公安新媒體宣傳中的“正面宣傳”中的“負(fù)面效應(yīng)”

曾貞 王真真

摘要：新媒體視野下，公安宣傳工作也在順應(yīng)時代與社會的發(fā)展需要日新月異，在公安宣傳過程中，將正面公安形象展現(xiàn)在人民群眾面前，是每一位公安新聞宣傳工作者都在思考的問題。本文在分析低級紅高級黑存在的原因的同時，從培養(yǎng)敏銳的輿情危機意識，充分發(fā)揮新聞輿論主管部門的監(jiān)督和依法管理職能作用等對策方面進(jìn)行有效引導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：公安新媒體 正面宣傳 低級紅、高級黑

一、公安新媒體宣傳中的“低級紅、高級黑”現(xiàn)象

這兩年來，“低級紅、高級黑”現(xiàn)象在不少地方公安新媒體宣傳工作中經(jīng)常出現(xiàn)。有時悲情式的宣傳的誤導(dǎo)就在于讓人民群眾看到的是一群不懂親情，沒有人情，只有機械和冷血的警察形象。

公安新媒體宣傳應(yīng)樹立正面形象，并通過宣傳起到引領(lǐng)和示范的效果。然而，由于在宣傳中明顯出現(xiàn)有違常理甚至人為運作跡象過于明顯，甚至出現(xiàn)虛假的宣傳內(nèi)容等，不但起不到正面宣傳的作用，反而成為損害形象的反面宣傳。這種現(xiàn)象會對新聞輿論導(dǎo)向產(chǎn)生一些錯誤引導(dǎo)，對網(wǎng)絡(luò)輿情造成一定的不良影響，極易引發(fā)群眾對黨和政府方針政策的誤解，抹黑了黨委政府和公安機關(guān)的形象。因此，各級黨政部門尤其是公安機關(guān)要旗幟鮮明抵制各種低紅高黑的宣傳現(xiàn)象，加強宣傳工作隊伍建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，不斷凈化政治生態(tài)新聞輿論環(huán)境。

二、公安新媒體宣傳中的“低級紅、高級黑”的表現(xiàn)形式

在公安新媒體宣傳中，“低級紅、高級黑”主要表現(xiàn)主要有如下幾個方面：

1.讓宣傳陷入“過度拔高”的“神化”效果

開始宣傳的初衷并沒有問題，但現(xiàn)實效果卻與預(yù)期大相徑庭而成為高級黑。在有些公安新媒體宣傳中，過分夸大工作中精神層面的力量而無視其普遍性和代表性，有些宣傳作品甚至出現(xiàn)反智力、反常識、反人性、反主流價值觀等情形的錯誤。

2.以標(biāo)題黨、移花接木等形式發(fā)布不實信息吸引眼球

有些公安新媒體為了所謂的績效、流量或者吸粉，常常會故意以標(biāo)題黨、移花接木等形式發(fā)布不實信息來吸引關(guān)注，對正面的新聞事件進(jìn)行負(fù)面的輿論渲染和誘導(dǎo)。

3.在公安新媒體宣傳中常常偷梁換柱誘導(dǎo)受眾逆向思考

有些新媒體小編由于缺乏正確的新聞價值觀，往往對時下流行或者人民群眾常見的題材進(jìn)行“深加工”，然后采取以偏概全、明褒實貶的方式，對本應(yīng)出現(xiàn)的公安民警正面形象和事跡予以扭曲，或者含沙射影進(jìn)行污名化處理，誘導(dǎo)受眾進(jìn)行逆向思考，從而起到反向社會情緒的傳遞作用。[ 1 ]先不說這種民警本身的“法律知識”貧乏，光從這個公安新媒體的宣傳題材來說，給網(wǎng)友就會造成一定程度的誤解。

三、“低級紅、高級黑”存在的原因分析

“低級紅、高級黑”之所以長期存在于各類公安新聞報道和宣傳活動中，其原因也是多方面的，主要表現(xiàn)在：

1.公安宣傳工作者缺乏政治敏感性，片面理解“正面宣傳”

堅持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主是黨的新聞輿論工作必須遵循的基本方針。由于有些小編政治素質(zhì)欠缺，對黨中央精神理解有偏差，宣傳文案過程中沒有正確把握政治導(dǎo)向，有的只為了片面追求所謂“政治正確”，把公安宣傳當(dāng)作政治態(tài)度和工作業(yè)績來衡量，主觀主義、形式主義盛行，脫離群眾，道聽途說的宣傳主題造成了“抹黑”公安機關(guān)形象的結(jié)果。從實際效果來看，“高級黑”就是正面宣傳的負(fù)面效果。[ 2 ]

2.宣傳思維觀念落后，輿情風(fēng)險意識淡泊

在當(dāng)今時代，公安民警早已經(jīng)習(xí)慣在鏡頭下執(zhí)法，而一些地方部門的主管領(lǐng)導(dǎo)的宣傳思維，卻依然停留在過去的傳統(tǒng)媒體時代，對網(wǎng)絡(luò)信息傳播的客觀規(guī)律不了解、不研究，在決策中不能對“低級紅、高級黑”的宣傳作品可能產(chǎn)生的輿情風(fēng)險做出正確的預(yù)估，同時對形成的負(fù)面輿情應(yīng)對無力，甚至因引導(dǎo)處置負(fù)面輿情不當(dāng)產(chǎn)生二次負(fù)面輿情，造成了影響較為負(fù)面的社會影響，同時也嚴(yán)重?fù)p害了公安機關(guān)的形象。

3.考核導(dǎo)向不科學(xué)導(dǎo)致宣傳方向出現(xiàn)偏差

公安新媒體的迅速發(fā)展，使得公安宣傳平臺從原來的傳統(tǒng)媒體快速向新媒體平臺發(fā)展，原來的論壇、博客向微博、微信公眾號、頭條新聞、一點資訊以及包括抖音、快手等視頻平臺進(jìn)軍。由于一些地方領(lǐng)導(dǎo)過分追求粉絲數(shù)、點贊數(shù)和點擊數(shù)，拔苗助長式將剛剛起步不久的公安新媒體宣傳制定了唯粉絲論、唯點擊論、唯新媒體影響力商業(yè)媒體榜單排行論的考核規(guī)則，導(dǎo)致大量公安新媒體急功近利，忽視公安自身的職能，一味通過各種形式與手段追求粉絲量和點擊數(shù)，導(dǎo)致不少地方不惜財力、物力、精力去創(chuàng)作各種庸俗的宣傳作品來賺取點擊量，從而完成績效考核任務(wù)。

4.缺乏新聞價值觀，為博取流量帶偏節(jié)奏

有些媒體出于賺取點擊流量或出于其它目的，對公共新聞事件進(jìn)行惡意炒作，迎合網(wǎng)民，煽動輿情甚至挑撥黨群關(guān)系，抹黑先進(jìn)英雄人物形象，甚至通過造謠來制造負(fù)面輿論，通過人為夸大、標(biāo)題黨誘導(dǎo)等方式的炒作，客觀上造成民眾與政府職能部門尤其是政法部門的對立情緒。[ 3 ]有些則借題發(fā)揮含沙射影，偷換概念，將人民內(nèi)部矛盾不斷激化成各種社會矛盾。

三、避免“低級紅、高級黑”的對策

針對存在各種低紅高黑的成因，如何才能有效防止媒體報道中出現(xiàn)“低級紅”“高級黑”，是新時代公安新聞工作者都應(yīng)重視并思考的問題，也是各級黨委政府開展這項工作中必須重視的一個關(guān)鍵問題。

1.堅定政治立場，樹立正確的新聞價值觀

公安新聞工作者需要始終堅持以馬克思主義新聞觀為指導(dǎo)，樹立正確的新聞價值觀，在講究速度的同時講究效果，講究導(dǎo)向正確。

要堅持實事求是，堅持客觀真實，善于透過現(xiàn)象看本質(zhì)，既有敏于發(fā)現(xiàn)的眼睛，又有深刻洞察的頭腦，練就過硬的“眼力”“腦力”，在任何時候任何情形都需要有明辨是非的能力，能夠分得出真假、斷得了美丑，在“政治正確”外衣下能夠分辨出各種事實信息的真?zhèn)翁搶崳唤o任何虛假有害信息提供傳播空間。

2.增強輿情意識，提升公安宣傳認(rèn)知水平

合格的宣傳思想工作者，除了要具備精湛的專業(yè)技能之外，還要廣泛涉獵各領(lǐng)域新知識，練就透過現(xiàn)象看本質(zhì)的輿情應(yīng)對能力。培養(yǎng)新聞工作者敏銳的輿情危機意識，對重要的工作部署、決策，尤其是對基層的績效考核規(guī)則制定等方面，要能提前開展風(fēng)險評估，精準(zhǔn)把握可能產(chǎn)生負(fù)面輿情的關(guān)鍵節(jié)點。這就需要各級公安機關(guān)在正確的輿情駕馭軌道上不斷提升輿情應(yīng)對處置能力，不斷加強網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)應(yīng)用的管理，真正解決領(lǐng)導(dǎo)干部本領(lǐng)恐慌的問題。在選擇宣傳題材時，要提前進(jìn)行輿論風(fēng)險評估，避免因策劃和導(dǎo)向出現(xiàn)差錯而人為制造負(fù)面輿情，重點論證該宣傳題材后續(xù)是否具有更多層面的推廣意義，一定要在公眾可以形成基本正向共識的共性感受后，再去突出宣傳事跡的個性，要堅持共性認(rèn)同與個性特征的有機統(tǒng)一。

同時在應(yīng)對媒體“低級紅、高級黑”新聞報道引發(fā)的輿情時，要堅持以我為主、主動發(fā)聲，堅持“三同步”輿情處置原則，搶占輿論陣地，掌握輿論話語權(quán)，積極開展輿情引導(dǎo)處置工作。同時，各級公安機關(guān)要有意識建立網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)智庫，吸納政治立場堅定、熟悉網(wǎng)絡(luò)輿情工作的人才充實到智庫中，及時有效開展新聞輿論宣傳工作。對于網(wǎng)絡(luò)認(rèn)知能力低下、輿情風(fēng)險意識淡薄、應(yīng)對處置水平不夠的領(lǐng)導(dǎo)干部及時予以撤換，做到庸者下、能者上。

3.充分發(fā)揮新聞輿論主管部門的監(jiān)督和依法管理職能作用

對于那些長期在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布各種不法言論的網(wǎng)絡(luò)大V要形成長效依法監(jiān)管機制，對于屢次突破法律底線的要依法堅決予以查處并通報。對那些長期惡意炒作社會負(fù)面新聞、踐踏新聞工作原則和底線的重點媒體，除了依靠黨委政府和網(wǎng)信部門依法約談之外，要加大依法處罰的力度，及時對處罰結(jié)果予以公布，形成應(yīng)有的震懾力。同時，要充分發(fā)揮網(wǎng)上有害信息舉報投訴工作機制效能，高度重視網(wǎng)友投訴的重點網(wǎng)絡(luò)平臺和帳號，尤其是對重點不法賬號和毫無底線的媒體進(jìn)行集中處理，刮骨療毒。嚴(yán)肅新聞輿論宣傳的法紀(jì)，對于那些不懂網(wǎng)絡(luò)輿論宣傳、因工作理論錯誤導(dǎo)致重大輿情發(fā)生的主管部門領(lǐng)導(dǎo)和主要責(zé)任人要嚴(yán)肅追問處理。

4.完善網(wǎng)絡(luò)信息安全的相關(guān)法律法規(guī)

網(wǎng)絡(luò)信息時代，需要善于運用法律武器開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管工作。從目前的法律法規(guī)實施的情況來看，大多數(shù)網(wǎng)絡(luò)有害信息還是由各大網(wǎng)站平臺自發(fā)進(jìn)行管理，這就給大量非法營銷、負(fù)面政治信息帶來了巨大的空間。為此，一方面要加強主管部門執(zhí)法的權(quán)威性和執(zhí)法力度，成立專門的網(wǎng)絡(luò)信息安全執(zhí)法機構(gòu)，加強主管領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和新媒體宣傳作品審核，避免人為制造負(fù)面輿情。類似“低級紅、高級黑”的宣傳，勢必會有灰黑勢力趁著全網(wǎng)熱點介入攪局，用假扮“低級紅”，干起“高級黑”，創(chuàng)設(shè)出各種惡劣議題，以達(dá)到反復(fù)消解社會思想根基的目的。同時，要加強依規(guī)、依紀(jì)、依法的全面監(jiān)管，不斷完善相關(guān)的法律法規(guī)，對于長期惡意炒作屢教不改的媒體主管和從業(yè)人員堅決予以查糾和處置，確保正確的輿論導(dǎo)向得以成為網(wǎng)絡(luò)輿論的主流，真正做到清朗網(wǎng)絡(luò)。

【參？考？文？獻(xiàn)】？？？？

[1]李德順.如何避免“低級紅”和“高級黑”——談?wù)務(wù)伪磉_(dá)的精準(zhǔn)化[J]領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇，2019（6）.

[2]李家林.新聞宣傳失范現(xiàn)象研究——以從“客里空”“高大全”到“低級紅”“高級黑”為例，[J]傳媒論壇.2019，2（21）

[3]姚藝曲，林旭娜.媒體輿情風(fēng)險防范與危機應(yīng)對探析[J]南方傳媒研究，2020（8）

（責(zé)任編輯：姜秀靚）