蓄水量由最高的138億立方米下降到40 多億立方米，2012年水域面積縮減到1750 平方公里，大面積蘆葦濕地喪失，野生動(dòng)物棲息生存環(huán)境面臨挑戰(zhàn)。

2013年11月至今，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)呼倫湖生態(tài)保護(hù)與治理多次作出重要指示批示。內(nèi)蒙古自治區(qū)、呼倫貝爾市積極行動(dòng)，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，落實(shí)黨中央決策部署，采取有力措施，積極推進(jìn)綜合治理，全力抓好落實(shí)。

呼倫湖綜合治理是呼倫貝爾市的“首要任務(wù)”“一號(hào)工程”，呼倫貝爾市委、市政府把抓好習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神的貫徹落實(shí)作為堅(jiān)持“兩個(gè)確立”、樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治要求和具體行動(dòng)。成立了市委書(shū)記任組長(zhǎng)，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)及相關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的呼倫湖生態(tài)綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，分管副市長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，全面統(tǒng)籌呼倫湖綜合治理工作。

推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)改善保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境

草原生態(tài)保護(hù)。重點(diǎn)實(shí)施環(huán)湖沙化土地治理、保護(hù)區(qū)生態(tài)移民、草地退化治理項(xiàng)目。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)實(shí)施漁業(yè)資源恢復(fù)及水生態(tài)治理項(xiàng)目。建成了瀕危土著魚(yú)類(lèi)保護(hù)與繁育廠房、中心實(shí)驗(yàn)樓，配備了水源循環(huán)凈化區(qū)、室外培育區(qū)及溫室等配套設(shè)施設(shè)備，為流域土著魚(yú)種及珍稀魚(yú)類(lèi)的保護(hù)與繁育提供了條件。

管護(hù)能力建設(shè)。重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)控系統(tǒng)及數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)、保護(hù)區(qū)漁政公安執(zhí)法管護(hù)能力建設(shè)及管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施完善項(xiàng)目。建成了覆蓋保護(hù)區(qū)全域的數(shù)字化視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及水質(zhì)、水文、空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站網(wǎng)，新建了設(shè)備齊全、功能完善的科研監(jiān)測(cè)中心、科普宣教中心，配備了一批先進(jìn)的執(zhí)法設(shè)備，有效提升了管理工作科技水平和保護(hù)區(qū)執(zhí)法管護(hù)能力。

環(huán)境整治。重點(diǎn)實(shí)施扎賚諾爾區(qū)露天礦地質(zhì)環(huán)境治理、南煤溝治理、北煤溝治理、蘇木（鎮(zhèn)）垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)、蘇木（鎮(zhèn)）污水無(wú)害化處理試點(diǎn)建設(shè)、航運(yùn)社區(qū)氧化塘建設(shè)、北氧化塘建設(shè)、勤興磚廠搬遷、保護(hù)區(qū)周邊城鎮(zhèn)污水處理廠及污水管線建設(shè)、呼倫湖旅游景區(qū)治理改造建設(shè)等工程項(xiàng)目。對(duì)扎賚諾爾區(qū)露天礦等生態(tài)敏感區(qū)域進(jìn)行了恢復(fù)治理，在環(huán)湖周邊新配套一批垃圾、污水無(wú)害化處理設(shè)施，拆除了40 余處旅游餐飲住宿等經(jīng)營(yíng)設(shè)施。

科研監(jiān)測(cè)。重點(diǎn)實(shí)施了呼倫湖周邊及水下地形測(cè)繪、呼倫湖生態(tài)安全調(diào)查評(píng)估2 個(gè)項(xiàng)目。獲取了呼倫湖遙感影像數(shù)據(jù)，繪制了水下1 ∶10000 地形圖，開(kāi)展了區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)、自然地理環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況與生態(tài)安全情況的系統(tǒng)評(píng)價(jià)。

濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)。重點(diǎn)實(shí)施河湖渠濕地水體連通、河道疏浚及河岸生態(tài)防護(hù)2 個(gè)項(xiàng)目?；謴?fù)了呼倫湖周邊3 處已干涸的自然湖泊濕地，完成了呼倫溝、克魯倫河入湖口區(qū)域的濕地植被恢復(fù)，疏浚了克魯倫河河道，有效擴(kuò)大了濕地面積，改善了野生動(dòng)物棲息環(huán)境。

水利工程。重點(diǎn)實(shí)施引河濟(jì)湖進(jìn)水口上游加固、引河濟(jì)湖下游護(hù)岸、新開(kāi)河工程完善、烏蘭諾爾水庫(kù)除險(xiǎn)加固及農(nóng)村飲水安全工程改造5 個(gè)項(xiàng)目。

通過(guò)實(shí)施呼倫湖綜合治理工程，保護(hù)區(qū)科研監(jiān)測(cè)能力得到提升，管護(hù)能力明顯增強(qiáng)，水生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量得以提高、結(jié)構(gòu)得到有效修復(fù)，區(qū)域的污染物產(chǎn)生量、排放量和入湖量有所減少，生態(tài)環(huán)境逐漸改善。

提升科研監(jiān)測(cè)能力實(shí)現(xiàn)科學(xué)化保護(hù)管理

為強(qiáng)化科技支撐，不斷提高科研監(jiān)測(cè)水平，2017年8月，經(jīng)呼倫貝爾市委、市政府批準(zhǔn)，專(zhuān)門(mén)成立呼倫湖監(jiān)測(cè)研究機(jī)構(gòu)——呼倫貝爾市北方寒冷干旱地區(qū)內(nèi)陸湖泊研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“研究院”），對(duì)呼倫湖流域生態(tài)系統(tǒng)演變、保護(hù)治理、生態(tài)修復(fù)等進(jìn)行科學(xué)研究，為區(qū)域自然資源合理保護(hù)利用、生態(tài)治理提供科學(xué)依據(jù)。該院與生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、中國(guó)科學(xué)院南京地理與湖泊研究所等10 余個(gè)院所高校建立了長(zhǎng)期的合作關(guān)系，通過(guò)合作實(shí)施科研項(xiàng)目，為全國(guó)生物多樣性保護(hù)、生態(tài)廊道構(gòu)建、生態(tài)紅線劃定等提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資料。

此外，借助中蒙俄—達(dá)烏爾國(guó)際自然保護(hù)區(qū)這一國(guó)際平臺(tái)，研究院與蒙古國(guó)、俄羅斯聯(lián)邦的保護(hù)區(qū)管理機(jī)構(gòu)在鳥(niǎo)類(lèi)、獸類(lèi)聯(lián)合監(jiān)測(cè)等方面開(kāi)展了跨國(guó)科研合作，為我國(guó)跨界生物多樣性保護(hù)事業(yè)樹(shù)立了典范。

2018年，初步建成的保護(hù)區(qū)數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)為科研監(jiān)測(cè)和管護(hù)執(zhí)法提供了便利。數(shù)字化平臺(tái)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)的建立，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)內(nèi)6 處水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、4 處氣象自動(dòng)監(jiān)測(cè)站、3 處空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的回收、存儲(chǔ)和匯總，初步實(shí)現(xiàn)了保護(hù)區(qū)監(jiān)測(cè)及數(shù)據(jù)信息統(tǒng)籌管理。數(shù)字化平臺(tái)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)基本覆蓋了保護(hù)區(qū)全域，在29 個(gè)監(jiān)控塔上配備了高清攝像頭，實(shí)現(xiàn)了對(duì)保護(hù)區(qū)24 小時(shí)不間斷監(jiān)控。該系統(tǒng)具有應(yīng)急指揮、遠(yuǎn)程調(diào)度功能，大大提升了管護(hù)執(zhí)法能力和管理工作科技水平。

積極開(kāi)展宣傳引導(dǎo)營(yíng)造良好的生態(tài)保護(hù)氛圍

保護(hù)區(qū)每年組織開(kāi)展入戶調(diào)查及宣傳工作，補(bǔ)充完善了社區(qū)所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，增強(qiáng)了居民的自然保護(hù)意識(shí)，逐漸走上了共建共管之路。各個(gè)管護(hù)站通過(guò)建立轄區(qū)居民微信群，廣泛宣傳生態(tài)保護(hù)法律法規(guī)，增強(qiáng)了當(dāng)?shù)厝罕姷淖匀槐Ｗo(hù)意識(shí)。

在世界環(huán)境日、國(guó)際生物多樣性日等紀(jì)念日，保護(hù)區(qū)管理局、局屬各單位紛紛開(kāi)展形式多樣的主題宣傳活動(dòng)，通過(guò)向社區(qū)居民、游客、過(guò)往群眾和中小學(xué)生發(fā)放常見(jiàn)鳥(niǎo)類(lèi)宣傳冊(cè)、主題海報(bào)，以及《公民生態(tài)環(huán)境行為規(guī)范（試行）》《呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)條例》等宣傳材料，詳細(xì)介紹保護(hù)區(qū)基本情況，解答生態(tài)問(wèn)題，宣傳生態(tài)文明理念。

為進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識(shí)，培養(yǎng)其熱愛(ài)大自然的良好品質(zhì)，提高其繪畫(huà)、鑒賞及審美能力，結(jié)合中蒙俄—達(dá)烏爾國(guó)際自然保護(hù)區(qū)工作，保護(hù)區(qū)管理局持續(xù)在海拉爾區(qū)、新巴爾虎右旗、新巴爾虎左旗的部分小學(xué)開(kāi)展不同主題的兒童繪畫(huà)活動(dòng)。各個(gè)學(xué)校的學(xué)生踴躍參與，每年收集優(yōu)秀作品近百幅，經(jīng)專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)綜合評(píng)選，對(duì)獲獎(jiǎng)作品進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

保護(hù)區(qū)管理局通過(guò)呼倫貝爾電視臺(tái)、呼倫貝爾日?qǐng)?bào)社，以及自治區(qū)級(jí)、國(guó)家級(jí)新聞媒體發(fā)布綜合治理、環(huán)境整治、工作動(dòng)態(tài)等信息，對(duì)呼倫湖治理工作、生物多樣性保護(hù)成果進(jìn)行報(bào)道，增加工作透明度，為保護(hù)區(qū)營(yíng)造了良好的宣傳氛圍。

保護(hù)區(qū)管理局在海拉爾區(qū)建設(shè)了呼倫湖科普宣教中心，利用聲光電、三維立體動(dòng)畫(huà)、VR 技術(shù)等高科技手段，動(dòng)態(tài)展示呼倫湖地區(qū)野生生物資源狀況及生物多樣性保護(hù)管理情況，幾年來(lái)接待各界參觀學(xué)習(xí)人員8000 余人。

呼倫湖生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好保護(hù)區(qū)管理工作成效顯著

水資源保障能力得到提升。經(jīng)過(guò)綜合治理，水資源配置能力進(jìn)一步提高，海拉爾河河岸防護(hù)功能不斷增強(qiáng)，克魯倫河入湖口、新開(kāi)河河道得到有效疏通，流域河湖水系連通性加強(qiáng)。2016—2021年，呼倫湖水域面積保持在2019.0～2237.5 平方公里，2021年，呼倫湖水域面積達(dá)到2237.5 平方公里，蓄水量為134.9 億立方米，維持在自治區(qū)批復(fù)的合理生態(tài)水位范圍。

生物多樣性穩(wěn)步增加。通過(guò)濕地生態(tài)系統(tǒng)恢復(fù)工程及禁漁工程項(xiàng)目的實(shí)施，有效恢復(fù)了鳥(niǎo)類(lèi)棲息繁殖地和魚(yú)類(lèi)產(chǎn)卵場(chǎng)所。保護(hù)區(qū)河湖灘地內(nèi)的蘆葦?shù)人参镆惨鸦謴?fù)，遷徙和棲息的珍稀鳥(niǎo)禽增多，魚(yú)類(lèi)生物量逐年增加。從2015年至今，保護(hù)區(qū)內(nèi)記錄到的鳥(niǎo)類(lèi)種類(lèi)和個(gè)體數(shù)量均呈連年增加態(tài)勢(shì)，鳥(niǎo)類(lèi)由333 種增加至345 種，種群數(shù)量增加近萬(wàn)只；魚(yú)類(lèi)由32 種增加至39 種；哺乳動(dòng)物由35 種增加至38 種。

對(duì)北方寒旱區(qū)湖泊認(rèn)識(shí)水平進(jìn)一步提高。呼倫湖具有吞吐湖泊和內(nèi)陸湖泊的雙重特點(diǎn)，污染成因復(fù)雜，對(duì)湖泊演變規(guī)律、水質(zhì)水量相互關(guān)系、水生態(tài)退化及恢復(fù)機(jī)制的研究尚處于起步階段。按照習(xí)近平總書(shū)記“生態(tài)保護(hù)與環(huán)境治理必須遵循生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)在的機(jī)理和規(guī)律”“堅(jiān)持自然恢復(fù)為主的方針”“對(duì)癥下藥”等重要指示精神，近年來(lái)，呼倫貝爾市與中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所等科研機(jī)構(gòu)合作開(kāi)展了“呼倫湖水環(huán)境質(zhì)量及水生生物調(diào)查”“呼倫湖水質(zhì)提升達(dá)標(biāo)方案”“呼倫湖生態(tài)安全調(diào)查評(píng)估”等課題研究，在呼倫湖水生態(tài)環(huán)境狀況、成因分析和評(píng)價(jià)建議等方面成果豐碩。

在長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)與研究的基礎(chǔ)上，研究人員發(fā)表論文32 篇，完成了《內(nèi)蒙古呼倫湖高等動(dòng)物基因庫(kù)建設(shè)報(bào)告（第二版）》《內(nèi)蒙古呼倫湖微生物調(diào)查報(bào)告》《內(nèi)蒙古呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)濕生植被及植物群落、區(qū)系分析報(bào)告》《內(nèi)蒙古呼倫湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)廊道構(gòu)建示范項(xiàng)目結(jié)題報(bào)告》《呼倫湖保護(hù)區(qū)鴻雁遷徙規(guī)律及棲息地利用規(guī)律報(bào)告》，獲得實(shí)用新型專(zhuān)利7 項(xiàng)。

今后，保護(hù)區(qū)將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，按照“文明執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)管護(hù)、保護(hù)資源、高質(zhì)發(fā)展”的總體要求，打造一支有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。以“流域生物多樣性得到保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能得到提高、生態(tài)安全屏障地位得到鞏固、生態(tài)保護(hù)修復(fù)體制機(jī)制得到完善”為目標(biāo)開(kāi)展工作。

呼倫湖不僅是呼倫貝爾的呼倫湖，也是內(nèi)蒙古的呼倫湖、中國(guó)的呼倫湖，其國(guó)際生態(tài)地位顯赫，我們要像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)好呼倫湖，使呼倫湖更加美麗。

呼倫湖濕地