新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展

郭翔宇 李佳麗 杜旭

內(nèi)容提要：協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展具有重要意義。本文在分析兩大戰(zhàn)略相互關(guān)系的基礎(chǔ)上構(gòu)建評價指標(biāo)體系，利用耦合協(xié)調(diào)度模型測度黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展水平，并運(yùn)用主成分回歸模型分析兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的影響因素。研究結(jié)果表明：2010-2019年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化水平與鄉(xiāng)村振興水平不斷提升，鄉(xiāng)村振興水平低于新型城鎮(zhèn)化水平;二者耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢，協(xié)調(diào)等級由初級協(xié)調(diào)發(fā)展為中級協(xié)調(diào);人口流動、資金支持、公共服務(wù)均等化、財政保障能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、信息化與兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展呈正相關(guān)關(guān)系，收入差距縮小程度和居民基本權(quán)益平等化與兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

關(guān)鍵詞：新型城鎮(zhèn)化;鄉(xiāng)村振興;耦合協(xié)調(diào)度;主成分回歸

中圖分類號：F299.21;F320 ?文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ?文章編號：1001-148X（2022）02-0049-07

收稿日期：2021-12-03

作者簡介：郭翔宇（1965-），男，黑龍江通河人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授，博士生導(dǎo)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)理論與政策、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì);李佳麗（1995-），女，重慶人，東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院碩士研究生，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理;杜旭（1991-），女，本文通訊作者，哈爾濱人，哈爾濱師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師，管理學(xué)博士，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。

基金項目：國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項目“鄉(xiāng)村振興水平評價與戰(zhàn)略驅(qū)動機(jī)制研究”，項目編號：18AJY016;黑龍江省哲學(xué)社會科學(xué)研究規(guī)劃項目“黑龍江省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量評價研究”，項目編號：20JYH015。

一、引言

為解決我國發(fā)展“不平衡、不充分”問題，有效推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，國家先后提出新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。兩大戰(zhàn)略的協(xié)同發(fā)展是破解我國城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡難題的關(guān)鍵。第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到63.89%，但城鎮(zhèn)化高速發(fā)展的背后是農(nóng)村資源要素單向流入城鎮(zhèn)，鄉(xiāng)村空心化現(xiàn)象嚴(yán)重，發(fā)展內(nèi)生動力不足，城鄉(xiāng)不平衡加劇。新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略如同“車之雙輪”，二者協(xié)同發(fā)展對重塑城鄉(xiāng)關(guān)系、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展意義重大。

新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略既各自獨(dú)立，又相互影響，二者的關(guān)系不是彼此對立、相互排斥的，而是相輔相成、互促共進(jìn)的。一方面，鄉(xiāng)村振興是新型城鎮(zhèn)化的重要基礎(chǔ)：產(chǎn)業(yè)振興有利于促進(jìn)農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，推動異地或就地就近城鎮(zhèn)化;生態(tài)振興有利于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力;文化振興有利于鄉(xiāng)村文明與城市文明互融共生，促進(jìn)城鄉(xiāng)文化融合;組織振興有利于保障鄉(xiāng)村社會和諧穩(wěn)定，推進(jìn)城鄉(xiāng)治理一體化;人才振興有利于提升農(nóng)民素質(zhì)，為城鎮(zhèn)化提供高質(zhì)量勞動力供給。另一方面，新型城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的堅實(shí)依托：城鎮(zhèn)化可以為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供資金、人才和技術(shù)支持，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的動力支撐;城鎮(zhèn)化可以吸納更多農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和農(nóng)民自身素質(zhì)和技術(shù)水平的提高，有利于保障農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展;綠色集約的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念可以為鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展提供借鑒，以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展道路可以加快農(nóng)民工市民化進(jìn)程，進(jìn)一步提升農(nóng)民主體地位且增強(qiáng)其幸福感。

關(guān)于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的研究，主要包括二者邏輯關(guān)系、協(xié)同發(fā)展困境以及實(shí)現(xiàn)路徑。在二者邏輯關(guān)系研究方面，早期研究認(rèn)為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門的剩余勞動力向工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，使得工業(yè)部門進(jìn)行資本積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)[1];城市是資源配置的中心，并帶動農(nóng)村發(fā)展[2];只有大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)民生活，才能實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)[3]。當(dāng)前，國外學(xué)者提出最多的是從“城鄉(xiāng)聯(lián)系”這一角度探尋城鄉(xiāng)均衡發(fā)展的規(guī)律及其影響因素[4]，與之前城鄉(xiāng)分割研究形成鮮明對比。國內(nèi)部分學(xué)者認(rèn)為兩大戰(zhàn)略本質(zhì)上相融相通，新型城鎮(zhèn)化是鄉(xiāng)村振興的助推器，鄉(xiāng)村振興為解決新型城鎮(zhèn)化面臨的一系列問題提供重要途徑[5];也有部分學(xué)者認(rèn)為兩大戰(zhàn)略存在著時空上的內(nèi)在張力，二者在發(fā)展目標(biāo)、優(yōu)先次序和資源要素方面存在沖突，加劇城鄉(xiāng)分離，阻礙城鄉(xiāng)之間各種要素的自由流動以及公共資源的合理配置[6]。在二者協(xié)同發(fā)展困境研究方面，劉愛梅等（2019）[7]認(rèn)為兩大戰(zhàn)略在協(xié)同推進(jìn)過程中受到城鄉(xiāng)二元體制的約束、農(nóng)民主體地位發(fā)展不充分和農(nóng)村要素市場發(fā)育滯后等阻礙。在二者協(xié)同發(fā)展實(shí)現(xiàn)路徑方面，要發(fā)揮市場的決定性作用，深化一系列制度改革[8]，以小城鎮(zhèn)作為新型工農(nóng)關(guān)系的著力點(diǎn)[9]。

國內(nèi)外學(xué)者的相關(guān)研究對現(xiàn)階段促進(jìn)我國新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展具有指導(dǎo)作用，但當(dāng)前對于兩大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展的研究多聚焦于定性分析，對二者的定量分析還需進(jìn)一步強(qiáng)化。本文在分析新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興兩大戰(zhàn)略內(nèi)涵和相互關(guān)系的基礎(chǔ)上，構(gòu)建其評價指標(biāo)體系，并以黑龍江省為例，運(yùn)用耦合協(xié)調(diào)度模型測度兩大戰(zhàn)略協(xié)同發(fā)展水平，通過主成分回歸分析影響二者協(xié)同發(fā)展的主要因素。該研究豐富和發(fā)展了新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的相關(guān)研究內(nèi)容，也為黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展相關(guān)政策的制定提供理論參考。

二、研究方法

要測度新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展水平，首先需要構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系與鄉(xiāng)村振興水平評價指標(biāo)體系，并分別測算二者水平值。近年來，本團(tuán)隊已對鄉(xiāng)村振興進(jìn)行了一系列研究，構(gòu)建了鄉(xiāng)村振興水平評價指標(biāo)體系[10]。在此基礎(chǔ)上，本文運(yùn)用該指標(biāo)體系對黑龍江省鄉(xiāng)村振興水平進(jìn)行測算，并依據(jù)新型城鎮(zhèn)化內(nèi)涵，進(jìn)一步構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系，然后利用耦合協(xié)調(diào)度模型對黑龍江省兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行測算。

（一）指標(biāo)體系的構(gòu)建與數(shù)據(jù)處理

1.新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建

新型城鎮(zhèn)化是以可持續(xù)發(fā)展為引領(lǐng)，秉承生態(tài)化、集約化理念，堅持以人為本、城鄉(xiāng)一體化的城鎮(zhèn)化。新型城鎮(zhèn)化水平是一個涵蓋經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境的綜合概念，既包含城鎮(zhèn)人口數(shù)量變化，又體現(xiàn)城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量的變化，是“量”和“質(zhì)”的結(jié)合。現(xiàn)有研究多以經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境三方面為基礎(chǔ)，擴(kuò)充構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系。本文在借鑒相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，以新型城鎮(zhèn)化程度和新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量為一級指標(biāo)建立新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系。新型城鎮(zhèn)化程度體現(xiàn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程，表明農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的過程，體現(xiàn)城鄉(xiāng)人口數(shù)量變化，是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展水平的外在表現(xiàn);新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量是反映新型城鎮(zhèn)化優(yōu)劣度的范疇，體現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵，涵蓋新型城鎮(zhèn)化各構(gòu)成要素的發(fā)展?fàn)顩r、協(xié)調(diào)水準(zhǔn)和作用功效等綜合因素。在二級指標(biāo)中，用城鎮(zhèn)化率表示新型城鎮(zhèn)化程度，以經(jīng)濟(jì)城鎮(zhèn)化、社會城鎮(zhèn)化、生態(tài)城鎮(zhèn)化、文化城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)融合五個方面來衡量新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量，如表1所示。

2.數(shù)據(jù)處理和權(quán)重確定

本文數(shù)據(jù)主要來源于《黑龍江統(tǒng)計年鑒》《中國統(tǒng)計年鑒》《中國城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)計年鑒》《中國人口和就業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國民政統(tǒng)計年鑒》等統(tǒng)計年鑒和黑龍江省12個地級市歷年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展統(tǒng)計公報，少量缺失數(shù)據(jù)通過插值法進(jìn)行補(bǔ)充。本文采用目標(biāo)值法對三級指標(biāo)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。由于A11常住人口城鎮(zhèn)化率（%）和A12戶籍人口城鎮(zhèn)化率（%）分別從常住和戶籍兩方面表示城鎮(zhèn)化程度，直觀體現(xiàn)了人口轉(zhuǎn)移進(jìn)程，指標(biāo)具有特殊屬性，故以上兩個指標(biāo)用其原值，不需要標(biāo)準(zhǔn)化。對于剩下的指標(biāo)，通過選定目標(biāo)值，以指標(biāo)實(shí)際值與目標(biāo)值的比值作為標(biāo)準(zhǔn)化值。目標(biāo)值的確立采取以下方式：（1）對于理想狀況為100%或表示增長程度的指標(biāo)，無需進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，即以原值為目標(biāo)值。如B11城鎮(zhèn)居民人均GDP增長率（%）、B21城鄉(xiāng)常住人口基本養(yǎng)老保險覆蓋率（%）、B22城鄉(xiāng)常住人口基本醫(yī)療保險覆蓋率（%）、B23城鎮(zhèn)失業(yè)保險參保率（%）、B32城市污水處理廠集中處理率（%）、B33城市生活垃圾無害化處理率（%）、B51城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比（%）等指標(biāo)。（2）對于難以確定理想狀況的指標(biāo)，選取全國當(dāng)年平均水平為目標(biāo)值，如B12第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重（%）、B13城鎮(zhèn)居民人均可支配收入（元/人）、B43城鎮(zhèn)居民教育文化娛樂支出（元/人）。（3）對于數(shù)值高于全國當(dāng)年平均水平的指標(biāo)，選取發(fā)達(dá)國家的現(xiàn)狀值為目標(biāo)值，如B24醫(yī)療衛(wèi)生支出占財政支出比例（%）、B42教育科技支出占GDP比重（%）。數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化公式如下：

xij=Xij/Mj，Xij為正向指標(biāo)

Mj/Xij，Xij為負(fù)向指標(biāo)（i=1，2，…，m;j=1，2，…，n）（1）

其中Xij為第j個指標(biāo)第i個樣本的實(shí)際值，Mj為第j個指標(biāo)的目標(biāo)值，xij為第j個指標(biāo)第i個樣本標(biāo)準(zhǔn)化后的值。

本文采用專家打分法，邀請各級科研院所、涉農(nóng)高校、黨校等單位共20位相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)者組成專家小組，對各指標(biāo)權(quán)重wj進(jìn)行打分，各級指標(biāo)權(quán)重確定后，可計算得到新型城鎮(zhèn)化水平Ux和鄉(xiāng)村振興水平Uy，公式如下：

Ux，y=∑ni=1xijwj（2）

（二）耦合模型與耦合協(xié)調(diào)度模型構(gòu)建

本文利用耦合模型和耦合協(xié)調(diào)度模型對新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展水平進(jìn)行測度。耦合是指兩個或兩個以上的系統(tǒng)或運(yùn)動形式通過各種相互作用而彼此影響的現(xiàn)象，耦合模型主要用來對多個子系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)調(diào)問題進(jìn)行研究。新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興是彼此獨(dú)立但相互作用的兩個系統(tǒng)，通過構(gòu)建耦合模型與耦合協(xié)調(diào)度模型，分別反映兩系統(tǒng)的相關(guān)性與協(xié)同程度。參考已有成果[11]，兩系統(tǒng)耦合模型公式為：

C=2[Ux*Uy/（Ux+Uy）2]12（3）

其中，C表示耦合度，C∈[0，1]，C值越大表明二者的耦合度越高。但是，耦合度僅能說明兩系統(tǒng)相互作用程度的強(qiáng)弱，不能反映二者的協(xié)同發(fā)展程度，因此，還需要建立耦合協(xié)調(diào)度模型，測度二者協(xié)同發(fā)展水平，其公式為：

T=αUx+βUy（4）

D=C*T（5）

其中，D表示耦合協(xié)調(diào)度，D∈[0，1]，D值越大表明兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)度越高，T是兩系統(tǒng)的綜合發(fā)展水平，α和β為待定系數(shù)，α+β=1，由于新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同樣重要，所以α=β=0.5。本文將耦合協(xié)調(diào)度分為10個等級，如表2所示。

三、實(shí)證結(jié)果分析

（一）新型城鎮(zhèn)化水平與鄉(xiāng)村振興水平

通過測算，得到2010—2019年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興水平得分，如表3所示。2010年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化水平為49.37%，2019年為57.88%，10年內(nèi)增加了8.51個百分點(diǎn)，年均增加0.95個百分點(diǎn)，其中，2012年增長最快，增加1.66個百分點(diǎn)，2017年增長最慢，僅增加0.17個百分點(diǎn)。2010年黑龍江省鄉(xiāng)村振興水平為34.89%，2019年為46.64%，10年內(nèi)增加了11.75個百分點(diǎn)，年均增加1.31個百分點(diǎn)，其中，2013年增長最快，增加2.09個百分點(diǎn)，2017年出現(xiàn)負(fù)增長，同比下降0.59個百分點(diǎn)。2010年鄉(xiāng)村振興水平與新型城鎮(zhèn)化水平相差14.48個百分點(diǎn)，2019年二者差距為11.24個百分點(diǎn)。總體上看，黑龍江省新型城鎮(zhèn)化水平高于鄉(xiāng)村振興水平，鄉(xiāng)村振興水平的增長速度快于新型城鎮(zhèn)化水平增長速度。

（二）新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)水平

根據(jù)測算得到，2010—2019年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合度均大于0.9，表明兩系統(tǒng)在近10年一直高度相關(guān)，耦合度呈先下降后上升趨勢，但變化幅度較小。2010—2019年兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度呈上升趨勢，除2017年耦合協(xié)調(diào)度同比下降外，其余每年均同比上升，這與鄉(xiāng)村振興水平的變化趨勢同步（如圖1所示）。由表4可以看出，10年間兩系統(tǒng)協(xié)調(diào)等級由初級協(xié)調(diào)發(fā)展為中級協(xié)調(diào)，2010—2015年二者是初級協(xié)調(diào)關(guān)系，2016—2019年發(fā)展為中級協(xié)調(diào)，但距離良好協(xié)調(diào)和優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)還有一定差距。

四、影響因素分析

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展是各方面因素共同作用的結(jié)果，因此，需從多方面分析影響兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的因素，并結(jié)合定量研究明確不同因素對兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的影響程度，從而為兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展提出針對性對策建議。

（一）影響因素分析與變量篩選

根據(jù)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵、特征及其關(guān)系，借鑒已有相關(guān)研究成果[12]，并結(jié)合實(shí)際，本文從人口流動、資金支持、收入差距縮小程度、居民基本權(quán)益平等化、公共服務(wù)均等化、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、財政保障能力、信息化8個方面篩選影響因素，分析這些因素對新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的影響。

“人”是城鄉(xiāng)發(fā)展最重要的要素，人口流動對新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展具有重要影響。當(dāng)前，農(nóng)村人口單向流入城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)人口流動的主要趨勢。一方面，農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口為城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供勞動力資源;另一方面，農(nóng)村青壯年勞動力流失，鄉(xiāng)村振興缺乏人才支撐，影響新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。本文用常住人口城鎮(zhèn)化率（%）來表示X1人口流動。

新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興都需要大量的資金投入。相對而言，城鎮(zhèn)良好的投資環(huán)境有利于吸引各方資金的投入，而農(nóng)村勞動力流失和資金的缺乏使得農(nóng)村產(chǎn)業(yè)空心化嚴(yán)重，阻礙鄉(xiāng)村振興發(fā)展，影響城鄉(xiāng)融合進(jìn)程。因此，和城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村更需要資金支持，尤其需要財政資金的優(yōu)先保障。本文用農(nóng)林水支出占財政支出比重（%）表示X2資金支持。

城鄉(xiāng)居民收入是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興水平的直觀體現(xiàn)，也是影響二者協(xié)同發(fā)展的重要因素。居民收入決定消費(fèi)水平，更影響生活質(zhì)量，城鄉(xiāng)居民收入差距越小，表明城鄉(xiāng)融合程度越高，新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的協(xié)同效應(yīng)越大。本文用城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比（%）來表示X3收入差距縮小程度。

協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，必須充分保障農(nóng)民的基本權(quán)益。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移至城鎮(zhèn)后并未實(shí)現(xiàn)全體落戶，農(nóng)民工流動性強(qiáng)，工作穩(wěn)定性弱，他們在住房、就業(yè)培訓(xùn)、子女入學(xué)等問題上和城鎮(zhèn)居民存在差距，享受到的基本權(quán)益和公共服務(wù)水平有限，難以真正融入城鎮(zhèn)，呈現(xiàn)“半市民化”狀態(tài)。本文用戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的比值（%）表示X4居民基本權(quán)益平等化。

公共服務(wù)均等化是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的保障。不論是新型城鎮(zhèn)化還是鄉(xiāng)村振興，兩大戰(zhàn)略的落腳點(diǎn)都在于“人”，都必須關(guān)注民生和保障民生。由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)長期存在，農(nóng)村不僅在經(jīng)濟(jì)上落后于城鎮(zhèn)，在醫(yī)療、教育、社會保障等公共服務(wù)方面也與城鎮(zhèn)有一定差距。本文采用城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)人員比值（%）、城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段專任教師本科及以上學(xué)歷比例比值（%）和城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)之比（%）三個指標(biāo)平均加權(quán)匯總的結(jié)果表示X5公共服務(wù)均等化。

產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)是新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。農(nóng)村以發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)為主，第二、三產(chǎn)業(yè)較少且發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)間勞動生產(chǎn)率存在較大差異，從而影響城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)程度。本文用二元對比系數(shù)（%）即第一產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率與第二、三產(chǎn)業(yè)比較勞動生產(chǎn)率的比值來表示X6產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)，二元對比系數(shù)越大，城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)度越高。

政府是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的主導(dǎo)力量，其財政投入水平是影響二者協(xié)同發(fā)展的重要因素。當(dāng)市場經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)失靈時，政府的宏觀調(diào)控至關(guān)重要。在推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)以及公共服務(wù)均等化過程中，政府的財政支持不可或缺，這就需要政府有足夠的財政能力保障。本文用財政支出占GDP比重（%）表示X7財政保障能力。

信息化對新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展起著催化作用。不論是城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)還是居民生活，信息化都發(fā)揮著重要影響，對于產(chǎn)業(yè)來說，利用互聯(lián)網(wǎng)可以發(fā)展電子商務(wù)，拓寬銷售渠道;對于居民生活來說，互聯(lián)網(wǎng)不僅為居民生活提供便利，還加強(qiáng)了城鄉(xiāng)聯(lián)系，促進(jìn)城鄉(xiāng)消息互通、資源共享。本文用互聯(lián)網(wǎng)普及率（%）表示X8信息化。

（二）模型建立與結(jié)果分析

1.主成分回歸模型的建立

本文將上述8個因素作為解釋變量，以黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度作為被解釋變量，經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)化處理后進(jìn)行回歸分析。為解決自變量多重共線性問題，本文采用主成分分析法構(gòu)建回歸模型。首先，運(yùn)用SPSS軟件進(jìn)行KMO和Bartletts檢驗，結(jié)果表明KMO值為0.803，大于0.6，且Sig值為0.000，表明選取的變量適合做主成分分析;其次，以各解釋變量的特征值大于1為標(biāo)準(zhǔn)，提取了2個主成分，累計方差貢獻(xiàn)率為94.133%，表明提取的2個主成分對原始變量的信息解釋達(dá)到94.133%，如表5所示。

用各初始因子載荷矩陣值（表6）除以主成分特征值的平方根，可計算得到兩個主成分表達(dá)式，其中ZX1—ZX8為標(biāo)準(zhǔn)化后的變量。

F1=0.401ZX1+0.343ZX2-0.007ZX3-0.357ZX4+0.397ZX5+0.381ZX6+0.379ZX7+0.384ZX8（6）

F2=0.073ZX1-0.400ZX2+0.820ZX3-0.287ZX4-0.110ZX5+0.159ZX6-0.153ZX7+0.138ZX8（7）

分別以第一主成分和第二主成分為解釋變量，以標(biāo)準(zhǔn)化后的黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興耦合協(xié)調(diào)度ZD為被解釋變量進(jìn)行回歸分析，結(jié)果顯示模型的擬合優(yōu)度R=0.983，R2=0.967，調(diào)整后的R2=0.957，且顯著性為0.000，表明模型擬合度較好，具有統(tǒng)計學(xué)意義。兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度與主成分的表達(dá)式為：

ZD=0.396F1-0.011F2（8）

將表達(dá)式（6）和（7）代入（8）中，可以得到：

ZD=0.158ZX1+0.140ZX2-0.012ZX3-0.138ZX4+0.159ZX5+0.149ZX6+0.152ZX7+0.150ZX8（9）

將標(biāo)準(zhǔn)化后的變量還原為原始變量，可以得到耦合協(xié)調(diào)度與8個影響因素的回歸模型：

D=0.695+0.245X1+0.165X2-0.021X3-0.351X4+0.121X5+0.033X6+0.091X7+0.026X8（10）

2.結(jié)果分析

根據(jù)回歸結(jié)果（表7）可以看出，X1人口流動（0.245）、X2資金支持（0.165）、X5公共服務(wù)均等化（0.121）、X7財政保障能力（0.091）、X6產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)（0.033）、X8信息化（0.026）這6個因素與兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度呈正相關(guān)關(guān)系，表明城鎮(zhèn)化率的提升、政府對農(nóng)林水支出的增長、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化程度的提高、政府財政能力提升、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、信息化水平提升均對黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展起促進(jìn)作用。X3收入差距縮小程度（-0.021）和X4居民基本權(quán)益平等化（-0.351）與兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，導(dǎo)致此現(xiàn)象的原因是2010—2019年黑龍江省城鄉(xiāng)居民收入差距并未持續(xù)縮小，而是呈先縮小后擴(kuò)大再縮小的波動趨勢，與兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度的變化趨勢不一致，負(fù)向影響二者協(xié)同發(fā)展，但從系數(shù)上看，其影響程度較小。2010年黑龍江省戶籍人口城鎮(zhèn)化率與常住人口城鎮(zhèn)化率的比值為85.95%，2019年該比值下降為82.20%，10年間戶籍人口與常住人口數(shù)量差距擴(kuò)大，進(jìn)城落戶的農(nóng)民工減少，流動的農(nóng)民工難以享受到與戶籍居民同等的基本權(quán)益和公共服務(wù)，居民基本權(quán)益平等化程度降低，影響城鄉(xiāng)融合進(jìn)程，阻礙新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展。因此，X4居民基本權(quán)益平等化與兩系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度呈負(fù)相關(guān)關(guān)系。

五、結(jié)論與建議

（一）結(jié)論

本文通過構(gòu)建新型城鎮(zhèn)化水平評價指標(biāo)體系，利用耦合協(xié)調(diào)度模型測度了2010—2019年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展水平，分析兩系統(tǒng)發(fā)展變化關(guān)系，并運(yùn)用主成分回歸模型分析兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的影響因素，得到如下結(jié)論：

（1）2010—2019年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化水平與鄉(xiāng)村振興水平均呈上升趨勢，新型城鎮(zhèn)化水平由49.37%增長到57.88%，鄉(xiāng)村振興水平由34.89%增長到46.64%。新型城鎮(zhèn)化水平高于鄉(xiāng)村振興水平，但鄉(xiāng)村振興水平發(fā)展速度快于新型城鎮(zhèn)化水平，二者差距呈先擴(kuò)大后縮小的趨勢。

（2）2010—2019年黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興的耦合度均在0.9以上，兩系統(tǒng)高度耦合。在耦合協(xié)調(diào)度上，2010—2015年兩系統(tǒng)為初級協(xié)調(diào)，2016—2019年兩系統(tǒng)達(dá)到中級協(xié)調(diào)。

（3）在新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的主要影響因素中，人口流動、資金支持、公共服務(wù)均等化、財政保障能力、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、信息化與兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展水平正向相關(guān)，收入差距縮小程度和居民基本權(quán)益平等化與兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展水平負(fù)向相關(guān)。

（二）建議

（1）始終堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展。由研究結(jié)果可知，黑龍江省鄉(xiāng)村振興水平落后于新型城鎮(zhèn)化水平，要實(shí)現(xiàn)二者協(xié)同發(fā)展，必須堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，按照“二十字”總要求，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，要著力構(gòu)建干部配備優(yōu)先考慮、要素配置優(yōu)先滿足、資金投入優(yōu)先保障、公共服務(wù)優(yōu)先安排的長效機(jī)制，持續(xù)加大鄉(xiāng)村振興支持力度;要堅持農(nóng)民主體地位，加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育，充分保障農(nóng)民權(quán)益，提升農(nóng)民福祉，讓農(nóng)民成為鄉(xiāng)村振興的建設(shè)者和受益者[13];要推動城市科技、資金、人才要素向鄉(xiāng)村流動，積極拓寬城市要素下鄉(xiāng)通道，加快補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興資源要素短板。

（2）全力推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?？h域城鄉(xiāng)融合是新型城鎮(zhèn)化的重要發(fā)展方向，是輻射和帶動鄉(xiāng)村振興的重要著力點(diǎn)，推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對促進(jìn)黑龍江省新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興由中級協(xié)調(diào)向優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有重要意義。要堅持以產(chǎn)業(yè)為核心，加大立縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的培育力度，分層分類加強(qiáng)市場主體培育，推動縣域一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展;要加強(qiáng)縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證縣域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配;要進(jìn)一步加大縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策供給力度，積極營造縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展政策環(huán)境;要持續(xù)開展縣域經(jīng)濟(jì)考評力度，創(chuàng)新激勵措施，激發(fā)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力。

（3）發(fā)揮正向因素的推動作用與補(bǔ)齊短板相結(jié)合。堅持揚(yáng)長補(bǔ)短思想，在分析影響新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展的各因素優(yōu)劣程度的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)提升正向因素的發(fā)展水平，充分發(fā)揮其對兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展的推動作用。要繼續(xù)提升政府財政能力，加大對農(nóng)林水事務(wù)的資金投入力度，發(fā)揮財政資金的優(yōu)先保障作用;提高城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展水平，為兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展奠定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);提升信息化水平，以信息化助推兩系統(tǒng)協(xié)同發(fā)展。對于負(fù)向影響二者協(xié)同發(fā)展的因素，要彌補(bǔ)其短板，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入均衡化和居民基本權(quán)益平等化。

參考文獻(xiàn)：

[1] Lewis W A. Economic Development with Unlimited Supply of Labor[J].Manchester School，1954，22（2）：139-191.

[2] Friedmann J. Regional Development Policy： A Case of Venezuela[M]. Cambridge： MIT Press，1966.

[3] Todaro M P.A Model for Labor Migration and Urban Unemployment in Less Developed countries[J].American Economic Review，1969，59（1）： 138-148.

[4] Julio A B， Fernando C， Benjamin J， et al. Cities， Territories， and Inclusive Growth： Unraveling Urban-rural Linkages in Chile， Colombia， and Mexico[J].World Development，2015，73（9）：56-71.

[5] 呂萍，余思琪.我國新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫，2021（11）：76-82.

[6] 丁靜.新時代鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略融合及協(xié)調(diào)推進(jìn)[J].社會主義研究，2019（5）：74-81.

[7] 劉愛梅，陳寶生.協(xié)調(diào)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的體制對策——基于城鄉(xiāng)共享體制建設(shè)的視角[J].學(xué)習(xí)與探索，2019（11）：66-72.

[8] 蔡繼明.鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)與新型城鎮(zhèn)化同步推進(jìn)[J].人民論壇·學(xué)術(shù)前沿，2018（10）：76-79.

[9] 張琛，孔祥智.鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化的深度融合思考[J].理論探索，2021（1）：92-100，120.

[10]郭翔宇，胡月.鄉(xiāng)村振興水平評價指標(biāo)體系構(gòu)建[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與管理，2020（5）：5-15.

[11]劉耀彬，李仁東，宋學(xué)鋒.中國城市化與生態(tài)環(huán)境耦合度分析[J].自然資源學(xué)報，2005（1）：105-112.

[12]吳旭曉.鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化耦合協(xié)調(diào)發(fā)展及其驅(qū)動機(jī)制研究——以中部地區(qū)為例[J].前沿，2019（6）：32-40.

[13]石丹淅，王軼.鄉(xiāng)村振興視域下農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質(zhì)量影響因素及其政策促進(jìn)[J].求是學(xué)刊，2021（1）：90-101.

Abstract：The coordinated promotion of new urbanization and rural revitalization strategy is of great significance to promote the integrated development of urban and rural areas. Based on the analysis of the relationship between the two strategies， this paper constructs an evaluation index system， uses the coupling coordination degree model to measure the level of coordinated development of new urbanization and rural revitalization in Heilongjiang Province， and uses the principal component regression model to analyze the influencing factors of coordinated development of the two systems. The results show that the level of new urbanization and rural revitalization in Heilongjiang province has been improved from 2010 to 2019， and the level of rural revitalization is lower than the level of new urbanization. The coupling coordination degree of the two systems is on the rise， and the coordination level develops from primary coordination to intermediate coordination. Population flow， financial support， equalization of public services， financial security capacity， industrial coordination and informatization are positively correlated with the coordinated development of the two systems， while the narrowing degree of income gap and the equality of residents′ basic rights and interests are negatively correlated with the coordinated development of the two systems.

Key words：new urbanization;rural revitalization;coupling coordination degree;principal component regression

（責(zé)任編輯：周正）