“雙減”背景下分析貢山縣城鄉(xiāng)教育資源現(xiàn)狀及改進(jìn)

摘要：近些年來，教育行業(yè)逐漸被資本化、內(nèi)卷化、商業(yè)化，使得學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力、作業(yè)負(fù)擔(dān)加重。為了減輕學(xué)生學(xué)習(xí)壓力，國務(wù)院于2021年頒發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)的意見》，“雙減”工作成為當(dāng)代教育工作的重點(diǎn)，對教育工作產(chǎn)生了巨大的影響。新的政策改革也就意味著要有新的挑戰(zhàn)，要想真正將該政策落實(shí)到實(shí)處，就要不斷結(jié)合實(shí)施現(xiàn)狀和產(chǎn)生的問題，不斷改進(jìn)，創(chuàng)造新途徑， 全面落實(shí)“雙減”政策。

關(guān)鍵詞：“雙減”政策;教育資源現(xiàn)狀;改進(jìn)措施

伴隨著“雙減”政策的實(shí)施，對于貢山縣城鄉(xiāng)教育業(yè)來說也是迎來了促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃聵I(yè)發(fā)展的新時代，但“雙減”政策若想要落實(shí)到位，就要根據(jù)該政策所提出的要求，并基于貢山縣當(dāng)?shù)氐某青l(xiāng)教育發(fā)展來有效開展工作，并不斷調(diào)整與改進(jìn)，從而保證“雙減”政策的順利推行。

一、貢山縣教育及工作落實(shí)情況

貢山縣的各級各類學(xué)校共34所，全縣學(xué)生共6304人，教育體育系統(tǒng)在職在編教職工共計(jì)582人，編外臨聘教師及后勤服務(wù)人員共計(jì)265人。根據(jù)貢山縣教育體系對“雙減”政策的實(shí)施工作主要包括以下幾個方面：

（一）制定《貢山縣義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施方案》

該方案的主要內(nèi)容是要求各學(xué)校健全作業(yè)管理機(jī)制，完善作業(yè)管理辦法，加強(qiáng)學(xué)科組、年級組作業(yè)統(tǒng)籌，合理調(diào)控作業(yè)結(jié)構(gòu)，確保難度不超國家課標(biāo)。

（二）建立作業(yè)校內(nèi)公示制度

規(guī)定學(xué)校嚴(yán)禁給家長布置或變相布置作業(yè)，嚴(yán)禁要求家長檢查、批改作業(yè)。

（三）加大“雙減”政策監(jiān)督力度

切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督檢查“雙減”落實(shí)情況，對不執(zhí)行不到位的學(xué)校通報批評，要求立行立改，并針對整改情況開展“回頭看”巡查工作。

（四）加強(qiáng)家長與學(xué)校的合作

通過家校合作，利用班會、家長會等形式開展向家長傳達(dá)了近一年來，學(xué)校的工作情況，特別是“五項(xiàng)管理”“雙減”政策方面的情況和取得的一些成果及學(xué)生發(fā)生的一些改變。

二、教育資源現(xiàn)狀

（一）城鄉(xiāng)教育的資源分配仍有差距

對整個貢山縣來說，城鄉(xiāng)教育分配仍存在明顯的分配不均的現(xiàn)象，相比于縣城學(xué)校，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校來說其教育資源還有一定的匱乏，有些學(xué)校的課后服務(wù)沒能及時到位，僅存在為學(xué)生提供作業(yè)輔導(dǎo)和看護(hù)托管的工作，很少開展興趣特長或體育鍛煉等課后活動，存在教育服務(wù)內(nèi)容的參差不齊、有特色的服務(wù)內(nèi)容少等問題，甚至有的學(xué)校無法在課后服務(wù)期間為學(xué)生提供課后服務(wù)或興趣課程，因此也要不斷改善教育資源分配的問題[1]。

（二）教師發(fā)展與學(xué)校管理難度增加

如何布置減量增質(zhì)的好作業(yè)使教師壓力增大。雖然“雙減”對于校內(nèi)作業(yè)提出了明確要求，“減量增質(zhì)”成為共識，而這也成為老師們面對的一大轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，也是教師在“雙減”中的壓力之一。全縣大部分學(xué)校實(shí)行周休制后，致使家長接送孩子次數(shù)增多，增加家長負(fù)擔(dān)，部分家長對學(xué)校管理有不同的意見和建議，學(xué)校管理難度增加。

（三）教師專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理且“質(zhì)效雙增”尚且存疑

目前，全縣音體美專業(yè)教師共計(jì)21人，且學(xué)?！包c(diǎn)多班少”等特殊情況，致使農(nóng)村學(xué)校普遍存在教師緊缺情況，同時還存在學(xué)科結(jié)構(gòu)不平衡的問題，這直接影響“雙減”課后服務(wù)的質(zhì)量。

其次對于減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)并不代表沒有負(fù)擔(dān)，如何科學(xué)地減輕學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)，學(xué)校教育需要解決“提質(zhì)”和“增效”兩個問題，而學(xué)校的課后服務(wù)質(zhì)量保證有很大一部分取決與教師，許多教師對“減負(fù)”準(zhǔn)則仍不確定，通常選擇布置大量作業(yè)來保證學(xué)生的書面成績，也通常適得其反。

三、相關(guān)改進(jìn)措施

（一）不斷投入和扶持薄弱學(xué)校

針對部分學(xué)校，特別是對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校來說，貢山縣政府應(yīng)該要對教育投入做“加法”，同時要根據(jù)師生的比例情況和學(xué)校學(xué)科結(jié)構(gòu)來補(bǔ)齊相關(guān)教師資源，同時要完善教育的配套設(shè)施，從而保證學(xué)校開齊課程，開足課程，并以此為基礎(chǔ)，逐步完善配優(yōu)、配足教育資源[2]，調(diào)整好財(cái)政補(bǔ)貼工作，加大“雙減”保障資金投入，多渠道籌措課后服務(wù)經(jīng)費(fèi)。統(tǒng)籌設(shè)立“雙減”教育專項(xiàng)資金。著力調(diào)整教育事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，加大各級各類教育專項(xiàng)資金統(tǒng)籌力度，優(yōu)先保障“雙減”政策推行實(shí)施。由上一級財(cái)政部門統(tǒng)籌專項(xiàng)資金用于各學(xué)校開展課后服務(wù)后的運(yùn)營經(jīng)費(fèi)、教師待遇、辦學(xué)條件改善等方面;增強(qiáng)對教師的關(guān)懷，讓教師能留得住、穩(wěn)得住，努力促進(jìn)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

（二）加強(qiáng)宣傳，塑造家校社合作共同體

首先要向家長和學(xué)生宣傳《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《家庭教育促進(jìn)法》等法律法規(guī)知識，讓他們可以深入了解并懂得使用法律來保護(hù)自己的權(quán)益。加強(qiáng)組織婦聯(lián)、團(tuán)委、司法、教育體育等職能部門組成家庭教育宣講團(tuán)隊(duì)到基層組織開展“家校合作”的宣傳教育活動，從而提高學(xué)校、社會、家庭重教意識和送教意識，學(xué)校也要通過微信、電話、報紙等廣泛開展“雙減”主題宣傳，緩解教育焦慮，讓學(xué)校和家長共同為孩子們的德智體美勞全面發(fā)展保駕護(hù)航。

（三）加強(qiáng)教育人才引進(jìn)

教育的希望是教師，為了讓“雙減”政策更好的落實(shí)，教育部門應(yīng)加大教師群體研訓(xùn)力度，引進(jìn)優(yōu)秀人才，持續(xù)完善教師隊(duì)伍建設(shè)的長效補(bǔ)充機(jī)制，根據(jù)教師變動情況，逐年招錄及時補(bǔ)充專業(yè)教師，加強(qiáng)對教師的培訓(xùn)，提升教師的教學(xué)設(shè)計(jì)、作業(yè)設(shè)計(jì)和管理能力，讓教師在教育研訓(xùn)上不斷更新理念、教育方法、知識結(jié)構(gòu)等，促進(jìn)教師專業(yè)成長，全面提高教師隊(duì)伍的整體素質(zhì)[3]。

（四）豐富課后服務(wù)系統(tǒng)

課后服務(wù)覆蓋面相對廣泛，學(xué)校豐富的課后服務(wù)體系是可以在相關(guān)部門的支持下，整合利用社會資源，以多方協(xié)商、因地制宜的方式形成教育合力來優(yōu)化課后服務(wù)的內(nèi)容以及形式，同時學(xué)校要在教育部門的領(lǐng)導(dǎo)下，與共青團(tuán)、工會等聯(lián)合起來，共同開展課后服務(wù)實(shí)踐活動，從而保證課后服務(wù)的豐富性，為學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的教育服務(wù)。

結(jié)語：

“雙減”政策的成效主要是課后服務(wù)及課程質(zhì)量，因此學(xué)校工作絕不僅限于托管作用，課后服務(wù)要想落到實(shí)處，需要政府、學(xué)校、家長的共同努力，讓課后服務(wù)不斷豐富，給學(xué)生們提供多元化發(fā)展途徑，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，從而創(chuàng)造更好的教育共同體。

參考資料：

[1]王娟涓，何毅梅.“雙減”背景下家校共育的問題及策略[J].教育科學(xué)論壇，2021（34）：77-80.

[2]韋志中，衛(wèi)麗.“雙減”政策下教育改革的邏輯、難點(diǎn)和策略分析[J].中小學(xué)心理健康教育，2021（32）：22-24.

[3]楊小敏，陽科峰，張艷榮.“雙減”政策有效落實(shí)的潛在困境與應(yīng)對策略——兼論公共在線教育服務(wù)體系建設(shè)[J].四川師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2021，48（06）：53-61.

作者簡介：和利輝（1979-9）男，僳僳族，云南省貢山縣，本科，中小學(xué)一級教師，研究方向：教育管理