網(wǎng)絡(luò)輿情控制路徑探析

李子雯

摘要：網(wǎng)絡(luò)空間迅速發(fā)展，其系統(tǒng)內(nèi)部所具有的平等性、開放性、資源共享性，為社會公眾表達(dá)個人訴求，發(fā)表個人觀點(diǎn)，維護(hù)正當(dāng)權(quán)益等提供了全新的政治平臺與政治空間。通過分析網(wǎng)絡(luò)政治空間特征，直面網(wǎng)絡(luò)政治空間所面臨的話語權(quán)分配失衡、政治信任降低、非理性情緒參與等現(xiàn)實困境，通過全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新輿論治理方式，增強(qiáng)主流媒體國際傳播力等路徑，實現(xiàn)對網(wǎng)絡(luò)政治輿情的有效控制。通過進(jìn)一步加強(qiáng)對政治輿情的管理與控制，正確引導(dǎo)輿論走向，從而加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間安全與穩(wěn)定。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò) 輿情 政治

網(wǎng)絡(luò)輿論是指針對某一社會事件，網(wǎng)民通過網(wǎng)絡(luò)這一平臺公開發(fā)表意見，其中包括普通網(wǎng)絡(luò)民眾、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖，以推動事件發(fā)酵而形成的具有影響力的觀點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)政治輿論則是指針對國家政治系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)輿論[ 1 ]。網(wǎng)絡(luò)政治輿論在一定程度上反映了民眾的政治認(rèn)同（政治認(rèn)同是指一個政權(quán)獲得民眾支持的程度，是現(xiàn)代政治合法性最重要的基礎(chǔ)）[ 2 ]。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)輿論出現(xiàn)極端情緒或出現(xiàn)與主流價值觀相違背的思想，這些輿論侵蝕網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，危害現(xiàn)實社會秩序，網(wǎng)絡(luò)輿論該如何引導(dǎo)，本文將做以下探究。

一、網(wǎng)絡(luò)政治空間特征

網(wǎng)絡(luò)政治空間參與主體具有平等性。網(wǎng)絡(luò)平臺自身的平等性與隱匿性淡化了傳統(tǒng)的等級觀念，弱化了權(quán)威對普通群眾的影響。在網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)，每一個參與個體都可以在法律規(guī)范范圍內(nèi)，公平、公開地發(fā)表自己的態(tài)度與主張，發(fā)表對政治事務(wù)的見解。通過網(wǎng)絡(luò)，與各級政府，甚至部分機(jī)關(guān)單位，政府相關(guān)工作人員進(jìn)行“直接對話”，每個人都可以暢所欲言，充分表達(dá)自己的觀點(diǎn)，不受地點(diǎn)、時間、空間等條件限制。因此，各個參與主體，都可以平等的享用網(wǎng)絡(luò)政治空間，甚至通過網(wǎng)絡(luò)行使虛擬公決權(quán)、虛擬裁判權(quán)、虛擬行動權(quán)。

其次，網(wǎng)絡(luò)政治空間具有互動性。網(wǎng)絡(luò)空間與傳統(tǒng)媒介最大的區(qū)別在于網(wǎng)絡(luò)的雙向互動。在傳統(tǒng)政治形式中，民眾作為政治客體，更多地表現(xiàn)為向政府部門尋求幫助，單方面接受政府的決策與回應(yīng)。而網(wǎng)絡(luò)政治空間的塑造，實現(xiàn)了民眾與政府部門之間的雙向溝通，實時對話。這一過程更多是一個交流互通的過程，且雙方身份可以發(fā)生轉(zhuǎn)換，此時民眾不僅是信息資源的消費(fèi)者，更是信息資源的生產(chǎn)者與傳播者。同時，網(wǎng)絡(luò)參與主體間的互動交流，在擴(kuò)大彼此交往空間、精神生活的同時，也增加了網(wǎng)絡(luò)政治參與度，從一定意義上推動了網(wǎng)絡(luò)政治空間的塑造，也有效推動了現(xiàn)實生活中的政治決策[ 3 ]。

二、網(wǎng)絡(luò)政治輿情控制的現(xiàn)實困境

1.話語權(quán)分配失衡

目前我國社會主要矛盾發(fā)生轉(zhuǎn)變，正處于社會轉(zhuǎn)型期。整個社會不僅有城鄉(xiāng)差距、地域差距，還有逐漸顯著的由社會分層所引起的話語權(quán)分配差距。中國社會被資本網(wǎng)絡(luò)媒體集團(tuán)主導(dǎo)的新主流意識形態(tài)和廣大中間階層和底層社會民眾憤怒的吼聲兩種不同的話語撕裂[ 4 ]。社會各個階層、集團(tuán)都在爭奪變革的話語權(quán)，尤其在微博、微信、知乎等網(wǎng)絡(luò)社交平臺，爭奪話語權(quán)的主導(dǎo)地位，同時也使得中國社會出現(xiàn)兩大對立的輿論陣營：中下層民眾與資本集團(tuán)。中下層民眾在資本集團(tuán)的營銷手段、社交平臺等多種渠道的控制下，話語權(quán)、影響力迅速降低，即使在本階層內(nèi)部也難以進(jìn)行議程設(shè)置，模糊民眾的真實聲音。

2.政治信任降低

隨著社會的變革發(fā)展與政府相關(guān)信息公開透明度加大，政府管理水平逐漸提高，社會民眾期望政府在承擔(dān)管理職能的同時，進(jìn)一步提高社會保障水平，滿足各種需要，因此對政府的期望值逐漸增高。而網(wǎng)絡(luò)是開放性與隱匿性的結(jié)合，網(wǎng)絡(luò)空間魚龍混雜，人們在網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)對自己與他人的思想與行為后果的評判有較大難度，傳統(tǒng)的判斷標(biāo)準(zhǔn)又難以解釋網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域所遇到的新問題；同時各種信息的接受存在不對等性，因此社會公眾可能會不理解政府的某些行為，在網(wǎng)絡(luò)政治空間中處于迷茫狀態(tài)。網(wǎng)絡(luò)政治輿論不及時處理，政府治理過程存在與民眾需求產(chǎn)生矛盾的可能，政治信任度逐漸降低。

3.非理性政治參與

網(wǎng)絡(luò)政治空間具有開放性特征，更有利于民主政治的建設(shè)，但網(wǎng)絡(luò)民主的濫用一定程度上會帶來非理性政治的參與。在網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)進(jìn)行表達(dá)，民眾可以屏蔽自身真實身份，匿名發(fā)表言論，同時網(wǎng)絡(luò)缺少約束民眾行為的健全的法律規(guī)范，使得民眾在對某一問題發(fā)表言論時，可以“塑造”跟風(fēng)現(xiàn)象，通過各種手段獲取支持與追捧。根據(jù)心理研究表明，“廣場政治”總是與人的情緒密切相關(guān)的，“聚集的人群急躁，情緒易被感染、偏執(zhí)、沖動……隨時聽命一切暗示……凡有反對意見，立刻變得勃然大怒……責(zé)任感已然滅失”[ 5 ]。當(dāng)網(wǎng)民失去責(zé)任感的約束與控制，散播主觀色彩強(qiáng)烈的網(wǎng)絡(luò)輿論，理性聲音沒有了生存空間，非理性情緒在若有若無的引導(dǎo)下進(jìn)一步擴(kuò)大，為網(wǎng)絡(luò)政治空間的穩(wěn)定性與有序性帶來困擾，甚至影響社會安定。

在網(wǎng)絡(luò)空間中，社會公眾一方面渴望尋求事實真相、表達(dá)訴求，另一方面，網(wǎng)絡(luò)也成為發(fā)泄、訴諸不滿的平臺。民眾在網(wǎng)絡(luò)空間的聚集，易受輿論導(dǎo)向影響，從而對政府公平性、真實性等等產(chǎn)生質(zhì)疑，政治信任不斷降低。與此同時，由于信息不對等以及網(wǎng)絡(luò)信息傳播的延時性，政府在回應(yīng)社會公眾問題、解決社會矛盾時，也面臨巨大挑戰(zhàn)。一旦信息公開、公布不及時，或者政府自身應(yīng)對危機(jī)輿論能力不足，會存在更大網(wǎng)絡(luò)、社會糾紛，不利于社會的和諧運(yùn)行。

三、網(wǎng)絡(luò)政治輿情控制的路徑探析

1.加強(qiáng)黨對網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

黨的新聞輿論工作堅持黨性原則，最根本的是堅持黨對新聞輿論工作的領(lǐng)導(dǎo)。網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)意識形態(tài)的引導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)輿情風(fēng)向變動起絕對作用。針對我國網(wǎng)絡(luò)輿情所面臨的現(xiàn)實困境，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步貫徹落實黨和政府的相關(guān)路線方針，加強(qiáng)黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)，尤其是黨在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)域的絕對領(lǐng)導(dǎo)。與此同時，在網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)建設(shè)過程中，應(yīng)強(qiáng)調(diào)參與網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)每一個個體立場、方向、道路問題等問題的絕對正確性，加強(qiáng)對網(wǎng)民的社會主義意識形態(tài)教育，提倡在社會中積極踐行社會主義核心價值觀，提升人民的制度自信、文化自信、道路自信和理論自信。同時，注重頂層設(shè)計，創(chuàng)新意識形態(tài)宣傳、引導(dǎo)方式。在制度上，規(guī)范制度建設(shè)，完善法律建設(shè)、完善行政監(jiān)督、完善公眾監(jiān)督，全方位的制度保障為網(wǎng)民的意識形態(tài)建設(shè)與完善提供保障。在宣傳上，黨始終堅持以人民為中心，站在人民的立場，始終代表最廣大人民的根本利益。在網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)過程中，相關(guān)黨媒應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)自身的信息權(quán)威性與信息傳播的主導(dǎo)作用，要堅持正確的輿論導(dǎo)向，建設(shè)社會主義主流意識形態(tài)，宣傳主流思想，弘揚(yáng)社會主旋律。同時站在人民的角度把握輿論方向。培育和弘揚(yáng)人民大眾喜聞樂見的網(wǎng)絡(luò)文化，借助適當(dāng)?shù)摹傲餍姓Z句”參與到網(wǎng)民交談中去，在潛移默化中增強(qiáng)人民的政治認(rèn)同，提升網(wǎng)民的政治信任，保障網(wǎng)絡(luò)輿論的政治正確性。

2.創(chuàng)新輿論治理理念

在處理應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)政治事件時，對于網(wǎng)絡(luò)輿論的處理尤為重要。輿論控制越強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)氣氛越緊張，人們變得“謹(jǐn)言慎行”的同時，也漸漸失去在網(wǎng)絡(luò)政治空間內(nèi)發(fā)表言論的興趣，久而久之使得網(wǎng)絡(luò)社會失去活力，網(wǎng)絡(luò)空間優(yōu)勢不再發(fā)揮作用，為政治建設(shè)帶來難題。新時代的網(wǎng)絡(luò)輿論治理，不可以采取一味地強(qiáng)制措施，按照強(qiáng)制刪除、追究責(zé)任的傳統(tǒng)方式進(jìn)行管制，應(yīng)減少對網(wǎng)絡(luò)輿論的“控制”與“干預(yù)”，由輿論控制轉(zhuǎn)變?yōu)檩浨橐龑?dǎo)，將約束與正向引導(dǎo)同時進(jìn)行。因此，這就要求相關(guān)部門一方面完善網(wǎng)絡(luò)平臺長效治理機(jī)制，應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)危機(jī)事件的發(fā)生，將輿情消極影響降到最低，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。同時依托技術(shù)支持，建立健全的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測機(jī)制，更大程度上掌握輿論走向。另一方面，充分發(fā)揮官方媒體、網(wǎng)絡(luò)意見領(lǐng)袖的正向引導(dǎo)作用，把握網(wǎng)民的態(tài)度與觀點(diǎn)，將輿情發(fā)展引向正常狀態(tài)。

3.增強(qiáng)主流媒體國際傳播力

網(wǎng)絡(luò)政治生態(tài)系統(tǒng)的塑造除了改進(jìn)我國自身建設(shè)，還可以通過國際渠道，提升國際地位，提升話語權(quán)，因此增強(qiáng)我國主流媒體國際傳播力勢在必行。增強(qiáng)主流媒體國際傳播力，要有正確的指導(dǎo)思想，不是簡單地在國外辦報紙、建電視臺，而是需要進(jìn)一步提升我國主流媒體公信力。主流媒體自身應(yīng)出現(xiàn)在國際重大新聞事件中，獲得主流信源，掌握新聞核心素材，報道具有真正價值的新聞，提升新聞價值，增強(qiáng)其他國際媒體的引用率，從而提高我國主流媒體影響力，扶植與培育主流媒體，使得我國媒體更具信服力。長此已久，逐步提高我國國際話語權(quán)，進(jìn)而完善我國國內(nèi)政治生態(tài)系統(tǒng)建設(shè)。

因此，主流媒體提升國際傳播力應(yīng)當(dāng)積極恰當(dāng)運(yùn)用熱點(diǎn)新聞，精心編輯新聞素材，通過短視頻、圖片等形式，放在網(wǎng)站、社交平臺、軟件等突出位置，增加瀏覽量，加以合理適當(dāng)營銷手段。同時，也可以利用網(wǎng)絡(luò)民眾獵奇心理，將節(jié)目幕后花絮、采訪等獨(dú)家內(nèi)容制作成節(jié)目花絮，對相關(guān)新聞、節(jié)目進(jìn)行預(yù)熱，引發(fā)更多討論與關(guān)注，為相關(guān)節(jié)目、視頻產(chǎn)出做好鋪墊，使得新聞效果最優(yōu)。其次也可以引入知名主播、知名網(wǎng)絡(luò)用戶參與討論，擴(kuò)大相關(guān)事件討論度與影響范圍，表達(dá)出真正的“主流觀點(diǎn)”，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間內(nèi)意識形態(tài)建設(shè)，把握網(wǎng)絡(luò)輿論走向，使輿情處于可控的范圍內(nèi)。

【參？考？文？獻(xiàn)】？？？？

[1]陳力丹.輿論學(xué)——輿論導(dǎo)向研究[M].北京：中國廣播電視出版社.1999：11.

[2][美]哈羅德·拉斯韋爾.政治學(xué)[M].北京：商務(wù)印書館.1992：23.

[3]李希光.輿論引導(dǎo)力與文化軟實力[M].湖南大學(xué)出版社.2013：10.

[4]汪波.中國網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督與政府治理創(chuàng)新（1994-2012）：四維制衡視角透析[M].北京師范大學(xué)出版社.2013：3.

[5][法]古斯塔夫·勒龐.烏合之眾——大眾心理研究[M].北京：商務(wù)印書館.2005：124.

（責(zé)任編輯：姜秀靚）