從2021年“1+N”頂層設計的頒布,到最新的中央經濟工作會議定調,再到近日多部門陸續(xù)亮出“施工圖”,2022年“雙碳”工作的思路進一步清晰。
從釋放的信號來看,新的一年,更強調推動煤炭和新能源優(yōu)化組合,在積極推進風電、光伏等可再生能源及多元儲能產業(yè)發(fā)展的同時,煤炭等傳統(tǒng)能源的清潔高效利用和保供能力建設將加強。同時,原料用能不納入能源消費總量控制,能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉變,將對地方政府、地方經濟和企業(yè)產生深遠影響,多產業(yè)綠色轉型加速推進,業(yè)內人士建議盡快完善碳排放“雙控”相關配套細則。
“要堅定不移推進,但不可能畢其功于一役”“要堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅動、內外暢通、防范風險的原則”……中央經濟工作會議強調,要正確認識和把握碳達峰碳中和。
在業(yè)內人士看來,對比近兩年中央經濟工作會議對于“雙碳”工作的要求,去年是定目標、提要求,今年則是把方向、控節(jié)奏,要“先立后破”。
“這些論斷是對前期運動式減碳、一刀切式停產的糾偏?!眹野l(fā)展改革委價格監(jiān)測中心高級經濟師劉滿平認為,要充分認識“雙碳”的長期性與系統(tǒng)性,正確處理“雙碳”與經濟增長的關系,雙碳要服務于經濟增長。
思路已經明確,近日多部門密集部署,提出具體舉措。2021年12月20日,工業(yè)和信息化部召開全國工業(yè)和信息化工作會議,明確2022年要抓好的重點任務之一是實施工業(yè)領域碳達峰行動,穩(wěn)步推進產業(yè)綠色低碳轉型。大力發(fā)展綠色制造,開展綠色低碳技術和產品示范應用。實施工業(yè)能效、水效提升計劃。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
日前,國務院國資委召開的中央企業(yè)負責人會議部署,2022年要落實中央企業(yè)“雙碳”工作的指導意見,狠抓綠色低碳技術攻關,加快先進技術推廣應用。加快建立綠色低碳循環(huán)產業(yè)體系,推進鋼鐵、有色金屬、石油石化、建筑、交通、建材等領域節(jié)能降碳。探索央企利用林業(yè)碳匯資源合作。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。
全國發(fā)展和改革工作會議上,國家發(fā)展改革委則提出,加強精細化用能管理,確保民生和公共用能需求,推動能效低于基準水平的重點行業(yè)企業(yè)有序實施改造升級,推動全社會加強節(jié)約用電用能。
文/王璐 向家瑩 來源/經濟參考報
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編輯/車玉龍 統(tǒng)籌/白露