城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理模式的革新策略探究

王紫雯 姜傳

摘要：利用科學(xué)有效的運(yùn)營(yíng)管理模式，能夠有效促進(jìn)公共汽車的實(shí)際發(fā)展，提高政府補(bǔ)貼的有效利用。從當(dāng)前城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)際情況來講，其依然有非常大的進(jìn)步空間，所以就需要利用更加有效的措施，幫助其實(shí)現(xiàn)不斷改革。本文針對(duì)相關(guān)內(nèi)容展開了綜合性的討論與分析，首先闡述了城市公共汽車功能，其次列舉了城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理中的問題，最后提供了城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理的創(chuàng)新建議。希望通過針對(duì)有關(guān)內(nèi)容的研究，能夠使城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理模式得到有效進(jìn)步，為其實(shí)際發(fā)展提供動(dòng)力。

關(guān)鍵詞：城市公共汽車;運(yùn)營(yíng)管理;管理模式

前言：公共交通本身帶有公益性和社會(huì)性，在國(guó)家方面的文件要求其必須保證自身的服務(wù)公益屬性，通過建立完善有效的政府購(gòu)買服務(wù)機(jī)制合理的制定補(bǔ)貼范圍，為其提供幫助。在各個(gè)政策的指導(dǎo)下，城市發(fā)展之中主要使用低票價(jià)政策。然而，伴隨著各方面成本的不斷提高，城市汽車成本明顯增加，而為了使公共汽車運(yùn)行平穩(wěn)發(fā)展，各地政府就需要形成完善的運(yùn)營(yíng)管理模式和補(bǔ)貼機(jī)制。但是其本身發(fā)展方向不夠明確，使其在實(shí)際建設(shè)之中遇到了更多問題，所以當(dāng)前需要找到更加有效的運(yùn)營(yíng)管理模式，進(jìn)而使其能夠?qū)崿F(xiàn)綜合性的發(fā)展，優(yōu)化后續(xù)建設(shè)水平，為公共汽車企業(yè)的提升提供動(dòng)力，有效調(diào)控行業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)高水平的建設(shè)。

一、城市公共汽車功能分析

1、是解決交通擁堵的有效方式

從有關(guān)調(diào)查可知，公共汽車在高峰時(shí)間段內(nèi)所輸送的乘客會(huì)高于私家車十倍以上。所以其在城市發(fā)展之中，具有非常重要的意義。在日常公共交通建設(shè)之中，需要選擇更加有效的交通方式，其不僅可以緩解擁堵情況，還可以使交通資源得到合理分配，所以促進(jìn)公共汽車的發(fā)展，具有重要的意義。

2、是滿足公眾出行的有效選擇

對(duì)于人們的日常出行來講，近距離的出行通過步行或者是自行車等方式可以解決，而中長(zhǎng)距離的市內(nèi)出行則需要利用交通工具實(shí)現(xiàn)[1]。公共交通作為一種集約化的運(yùn)輸方式，本身成本相對(duì)較低，而且站點(diǎn)會(huì)通往周圍產(chǎn)業(yè)開發(fā)熱點(diǎn)位置，能夠滿足人們的實(shí)際需求，并且本身帶有公益性和服務(wù)性屬性，更重要的是對(duì)于乘客來講，并不需要支付過高的費(fèi)用，就能夠更好地滿足出行需求，也體現(xiàn)出了政府的尊重與關(guān)懷。

3、是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市建設(shè)的需要

通過加強(qiáng)公共汽車的建設(shè)，可以減少私家車的數(shù)量。而通過公共汽車可以進(jìn)一步加強(qiáng)綠色交通系統(tǒng)的改革。其本身能源消耗相對(duì)較少，也可以降低人民群眾對(duì)于私家車的依賴，可以使城市交通實(shí)現(xiàn)集約化的方式，降低能源消耗與廢氣排放，對(duì)于資源利用來講，具有更加積極的促進(jìn)效果。

二、城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理中的問題分析

1、場(chǎng)站建設(shè)有待加強(qiáng)

在部分城市之中存在公共汽車運(yùn)營(yíng)線路沒有終點(diǎn)站的情況，這些線路的車輛往往都是在路邊臨時(shí)?？浚旧頉]有充足的?？康攸c(diǎn)，導(dǎo)致車輛的數(shù)量相對(duì)較少，而且很難滿足調(diào)度工作的實(shí)際需求[2]。除此外，因?yàn)槿鄙訇P(guān)鍵站點(diǎn)的設(shè)置，導(dǎo)致乘客很難積極地進(jìn)行換乘，站點(diǎn)設(shè)置相對(duì)簡(jiǎn)單，場(chǎng)站建設(shè)不足，導(dǎo)致乘客需要步行很長(zhǎng)的距離才能夠乘車，或者是換乘，而在這一情況下，就導(dǎo)致乘客流失非常嚴(yán)重。

2、線路及站距設(shè)計(jì)不夠合理

在部分城市之中，因?yàn)榫€路復(fù)雜，重復(fù)情況嚴(yán)重，導(dǎo)致停車位置很難容納所有車輛，造成?？空镜幕靵y問題。而且線路覆蓋效果并不是非常好，部分區(qū)域過于集中，而部分區(qū)域則又缺少相關(guān)設(shè)施，導(dǎo)致其很難滿足日常出行要求，使公共汽車的吸引力相對(duì)較差。很多線路在高峰階段乘客較多無法滿足需求，而平時(shí)的乘客又相對(duì)較少，造成資源浪費(fèi)問題。還有部分車輛本身的車站距離設(shè)置不合理，部分站點(diǎn)之間距離較短，而在一些站點(diǎn)的距離又相對(duì)較長(zhǎng)，造成了一定程度的不便。

3、運(yùn)營(yíng)管理體系急需完善

公共汽車本身帶有公益屬性，是市政府工作中的一部分。然而因?yàn)楣芾磉\(yùn)營(yíng)效果不佳，導(dǎo)致其中存在更多的問題。例如，運(yùn)營(yíng)權(quán)益的爭(zhēng)執(zhí)，公共汽車的線路運(yùn)營(yíng)之中增加車輛或者是更改線路，會(huì)遇到非常多的阻礙。其次是交通管理和安全問題存在隱患，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)搶乘客或者是不按站點(diǎn)隨意上下乘客的情況，使整體運(yùn)營(yíng)管理工作的效果并不是非常好[3]。公共汽車客流會(huì)隨著時(shí)空的變化而出現(xiàn)一定的改變，要想使公共汽車的性能更好的發(fā)揮，就需要進(jìn)行動(dòng)態(tài)的運(yùn)營(yíng)管理工作，所以需要進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度水平，提高其整體運(yùn)輸能力，才能夠使公共汽車管理工作得到有效進(jìn)步。

三、城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理的創(chuàng)新建議

1、加強(qiáng)場(chǎng)站建設(shè)投入

從當(dāng)前實(shí)際可知，如果想要進(jìn)一步提高城市公共汽車運(yùn)營(yíng)管理水平，發(fā)揮出其公益性與服務(wù)性的作用，就需要在其中投入更多的資金，保證其能夠發(fā)揮出更好的社會(huì)效益。公共汽車的支出高于其收入，特別是為了解決居民出行而開設(shè)的新線路。因?yàn)榭土髁繒?huì)隨著時(shí)間的不斷延長(zhǎng)而進(jìn)一步增大，所以在剛開始階段。收入相對(duì)較低，會(huì)使其存在一定程度的虧損[4]。而要想使公共汽車企業(yè)能夠正常經(jīng)營(yíng)，必須為其提供更強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)支持，提供更多的資金，加強(qiáng)資金投入，才能夠更好的滿足場(chǎng)站建設(shè)要求，解決其中存在的問題。

2、健全公交線往調(diào)度優(yōu)化機(jī)制

從公共汽車線路和調(diào)度的情況來講，如果其中存在問題，則會(huì)導(dǎo)致其運(yùn)營(yíng)管理工作的整體水平下降，使得補(bǔ)貼資金的供給效率無法滿足要求。所以其需要有效利用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)等技術(shù)進(jìn)行深度的調(diào)查，了解自身運(yùn)營(yíng)之中的特點(diǎn)，分析公共汽車出行的規(guī)律，針對(duì)實(shí)際情況制定出合理的解決方案，在高峰時(shí)間增加車輛，在平時(shí)則相應(yīng)的減少車輛，進(jìn)而使其能夠滿足運(yùn)營(yíng)要求，避免車輛在運(yùn)營(yíng)之中為了獲得更多的補(bǔ)貼而存在不良行為，控制無效運(yùn)行，減少空車駕駛的情況，提高公共汽車的整體運(yùn)營(yíng)收入。在這一基礎(chǔ)上，制定出動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，改善整體建設(shè)效果，滿足人們的實(shí)際需求，優(yōu)化運(yùn)營(yíng)的整體作用。

3、引入考核機(jī)制提升公交服務(wù)水平

要想進(jìn)一步提高公共汽車的運(yùn)營(yíng)水平，就需要制定完善的考核機(jī)制，進(jìn)而加強(qiáng)管理水平。例如駕駛員的待遇需要與其考核成績(jī)相掛鉤，并保證團(tuán)隊(duì)的穩(wěn)定性[5]。例如，判斷其是否存在違章，車容保持水平等等，將其納入到考核范圍之內(nèi)，如果其低于一定的分?jǐn)?shù)，則做出相應(yīng)的懲罰，高于一定的分?jǐn)?shù)，則提供相應(yīng)的獎(jiǎng)金。在這一基礎(chǔ)上，使管理工作能夠獲得更大的發(fā)展。

4、提高改成車輛技術(shù)

我國(guó)公共汽車按載客量分小型，中型和大型。鉸接車應(yīng)根據(jù)實(shí)際客運(yùn)量來調(diào)配恰當(dāng)車型以減少車輛空資源率。此外還應(yīng)滿足乘客對(duì)城市公共汽車乘座舒適性和方便乘客上下車的要求。開發(fā)獨(dú)立懸架式，專用公共汽車底盤和低地板城市公 共汽車，使公交車的踏板和通道離地高度高以降低汽車重心來滿遺產(chǎn)乘坐舒適性的要求。還應(yīng)適時(shí)更換車輛，一般公共汽車最佳使用年限為5-6年。超期服役的公共汽車會(huì)產(chǎn)生噪聲大、尾氣多、機(jī)械故障多等一系列的缺點(diǎn)，隨著科技發(fā)展，許多國(guó)家也研發(fā)出諸多應(yīng)用了高科技成果的現(xiàn)代公交汽車。例如：日本發(fā)明了下一代“中距離城市間交通系統(tǒng)的無人駕駛公共汽車”。德國(guó)研制開發(fā)的一種城市用公共客運(yùn)車輛，這種新型車可以沿固定線路運(yùn)行且把傳統(tǒng)公共汽車和有軌電車的優(yōu)點(diǎn)結(jié)合起來。

5、優(yōu)化公共交通策略發(fā)展

城市公共交通作為道路空間點(diǎn)用要求少，環(huán)境污染低，能源消耗小的交通應(yīng)優(yōu)先發(fā)展，此外我國(guó)城市多屬密集型，因此，以公共交通系統(tǒng)為主，其它交通形式為輔的形式是我國(guó)城市客運(yùn)交通結(jié)構(gòu)必然的發(fā)展方向。

常用的公交優(yōu)先方式有兩類：

根據(jù)實(shí)際情況設(shè)置公共汽車專用車道或公交專用道路等。交叉口化先;交叉口上的公交優(yōu)先措施主要有專門的公交相位，設(shè)置專門的公交車入口車道以及其他一些特殊的公交車優(yōu)先排隊(duì)與通行措施等。

城市公共汽車交通是城市交通系統(tǒng)的主體，是溝通著社會(huì)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的重要環(huán)節(jié)，也是決定城市建設(shè)各發(fā)展的重要基礎(chǔ)之一，因此加快城市公共汽車發(fā)展。

結(jié)論：

綜上所述，公共汽車本身帶有福利性質(zhì)，社會(huì)公共服務(wù)的一種，所以怎樣改善其公益性和服務(wù)性，就成為當(dāng)前管理工作之中的重點(diǎn)。而在這一情況下，就需要根據(jù)其實(shí)際情況進(jìn)行深入的分析研究，了解其當(dāng)前整體運(yùn)營(yíng)情況，分析其中存在的問題，為其實(shí)際建設(shè)與發(fā)展提供動(dòng)力，解決其整體建設(shè)之中存在的問題，制定出有效的優(yōu)化措施，在這一基礎(chǔ)上，降低其受到的影響，為公共汽車行業(yè)的發(fā)展提供更大程度的幫助。

參考文獻(xiàn)

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