信息化視覺(jué)下中俄經(jīng)貿(mào)合作的SWOT分析

陳麗琳

中俄互為毗鄰大國(guó)，有著4000多公里的邊境線，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)往來(lái)歷史悠久，源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，無(wú)論是在雙邊關(guān)系還是地區(qū)合作以及國(guó)際舞臺(tái)上都有著密切的協(xié)作。2014年烏克蘭危機(jī)后，俄羅斯在面臨西方經(jīng)濟(jì)制裁，外交孤立及軍事對(duì)抗的內(nèi)外交困環(huán)境下開(kāi)始戰(zhàn)略調(diào)整，實(shí)施“向東看”（Pa3BopOT Ha BOCTO K）的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，積極尋求同中國(guó)及其他亞太國(guó)家的合作。中國(guó)“一帶一路”倡議的北線也須途經(jīng)俄羅斯才能順利抵達(dá)歐洲各國(guó)，加之美國(guó)“兩洋經(jīng)濟(jì)框架”的布局，中俄經(jīng)貿(mào)合作無(wú)疑又被推上一個(gè)新高度。

當(dāng)今世界，信息技術(shù)日新月異，數(shù)字化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化深入發(fā)展，已經(jīng)滲透到生活的方方面面，世界各個(gè)國(guó)家都想借助信息化的“東風(fēng)”對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)。中俄也加快制定信息化戰(zhàn)略和政策的腳步，以期培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展，這也為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作拓寬了渠道。本文運(yùn)用美國(guó)學(xué)者韋里克提出的SWOT分析法對(duì)信息化視覺(jué)下的中俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行分析，找出兩國(guó)既有優(yōu)勢(shì)、認(rèn)清存在的問(wèn)題、防范與規(guī)避潛在的風(fēng)險(xiǎn)與威脅、抓住機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

首先，中俄兩國(guó)地緣相近，人文相親，邊界線長(zhǎng)達(dá)4300多公里。俄羅斯不僅與我國(guó)資源豐富的東北地區(qū)相接壤，也和內(nèi)蒙古以及占國(guó)土面積六分之一的新疆相接壤，有利于發(fā)展邊境貿(mào)易，降低貨物運(yùn)輸成本。

其次，中國(guó)和俄羅斯在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦以及人力資源等方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。俄羅斯從獨(dú)立至今，一直沒(méi)有擺脫蘇聯(lián)時(shí)期留下的過(guò)分重視重工業(yè)，輕視輕工業(yè)，農(nóng)業(yè)落后的弊病，軍工等重工業(yè)較為發(fā)達(dá)，而絕大多數(shù)的輕工產(chǎn)品及農(nóng)副產(chǎn)品則依靠進(jìn)口。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，經(jīng)濟(jì)蒸蒸日上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。在推動(dòng)信息化進(jìn)程中，俄羅斯農(nóng)業(yè)信息化推進(jìn)過(guò)程快于中國(guó)，但中國(guó)更具有廣度和深度;工業(yè)化中，俄羅斯更注重重工業(yè)，而中國(guó)更偏重具有高技術(shù)含量的輕工業(yè);在第三產(chǎn)業(yè)中，由于俄羅斯人口較少、市場(chǎng)較為分散，推動(dòng)的力度不及中國(guó)，但貧富差距小，信息技術(shù)普及速度較中國(guó)也會(huì)更為迅速。因此兩國(guó)在三大產(chǎn)業(yè)信息化合作進(jìn)程中可以?xún)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，互利共贏。

俄羅斯資源富饒，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要依靠出口資源，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對(duì)能源的需求量也是與日俱增，兩國(guó)在能源合作上的互補(bǔ)性也不斷深化。2014年簽下4000億美元的“世紀(jì)大單”，2016年俄羅斯取代沙特阿拉伯成為中國(guó)第一大原油供應(yīng)國(guó)，2014至2020年六年間，俄羅斯對(duì)中國(guó)的石油出口總量增長(zhǎng)129%。即使在疫情防控期間，中俄雙邊合作項(xiàng)目“西伯利亞力量”輸氣管道已抵達(dá)北京，中俄阿穆?tīng)柼烊粴饣ぞC合體項(xiàng)目也已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)。

俄羅斯幅員遼闊，但人口稀少，僅占世界總?cè)丝诘?.9%，加之男少女多和低出生率的國(guó)情，勞動(dòng)力相對(duì)匱乏，與我國(guó)世界第一人口大國(guó)形成鮮明對(duì)比。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯科技人才流失情況也較為嚴(yán)重，人才結(jié)構(gòu)受到重創(chuàng)，后備力量堪憂(yōu)，僅1992年至2010年就減少了52%，而我國(guó)科研人員總量連續(xù)6年穩(wěn)居世界第一，截至2018年底，科技人力資源總量達(dá)10154.5萬(wàn)人，并且海外回流態(tài)勢(shì)不斷增強(qiáng)，因此兩國(guó)在人才方面具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。

最后，兩國(guó)政治環(huán)境趨于良好。2014年克里米亞危機(jī)爆發(fā)，歐美對(duì)俄羅斯實(shí)行制裁，聯(lián)合打壓俄羅斯經(jīng)濟(jì)，阻止其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。2018年“中美貿(mào)易戰(zhàn)”一觸即發(fā)。美國(guó)對(duì)俄羅斯的制裁與同中國(guó)進(jìn)行的“貿(mào)易戰(zhàn)”促進(jìn)了中俄的合作，中俄兩國(guó)都將彼此的合作視為對(duì)抗美國(guó)壓力的重要支撐和保障，政治和經(jīng)濟(jì)合作進(jìn)一步升溫。2021年6月28日中俄兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在視頻會(huì)晤中共同宣布《中俄睦鄰友好合作條約》延期。2019年中俄兩國(guó)元首共同宣布2020和2021年舉辦“中俄科技創(chuàng)新年”，兩國(guó)從戰(zhàn)略高度擘畫(huà)科技合作，預(yù)示著兩國(guó)在各領(lǐng)域的合作將獲得更強(qiáng)有力的科技支撐，合作之路也越走越寬。

首先，中國(guó)對(duì)俄投資環(huán)境制約因素突出。自2014年烏克蘭危機(jī)升級(jí)以來(lái)，俄羅斯受西方制裁影響嚴(yán)重，資本外逃，貨幣一路貶值，盧布對(duì)美元平均匯率由2014年的1：37.97跌至2020年3月31日的1：77.730盧布的貶值無(wú)形中抬高了中國(guó)商品的價(jià)格，伴隨的通貨膨脹也消減了居民的購(gòu)買(mǎi)力，縮小了對(duì)中國(guó)商品的需求。此外，規(guī)模小、水平低也成為中俄經(jīng)貿(mào)合作的不利因素，中國(guó)近年來(lái)對(duì)俄投資主要集中在政府主導(dǎo)下的礦產(chǎn)能源等大型合作項(xiàng)目，地方中小企業(yè)缺乏有效的投資機(jī)制，兩國(guó)除了在能源方面有“世紀(jì)大單”外，在其他領(lǐng)域幾乎沒(méi)有大投資項(xiàng)目，投資合作發(fā)展緩慢。

其次，兩國(guó)在信息相關(guān)產(chǎn)業(yè)合作力度小。在三大產(chǎn)業(yè)中，工業(yè)和服務(wù)業(yè)對(duì)信息技術(shù)的需求更加強(qiáng)烈，新興行業(yè)相較于傳統(tǒng)行業(yè)需求面更廣，而中俄經(jīng)貿(mào)合作多集中在能源、制造等傳統(tǒng)行業(yè)，科技含量不高，附加值低，不利于信息化在產(chǎn)業(yè)合作中的滲透，也難以將信息科技直接轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，創(chuàng)造社會(huì)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，兩國(guó)在制定政策時(shí)應(yīng)充分考慮將高新技術(shù)行業(yè)作為優(yōu)先選擇行業(yè)，加大力度推進(jìn)中俄產(chǎn)業(yè)合作政策向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)傾斜。

最后，無(wú)論是中國(guó)還是俄羅斯，兩國(guó)缺乏健全的人才培養(yǎng)體系，特別是培養(yǎng)會(huì)雙語(yǔ)的信息化人才。就我國(guó)而言，高校仍將俄語(yǔ)視為“小語(yǔ)種”，學(xué)習(xí)人數(shù)少且大部分都是“零起點(diǎn)”，想在短時(shí)間內(nèi)具備優(yōu)越的聽(tīng)說(shuō)讀寫(xiě)譯能力，任務(wù)繁重。并且高校幾乎都只是圍繞語(yǔ)言來(lái)進(jìn)行單純教學(xué)，很少有將語(yǔ)言和專(zhuān)業(yè)相結(jié)合來(lái)培養(yǎng)國(guó)際化應(yīng)用型人才，俄語(yǔ)與專(zhuān)業(yè)無(wú)法相通。俄羅斯國(guó)內(nèi)的漢語(yǔ)學(xué)習(xí)與推廣也主要是靠我國(guó)國(guó)家漢辦設(shè)立的孔子學(xué)院與孔子課堂來(lái)進(jìn)行。兩國(guó)科技人才交流時(shí)或配備翻譯，或使用英語(yǔ)，少有直接用俄語(yǔ)或者漢語(yǔ)進(jìn)行溝通。當(dāng)下中俄兩國(guó)都應(yīng)加大信息技術(shù)的教育投入，多培養(yǎng)懂雙語(yǔ)的信息技術(shù)人才，注重兩國(guó)人才交流，廣泛開(kāi)展信息合作，推動(dòng)兩國(guó)的信息技術(shù)進(jìn)步。

（一）“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”對(duì)接下的合作機(jī)會(huì)

2013年習(xí)近平主席提出“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”，東牽快速發(fā)展的亞太經(jīng)濟(jì)圈，西系發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，被認(rèn)為是世界上最長(zhǎng)、最具有發(fā)展?jié)摿Φ慕?jīng)濟(jì)大走廊。俄羅斯主導(dǎo)的國(guó)際性組織“歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟”成立于2015年，成員除俄羅斯外還包括哈薩克斯坦、白俄羅斯、吉爾吉斯斯坦和亞美尼亞。而這五國(guó)也都是我國(guó)“一帶一路”建設(shè)的重要伙伴。2015年5月，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在莫斯科聯(lián)合聲明，在投資貿(mào)易、物流交通、金融等八大領(lǐng)域展開(kāi)合作。2018年5月17日簽署的《中華人民共和國(guó)與歐亞經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟經(jīng)貿(mào)合作協(xié)定》為對(duì)接合作奠定法律基礎(chǔ)。亞馬爾液化天然氣項(xiàng)目第一條LNG（液化天然氣）生產(chǎn)線正式投產(chǎn)、中俄合資建設(shè)的華電捷寧斯卡婭燃?xì)庹羝?lián)合循環(huán)供熱電站項(xiàng)目、莫斯科一喀山高鐵的修建、貝阿鐵路和西伯利亞大鐵路的現(xiàn)代化改造及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程、雙方就消除貿(mào)易壁壘和建立互相投資保護(hù)機(jī)制達(dá)成的協(xié)議，無(wú)一不是在中俄兩大發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接下確定的合作方向。

中俄“一帶一盟”的對(duì)接不僅有利于提高雙方的開(kāi)放程度，而且有助于優(yōu)化雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)。中俄應(yīng)當(dāng)把握這一機(jī)遇，對(duì)接各自合作發(fā)展方向，深化合作領(lǐng)域，逐漸形成大區(qū)域合作，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展。

（二）西方制裁背景下俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略為中國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇

烏克蘭危機(jī)以來(lái)，歐美對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁，再加上國(guó)際原油價(jià)格暴跌，俄羅斯國(guó)內(nèi)資本外逃、盧布貶值嚴(yán)重，造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展乏力。在這個(gè)時(shí)期，俄羅斯加大東部遠(yuǎn)東地區(qū)的開(kāi)發(fā)，將目光放在亞洲的東方國(guó)家上，加快實(shí)施“向東看”（Pa3BopOT Ha BOCTOK）的戰(zhàn)略。201 5年俄羅斯總統(tǒng)普京親自倡議舉辦的東方經(jīng)濟(jì)論壇也是當(dāng)時(shí)俄羅斯在與美歐關(guān)系迅速惡化背景下作出的多個(gè)“向東看”的決策之一，至2021年7月已成功舉辦五屆，在東北亞地區(qū)產(chǎn)生了積極影響。經(jīng)過(guò)五年砥礪，東方經(jīng)濟(jì)論壇逐漸成為俄發(fā)展其遠(yuǎn)東地區(qū)、融入亞太經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要平臺(tái)，同時(shí)提升了俄遠(yuǎn)東地區(qū)在亞太經(jīng)濟(jì)合作中的地位。中俄遠(yuǎn)東開(kāi)發(fā)合作也取得了顯著的成效，2020年中國(guó)與俄遠(yuǎn)東地區(qū)的貿(mào)易額達(dá)108.4億美元，占遠(yuǎn)東外貿(mào)總額的33.8%，同比增長(zhǎng)3.6%。整體來(lái)說(shuō)，俄羅斯“向東看”的戰(zhàn)略為中俄雙方帶來(lái)了切實(shí)的利益，許多合作項(xiàng)目在這一戰(zhàn)略的推動(dòng)下都得以順利實(shí)施。

（三）“中俄科技創(chuàng)新年”為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作帶來(lái)契機(jī)

中俄科技合作由來(lái)已久，從田灣核電站到快中子反應(yīng)堆再到中俄CR929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目，雙方積極推動(dòng)北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)與格洛納斯系統(tǒng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，并決定在月球和深空探測(cè)領(lǐng)域加強(qiáng)合作。2019年6月，習(xí)近平主席訪問(wèn)俄羅斯期間，同普京總統(tǒng)共同宣布2020年、2021年舉辦中俄科技創(chuàng)新年，也是中俄第六個(gè)主題年。2020年8月26日，兩國(guó)元首分別致信祝賀中俄科技創(chuàng)新年開(kāi)幕。在雙方共同努力下，計(jì)劃實(shí)施活動(dòng)超過(guò)1 000項(xiàng)，充分體現(xiàn)了中俄科技創(chuàng)新合作的巨大潛力。信息化的深入發(fā)展為科技創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)注入新的活力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作在未來(lái)將會(huì)成為兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作的主要領(lǐng)域。我國(guó)正在逐步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)”模式，政府企業(yè)步入數(shù)字化運(yùn)營(yíng)新階段，信息通信領(lǐng)域取得巨大成就，建成了全球規(guī)模最大的信息通訊網(wǎng)絡(luò)，近十億網(wǎng)民構(gòu)成了全球最大的數(shù)字社會(huì)。俄羅斯也全面完善電子政府的建設(shè)，重點(diǎn)扶持信息通信技術(shù)領(lǐng)域，政府帶頭應(yīng)用開(kāi)源軟件，重視信息安全，為信息化發(fā)展保駕護(hù)航。在今后的合作中兩國(guó)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，依托5G技術(shù)，大力發(fā)展以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)，推動(dòng)兩國(guó)在數(shù)字技術(shù)研發(fā)領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域的合作，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的深度融合。

（四）跨境電商為中俄經(jīng)貿(mào)合作開(kāi)辟新通道

跨境電商作為新型貿(mào)易形式，不僅打破了中俄傳統(tǒng)的貿(mào)易方式，還帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)會(huì)。2018年6月，中國(guó)商務(wù)部部長(zhǎng)與俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)共同簽署《中華人民共和國(guó)商務(wù)部和俄羅斯聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)發(fā)展部關(guān)于電子商務(wù)合作的諒解備忘錄》并明確中俄雙方進(jìn)一步完善電子商務(wù)合作機(jī)制，推進(jìn)跨境電商合作。目前，中俄跨境電商交易模式主要有六種，但由于俄羅斯消費(fèi)者對(duì)直接在中國(guó)電商平臺(tái)交易存在顧慮，所以以B2B（企業(yè)之間交易）為主。全球速賣(mài)通俄羅斯公司（AliExpress Russia）作為大型中俄合資企業(yè)，在發(fā)展中俄跨境電商方面作出了極大貢獻(xiàn)。該公司發(fā)布消息稱(chēng)，2020年4月1日至2021年3月31日財(cái)年，該公司商品交易總額為2293億盧布（約合人民幣194.2億元），同比增長(zhǎng)151%，這一財(cái)年活躍消費(fèi)者的總數(shù)超2620萬(wàn)人，活躍訪問(wèn)次數(shù)為7250萬(wàn)次，較去年增長(zhǎng)30%。根據(jù)Data Insight預(yù)計(jì)：在2020-2024年，俄羅斯市場(chǎng)將增加1 000萬(wàn)新買(mǎi)家，銷(xiāo)售額也將從1 7萬(wàn)億盧布增長(zhǎng)至72萬(wàn)億盧布，可見(jiàn)俄羅斯是一個(gè)潛力巨大的市場(chǎng)。我國(guó)跨境電商發(fā)展迅速，5年間貿(mào)易額增長(zhǎng)了10倍。2020年，中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額達(dá)到1.69萬(wàn)億人民幣，增長(zhǎng)31.1%0 2021年1月至5月，跨境電商進(jìn)出口超過(guò)7000億元，增長(zhǎng)36.9%，已成為我國(guó)外貿(mào)發(fā)展新動(dòng)能。中俄兩國(guó)要抓住“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”、“云計(jì)算”等現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展之機(jī)，充分利用社會(huì)資源與政策紅利，不斷豐富交易平臺(tái)、優(yōu)化商品結(jié)構(gòu)、健全支付體系、降低物流成本、提高物流效率，激發(fā)跨境電商更大的潛力。

首先，國(guó)際政治形勢(shì)成為兩國(guó)合作的一大威脅。中俄關(guān)系的迅速升溫不免引起各界的猜想，尤其是以美國(guó)為首的西方國(guó)家。蘇聯(lián)解體后，俄羅斯繼承了其大部分實(shí)力，軍事力量不容小覷，是可以與美國(guó)相抗衡的大國(guó)之一。而中國(guó)作為亞洲迅速崛起的大國(guó)也一直是以美國(guó)為首的西方防范打壓的重點(diǎn)，因此他們自然不愿意看到“結(jié)盟”的中俄。西方需要的是相互牽制而非合作互利的強(qiáng)大鄰國(guó)，美國(guó)也不會(huì)希望中俄的合作對(duì)其霸權(quán)地位形成威脅。除了西方，亞太地區(qū)的日本、印度、韓國(guó)以及處于中俄夾縫之中的蒙古也對(duì)中俄經(jīng)貿(mào)合作虎視眈眈。另一方面，中俄經(jīng)貿(mào)合作現(xiàn)階段主要是石油天然氣等能源方面，國(guó)際石油市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)也是中俄現(xiàn)行貿(mào)易合作中影響較大且難以預(yù)估的因素之一。

其次是周邊經(jīng)濟(jì)體的競(jìng)爭(zhēng)。俄羅斯實(shí)施“向東看”戰(zhàn)略一方面為中俄合作提供了機(jī)遇，但另一方面也使中俄合作面臨更大的競(jìng)爭(zhēng)。我們要客觀地看到俄羅斯“向東看”戰(zhàn)略并不等同于向中國(guó)看，這必將是多元化的。亞太地區(qū)不只有中國(guó)是能源需求大國(guó)，經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的日本與韓國(guó)等也在爭(zhēng)奪能源，俄羅斯出于自身利益需求也勢(shì)必會(huì)多方權(quán)衡、多種選擇以圖利益最大化。此外，中國(guó)在輕工產(chǎn)品上的廉價(jià)勞動(dòng)力等優(yōu)勢(shì)也將面臨印度這一人口大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)，這些都將影響中俄經(jīng)貿(mào)合作的規(guī)模與發(fā)展。

最后，全球疫情為中俄合作帶來(lái)了困難。世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞2020年7月在日內(nèi)瓦表示，由于變異新冠病毒的流行和疫苗供應(yīng)的不均衡，全球新冠疫情再度面臨嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年中俄雙邊貿(mào)易為1077.7億美元，同比微降3.2%。目前中俄邊界未完全恢復(fù)通航，口岸也因疫情原因時(shí)開(kāi)時(shí)停，再加上嚴(yán)格的防疫措施，中俄兩國(guó)游客往來(lái)人數(shù)銳減，影響了旅游業(yè)市場(chǎng)。盡管如此，中俄貿(mào)易的基本面和長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)仍沒(méi)有改變。

本文通過(guò)SWOT分析法宏觀地對(duì)信息化視覺(jué)下的中俄經(jīng)貿(mào)合作進(jìn)行了較為全面的解析。本文上述的分析表明了中俄經(jīng)貿(mào)合作在地緣位置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源稟賦、人力資源、政治環(huán)境方面具有良好的合作基礎(chǔ)與優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也有著難得的發(fā)展機(jī)遇。但在投資環(huán)境、產(chǎn)業(yè)合作和人才培養(yǎng)方面存在著一些障礙，同時(shí)還面臨國(guó)際大環(huán)境下一些經(jīng)濟(jì)體間的競(jìng)爭(zhēng)和全球疫情形勢(shì)的不利影響。但就整體而言中俄經(jīng)貿(mào)合作還是穩(wěn)中向前，且取得了不少成果。