《國(guó)防生產(chǎn)法》幫美國(guó)救過(guò)什么急

王逸

美國(guó)總統(tǒng)拜登18日宣布動(dòng)用《國(guó)防生產(chǎn)法》授權(quán)，加快美國(guó)國(guó)內(nèi)的嬰兒配方奶粉生產(chǎn)，使這一“戰(zhàn)時(shí)法”再次進(jìn)入大眾視野。“美國(guó)之音”稱，《國(guó)防生產(chǎn)法》是上世紀(jì)50年代為朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)而制定的，從制定之初到現(xiàn)在已經(jīng)被啟用50多次，尤其是在朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和整個(gè)冷戰(zhàn)期間。該法案使美國(guó)總統(tǒng)有權(quán)在緊急狀態(tài)時(shí)要求私營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)對(duì)美國(guó)國(guó)防至關(guān)重要的產(chǎn)品，并指導(dǎo)其銷售。近年來(lái)，美國(guó)在民生物島、稀土甚至在打壓中國(guó)的行動(dòng)中多次動(dòng)用該法律。

《華盛頓郵報(bào)》稱，《國(guó)防生產(chǎn)法》最初主要被用于幫助美國(guó)政府增加武器供應(yīng)。1950年，杜魯門政府動(dòng)用該法律囤積了鋁和銅等戰(zhàn)時(shí)材料，使當(dāng)時(shí)的產(chǎn)量翻了一番。特朗普最初認(rèn)為《國(guó)防生產(chǎn)法》對(duì)企業(yè)不友好，但在他執(zhí)政期間，該法案在與新冠疫情有關(guān)的事務(wù)中被啟用了18次，包括啟動(dòng)該法下令購(gòu)買口罩、呼吸機(jī)和其他公共衛(wèi)生用品。

拜登在未上任前就批評(píng)特朗普沒有積極利用《國(guó)防生產(chǎn)法》，2021年1月，其上任的第二天就援引了該法增加與新冠疫情相關(guān)用品的生產(chǎn)。此后，他還曾利用該法律向美國(guó)公司提供設(shè)備，加快新冠疫苗的生產(chǎn)，還在火災(zāi)期間援引該法律解決消防水帶短缺問(wèn)題。俄烏沖突爆發(fā)后，在持續(xù)的能源擔(dān)憂中，拜登政府表示將利用這項(xiàng)法律鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)鋰、鐐、鉆、石墨和鎰。

《福布斯》雜志18日稱，盡管很少被援引，但《國(guó)防生產(chǎn)法》已經(jīng)被用于各種各樣的目的：激勵(lì)建立一個(gè)不容易受打擊的工業(yè)體系，以及“打擊中國(guó)間諜軟件”。據(jù)彭博社報(bào)道，2011年，奧巴馬政府曾援引該法，迫使威瑞信和AT&T等主要電信公司披露他們正在使用的外國(guó)網(wǎng)絡(luò)硬件或軟件，這被認(rèn)為是美國(guó)打壓中國(guó)華為公司的一部分?！?/p>