京津冀協(xié)同發(fā)展下擴(kuò)大河北省中等收入群體研究

□文/陳 洋

（河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 河北·石家莊）

［提要］隨著各項(xiàng)政策文件的出臺(tái)，中等收入群體作為消費(fèi)的主力軍在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的地位不容忽視。同時(shí)，京津冀城市群作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新引擎，擁有較大人口規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力，研究其中等收入群體基本情況對(duì)三地“有效擴(kuò)中”形成橄欖型收入結(jié)構(gòu)具有重要意義。本文基于CHFS數(shù)據(jù)對(duì)京津冀三地中等收入群體基本情況進(jìn)行梳理，并針對(duì)河北省中等收入群體現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行分析，最后基于京津冀協(xié)同發(fā)展背景下對(duì)擴(kuò)大河北省中等收入群體提出相應(yīng)政策建議。

引言

近年來(lái)，關(guān)于擴(kuò)大中等收入群體的相關(guān)政策主張陸續(xù)出臺(tái)。從2002年十六大報(bào)告第一次提出“擴(kuò)大中等收入者”的要求，到2017年的十九大報(bào)告描述第一步目標(biāo)時(shí)提到的“中等收入群體比例明顯提高”，再到十九屆五中全會(huì)和《“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中“著力提高低收入群體收入，擴(kuò)大中等收入群體”，到2035年“中等收入群體顯著擴(kuò)大”的遠(yuǎn)景目標(biāo)，我國(guó)中等收入群體因其地位的特殊性得到關(guān)注。與此同時(shí)，京津冀城市群擁有著大規(guī)模的人口，承擔(dān)著成為世界級(jí)城市群、國(guó)家新增長(zhǎng)極的使命，研究其中等收入群體的基本情況以及擴(kuò)大河北省中等收入群體的對(duì)策對(duì)京津冀城市群協(xié)同發(fā)展和構(gòu)建橄欖型收入結(jié)構(gòu)、成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新驅(qū)動(dòng)力有著重要意義。

從我國(guó)對(duì)中等收入群體進(jìn)行科學(xué)測(cè)度的研究來(lái)看，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者借鑒國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，提出符合國(guó)內(nèi)國(guó)情的界定標(biāo)準(zhǔn)。在絕對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方面，國(guó)家發(fā)改委社會(huì)發(fā)展研究所課題組（2012）以2010年為基期，將中等收入群體界定為城鄉(xiāng)居民人均可支配收入處于2.2萬(wàn)～6.5萬(wàn)元區(qū)間的群體；國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾采用的定義方式是將2018年價(jià)格下家庭年收入（典型的三口之家）介于10萬(wàn)～50萬(wàn)元之間的家庭定義為中等收入家庭。在相對(duì)標(biāo)準(zhǔn)方面，楊宜勇等（2016）結(jié)合我國(guó)收入差距大的特點(diǎn)，根據(jù)2014年城鄉(xiāng)居民平均可支配收入水平到80分位數(shù)之間作為2014年中等收入群體的收入標(biāo)準(zhǔn)；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院（2018）將家庭人均收入中位數(shù)的75%～120%、121%～200%、201%～350%分別界定為中等偏下、中等和中等偏高群體。

在擴(kuò)大中等收入群體路徑研究中，大多數(shù)從宏觀經(jīng)濟(jì)、制度因素等角度進(jìn)行闡述。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是擴(kuò)大中等收入群體的首要因素，要實(shí)現(xiàn)中等收入群體倍增的目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要具有更強(qiáng)的普惠性和包容性。王一鳴（2020）認(rèn)為面對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增長(zhǎng)質(zhì)量之間的矛盾，應(yīng)以提高中等收入群體人力資本和勞動(dòng)生產(chǎn)率為主攻方向，挖掘新動(dòng)能。其次，完善收入分配制度是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要途徑。楊鳳娟等（2020）通過(guò)實(shí)證分析證明我國(guó)的收入分配一直不利于擴(kuò)大中等收入群體比重。

收入分配與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等宏觀因素是擴(kuò)大中等收入群體的重要因素，但微觀因素的差異會(huì)影響中等收入群體在空間上的不平衡，所以要實(shí)現(xiàn)“有效擴(kuò)中”就不能忽視個(gè)體因素的影響。李春玲（2018）通過(guò)實(shí)證分析驗(yàn)證教育是實(shí)現(xiàn)低收入者向中等收入群體邁進(jìn)的關(guān)鍵因素。因此，教育投資在地區(qū)之間的差異會(huì)導(dǎo)致勞動(dòng)力之間市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的不同，進(jìn)而造成中等收入群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，無(wú)法形成橄欖型結(jié)構(gòu)。劉志國(guó)（2021）通過(guò)logit模型證明家庭成員平均受教育年限、就業(yè)數(shù)量和就業(yè)質(zhì)量、城鎮(zhèn)戶籍等均對(duì)低收入階層向上流動(dòng)具有積極效應(yīng)。

本文基于CHFS統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，分析京津冀中等收入群體的結(jié)構(gòu)、職業(yè)以及收入等基本情況，總結(jié)河北省擴(kuò)大中等收入群體面臨的主要問(wèn)題，最后提出京津冀協(xié)同發(fā)展背景下擴(kuò)大河北省中等收入群體的對(duì)策。本文的邊際貢獻(xiàn)在于：（1）選取的研究視角具有創(chuàng)新性。選取京津冀城市群的視角，將中等收入群體與區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論相結(jié)合，采用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法較為全面系統(tǒng)地對(duì)京津冀中等收入群體的基本情況進(jìn)行分析。（2）研究?jī)?nèi)容具有很強(qiáng)的實(shí)用性。緊扣當(dāng)前擴(kuò)大中等收入群體和京津冀協(xié)同發(fā)展的需要，研究京津冀尤其是河北省中等收入群體的問(wèn)題，為縮小地區(qū)間差異的政策建議實(shí)施提供依據(jù)，具有重要的實(shí)用價(jià)值。

一、京津冀中等收入群體現(xiàn)狀

（一）中等收入群體比重與結(jié)構(gòu)

1、中等收入群體的比重。中等收入的定義和界定，由于缺乏科學(xué)的數(shù)據(jù)資料和精確的統(tǒng)計(jì)分析，目前學(xué)界尚無(wú)統(tǒng)一權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)，因此只能利用學(xué)者目前的研究成果，通過(guò)比較分析，得出一個(gè)相對(duì)合理的結(jié)論。本文采用國(guó)家統(tǒng)計(jì)局曾采用的定義方式，將2018年價(jià)格下家庭年均可支配收入（典型的三口之家）介于10萬(wàn)～50萬(wàn)元之間的家庭定義為中等收入家庭?？鄢齼r(jià)格因素之后，根據(jù)中國(guó)家庭金融調(diào)查數(shù)據(jù)CHFS 2017和CHFS 2015估算京津冀2014年和2016年中等收入群體比重，如表1所示。（表1）

表1 京津冀中等收入比重一覽表（單位：%）

從所占比重來(lái)看，北京和天津的中等收入比重接近于發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平，而河北省的中等收入群體占比不到30%，與北京和天津地區(qū)相差20多個(gè)百分點(diǎn)。京津冀中等收入群體比重較2014年顯著提高，其中天津增速最快，增加了15%，北京增長(zhǎng)了13%，然而，河北增速只達(dá)到了9%，京津冀中等收入群體規(guī)模差異進(jìn)一步拉大。

2、中等收入群體的結(jié)構(gòu)。根據(jù)2018年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中等收入群體的分布與擴(kuò)大中等收入群體的戰(zhàn)略選擇》報(bào)告中中等收入群體結(jié)構(gòu)的劃分方法，將家庭總收入中位數(shù)的75%～20%、121%～200%、201%～350%界定為中低、中間和中高收入群體，用該方法計(jì)算北京、天津、河北的中等收入群體的結(jié)構(gòu)如表2所示。（表2）

表2 京津冀中等收入群體結(jié)構(gòu)一覽表（單位：%）

理想的中等收入群體的層級(jí)構(gòu)成形態(tài)應(yīng)該是中間收入者成為中等收入群體中的主流，而中低收入者和中高收入者占比低于中間收入者。從表中可以看出，北京地區(qū)中等收入群體結(jié)構(gòu)接近理想狀態(tài)，中低收入群體占比較低，中高結(jié)構(gòu)的人群略低于中間部分，這說(shuō)明北京中等收入群體的結(jié)構(gòu)較為穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)環(huán)境不穩(wěn)定時(shí)，其滑落至低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)較低；天津地區(qū)中等收入群體結(jié)構(gòu)，中間收入群體占比更高，處于理想狀態(tài)，其內(nèi)部差距較小，內(nèi)部結(jié)構(gòu)較為理想；河北地區(qū)的中等收入群體結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性與北京、天津地區(qū)相差較大，其中等收入群體多為剛剛邁入中等收入下限的人群，但當(dāng)發(fā)生較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)，這部分人群會(huì)有滑落至低收入群體的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）京津冀地區(qū)中等收入群體收入狀況。收入結(jié)構(gòu)是反映京津冀地區(qū)中等收入群體收入狀況的重要參數(shù)，在現(xiàn)階段京津冀地區(qū)的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)中，工資性收入是主要成分，如表3所示。（表3）

表3 農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民中等收入群體收入結(jié)構(gòu)一覽表（單位：%）

從北京地區(qū)來(lái)看，工資性收入在農(nóng)村居民收入結(jié)構(gòu)中所占的比重達(dá)到56.12%，轉(zhuǎn)移性收入占23.52%；對(duì)于北京城鎮(zhèn)居民來(lái)說(shuō)，薪酬不只是其主要收入來(lái)源，離退休金、價(jià)格補(bǔ)貼、贍養(yǎng)收入等轉(zhuǎn)移性收入是北京地區(qū)中等收入群體的主要來(lái)源之一。天津地區(qū)與北京地區(qū)相似，轉(zhuǎn)移性收入占比很高，但財(cái)產(chǎn)性收入較其他地區(qū)而言相對(duì)較小。從河北地區(qū)來(lái)看，工資性收入均為其農(nóng)村和城鎮(zhèn)中等收入群體的主要收入來(lái)源，轉(zhuǎn)移性支出占比相對(duì)較低。

綜上所述，河北的中等收入群體轉(zhuǎn)移性收入比重明顯低于北京和天津地區(qū)，公共保障方面存在地區(qū)間差異；河北農(nóng)村中等收入群體的財(cái)產(chǎn)性收入占比與北京地區(qū)相差較大，應(yīng)豐富河北農(nóng)村居民財(cái)產(chǎn)性收入渠道。從城鄉(xiāng)來(lái)看，京津冀三地的農(nóng)村中等收入群體的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入較各地區(qū)城鎮(zhèn)居民比重偏低，收入來(lái)源較為單一，收入結(jié)構(gòu)不夠均衡。收入來(lái)源的單一化會(huì)導(dǎo)致該部分中等收入群體的風(fēng)險(xiǎn)抵御能力較低，例如主要依賴工資性收入的居民在面臨下崗、失業(yè)的問(wèn)題時(shí)，會(huì)因?yàn)闆]有充分緩沖而直接掉隊(duì)。

（三）京津冀中等收入群體家庭特征。中等收入群體按照家庭可支配收入進(jìn)行劃分，而可支配收入與就業(yè)質(zhì)量、教育等因素有關(guān)。因此，京津冀三地中等收入群體除比重和結(jié)構(gòu)外，在教育水平和就業(yè)質(zhì)量方面也表現(xiàn)出不同的特征。

教育質(zhì)量，如表4所示。從不同收入階層對(duì)比來(lái)看，北京、天津、河北家庭平均受教育年限隨著收入的增加在持續(xù)提高，并且中等收入群體的家庭整體教育水平與低收入群體的絕對(duì)差距要大于與高收入群體的差距。從不同地區(qū)來(lái)看，河北的中等收入家庭整體教育水平要明顯低于北京和天津地區(qū)，而教育是與收入相關(guān)的重要因素，這也間接導(dǎo)致了河北中低收入群體占比較高，群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。一般情況下，低收入與較少的人力資本相關(guān)，河北低收入群體的家庭整體教育質(zhì)量與北京天津相比相差較大，教育質(zhì)量不高也阻礙了河北低收入群體向中等收入行列邁進(jìn)的步伐。（表4）

表4 京津冀各收入家庭平均高中學(xué)歷以上人數(shù)系數(shù)一覽表

就業(yè)質(zhì)量，如表5所示。從各收入階層來(lái)看，中等和高收入家庭在就業(yè)質(zhì)量上占有明顯優(yōu)勢(shì)。體制內(nèi)工作的社會(huì)保障較為健全，有較好的福利待遇和較高的工資水平，并且我國(guó)體制內(nèi)工作還具有代際傳遞的特征，會(huì)繼續(xù)影響子女的就業(yè)質(zhì)量，就業(yè)質(zhì)量對(duì)低收入階層的流動(dòng)起重要作用。從地區(qū)比較來(lái)看，北京和天津中等收入群體的就業(yè)質(zhì)量要遠(yuǎn)高于河北地區(qū)，平均每個(gè)家庭體制內(nèi)人數(shù)比北京、天津少0.11個(gè)人。與此同時(shí)，還發(fā)現(xiàn)河北中等收入群體的就業(yè)質(zhì)量低于北京低收入群體，這可能與北京作為全國(guó)的政治文化中心，對(duì)相關(guān)人才的需求較大、提供可供選擇的崗位相對(duì)較多有關(guān)。（表5）

表5 京津冀各收入家庭平均體制內(nèi)人數(shù)系數(shù)一覽表

二、河北省擴(kuò)大中等收入群體面臨的主要問(wèn)題

（一）河北中等收入群體占比、結(jié)構(gòu)與北京天津的差距較大。由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不平衡性，更多的人才和物質(zhì)資本向北京、天津這樣的大中城市聚集，集聚的循環(huán)累計(jì)效應(yīng)導(dǎo)致北京和天津的比較優(yōu)勢(shì)更加明顯，河北對(duì)中等收入群體很難構(gòu)成吸引力，京津冀中等收入群體空間分布不平衡，河北與北京、天津中等收入群體占比差距較大。而通常認(rèn)為當(dāng)一地區(qū)的中等收入群體占比超過(guò)60%以上時(shí)，社會(huì)較為穩(wěn)定。然而，如上所述，從總體來(lái)看，目前京津兩地中等收入群體都已經(jīng)接近發(fā)達(dá)國(guó)家的平均水平，而河北省的中等收入群體占比不到30%，相比北京低30個(gè)百分點(diǎn)。除此之外，河北中等收入群體內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理，中低收入者占大多數(shù)，收入水平仍處于較低水平，這使得河北的中等收入群體不能如北京和天津群體一樣充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“加速器”功能，也不利于河北中等收入群體的進(jìn)一步擴(kuò)大。

（二）主要收入來(lái)源單一，收入結(jié)構(gòu)存在差異。河北地區(qū)中等收入群體主要收入來(lái)源較為單一。與北京和天津地區(qū)收入結(jié)構(gòu)相比，轉(zhuǎn)移性收入和財(cái)產(chǎn)性收入比重較低。河北的城鎮(zhèn)和農(nóng)村中等收入群體大部分是剛剛邁過(guò)中等收入下限的群體，工資性收入是其主要收入來(lái)源，抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，當(dāng)遇到較大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)時(shí)會(huì)導(dǎo)致一些人員滑出中等收入群體而跌入低收入群體。

（三）家庭教育投資不足，就業(yè)質(zhì)量不高。教育是提升人力資本的核心要素，有助于打破收入階層流動(dòng)體制性障礙，是促使低收入群體邁入中等收入行列的重要因素。從上述分析可知，河北低收入和中等收入群體在教育投資上明顯不足。除此之外，河北就業(yè)質(zhì)量與天津和北京地區(qū)相差較大。體制內(nèi)的工作可以使中等收入群體獲得了更多的社會(huì)資本以及較高的工資水平、相對(duì)穩(wěn)定的就業(yè)。河北省內(nèi)具有可替代體制內(nèi)的高質(zhì)量就業(yè)工作機(jī)會(huì)不多，這大大限制了河北中等收入群體的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，不利于提高低收入者的收入。

三、京津冀協(xié)同發(fā)展背景下擴(kuò)大河北省中等收入群體的建議

在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下擴(kuò)大河北中等收入群體規(guī)模既要考慮宏觀政策和制度因素的影響，也要考慮個(gè)體因素以及地區(qū)間的差異，對(duì)癥下藥，縮小地區(qū)間的發(fā)展差距。

（一）提高河北中等收入群體收入，完善收入結(jié)構(gòu)。首先，河北有著龐大的農(nóng)民工群體，應(yīng)提升農(nóng)村群體的收入，促進(jìn)更多的農(nóng)村居民邁入中等收入群體的行列。既要繼續(xù)推進(jìn)京津冀地區(qū)經(jīng)營(yíng)主體培育，發(fā)展新型農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，為促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)，也應(yīng)促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力要素在京津冀地區(qū)的自由流動(dòng)，培育發(fā)展開放型、流動(dòng)型勞動(dòng)力市場(chǎng)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化政策，做到“精準(zhǔn)擴(kuò)中”。其次，在中等收入群體結(jié)構(gòu)中，家庭進(jìn)入中等收入群體之后有一段脆弱期且面臨著倒U型的退出風(fēng)險(xiǎn)，而河北的中等收入群體中，剛剛邁入中等收入范圍下限的中低收入群體占比重較大，一些經(jīng)濟(jì)波動(dòng)導(dǎo)致的收入下降會(huì)使得一些人員滑出中等收入群體、跌入低收入群體，在提升河北中等收入群體的同時(shí)，還應(yīng)改善其收入結(jié)構(gòu)，增加財(cái)產(chǎn)性收入。財(cái)產(chǎn)性收入是降低家庭退出中等收入群體風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。近年來(lái)，河北中等收入群體的財(cái)產(chǎn)性收入有所提升，但相較北京而言占比較低，因此應(yīng)加快完善京津冀協(xié)同發(fā)展的金融支持體系，整體優(yōu)化京津冀地區(qū)的金融資源配置，加快京津冀資本市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施惠安互通，發(fā)展平穩(wěn)、健康、協(xié)同的投資市場(chǎng)。

（二）促進(jìn)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，提供更多高質(zhì)量就業(yè)崗位。就業(yè)質(zhì)量對(duì)低收入群體向中等階層流動(dòng)具有顯著影響，在京津冀協(xié)同發(fā)展背景下，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對(duì)擴(kuò)大河北省中等收入群體有著重要的積極影響。首先，河北應(yīng)充分發(fā)揮地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，以創(chuàng)新賦能制造業(yè)推動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，在提升北京制造業(yè)向高端產(chǎn)業(yè)演化的同時(shí)，還應(yīng)盡快構(gòu)建天津和河北的產(chǎn)業(yè)分工體系，利用北京優(yōu)質(zhì)的科技資源打造河北高端制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，依托雄安新區(qū)等承接合作平臺(tái)，在重點(diǎn)領(lǐng)域率先整合。其次，在產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建共享機(jī)制方面，應(yīng)加強(qiáng)京津冀區(qū)域間高精尖產(chǎn)業(yè)合作，加強(qiáng)三地企業(yè)間的項(xiàng)目對(duì)接。再次，應(yīng)持續(xù)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，完善京津冀城鄉(xiāng)一體化的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，拓展就業(yè)渠道，為中低、低收入群體提供更多高質(zhì)量就業(yè)機(jī)會(huì)。最后，還應(yīng)有效緩解產(chǎn)業(yè)升級(jí)和就業(yè)吸納的沖突，通過(guò)“高就業(yè)彈性+低技術(shù)復(fù)雜度”的產(chǎn)業(yè)組合在提高就業(yè)質(zhì)量的同時(shí)，維持中等收入群體較高的就業(yè)數(shù)量。

（三）推進(jìn)京津冀公共服務(wù)均等化，保證剛剛邁入中等收入下限的人群不掉隊(duì)。在教育方面，應(yīng)深化京津冀三省教育協(xié)同發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)雄安新區(qū)高等教育高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量起步，保障“建三援四”項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，加強(qiáng)天津市與雄安職業(yè)教育的深度合作。加強(qiáng)基礎(chǔ)教育合作，加快推進(jìn)京津冀教育協(xié)同發(fā)展學(xué)校共同體建設(shè)，通過(guò)健全針對(duì)化幫扶機(jī)制保障河北的教育扶貧工作。通過(guò)采取一系列措施，提升河北的人力資本，增加河北的高質(zhì)量、高技能、高水平人才，保障剛剛邁入中等收入下限的人群不掉隊(duì)，使更多人群進(jìn)入中等或中高收入的行列。在社會(huì)保障方面，加大收入再分配的調(diào)節(jié)力度，不斷完善社會(huì)保障，增加河北城鄉(xiāng)中等收入群體以及北京、天津地區(qū)農(nóng)村中等收入居民的轉(zhuǎn)移性收入比重，促進(jìn)低收入者邁入中等收入范圍。不斷加強(qiáng)社會(huì)保障，推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，落實(shí)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇確定和基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整機(jī)制，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)隨經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不斷提高。擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌范圍，完善養(yǎng)老保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策。完善低收入者參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)政策，穩(wěn)步提高城鄉(xiāng)居民的養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇，協(xié)調(diào)完善京津冀區(qū)域失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)京津冀失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整。完善的社會(huì)保障體系、高質(zhì)量的公共服務(wù)可以提升中等收入者的獲得感，有利于中等收入水平的居民成為真正的中等收入群體。