新形勢(shì)下構(gòu)建“和諧”滅火救援作戰(zhàn)體系的思考

馬志強(qiáng)

摘要：消防滅火救援工作能夠?qū)θ嗣袢罕姷纳?cái)產(chǎn)安全形成有效保護(hù)，是對(duì)各種火災(zāi)問(wèn)題進(jìn)行有效治理的重要手段。文章將通過(guò)對(duì)滅火救援作用價(jià)值的分析，對(duì)新形勢(shì)下的滅火救援難點(diǎn)展開(kāi)探討，對(duì)新形勢(shì)下構(gòu)建“和諧”滅火救援作戰(zhàn)體系的方式方法展開(kāi)思考，以適應(yīng)新形勢(shì)下“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要，提高國(guó)內(nèi)消防安全管理水平，保證社會(huì)環(huán)境和諧穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)體系;消防聯(lián)勤體系;滅火救援作戰(zhàn)體系;新形勢(shì);火災(zāi)評(píng)估

我國(guó)一直極為重視消防安全工作，也一直在消防隊(duì)伍建設(shè)方面增加成本投入力度，消防救援隊(duì)伍發(fā)展取得了較為喜人的成果。在新形勢(shì)下，隨著各種火災(zāi)事故發(fā)生概率的不斷提高，新型火災(zāi)模式的出現(xiàn)等各項(xiàng)因素影響，滅火救援工作面臨著更大的壓力，如何在新形勢(shì)下構(gòu)建“和諧”滅火救援作戰(zhàn)體系，使滅火救援工作開(kāi)展效果達(dá)到理想狀態(tài)，值得相關(guān)消防人員展開(kāi)深入思考。

一、消防滅火救援行動(dòng)開(kāi)展的價(jià)值

（一）保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全

火災(zāi)會(huì)對(duì)民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定損失，并且會(huì)隨著火勢(shì)的快速蔓延造成更大的危害，而在第一時(shí)間對(duì)其進(jìn)行撲救，能夠在有效控制火勢(shì)的同時(shí)，保障民眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，將相應(yīng)損失降到最低。

（二）保障民眾生活環(huán)境

在火災(zāi)發(fā)生過(guò)程中，民眾可能會(huì)因?yàn)榭只乓约捌渌矫嬉蛩赜绊戇^(guò)度慌亂，很容易造成踩踏等次生事故?；馂?zāi)救援工作的有效開(kāi)展能將火災(zāi)的惡劣影響降到最低，維護(hù)社會(huì)生活的有序進(jìn)行，保證社會(huì)的和諧平穩(wěn)發(fā)展。

二、新形勢(shì)下消防救援工作的開(kāi)展難點(diǎn)

（一）消防隱患多

當(dāng)前，各地區(qū)在消防工作方面的投入相對(duì)有限，在落實(shí)消防規(guī)章制度過(guò)程中，也存在著形式化問(wèn)題，雖然設(shè)有相應(yīng)的消防救援設(shè)備，但并沒(méi)有組織人員對(duì)其使用方式進(jìn)行學(xué)習(xí)，此外，安全通道存在被隨意占用等情況，這些都會(huì)使消防法律法規(guī)和消防設(shè)施形同虛設(shè)，一旦發(fā)生火災(zāi)，會(huì)引發(fā)重大安全事故。例如，某市共設(shè)有六個(gè)下轄城區(qū)和縣、兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)，整體面積32289平方千米，人口總數(shù)量約為589萬(wàn)。但消防救援人員只有800名，其中包括500名綜合消防救援人員以及300名合同制人員，消防車(chē)也僅僅只有100輛，而全市的火災(zāi)消防違法行為以及隱患有1600處左右，救援力量明顯不足，且這一現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致消防人員工作壓力越來(lái)越大。

（二）聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)能力較弱

三合一應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的建設(shè)，雖然能夠?qū)Ω髀毮懿块T(mén)進(jìn)行有效聯(lián)合，達(dá)到協(xié)同作戰(zhàn)的目標(biāo)，但因部門(mén)之間協(xié)同作戰(zhàn)能力相對(duì)較弱，可能在滅火救援過(guò)程中，相關(guān)部門(mén)與社會(huì)單位仍無(wú)法按照相關(guān)要求進(jìn)行人員疏散以及警戒等各項(xiàng)工作，阻礙了火災(zāi)救援工作的高效開(kāi)展。戰(zhàn)勤保障體系建設(shè)整體水平也未能達(dá)到預(yù)期，在災(zāi)害救援過(guò)程中是否能夠形成有效聯(lián)動(dòng)，聯(lián)動(dòng)效率是否能夠達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等方面均存在問(wèn)題。因?yàn)榛馂?zāi)復(fù)雜程度的不斷加大，整體撲救難度隨之加大，對(duì)救援工作開(kāi)展造成了很大的阻礙。

（三）消防救援人員素質(zhì)有待提高

為了不斷提升消防救援人員的滅火救援能力，消防救援隊(duì)伍加大了對(duì)地方院校大學(xué)生的招聘力度，有效提高了團(tuán)隊(duì)整體的文化素養(yǎng)，但因?yàn)榇髮W(xué)生的身體素質(zhì)以及心理素質(zhì)參差不齊，救火應(yīng)急能力以及經(jīng)驗(yàn)相對(duì)有限，在特種車(chē)輛使用以及工具使用方面可能存在操作不當(dāng)?shù)那闆r，所以需要不斷進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，新入職的消防員救援理論知識(shí)缺乏，救援經(jīng)驗(yàn)不足，還需要不斷進(jìn)行心理以及身體方面的訓(xùn)練，所以需要通過(guò)構(gòu)建有效的培養(yǎng)策略，彌補(bǔ)人員方面的不足，打造出優(yōu)秀的滅火救援團(tuán)隊(duì)，以便勝任各項(xiàng)救援任務(wù)。

三、新形勢(shì)下“和諧”滅火救援作戰(zhàn)體系構(gòu)建策略

（一）增強(qiáng)消防防護(hù)意識(shí)

在新形勢(shì)下，為應(yīng)對(duì)滅火救援存在的各種問(wèn)題，需要制定出有效應(yīng)對(duì)策略，通過(guò)構(gòu)建和諧滅火救援作戰(zhàn)體系，更好地展開(kāi)各項(xiàng)滅火救援工作。消防救援人員需要增強(qiáng)自身安全防護(hù)意識(shí)，不斷提升自身安全防護(hù)能力以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平，掌握高效的滅火救援方法以及各種火災(zāi)有效處理方案，不斷提高自身救援綜合實(shí)力。消防人員在救援過(guò)程中必須按照上級(jí)指示，不可盲目行動(dòng)，不僅要保證自身安全還要高效地展開(kāi)救援工作。

（二）構(gòu)建高效的“防消聯(lián)勤”體系

防消聯(lián)勤是由消防救援團(tuán)隊(duì)以及消防監(jiān)督等各部門(mén)協(xié)調(diào)共同開(kāi)展的工作模式，對(duì)現(xiàn)有的消防救援資源進(jìn)行整合，確保執(zhí)勤訓(xùn)練能夠與督察監(jiān)督有機(jī)結(jié)合在一起，有效降低火災(zāi)事故發(fā)生概率。防消聯(lián)勤是備勤以及監(jiān)督一體化的建設(shè)模式，確保一線執(zhí)勤人員的滅火救援準(zhǔn)備工作效率能夠得到有效提高，整體工作開(kāi)展可以更加具有針對(duì)性，保證滅火救援準(zhǔn)備工作與火災(zāi)隱患治理工作矛盾能夠得到妥善治理，對(duì)火災(zāi)造成的損失與危害進(jìn)行有效控制。

（三）注重火災(zāi)評(píng)估工作

在火災(zāi)事故發(fā)生之后，需要通過(guò)對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)具體情況的分析，明確現(xiàn)場(chǎng)火勢(shì)蔓延程度以及被困人員數(shù)量等各項(xiàng)情況，掌握事故起火點(diǎn)以及大致原因，并以此為依據(jù)對(duì)火災(zāi)進(jìn)行客觀評(píng)估。指揮人員需要按照評(píng)估結(jié)果展開(kāi)后續(xù)救援指揮工作，保證火災(zāi)事故能夠得到有效處理，各方面損失可以被控制在最低，從而順利展開(kāi)各項(xiàng)救援工作。

（四）設(shè)置搶險(xiǎn)救援聯(lián)動(dòng)體系

社會(huì)搶險(xiǎn)救援緊急聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，應(yīng)按照多元化特點(diǎn)，以消防救援為主導(dǎo)，通過(guò)對(duì)110和120及自來(lái)水公司、燃?xì)夤镜葐挝贿M(jìn)行有效整合的方式，在事故發(fā)生時(shí)，各部門(mén)能夠在應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的指導(dǎo)之下高效配合，有效應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事故。對(duì)“三臺(tái)合一”工作模式進(jìn)行不斷完善，在相關(guān)職能部門(mén)設(shè)置值班專(zhuān)線，保證一鍵式調(diào)度指揮模式，加強(qiáng)各救援力量之間的溝通和交流，保證工作開(kāi)展能夠有序進(jìn)行。無(wú)線通信網(wǎng)絡(luò)以及有線通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作正常運(yùn)行，保證調(diào)度工作中的暢通性，確保指揮車(chē)組合功能可以得到不斷完善，以便在各種先進(jìn)設(shè)備的配合之下，達(dá)到切實(shí)提升實(shí)戰(zhàn)能力的目標(biāo)。

（五）強(qiáng)化消防救援隊(duì)伍科學(xué)指揮決策能力

現(xiàn)代火災(zāi)事故具有復(fù)雜性以及突發(fā)性等方面特點(diǎn)，整體的指揮難度相對(duì)較大，對(duì)指揮人員指揮決策的能力提出了更高要求，所以需要通過(guò)構(gòu)建信息化工作平臺(tái)的方式，利用信息化手段幫助指揮人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)情況分析以及各方面資源調(diào)動(dòng)，確保指揮作戰(zhàn)能力能夠得到不斷提升?，F(xiàn)階段，我國(guó)消防部門(mén)已經(jīng)加大了對(duì)信息化建設(shè)工作的關(guān)注力度，網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作也大范圍推廣。但信息化在滅火救援中的應(yīng)用還存在著一定限制，為進(jìn)一步提升整體技術(shù)應(yīng)用的輔助能力，首先，需要制定有效的消防信息化建設(shè)策略，按照警務(wù)信息化建設(shè)具體需求，展開(kāi)指揮智能終端以及情報(bào)信息等平臺(tái)建設(shè)，確保信息化技術(shù)應(yīng)用能夠更加符合救援工作開(kāi)展需求，進(jìn)而為工作開(kāi)展提供有力支持;其次，加大信息化技術(shù)的應(yīng)用力度，按照信息主導(dǎo)警務(wù)的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)布局以及危險(xiǎn)源狀況等各項(xiàng)信息進(jìn)行有效評(píng)估，掌握動(dòng)態(tài)化的信息，并以此為依據(jù)對(duì)方案作出針對(duì)性調(diào)整，將有限警力的作用無(wú)限發(fā)揮出來(lái)，保證救援工作開(kāi)展科學(xué)有效;最后，加強(qiáng)信息化人才培養(yǎng)力度，確保能夠通過(guò)設(shè)置信息化人員編制的方式，吸引更多專(zhuān)業(yè)人員加入到隊(duì)伍之中，增強(qiáng)救援團(tuán)隊(duì)的整體專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力，保證各項(xiàng)技術(shù)應(yīng)用的深入性，改變以往技術(shù)應(yīng)用過(guò)于表面的問(wèn)題，確保技術(shù)作用與價(jià)值能夠得到完全發(fā)揮。

（六）加大人員綜合素質(zhì)培訓(xùn)力度

在新形勢(shì)下，為了提升消防救援人員的專(zhuān)業(yè)能力，需要進(jìn)一步加大對(duì)人員綜合素質(zhì)的培訓(xùn)力度，構(gòu)建和諧滅火救援作戰(zhàn)體系，按照體系的建設(shè)要求對(duì)人員素質(zhì)教育進(jìn)行強(qiáng)化。消防部門(mén)不僅要對(duì)地方院校招聘的學(xué)生進(jìn)行身體素質(zhì)訓(xùn)練以及心理強(qiáng)化訓(xùn)練，幫助他們通過(guò)培訓(xùn)成為一名合格的消防救援人員，同時(shí)還要對(duì)新入伍的消防救援人員進(jìn)行綜合能力培養(yǎng)，針對(duì)其薄弱點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn)，幫助他們不斷提高自身的戰(zhàn)術(shù)應(yīng)用能力以及實(shí)戰(zhàn)能力。也可以按照地域性災(zāi)害事故以及實(shí)戰(zhàn)救援經(jīng)驗(yàn)等各項(xiàng)內(nèi)容，展開(kāi)救援方式方法的學(xué)習(xí)，有效彌補(bǔ)救援人員在救援經(jīng)驗(yàn)方面的不足。同時(shí)，通過(guò)定期引領(lǐng)消防救援人員進(jìn)行總結(jié)分析的方式，幫助新入伍的消防救援人員對(duì)自己的救援表現(xiàn)以及救援處理方式進(jìn)行總結(jié)和反思，及時(shí)發(fā)現(xiàn)不足之處，并通過(guò)學(xué)習(xí)掌握正確的處理方法，從而在不斷的實(shí)踐之中進(jìn)行完善，保證自身綜合能力能夠得到不斷提升。消防部門(mén)還需要通過(guò)定期舉行練兵的方式，激勵(lì)消防救援人員的訓(xùn)練熱情以及訓(xùn)練積極性，確保其能夠在活動(dòng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)自身不足，并有針對(duì)性地進(jìn)行訓(xùn)練，并能學(xué)習(xí)掌握新設(shè)備的使用方式，更好地參與到救援工作之中，成為一名合格的消防救援人員。

（七）做好消防知識(shí)普及工作，提高群眾消防安全意識(shí)以及法治觀念

在進(jìn)行救援作戰(zhàn)體系的建設(shè)過(guò)程中，也需要對(duì)消防宣傳工作予以高度關(guān)注，主要是因?yàn)橐恍┗馂?zāi)原因是人為所造成的，所以需要做好消防知識(shí)宣傳，不斷提高群眾的消防安全意識(shí)以及消防法制觀念，確保各項(xiàng)隱患問(wèn)題能夠得到及時(shí)消除，集合群眾力量做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。例如，消防部門(mén)可以與學(xué)校配合，通過(guò)到學(xué)校進(jìn)行宣傳或者組織學(xué)生到消防隊(duì)進(jìn)行參觀的方式，幫助他們掌握正確的消防安全知識(shí)，確保他們能夠從小養(yǎng)成正確的防火意識(shí)，掌握正確的消防工具使用方法，遇到火災(zāi)時(shí)，不僅能保護(hù)自己也能保護(hù)大家。

四、結(jié)語(yǔ)

消防問(wèn)題仍然是當(dāng)今社會(huì)關(guān)注的重要內(nèi)容，對(duì)消防救援作戰(zhàn)體系進(jìn)行不斷優(yōu)化與完善，可以對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展以及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)生積極影響。消防救援機(jī)構(gòu)需要進(jìn)一步加大對(duì)滅火救援工作的關(guān)注力度以及研究力度，結(jié)合新形勢(shì)下的滅火救援難點(diǎn)問(wèn)題，制定出有效的救援作戰(zhàn)體系優(yōu)化方式，確保和諧救援滅火工作能夠得到有效落實(shí)，并且通過(guò)構(gòu)建聯(lián)動(dòng)救援體系以及注重火災(zāi)評(píng)估等手段，以期達(dá)到良好的救援作戰(zhàn)體系建設(shè)效果，確保消防救援人員能夠更好地守護(hù)廣大人民群眾的生命安全。

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