四川省“天府學者”特聘專家：拓寬人才引進渠道

為深入貫徹四川省委有關(guān)工作部署，大力實施人才強省戰(zhàn)略，完善柔性引才制度，拓寬人才引進渠道，服務(wù)四川高質(zhì)量發(fā)展，四川省實施“天府學者”特聘專家制度。

“天府學者”特聘專家是根據(jù)四川省經(jīng)濟社會發(fā)展和人才隊伍建設(shè)需要，堅持不求所有、但求所用，面向四川省內(nèi)外特別是重點從省外柔性引進，并受聘于四川省批準設(shè)置的“天府學者”特聘專家崗位的高層次創(chuàng)新人才。

圍繞四川省優(yōu)先發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)和具有競爭優(yōu)勢的領(lǐng)域，從2020年開始計劃用5年時間，在四川省設(shè)置200個左右“天府學者”特聘專家崗位，彌補四川省部分領(lǐng)域人才智力不足，為推動治蜀興川再上新臺階提供人才支撐。

基本原則

一、服務(wù)中心、按需引進。緊扣四川省委“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略部署，服從服務(wù)于四川全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局，貼近重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展需要，貼近用人單位實際需求，聚天下英才助川發(fā)展。

二、擇優(yōu)遴選、重點支持。突出“高精尖缺”導向，重點引進具有國際水準、國內(nèi)領(lǐng)先、四川省急需的高層次人才。優(yōu)先支持四川省“5+1”現(xiàn)代工業(yè)、“10+3”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“4+6”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點領(lǐng)域、重要創(chuàng)新平臺和原創(chuàng)性較強、對科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)帶動作用明顯的學科、項目和工程等。面向基層適當傾斜，服務(wù)脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興和基層治理。

首批“天府學者”特聘專家頒證儀式

三、創(chuàng)新機制、以用為本。創(chuàng)新體制機制，搭建事業(yè)平臺，將設(shè)崗與選才緊密結(jié)合，可先設(shè)崗再引才，也可因人設(shè)崗，力求人崗相適，精準配置創(chuàng)新人才資源，力爭優(yōu)秀人才全職來川發(fā)展。

四、統(tǒng)籌推進、形成合力。以“天府學者”特聘專家制度為牽引，示范帶動各地、各部門分層開展柔性引才，充分發(fā)揮市場配置人才資源的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，切實發(fā)揮用人單位主體作用，形成人才引進工作合力。

“天府學者”特聘專家制度在四川省人才工作領(lǐng)導小組的指導下，由人力資源和社會保障廳牽頭組織實施，并負責“天府學者”特聘專家的日常管理服務(wù)工作。各地各相關(guān)部門積極配合開展“天府學者”特聘專家選拔工作，落實有關(guān)特殊支持政策。

設(shè)崗單位及崗位職責

“天府學者”特聘專家的設(shè)崗單位為四川省行政區(qū)域內(nèi)的高等學校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文化旅游機構(gòu)、重點企業(yè)等用人單位。

“天府學者”特聘專家設(shè)崗單位應(yīng)具備以下條件：

一、因?qū)W科專業(yè)發(fā)展、關(guān)鍵核心技術(shù)突破或未來戰(zhàn)略需求，急需通過引進高層次人才及團隊快速提升自主創(chuàng)新能力和發(fā)展競爭力。

二、具備支持設(shè)崗學科或行業(yè)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展的科研技術(shù)優(yōu)勢、人才條件、資金保障等綜合實力，能夠為“天府學者”特聘專家及其團隊提供良好的工作和生活條件。

三、具有數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的科研隊伍，近5年承擔過國家級科研課題或省部級重點科研、工程項目，發(fā)表和出版過一定數(shù)量的高水平論文、專著；或獲得過省部級二等獎以上的科學技術(shù)或社會科學獎勵；或取得發(fā)明專利、實用新型專利且科研成果轉(zhuǎn)化取得較大經(jīng)濟社會效益；或為四川省特色優(yōu)勢重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展、重大創(chuàng)新平臺建設(shè)所急需。

四、產(chǎn)學研用結(jié)合較好，具備開展國內(nèi)外聯(lián)合研究和技術(shù)推廣應(yīng)用的條件。

“天府學者”特聘專家的崗位職責：

一、組織制訂并主持實施本崗位創(chuàng)新發(fā)展計劃，為四川省本行業(yè)本領(lǐng)域發(fā)展提供決策咨詢和智力服務(wù)。

二、組織申報國家級科研項目或四川省重點科研課題、重大科技攻關(guān)項目、重大工程技術(shù)項目，促進成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

三、推進學術(shù)交流與合作，提高本崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊的專業(yè)化水平，提升本行業(yè)本領(lǐng)域在省內(nèi)外的地位和影響力。

四、負責本崗位創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)中青年科研技術(shù)骨干，帶動設(shè)崗單位本行業(yè)本領(lǐng)域人才梯隊建設(shè)。

五、完成聘任合同規(guī)定的其他工作任務(wù)。

每個崗位可由“天府學者”特聘專家根據(jù)工作需要，自主配備或由設(shè)崗單位支持配備一定數(shù)量的團隊骨干，組成創(chuàng)新團隊，協(xié)助“天府學者”特聘專家開展項目研究，促進成果轉(zhuǎn)化。

合作方式及申報條件

“天府學者”特聘專家在設(shè)崗單位通過規(guī)劃咨詢、項目合作、成果轉(zhuǎn)化、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)引進、人才培養(yǎng)等方式，與設(shè)崗單位實現(xiàn)人才智力資源共享。

“天府學者”特聘專家應(yīng)具備以下基本條件：

一、熱愛祖國，遵紀守法，具有良好的職業(yè)道德，學風嚴謹，品行端正，誠實守信。

二、一般應(yīng)取得博士學位，在省內(nèi)外知名高校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等擔任教授、研究員或正高級職稱的專家學者；為四川省急需緊缺且學術(shù)造詣深厚，在科學研究、技術(shù)開發(fā)等方面取得國內(nèi)外同行公認的重要成就。

三、具有主持完成省部級及以上重大工程、重點項目、重大課題的研究、開發(fā)、實施及推廣應(yīng)用工作等經(jīng)歷；具有較強的研究開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、溝通協(xié)調(diào)、組織管理能力，能夠帶領(lǐng)團隊開辟本學科、專業(yè)或研究領(lǐng)域新的發(fā)展方向，能夠引領(lǐng)本學科、專業(yè)或研究領(lǐng)域保持和趕超國內(nèi)外先進水平，或能對四川省經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生巨大帶動作用。

四、一般為在職人員，身體健康、能夠勝任崗位工作。聘期內(nèi)，每年原則上能為所聘崗位工作累計不少于3個月。

引進人才特別優(yōu)秀且為四川省發(fā)展特需的人才，可適當突破年齡、學歷、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等限制，采取一事一議的方式破格引進。“天府學者”特聘專家選聘工作堅持面向教學、科研、生產(chǎn)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化旅游和服務(wù)一線。公務(wù)員及參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位工作人員不得申報；“天府高端引智計劃”入選者在項目執(zhí)行期內(nèi)、省“院士（專家）工作站”合作專家在站期間等，不能再申報“天府學者”特聘專家；聘期內(nèi)的“天府學者”特聘專家，不能重復申報其他批次的“天府學者”特聘專家崗位。

申報審批程序

“天府學者”特聘專家崗位原則上每年組織申報一次，崗位設(shè)置與專家選聘工作統(tǒng)籌實施。

成本的多少是物業(yè)管理公司從開始運行就會產(chǎn)生，目前，物業(yè)企業(yè)成本的管理和核算都是在物業(yè)接管驗收之后，在物業(yè)規(guī)劃設(shè)計階段就已經(jīng)決定了的，所以成本管理在時間上太過滯后，這也就無法給管理提供足夠的幫助，因此，物業(yè)規(guī)劃設(shè)計階段就應(yīng)該充分考慮物業(yè)管理企業(yè)成本。

“天府學者”特聘專家選聘程序：

一、制定發(fā)布引才計劃。人力資源和社會保障廳會同相關(guān)部門制定發(fā)布選聘信息，促進擬設(shè)崗單位與擬引進人才對接。

二、擬設(shè)崗單位確定意向人選。擬設(shè)崗單位通過各種渠道與意向人選進行對接，提出擬引進人選，按有關(guān)規(guī)定與其達成合作意向。

三、組織申報。擬設(shè)崗單位根據(jù)選聘通知要求，按隸屬關(guān)系報經(jīng)市（州）人力資源和社會保障部門、省級主管部門或中央在川單位主管（代管）部門審核同意后，報人力資源和社會保障廳。非公有制經(jīng)濟組織按屬地管理原則申報。各市（州）推薦人選應(yīng)同步報當?shù)攸h委組織部門備案。

四、評議選拔。在四川省人才工作領(lǐng)導小組指導下，省人力資源和社會保障廳組織專家評審委員會，對申報崗位和推薦人選進行集中評選，產(chǎn)生建議名單。

五、審批命名。四川省人力資源和社會保障廳提出擬聘人選建議名單，報省人才工作領(lǐng)導小組審批。

六、聘任引進。經(jīng)批準的引進人才，設(shè)崗單位與受聘專家簽訂聘任合同后，由四川省委組織部、省人力資源和社會保障廳頒發(fā)《四川省特聘專家證書》。如3個月內(nèi)未按照申報承諾簽訂聘任合同的，取消設(shè)崗和聘任資格。

“天府學者”特聘專家團隊成員的聘任由“天府學者”特聘專家設(shè)崗單位自行確定。擬設(shè)崗單位負責申報材料真實性的審核把關(guān)。同一地區(qū)、系統(tǒng)和單位，在同一學科專業(yè)領(lǐng)域一般不重復設(shè)置崗位。申報人原則上每批只能申報一個崗位。

支持政策

“天府學者”特聘專家在聘期內(nèi)享受以下支持政策：

一、資金資助。為“天府學者”特聘專家入選者提供特殊支持經(jīng)費，四川省財政給予每個崗位20萬元資助，主要用于科研平臺建設(shè)、課題（項目）研究、學術(shù)技術(shù)交流、科研成果轉(zhuǎn)化、科研團隊人才培養(yǎng)等。設(shè)崗單位配套的資助經(jīng)費不低于省財政標準。各地、各部門可結(jié)合實際給予適當經(jīng)費支持。

二、薪酬待遇。設(shè)崗單位要為“天府學者”特聘專家提供必要的薪酬待遇保障，根據(jù)其業(yè)績貢獻，按照有關(guān)規(guī)定與其協(xié)商工資福利等待遇，可實行協(xié)議工資、項目工資，以及實施期權(quán)、技術(shù)入股、股權(quán)獎勵、分紅權(quán)等多種激勵方式。“天府學者”特聘專家在聘期內(nèi)研發(fā)高新技術(shù)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展高新產(chǎn)業(yè)取得直接經(jīng)濟效益的，經(jīng)與設(shè)崗單位協(xié)商，其成果轉(zhuǎn)化收益獎勵可以適當高于國家規(guī)定的比例。

三、公共服務(wù)。為“天府學者”特聘專家發(fā)放“天府英才卡”A卡，并按照《四川省“天府英才卡”制度實施辦法（試行）》等相關(guān)規(guī)定，享受在政務(wù)、金融、科研、安居、醫(yī)療保健、交通出行、參觀旅游等方面的服務(wù)。符合條件的，可享受子女就學相關(guān)支持政策。

四、評價激勵?！疤旄畬W者”特聘專家與四川省同類人才在創(chuàng)辦科技型企業(yè)、表彰獎勵、科研立項、成果轉(zhuǎn)化等方面享受同等待遇。

考核組織及程序

“天府學者”特聘專家的年度考核。按隸屬關(guān)系，由市（州）人力資源和社會保障部門、省級主管部門或中央在川單位主管（代管）部門會同設(shè)崗單位共同完成，考核結(jié)果報四川省人力資源和社會保障廳備案。

“天府學者”特聘專家及設(shè)崗單位的期滿考核。由四川省人力資源和社會保障廳牽頭組織，市（州）人力資源和社會保障部門、省級主管部門或中央在川單位主管（代管）部門共同參與。

將考核結(jié)果作為享受資助和激勵、專家續(xù)聘或退出的重要依據(jù)?！疤旄畬W者”特聘專家年度考核不合格的，由設(shè)崗單位視情況提出整改要求或?qū)嵤┩顺龉芾??！疤旄畬W者”特聘專家期滿考核優(yōu)秀的，鼓勵設(shè)崗單位根據(jù)項目完成情況給予適當獎勵，并在下一輪申報相應(yīng)崗位時，同等條件優(yōu)先續(xù)聘；符合相應(yīng)條件的，優(yōu)先推薦申報省“天府萬人計劃”“天府高端引智計劃”“四川省學術(shù)和技術(shù)帶頭人及后備人選”等人才項目。

“天府學者”特聘專家或設(shè)崗單位期滿考核不合格的，5年內(nèi)不得再次申報或設(shè)置特聘專家崗位?！疤旄畬W者”特聘專家因個人原因提出辭聘的，需提前3個月向設(shè)崗單位提出申請，按主動退出辦理。對未按合同約定如期到崗工作，或者在崗期間未達到工作要求，經(jīng)設(shè)崗單位督促提醒仍不履約的，或發(fā)揮作用未達到合同要求，予以勸退。入選專家去世的，或因突發(fā)狀況不適宜再承擔崗位工作的，自然退出。

有弄虛作假行為的，或違反職業(yè)道德、學術(shù)不端的，或違紀違法造成惡劣影響，或觸犯國家法律法規(guī)受到司法處理的，取消入選資格。凡實施退出管理的，均由設(shè)崗單位提出處理意見，按程序報四川省人力資源和社會保障廳，經(jīng)四川省人才工作領(lǐng)導小組同意后，取消其入選資格和“四川省特聘專家”稱號，不再享受相應(yīng)支持政策，獲得的資助視合同履行情況部分或全部收回。由設(shè)崗單位與受聘專家解除聘任合同。各市（州）實施退出管理的人選應(yīng)同步報當?shù)攸h委組織部門備案。對偽造申報資質(zhì)、隱瞞違規(guī)行為或?qū)`規(guī)行為處置不力的設(shè)崗單位，暫?；蛉∠渖陥筚Y格，并視情況追究相關(guān)單位和責任人責任。

“天府學者”特聘專家專項資金應(yīng)按照國家和四川省有關(guān)財政、財務(wù)制度規(guī)定進行撥付、使用和管理。設(shè)崗單位應(yīng)單獨建賬核算，確保?？顚Ｓ?，嚴禁截留、侵占或挪用。四川省人力資源和社會保障廳會同四川省委組織部（省人才辦）、財政廳等部門聯(lián)合成立專項資金監(jiān)督小組，加強對資助資金使用情況的檢查、監(jiān)督。對虛報冒領(lǐng)、套取騙取、擠占挪用等各種違規(guī)違紀行為，依照《財政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定，嚴肅處理處罰，并追回財政補助資金。對涉嫌嚴重違紀或違法犯罪的，按規(guī)定移送監(jiān)察機關(guān)或司法機關(guān)處理。

各市（州）、省級主管部門、中央在川單位主管（代管）部門根據(jù)本辦法，完善配套措施，做好“天府學者”特聘專家崗位設(shè)置、人選審核、日常管理服務(wù)和經(jīng)費保障等工作，加強經(jīng)費使用情況的監(jiān)督管理。