自然資源部政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)研究與實(shí)踐

陳 卉，葉興茂，楊 征，程立海，李佳臨

自然資源部信息中心，北京 100830

0 引 言

機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站是機(jī)關(guān)內(nèi)部信息公開、數(shù)據(jù)共享、學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，匯聚內(nèi)部信息資源和應(yīng)用功能，發(fā)揮著信息查詢、網(wǎng)上辦公和業(yè)務(wù)協(xié)同的作用。自然資源部政務(wù)網(wǎng)站建于1999年，是自然資源部機(jī)關(guān)、派出機(jī)構(gòu)和直屬單位不可或缺的工作平臺(tái)，歷經(jīng)3次升級(jí)改版。2009年，網(wǎng)站升級(jí)改版，統(tǒng)一集成了行政辦公與業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。2016年，網(wǎng)站升級(jí)改版，將網(wǎng)站信息規(guī)劃為機(jī)構(gòu)、辦公、動(dòng)態(tài)、公開、服務(wù)、互動(dòng)、數(shù)據(jù)、專題、視頻9大類，統(tǒng)一了部政務(wù)網(wǎng)站與部門戶網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)。隨著自然資源部機(jī)構(gòu)調(diào)整，為了充分滿足機(jī)關(guān)內(nèi)部信息公開、業(yè)務(wù)辦公的需求，2020年，網(wǎng)站內(nèi)容體系和服務(wù)進(jìn)行了深度調(diào)整，2021年，網(wǎng)站優(yōu)化了系統(tǒng)集成和信息檢索的模式。部政務(wù)網(wǎng)站經(jīng)過22年的發(fā)展，逐步形成了一套較為成熟的內(nèi)容體系和運(yùn)維模式，積累了較為豐富的建設(shè)和管理經(jīng)驗(yàn)，為便捷機(jī)關(guān)在線辦公、促進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部信息公開和互聯(lián)互通等方面起到了重要的保障作用。

目前，在對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站的相關(guān)研究中，靳瑞敏探討了信息安全技術(shù)在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中的應(yīng)用[1]，曹茂虹等對(duì)桌面云技術(shù)在機(jī)關(guān)政務(wù)內(nèi)網(wǎng)中的應(yīng)用進(jìn)行了研究[2]，咸容禹等對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)和應(yīng)用進(jìn)行了介紹[3]?？傮w上看，大部分的研究都集中在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)和安全技術(shù)應(yīng)用，對(duì)機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)、運(yùn)維和管理模式等相對(duì)全面的研究還沒有。本文對(duì)自然資源部政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)作了較為詳細(xì)的論述，根據(jù)多年網(wǎng)站運(yùn)行在內(nèi)容規(guī)劃、欄目設(shè)置等方面的經(jīng)驗(yàn)和不足，探索出適合機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的內(nèi)容體系，對(duì)我國各級(jí)行政機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)具有借鑒意義。自然資源部政務(wù)網(wǎng)站的維護(hù)和管理模式具有較好的實(shí)際應(yīng)用效果，是根據(jù)多年網(wǎng)站運(yùn)行和機(jī)關(guān)用戶需求設(shè)計(jì)的技術(shù)路徑，對(duì)信息化發(fā)展水平較高的部門、地方政府機(jī)關(guān)政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)具有一定的參考價(jià)值。

1 網(wǎng)站建設(shè)思路

1.1 總體定位

自然資源部政務(wù)網(wǎng)站是服務(wù)機(jī)關(guān)辦公的總門戶，數(shù)據(jù)集成和共享的總平臺(tái)。因此，政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)緊密圍繞自然資源管理職能，立足部機(jī)關(guān)各司局職責(zé)和業(yè)務(wù)，著重滿足部機(jī)關(guān)用戶在線辦公、內(nèi)部信息公開和數(shù)據(jù)共享的實(shí)際工作需求，整合集成各類辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)，提升應(yīng)用和服務(wù)能力，充分發(fā)揮支撐機(jī)關(guān)辦公、數(shù)據(jù)服務(wù)和業(yè)務(wù)集成的內(nèi)部門戶作用，有效服務(wù)自然資源管理。

1.2 建設(shè)原則

保證信息安全。中央國家機(jī)關(guān)對(duì)保證信息安全與防范信息泄露有著嚴(yán)格的要求，尤其是涉及訪問用戶的基本檔案信息、訪問權(quán)限、日志記錄等方面都將信息安全放在首位[4]。因此，自然資源部政務(wù)網(wǎng)站在進(jìn)行數(shù)據(jù)管理和系統(tǒng)應(yīng)用管理時(shí)，都要保證較高的安全性。

滿足業(yè)務(wù)需求。政務(wù)網(wǎng)站建設(shè)的一個(gè)重要目標(biāo)是滿足內(nèi)部業(yè)務(wù)需求。網(wǎng)站的信息分類體系結(jié)合各司局業(yè)務(wù)特點(diǎn)，各項(xiàng)分類清晰，欄目規(guī)劃科學(xué)，版面設(shè)置合理；網(wǎng)站維護(hù)模式、系統(tǒng)集成模式等滿足機(jī)關(guān)用戶辦公需求，符合機(jī)關(guān)用戶工作習(xí)慣；網(wǎng)站各項(xiàng)功能全面、操作便捷易用。

標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一。系統(tǒng)建設(shè)采用統(tǒng)一的技術(shù)架構(gòu)、統(tǒng)一的運(yùn)行環(huán)境；網(wǎng)站內(nèi)容發(fā)布采用統(tǒng)一的內(nèi)容管理平臺(tái)，形成統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)站應(yīng)用開發(fā)和信息采編發(fā)的技術(shù)支撐系統(tǒng)；網(wǎng)站數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一的后臺(tái)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中存儲(chǔ)和管理。

信息可更新、功能可擴(kuò)展。網(wǎng)站欄目規(guī)劃充分考慮信息內(nèi)容保障，確保信息后續(xù)能夠持續(xù)更新，欄目設(shè)置盡量減少信息的交叉，避免信息的多欄目重復(fù)發(fā)布。網(wǎng)站板塊設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)能夠適應(yīng)網(wǎng)站后續(xù)內(nèi)容和功能擴(kuò)展，具有一定的前瞻性。

1.3 網(wǎng)站技術(shù)架構(gòu)

1.3.1 網(wǎng)站系統(tǒng)總體架構(gòu)

網(wǎng)站基于JAVA語言開發(fā)，采用B/S架構(gòu)，整體技術(shù)架構(gòu)主要包括展示層、應(yīng)用層、支撐層、數(shù)據(jù)層、系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境5個(gè)層次（圖1）。

圖1 自然資源部政務(wù)網(wǎng)站總體架構(gòu)圖Fig.1 Overall architecture of the intranet website of the Ministry of Natural Resources

展示層為人機(jī)交互界面，用于提交用戶請(qǐng)求、返回系統(tǒng)處理結(jié)果，主要包括網(wǎng)站分類展示，集成機(jī)關(guān)辦公自動(dòng)化、業(yè)務(wù)，視頻等各類系統(tǒng)，發(fā)布各類信息；應(yīng)用層由網(wǎng)站內(nèi)容管理應(yīng)用、視頻管理應(yīng)用和全文檢索應(yīng)用組成，主要基于標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)管理（用戶、權(quán)限、日志等系統(tǒng)級(jí)管理）、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)管理（數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、分類法等管理）、數(shù)據(jù)管理（數(shù)據(jù)上傳、修訂、審查、發(fā)布等）；支撐層包括內(nèi)容協(xié)作平臺(tái)（WCM）、全文數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和視頻管理系統(tǒng)；數(shù)據(jù)層主要包括關(guān)系數(shù)據(jù)庫和全文檢索數(shù)據(jù)庫，全文檢索數(shù)據(jù)庫通過TRS ETL工具實(shí)現(xiàn)關(guān)系數(shù)據(jù)庫到全文檢索數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)同步；系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境主要包括網(wǎng)絡(luò)、服務(wù)器、存儲(chǔ)、中間件等基礎(chǔ)軟硬件。

1.3.2 內(nèi)容管理系統(tǒng)功能

內(nèi)容管理系統(tǒng)是政務(wù)網(wǎng)站系統(tǒng)的核心，采用成熟產(chǎn)品TRS WCM內(nèi)容管理平臺(tái)，通過集成視頻管理系統(tǒng)和全文檢索系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)部政務(wù)網(wǎng)站后臺(tái)資源管理、前端網(wǎng)站框架管理、文本視頻一體化采編發(fā)、全文搜索及待辦集成等核心功能（圖2）。

圖2 內(nèi)容管理系統(tǒng)功能設(shè)計(jì)Fig.2 Functional design of content management system

內(nèi)容管理系統(tǒng)主要通過靜態(tài)發(fā)布引擎、工作流引擎、AJAX交互引擎、權(quán)限服務(wù)、消息機(jī)制等核心模塊，提供站點(diǎn)管理、文檔管理、資源庫管理、工作流管理、發(fā)布管理、審計(jì)管理、用戶權(quán)限管理等組件服務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站文字、圖片、視頻、資源庫數(shù)據(jù)的采編、管理和發(fā)布。同時(shí)提供標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)接口，通過ETL工具實(shí)現(xiàn)外部數(shù)據(jù)接入。

2 網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)

2.1 數(shù)據(jù)來源

根據(jù)自然資源部工作實(shí)際情況和部政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)維現(xiàn)狀，網(wǎng)站數(shù)據(jù)來源于部機(jī)關(guān)日常辦公產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，國家林業(yè)和草原局、中國地質(zhì)調(diào)查局、部派出機(jī)構(gòu)及部直屬單位日常辦公產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，各省廳上報(bào)的數(shù)據(jù)，各司局、各單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)產(chǎn)生的數(shù)據(jù)，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)的文件，其他部委等單位交互的數(shù)據(jù)、部門戶網(wǎng)站交換的數(shù)據(jù)等[5]。

2.2 內(nèi)容規(guī)劃

根據(jù)網(wǎng)站數(shù)據(jù)來源，緊密結(jié)合自然資源管理職能和部機(jī)關(guān)內(nèi)部業(yè)務(wù)需求，采用板塊設(shè)計(jì)、大類集合的方式進(jìn)行網(wǎng)站信息分類體系建設(shè)和欄目規(guī)劃。2016年，網(wǎng)站升級(jí)改版，將網(wǎng)站信息規(guī)劃為機(jī)構(gòu)、辦公、動(dòng)態(tài)、公開、服務(wù)、互動(dòng)、數(shù)據(jù)、專題、視頻9大類。2020年，網(wǎng)站優(yōu)化調(diào)整，經(jīng)過3次征求部機(jī)關(guān)各司局意見建議，設(shè)置機(jī)構(gòu)、辦公、動(dòng)態(tài)、公開、服務(wù)、互動(dòng)、數(shù)據(jù)、專題8個(gè)板塊和25個(gè)二級(jí)欄目（表1）。

表1 網(wǎng)站欄目一覽表Tab.1 List of website columns

機(jī)構(gòu)板塊。主要包括領(lǐng)導(dǎo)之窗、三定方案和機(jī)構(gòu)設(shè)置，結(jié)構(gòu)和內(nèi)容與部門戶網(wǎng)站機(jī)構(gòu)板塊一致。

辦公板塊。整合集成辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和行政許可審批的各類系統(tǒng)，在辦公頁面，列示公文處理、部廳文件、部內(nèi)要情、會(huì)議管理、建議提案、新聞宣傳、干部考核、黨組織考核、內(nèi)部郵件、調(diào)研報(bào)告等子模塊，首頁集成各模塊中的待辦事項(xiàng)，方便用戶一鍵使用。

動(dòng)態(tài)板塊。主要包括要聞播報(bào)、圖片新聞、司局工作、評(píng)論、地方動(dòng)態(tài)和視頻，司局工作發(fā)布各司局工作動(dòng)態(tài)信息，視頻集成內(nèi)部網(wǎng)站視頻中心中的特別關(guān)注、理論學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)大講堂、業(yè)務(wù)知識(shí)和文化建設(shè)等視頻資料，視頻欄目是部機(jī)關(guān)開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要平臺(tái)。

公開板塊。發(fā)布通知公告、政策法規(guī)、人事信息和財(cái)務(wù)管理信息等，公開板塊匯集部機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)注度高、更新及時(shí)的公示公開信息，新增政策法規(guī)目錄庫，便于機(jī)關(guān)用戶查詢政策文件。

服務(wù)板塊。提供資料、工具、軟件、表格下載服務(wù)，包括各類審批單下載，視頻會(huì)議軟件、閱讀工具、常用應(yīng)用系統(tǒng)指南、行政許可事項(xiàng)規(guī)范文本、文檔編輯工具、視頻格式轉(zhuǎn)換工具等下載，方便用戶辦公。

互動(dòng)板塊。設(shè)置自然資源部門戶網(wǎng)站建議留言和建議留言摘編欄目，發(fā)布機(jī)關(guān)各司局回復(fù)建議留言情況和每季度建議留言摘編?；?dòng)板塊搭起了政民互動(dòng)的橋梁，便于部機(jī)關(guān)用戶直接在政務(wù)網(wǎng)站查閱信息，及時(shí)了解公眾所問所想。

數(shù)據(jù)板塊。提供自然資源部數(shù)字檔案室信息系統(tǒng)、軟科學(xué)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫、全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息、土地調(diào)查成果共享應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、國家地理信息公共服務(wù)平臺(tái)、自然資源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、自然資源部紀(jì)檢信息管理系統(tǒng)、空間數(shù)據(jù)瀏覽、網(wǎng)上圖書資料室、刊物與成果等數(shù)據(jù)庫和資料類信息查詢功能。

專題板塊。分為黨建、業(yè)務(wù)、文化、其他4大類，包括黨建工作的主題教育專欄、自然資源科技創(chuàng)新人物、行政復(fù)議和行政訴訟專欄、學(xué)習(xí)、服務(wù)保障等專題專欄。

網(wǎng)站首頁內(nèi)容匯聚各板塊最重要、最新更新的內(nèi)容。辦公板塊中有待辦事項(xiàng)、調(diào)研報(bào)告、會(huì)議管理、部內(nèi)要情等；動(dòng)態(tài)板塊中有要聞播報(bào)、司局工作欄目的最新信息，方便部機(jī)關(guān)用戶及時(shí)了解部最新動(dòng)態(tài)和各司局內(nèi)部工作動(dòng)態(tài)；公開板塊中有通知公告、政策法規(guī)欄目信息，通知公告欄目信息是部機(jī)關(guān)內(nèi)部關(guān)注度最高、更新最及時(shí)的內(nèi)容，主要包括人事任免、先進(jìn)表彰等內(nèi)部公示信息，政策法規(guī)設(shè)置在首頁突出位置，點(diǎn)擊可直接進(jìn)入政策法規(guī)目錄庫查詢搜索信息；服務(wù)板塊中有資料、工具、軟件、表格下載圖標(biāo)入口以及互動(dòng)、數(shù)據(jù)、專題板塊中最新的內(nèi)容。

2.3 頁面設(shè)計(jì)

網(wǎng)站頁面設(shè)計(jì)是網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)的重要部分。部政務(wù)網(wǎng)站采用流行的扁平化設(shè)計(jì)理念，網(wǎng)站布局和各級(jí)頁面設(shè)計(jì)風(fēng)格統(tǒng)一、頁面簡潔、色彩合理、文字規(guī)范、布局清晰、層次分明，信息歸類板塊化，實(shí)現(xiàn)信息一目了然。頁面主色調(diào)選擇了與部門戶網(wǎng)站一致的藍(lán)色，配色風(fēng)格符合自然資源行業(yè)特點(diǎn)，機(jī)關(guān)用戶易于接受。

網(wǎng)站首頁是整個(gè)網(wǎng)站的窗口，首頁設(shè)計(jì)和規(guī)劃水平很大程度決定了用戶體驗(yàn)。部政務(wù)網(wǎng)站首頁設(shè)計(jì)，重點(diǎn)突出辦公、公開、服務(wù)功能，顯示功能全入口。精簡首頁導(dǎo)航，使網(wǎng)站信息分類更加簡潔、明晰，頁面突出展示最常用的模塊和最重要、最新更新的信息。

頁面切圖和模板制作開發(fā)方面，開發(fā)的模板主要包括網(wǎng)站首頁、欄目頁、列表頁、信息頁、專題以及其他需要定制的模板，模板命名規(guī)范，采用統(tǒng)一的命名規(guī)則。模板及頁面具有可擴(kuò)展性和通用性，頁面能夠兼容國產(chǎn)化主流瀏覽器，可以自適應(yīng)各種屏幕分辨率的正常顯示。

3 網(wǎng)站維護(hù)與管理模式

為保障部政務(wù)網(wǎng)站內(nèi)容體系建設(shè)，提高網(wǎng)站運(yùn)維和服務(wù)水平，網(wǎng)站主要維護(hù)方式包括人員權(quán)限管理模式，外網(wǎng)門戶資源數(shù)據(jù)模式，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)及視頻系統(tǒng)集成模式，檢索查閱模式。

3.1 人員權(quán)限管理模式

人員權(quán)限管理是內(nèi)容管理系統(tǒng)的主要功能模塊，授權(quán)管理體系包括用戶、組織、角色等3類授權(quán)主體，以及站點(diǎn)、欄目、文檔、模板等授權(quán)客體[6]。部內(nèi)部網(wǎng)站按照人員權(quán)限管理模式，通過內(nèi)容管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一權(quán)限分配管理，用戶可以自行創(chuàng)建人員機(jī)構(gòu)并通過人員組織樹定義各主體之間的邏輯關(guān)系，與信息發(fā)布、模板管理、文檔管理等功能的交互與協(xié)作構(gòu)建一個(gè)可視化的信息操作與維護(hù)的業(yè)務(wù)環(huán)境，從而完成采編發(fā)流程，功能模塊邏輯關(guān)系如圖3所示。系統(tǒng)采用靜態(tài)發(fā)布機(jī)制，數(shù)據(jù)通過人工采集或外部導(dǎo)入等方式進(jìn)入系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，并可進(jìn)行在線修改和編輯，通過預(yù)定義的模板進(jìn)行信息發(fā)布和頁面開發(fā)。部政務(wù)網(wǎng)站通過人工采編的方式完成機(jī)構(gòu)、通知公告、司局工作、建議留言摘編、部分專題專欄等板塊和欄目的信息發(fā)布。

圖3 功能模塊邏輯關(guān)系Fig.3 Logical relationship of functional modules

3.2 OA系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)集成模式

部政務(wù)網(wǎng)站與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)（OA系統(tǒng)）實(shí)現(xiàn)了待辦事項(xiàng)及OA工作菜單的集成。集成方式為：部政務(wù)網(wǎng)站、OA系統(tǒng)通過與CA（身份數(shù)字證書）系統(tǒng)集成實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一用戶登陸（KEY方式）[7]，通過調(diào)用CA接口獲取票據(jù)Token，部政務(wù)網(wǎng)站通過解析認(rèn)證票據(jù)Token獲取當(dāng)前登陸用戶信息，根據(jù)用戶信息調(diào)用OA系統(tǒng)接口及頁面，獲取最新的待辦事項(xiàng)頁面及信息，并體現(xiàn)工作菜單的集成。

除OA系統(tǒng)外，部政務(wù)網(wǎng)站還需要與自然資源部的數(shù)字檔案室信息系統(tǒng)、全球地質(zhì)礦產(chǎn)信息、土地調(diào)查成果共享應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)、國土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)、自然資源統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)等10個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成。業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成與OA系統(tǒng)集成模式類似，實(shí)現(xiàn)了基于用戶的登陸及跳轉(zhuǎn)集成，實(shí)現(xiàn)了部政務(wù)網(wǎng)站的統(tǒng)一入口和發(fā)布展現(xiàn)[8]。由于各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的具體內(nèi)容和呈現(xiàn)的差異性，根據(jù)各應(yīng)用系統(tǒng)的接口方式和數(shù)據(jù)內(nèi)容，進(jìn)行統(tǒng)一的設(shè)計(jì)和定制。

部政務(wù)網(wǎng)站與視頻系統(tǒng)的集成是以內(nèi)容管理系統(tǒng)為基礎(chǔ)，在應(yīng)用環(huán)境中部署視頻管理和服務(wù)系統(tǒng)（TRS MAS），通過TRS WCM與TRS MAS的內(nèi)置集成，在保持內(nèi)容管理系統(tǒng)作為統(tǒng)一資源管理和發(fā)布平臺(tái)的管理架構(gòu)下，由TRS MAS提供網(wǎng)站視頻資源的采編發(fā)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)視頻的一體化管理和發(fā)布（圖4）。視頻服務(wù)的集成通過TRS WCM的視頻庫配置工作實(shí)現(xiàn)，以管理員角色登錄進(jìn)TRS WCM后，在視頻庫設(shè)置界面中，輸入TRS視頻服務(wù)URL完成配置。

圖4 TRS MAS與TRS WCM協(xié)作配置示例Fig.4 An example of TRS MAS and TRS WCM collaborative configuration

3.3 檢索查閱模式

部政務(wù)網(wǎng)站優(yōu)化調(diào)整過程中征求各司局意見建議，部機(jī)關(guān)用戶對(duì)信息精準(zhǔn)檢索的意見、建議較多。同時(shí)，部政務(wù)網(wǎng)站在優(yōu)化調(diào)整中需要?jiǎng)h除大量的僵尸欄目和僵尸專題，刪除的歷史數(shù)據(jù)也需要保留以方便部機(jī)關(guān)用戶隨時(shí)查閱。檢索查閱模式既完成網(wǎng)站優(yōu)化調(diào)整的目標(biāo)，又實(shí)現(xiàn)信息的精準(zhǔn)查詢。刪除的欄目和專題保存至后臺(tái)系統(tǒng)，不在網(wǎng)站頁面中顯示，可通過檢索查閱。

通過在TRS全文數(shù)據(jù)庫及WAS搜索應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站編輯后臺(tái)和Web前端面向訪問用戶的搜索，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容的搜索服務(wù)[9]。數(shù)據(jù)庫層由TRS全文數(shù)據(jù)庫和關(guān)系數(shù)據(jù)庫組成，TRS全文數(shù)據(jù)庫是數(shù)據(jù)存儲(chǔ)中心，提供用戶搜索服務(wù)的檢索引擎，為用戶提供高效、智能的搜索服務(wù)；關(guān)系數(shù)據(jù)庫是軟件應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)庫支撐。全文數(shù)據(jù)庫與關(guān)系數(shù)據(jù)庫之間的TRS ETL工具建立起兩個(gè)數(shù)據(jù)庫之間的數(shù)據(jù)通道，以全文數(shù)據(jù)庫為中心，把關(guān)系數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)資源遷移同步到全文數(shù)據(jù)庫中。數(shù)據(jù)通過TRS WCM發(fā)布的同時(shí)，在頁面可同步提供后臺(tái)所有數(shù)據(jù)的檢索服務(wù)，搜索技術(shù)架構(gòu)如圖5所示。

圖5 搜索技術(shù)架構(gòu)圖Fig.5 Search technology architecture

部網(wǎng)站在現(xiàn)有全文檢索的基礎(chǔ)上，增加所屬欄目、關(guān)鍵詞等字段檢索功能，檢索結(jié)果展現(xiàn)清晰明了，能夠按照相關(guān)度、鏈接點(diǎn)擊量、時(shí)間等條件進(jìn)行排序，實(shí)現(xiàn)信息的快捷、精確定位。

4 結(jié) 論

自然資源部政務(wù)網(wǎng)站運(yùn)行22年來，立足機(jī)關(guān)辦公總門戶、數(shù)據(jù)集成和共享總平臺(tái)的總體定位，不斷優(yōu)化調(diào)整，逐步形成一套較為成熟的內(nèi)容體系及網(wǎng)站維護(hù)和管理模式。在內(nèi)容體系建設(shè)上，板塊和欄目設(shè)置實(shí)現(xiàn)網(wǎng)站內(nèi)容體系與部自然資源管理職能相適應(yīng)，采用板塊設(shè)計(jì)、大類集合的方式進(jìn)行網(wǎng)站信息分類體系建設(shè)和欄目規(guī)劃，強(qiáng)化政策文件查詢和服務(wù)功能，采用B/S架構(gòu)，基于內(nèi)容管理系統(tǒng)新建了政策法規(guī)目錄庫[10]，優(yōu)化了與辦公自動(dòng)化等系統(tǒng)的集成方式和檢索功能等。頁面設(shè)計(jì)簡潔大方，各頁面風(fēng)格統(tǒng)一，著重首頁內(nèi)容規(guī)劃和頁面設(shè)計(jì)，突出最重要、最常用的內(nèi)容和功能。

網(wǎng)站維護(hù)和組織模式主要包括人員權(quán)限管理模式，辦公自動(dòng)化系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)及視頻系統(tǒng)集成模式，檢索查閱模式。人員權(quán)限管理通過內(nèi)容管理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一權(quán)限分配管理，用戶通過授權(quán)主體與信息發(fā)布、文檔管理、模板管理等功能的交互與協(xié)作完成采編發(fā)流程。與辦公自動(dòng)化系統(tǒng)的集成通過調(diào)用CA接口獲取票據(jù)Token，解析認(rèn)證票據(jù)Token獲取登陸用戶信息來實(shí)現(xiàn)，基于用戶登陸及跳轉(zhuǎn)集成、通過內(nèi)容管理系統(tǒng)與視頻管理和服務(wù)系統(tǒng)的內(nèi)置集成和協(xié)作配置完成與各個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的集成和視頻信息的處理和播放。檢索查閱功能實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵是在全文數(shù)據(jù)庫與關(guān)系數(shù)據(jù)庫之間通過ETL工具完成數(shù)據(jù)資源的同步，數(shù)據(jù)通過內(nèi)容管理系統(tǒng)發(fā)布的同時(shí)，同步實(shí)現(xiàn)后臺(tái)所有數(shù)據(jù)的檢索服務(wù)。

下一步，自然資源部政務(wù)網(wǎng)站需進(jìn)一步提升互動(dòng)功能。在內(nèi)容規(guī)劃上，強(qiáng)化互動(dòng)板塊欄目設(shè)置，增加信息填報(bào)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、互動(dòng)交流等內(nèi)容；在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上，可基于內(nèi)容管理系統(tǒng)開發(fā)信息填報(bào)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、互動(dòng)交流等模塊，通過系統(tǒng)人員權(quán)限管理模式實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的功能，也可單獨(dú)開發(fā)系統(tǒng)，通過用戶統(tǒng)一登陸及跳轉(zhuǎn)集成實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的功能和應(yīng)用?；?dòng)功能強(qiáng)化將進(jìn)一步提升部政務(wù)網(wǎng)站服務(wù)機(jī)關(guān)辦公和業(yè)務(wù)協(xié)同的能力，為自然資源管理提供有力的信息化支撐和保障。