歐洲能源困境根源在美國

劉中民

自俄烏沖突爆發(fā),不僅全球安全尤其是歐洲安全面臨嚴(yán)峻^?戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)也受到劇烈沖擊,短期內(nèi)表現(xiàn)最為直接的是全球能源、糧食等大宗商品出現(xiàn)供應(yīng)鏈危機(jī)。伊朗石油部官員日前表示，全球原油供應(yīng)鏈瓶頸引發(fā)能源價(jià)格飆升,伊朗正在考慮向歐洲輸出天然氣的可能性，但沒有透露具體細(xì)節(jié)。T些西方媒體據(jù)此熱議伊朗是否會(huì)成為破解歐洲能源困境的“鑰匙”。

當(dāng)今全球能源危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)加劇的根源并非供應(yīng)不足，而是軍事沖突、大國博弈特別是美西方與俄羅斯之間制裁與反制裁綜合作用下的結(jié)果，同時(shí)更與美國中東政策陷入困境特別是伊核協(xié)議談判久拖不決，海灣阿拉伯國家不再聽從美國號(hào)令密切相關(guān)。

眼下，美歐對(duì)俄羅斯進(jìn)行全方位制裁,但歐盟又希望俄羅斯繼續(xù)滿足歐洲的能源需求，不得以油氣能源為武器反,制歐洲。歐洲的能源困境不僅與俄烏沖突密切相關(guān)，而且與美國長期制裁伊朗，使伊朗的油氣產(chǎn)能受到抑制緊密相連。伊朗近期不斷向美歐傳遞言息，即伊朗以在當(dāng)前的特殊背景下部分滿足歐洲的油氣需求，實(shí)際更希望能夠達(dá)成伊核協(xié)議，使伊朗徹底擺脫制裁，進(jìn)而更充分釋放油氣產(chǎn)能。

但伊朗方面也表示，即使西方與伊朗達(dá)成伊核協(xié)議,德黑蘭也不打算與俄羅斯在石油市場上進(jìn)行競爭。這一態(tài)度表明，盡管伊朗希望補(bǔ)位歐洲因?qū)Χ碇撇贸霈F(xiàn)的能源供應(yīng)缺口，但伊朗也清楚在伊核談判和中東地區(qū)事務(wù)中離不開俄羅斯的支持。

綜合來看，歐洲能源困境根源在于美國的歐亞政策。

首先，由于在美歐關(guān)系中處于“從屬地位”，歐洲日益淪為美俄博弈犧牲品。俄烏沖突爆發(fā)的重要原因之一，是美國在控制歐洲和遏制俄羅斯兩個(gè)方向發(fā)力，進(jìn)而把歐洲、烏克蘭、俄羅斯紛紛拖入泥沼。在控制歐洲方面，美國極力推進(jìn)北約東擴(kuò),使歐洲出現(xiàn)歐盟與北約并行發(fā)展的扭曲格局，進(jìn)而借北約東擴(kuò)弱化和侵蝕歐盟的作用。在遏制俄羅斯方面，美國不斷推動(dòng)“顏色革命”和烏克蘭加入北約，挑戰(zhàn)俄羅斯的安全底線，直至烏克蘭陷入當(dāng)前的悲劇處境，而烏克蘭又恰恰處在俄供應(yīng)歐洲油氣管道的中樞環(huán)節(jié)。歐洲在安全上進(jìn)退失據(jù)、不得不聽從美國號(hào)令，在能源供應(yīng)問題上更是啞巴吃黃連，根本無力自主把握自己的命運(yùn)。

其次，美國不斷通過地緣政治操控歐亞能源格局，歐洲各國和俄羅斯甚至是土耳其等國都深受其害。在布熱津斯基的《大棋局》一書中，歐亞樞紐國家如烏克蘭、土耳其、伊朗、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦，或者本身為重要能源生產(chǎn)國，或者在油氣管道建設(shè)中處于樞紐地位。布熱津斯基直言不諱地建言美國必須控制歐亞能源的生產(chǎn)和運(yùn)輸，否則美國將失去對(duì)歐亞大陸的主導(dǎo)權(quán)。近年來，歐洲與俄羅斯本已形成相對(duì)成熟的運(yùn)輸管道安排，但2014年爆發(fā)烏克蘭危機(jī)和當(dāng)前的俄烏沖突完全使俄歐既有的安排遭遇顛覆性沖擊,這也是德國此前一直不愿意放棄“北溪-2”油氣管道，但又無可奈何的根源所在。

此外，美國還不斷挑動(dòng)能源地緣政治博弈。例如，美國不斷挑撥東地中海國家的油氣資源斗爭，特別利用土耳其與相關(guān)國家的矛盾進(jìn)行挑唆。美國曾表示支持土耳其、以色列建設(shè)東地中海一歐洲油氣管道,但不久前又出爾反爾、不再提供支持。目前，土耳其和高加索地區(qū)國家力圖在歐洲油氣管道建設(shè)上發(fā)揮作用，這也勢必觸發(fā)美國的進(jìn)一步反應(yīng)。

全球能源供需格局始終都與地緣政治密切相關(guān)。近代以來的能源地緣政治主導(dǎo)權(quán)一直操控在西方手中，進(jìn)入當(dāng)代則由美國霸權(quán)所主導(dǎo)，石油美元也成為美國霸權(quán)的特有表現(xiàn)和特殊機(jī)制。在此過程中，盡管石油輸出國組織（歐佩克）　進(jìn)行了不懈的斗爭，但能源政治的主導(dǎo)危依舊掌握在美國手里。美國的主導(dǎo)權(quán)既來自在能源領(lǐng)域?qū)┬韪窬旨皟r(jià)格的操控，更離不開集團(tuán)政治、聯(lián)盟政治等地緣政治手段。這在當(dāng)前，則表現(xiàn)為美國在俄烏沖突、美歐俄博弈、伊核協(xié)議談判等一系列地緣政治博弈中的影響及操控。而烏克蘭和歐洲，都淪為了美國霸權(quán)的“耗材”和犧牲品，俄羅斯和伊朗自然也受害不淺。

當(dāng)然，越是加緊操控越暴露出美國霸權(quán)的相對(duì)衰落,沙特和阿聯(lián)酋等國家敢于置美國的號(hào)令于不顧便是明顯的信號(hào)。俄烏沖突不僅關(guān)涉美國霸權(quán)和俄羅斯安全，更關(guān)系到歐洲的命運(yùn)。從這個(gè)角度說，歷史上不乏理性和智慧的歐洲確實(shí)應(yīng)該醒醒了?！ㄗ髡呤巧虾Ｍ鈬Z大學(xué)中東研究所教授）