我國資產(chǎn)評(píng)估業(yè)存在的問題及對(duì)策分析

銀碩 顧姍姍 王曉煜

摘要：隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國企業(yè)的形式經(jīng)歷了巨大的變化，經(jīng)營權(quán)、所有權(quán)等方面都有所涉及。企業(yè)間的并購與重組、國有企業(yè)改制成為一種頻繁出現(xiàn)的商業(yè)行為，資產(chǎn)評(píng)估在過程中發(fā)揮著十分重要的作用，同時(shí)也會(huì)遇到較大的風(fēng)險(xiǎn)和問題。嚴(yán)峻的資產(chǎn)評(píng)估執(zhí)業(yè)現(xiàn)狀使資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的問題暴露無疑，相關(guān)機(jī)構(gòu)缺乏專業(yè)評(píng)估師，評(píng)估人員整體素質(zhì)低，不具備相應(yīng)的行業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，也不熟知資產(chǎn)評(píng)估方面的法律條文，必須要引起足夠的重視。評(píng)估人員應(yīng)該不斷提升自身的意識(shí)，制定更加完善的法律法規(guī)制度，這樣才能使資產(chǎn)評(píng)估工作更好的順利開展。

關(guān)鍵詞：資產(chǎn)評(píng)估;對(duì)策分析;準(zhǔn)則;問題

1 資產(chǎn)評(píng)估中的風(fēng)險(xiǎn)、問題及其原因

1.1 行業(yè)法律制度和準(zhǔn)則理解執(zhí)行不到位

2016年7月2日，十二屆全國人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議表決通過了資產(chǎn)評(píng)估法。資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)與注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)、律師行業(yè)同為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系中的重要專業(yè)服務(wù)行業(yè)，《資產(chǎn)評(píng)估法》的出臺(tái)不僅彌補(bǔ)了資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的法律空白，準(zhǔn)則也隨之建立，雖然有法可依，但是很多評(píng)估機(jī)構(gòu)理解不到位、執(zhí)行不到位。首先部分評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部的文化理念中只有行業(yè)慣例，學(xué)習(xí)法律和準(zhǔn)則意識(shí)淡薄，很少或者從不組織員工學(xué)習(xí);其次部分評(píng)估機(jī)構(gòu)只對(duì)宏觀的評(píng)估準(zhǔn)則和評(píng)估方法泛泛了解，沒有全面準(zhǔn)確的掌握資產(chǎn)評(píng)估準(zhǔn)則的內(nèi)涵、每一個(gè)評(píng)估參數(shù)含義、來龍去脈、評(píng)估案例舉一反三，因此在評(píng)估人員進(jìn)行其他項(xiàng)目評(píng)估時(shí)方法使用錯(cuò)誤、參數(shù)往往漏項(xiàng)或者錯(cuò)項(xiàng)，這樣增大了其風(fēng)險(xiǎn)性，最后習(xí)慣在評(píng)估之前或者評(píng)估當(dāng)中與客戶溝通評(píng)估值，不履行準(zhǔn)則規(guī)定，刻意接近客戶的意愿，導(dǎo)致評(píng)估缺少客觀性。

1.2 信息不及時(shí)不全面

當(dāng)下我國資本市場(chǎng)與歐洲等資本主義國家相比信息化、自動(dòng)化發(fā)展較晚，開放程度較封閉，因此在信息獲取上與其相比就有一定的差距。例如市場(chǎng)法運(yùn)用上，準(zhǔn)則要求多個(gè)房地產(chǎn)成交案例，但是在案例獲取上存在困難，往往產(chǎn)權(quán)交易不能公開查詢到，導(dǎo)致信息失真且時(shí)效性不強(qiáng)，因此導(dǎo)致市場(chǎng)法運(yùn)用上困難。評(píng)估人員不能進(jìn)行準(zhǔn)確獲取相關(guān)信息，增大了評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 評(píng)估機(jī)構(gòu)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)，惡意競(jìng)爭(zhēng)，大量普遍存在。例如國有企業(yè)改制評(píng)估中大多采取招投標(biāo)模式并設(shè)定最高投標(biāo)價(jià)格，銀行貸款銀行直接按照評(píng)估收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的1.5折到4折，更有甚者還出現(xiàn)折上折的現(xiàn)象，致使評(píng)估機(jī)構(gòu)只能采取超負(fù)荷運(yùn)行來降低成本，導(dǎo)致內(nèi)部審核不到位，最終導(dǎo)致評(píng)估質(zhì)量低下。個(gè)別評(píng)估機(jī)構(gòu)為了自身的經(jīng)濟(jì)利益而做出一些不符合法律要求的資產(chǎn)評(píng)估操作，在承接業(yè)務(wù)中多一些不合法，來路不明的資產(chǎn)和沒有承接能力的業(yè)務(wù)，可能只是為了一些評(píng)估費(fèi)，就違反了自身的行業(yè)準(zhǔn)則。

1.4 部分資產(chǎn)評(píng)估公司工作人員能力有限

中國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)出現(xiàn)比較晚，雖已經(jīng)存在并發(fā)展了10多年，但發(fā)展時(shí)間仍然處于較短階段，整個(gè)行業(yè)水平還處于起步階段，整體水平有待提高。我國現(xiàn)在資產(chǎn)評(píng)估業(yè)所需工作人員數(shù)量超過10萬人，但登記注冊(cè)的資產(chǎn)評(píng)估師只有3萬人左右，大量助理人員剛畢業(yè)，沒有充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來應(yīng)對(duì)復(fù)雜的評(píng)估項(xiàng)目，增大了評(píng)估結(jié)果不準(zhǔn)確性。另一方面當(dāng)前評(píng)估市場(chǎng)中一些評(píng)估人員職業(yè)操守差，且由于自身業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)，在進(jìn)行評(píng)估時(shí)依賴委托方所提供的相關(guān)資料，導(dǎo)致所出現(xiàn)的評(píng)估結(jié)果不夠真實(shí)。以上所述雖然都是資產(chǎn)評(píng)估工作人員在當(dāng)前所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，但其風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的，需要評(píng)估人員自身來把握。

1.5 資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系不完善

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系不完善，資產(chǎn)評(píng)估違規(guī)案件不斷發(fā)生。主要體現(xiàn)了四個(gè)方面的問題，首先缺乏健全的質(zhì)量控制體系，前期沒有把控好項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)（資產(chǎn)評(píng)估原始資料底稿應(yīng)該在合同簽訂前就上交領(lǐng)導(dǎo)審核風(fēng)險(xiǎn)，不能在報(bào)告完成之后再審合）、后期缺少三級(jí)復(fù)核或三級(jí)復(fù)核只是形式。其次資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告不完備，省略特別事項(xiàng)說明、濫用評(píng)估假設(shè)。再次缺少相關(guān)評(píng)估依據(jù)，例如：產(chǎn)權(quán)瑕疵，沒有房產(chǎn)證及房屋產(chǎn)權(quán)中心出具的不動(dòng)產(chǎn)電子登記（簿）查詢證明的房屋不能以動(dòng)遷手續(xù)或者回遷手續(xù)代替。最后是資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告工作底稿不規(guī)范不及時(shí)，評(píng)估底稿缺少相關(guān)當(dāng)事人簽字。

2 對(duì)于資產(chǎn)評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)的防范控制措施

2.1 加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)和準(zhǔn)則的學(xué)習(xí)

隨著《資產(chǎn)評(píng)估法》的確立與推行，我國該行業(yè)的行業(yè)規(guī)范較以往已有了明顯不同，同時(shí)法律法規(guī)也已更加完善。但是未將資產(chǎn)評(píng)估法及規(guī)范準(zhǔn)則放于第一要位，這一現(xiàn)象不利于機(jī)構(gòu)展開風(fēng)險(xiǎn)管理工作。因此當(dāng)前要抓緊學(xué)習(xí)資產(chǎn)評(píng)估法為根本目的。首先，要按照黨的十九大提出的依法治國要求，以及《資產(chǎn)評(píng)估法》和國務(wù)院行政管理體制改革等方面的要求，積極配合財(cái)政部推動(dòng)建立資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)協(xié)調(diào)管理制度，積極推進(jìn)《資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)財(cái)政監(jiān)督管理辦法》、《資產(chǎn)評(píng)估基本準(zhǔn)則》等相關(guān)制度準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行。其次我們應(yīng)明確，法律責(zé)任包含指導(dǎo)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)的功能，在機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)時(shí)，唯有在評(píng)估準(zhǔn)則指引下，才能更好地詮釋執(zhí)行條款內(nèi)容，進(jìn)而才能達(dá)到有效更新信息并及時(shí)解決問題的目的。再次評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)充分了解行業(yè)法律法規(guī)，將遵法守法納入機(jī)構(gòu)內(nèi)部的文化理念中并竭力向評(píng)估人員宣傳相關(guān)法律法規(guī)。最后評(píng)估機(jī)構(gòu)還應(yīng)設(shè)立相應(yīng)懲罰機(jī)制，一旦出現(xiàn)不遵守行規(guī)的行為，機(jī)構(gòu)便要及時(shí)處理。促使資產(chǎn)評(píng)估法律準(zhǔn)則能夠確切落實(shí)到評(píng)估流程的每個(gè)環(huán)節(jié)中，進(jìn)而提升資產(chǎn)評(píng)估工作的規(guī)范性，促使機(jī)構(gòu)穩(wěn)定、規(guī)范的發(fā)展業(yè)務(wù)。不僅如此，這種方法還能夠降低資產(chǎn)評(píng)估出現(xiàn)計(jì)算失誤、程序執(zhí)行錯(cuò)誤等問題的概率，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康良好發(fā)展。

2.2 加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作的重要性

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，我國資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，專業(yè)作用日益突出，社會(huì)影響顯著增強(qiáng)，黨的建設(shè)也取得明顯成效。包括資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)在內(nèi)的社會(huì)組織黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要領(lǐng)域，是整個(gè)黨建工作的重要組成部分。加強(qiáng)資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨建工作，有利于充分發(fā)揮行業(yè)各級(jí)黨組織的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，在全行業(yè)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、踐行習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，確保黨的路線方針政策在資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)有效貫徹實(shí)施;有利于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，加強(qiáng)行業(yè)基層黨組織建設(shè)，確保行業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用充分發(fā)揮;有利于夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，凝聚人心、團(tuán)結(jié)群眾、優(yōu)化社會(huì)組織治理，確保資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)健康發(fā)展。

2.2.1 指導(dǎo)思想

以習(xí)總書記新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，以加強(qiáng)黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以堅(jiān)定理想信念宗旨為根基，以調(diào)動(dòng)行業(yè)從業(yè)人員積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性為著力點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，把制度建設(shè)貫穿其中，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高行業(yè)黨的建設(shè)質(zhì)量，為資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

2.2.2 基本原則

（1）堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨組織政治核心作用，把黨的工作融入資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)運(yùn)行和發(fā)展過程，保證黨的路線方針政策在行業(yè)的貫徹落實(shí)，更好地組織、引導(dǎo)、團(tuán)結(jié)從業(yè)人員，充分發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（2）堅(jiān)持問題導(dǎo)向。著力破解資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)存在的黨建工作管理體制不一、資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)黨組織隸屬形式多樣、黨建工作開展不均衡、黨員組織關(guān)系管理不規(guī)范等影響和制約行業(yè)黨建工作發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升行業(yè)黨建工作水平。

（3）堅(jiān)持實(shí)事求是。按照黨對(duì)“兩新組織”黨建工作和對(duì)新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的要求，結(jié)合資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)特點(diǎn)，探索符合行業(yè)實(shí)際的組織形式和工作方法，不斷增強(qiáng)黨的工作的實(shí)效性和影響力。

（4）堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)。注重結(jié)合不同地方行業(yè)管理模式和黨建模式等開展工作，統(tǒng)籌推進(jìn)建立健全地方資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)黨組織，逐步理順管理體制、黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系等。

2.3 加快資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)信息化、自動(dòng)化

首先建設(shè)中評(píng)協(xié)專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)，優(yōu)化完善評(píng)估行業(yè)現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫。以行業(yè)管理數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)評(píng)估專業(yè)數(shù)據(jù)采集，分類構(gòu)建評(píng)估行業(yè)數(shù)據(jù)庫;打造網(wǎng)上知識(shí)中心。綜合行業(yè)及資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)院校力量，逐步建立健全法律法規(guī)知識(shí)庫、行業(yè)案例數(shù)據(jù)庫、理論及應(yīng)用研究板塊等，為會(huì)員提供專業(yè)服務(wù)支持。加強(qiáng)與政府相關(guān)部門數(shù)據(jù)共享共用。根據(jù)國務(wù)院《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)將密切關(guān)注政府?dāng)?shù)據(jù)開放進(jìn)程，加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)與溝通。分步推進(jìn)市場(chǎng)化專業(yè)數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。推動(dòng)行業(yè)批量采購第三方數(shù)據(jù)服務(wù)終端產(chǎn)品，解決部分評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)過程中無數(shù)據(jù)或數(shù)據(jù)成本過高問題。探索與市場(chǎng)化數(shù)據(jù)服務(wù)公司合作開發(fā)面向評(píng)估行業(yè)的定制化專業(yè)數(shù)據(jù)板塊，提高數(shù)據(jù)服務(wù)針對(duì)性、專業(yè)性和權(quán)威性。優(yōu)化更新中評(píng)協(xié)網(wǎng)站，拓展網(wǎng)站交流服務(wù)功能。組織開發(fā)評(píng)估教學(xué)課件，高效便捷開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。搭建在線交流互動(dòng)平臺(tái)，聘請(qǐng)專家提供線上服務(wù)。

其次建設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理系統(tǒng)，以“網(wǎng)絡(luò)化、智能化”為目標(biāo)，組織推動(dòng)研發(fā)覆蓋人力資源、財(cái)務(wù)管理、繼續(xù)教育、客戶關(guān)系、風(fēng)險(xiǎn)管理、績效考核等模塊的內(nèi)部管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公、移動(dòng)辦公和即時(shí)辦公。支持評(píng)估機(jī)構(gòu)結(jié)合自身需求采購或研發(fā)內(nèi)部管理軟件系統(tǒng)，注重與行業(yè)管理、行業(yè)服務(wù)系統(tǒng)有效對(duì)接。

再次建設(shè)評(píng)估機(jī)構(gòu)作業(yè)系統(tǒng)，在評(píng)估準(zhǔn)則基本要求基礎(chǔ)上，組織推動(dòng)研發(fā)覆蓋項(xiàng)目流程管理、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)導(dǎo)入、移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)勘查、評(píng)定估算、報(bào)告自動(dòng)生成、底稿和檔案管理等模塊的評(píng)估機(jī)構(gòu)作業(yè)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)評(píng)估執(zhí)業(yè)電子化。支持評(píng)估機(jī)構(gòu)開發(fā)移動(dòng)終端軟件，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程作業(yè)、移動(dòng)作業(yè)，提升評(píng)估執(zhí)業(yè)現(xiàn)代化水平。

最后推進(jìn)建設(shè)智能評(píng)估系統(tǒng)，推進(jìn)評(píng)估行業(yè)大數(shù)據(jù)建設(shè)，研究基于評(píng)估作業(yè)平臺(tái)的數(shù)據(jù)分析挖掘體系和算法，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)對(duì)各種結(jié)構(gòu)類型數(shù)據(jù)的深度挖掘和加工提取。鼓勵(lì)有條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)開發(fā)內(nèi)部管理、評(píng)估作業(yè)一體化智能平臺(tái)，提升評(píng)估機(jī)構(gòu)管理及執(zhí)業(yè)智能化水平。支持機(jī)構(gòu)引入人工智能技術(shù)，不斷優(yōu)化自動(dòng)評(píng)估算法和模型，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)自動(dòng)化評(píng)估及智能建模、智能審核等輔助評(píng)估系統(tǒng)。

2.4 發(fā)揮資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)行業(yè)作用

協(xié)同共建，合作共贏。穩(wěn)步推進(jìn)，分類施策。立足資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)發(fā)展實(shí)際，穩(wěn)中求進(jìn)，分類實(shí)施，重點(diǎn)突破，試點(diǎn)先行。發(fā)揮中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、各省資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)、評(píng)估公司各自優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)一部署、分工合作、相互配合、綜合配套，形成建設(shè)合力。落實(shí)主體責(zé)任，劃定職責(zé)邊界，明確任務(wù)分工，促進(jìn)結(jié)果落地，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動(dòng)成果共享，實(shí)現(xiàn)合作共贏，提升信息化建設(shè)整體效益。依托市場(chǎng)，加快發(fā)展。充分借助各類市場(chǎng)主體技術(shù)與資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有償、互利、公開、透明原則引入第三方專業(yè)服務(wù)。通過公開招標(biāo)、擇優(yōu)選用、合理議價(jià)、共同開發(fā)等市場(chǎng)化運(yùn)作方式，實(shí)現(xiàn)技術(shù)和數(shù)據(jù)資源多渠道開發(fā)和有效利用。

2.5 預(yù)防評(píng)估機(jī)構(gòu)低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)

首先評(píng)估協(xié)會(huì)應(yīng)該建立最低承接價(jià)格即最高打折幅度，來維護(hù)評(píng)估機(jī)構(gòu)權(quán)利，具體可以實(shí)施，完善網(wǎng)絡(luò)價(jià)格申報(bào)系統(tǒng)，低于協(xié)會(huì)最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)無法備案，來規(guī)范行業(yè)發(fā)展。其次建立統(tǒng)一、規(guī)范的底稿模式來規(guī)范評(píng)估機(jī)構(gòu)防止采取降低質(zhì)量打價(jià)格戰(zhàn)。最后按照協(xié)會(huì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)繳納會(huì)費(fèi)，而不是按照實(shí)際收費(fèi)繳納會(huì)費(fèi)。

2.6 健全組織隊(duì)伍，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

資產(chǎn)評(píng)估工作對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)能力要求較高，從近幾年資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的發(fā)展來看，資產(chǎn)評(píng)估師正愈來愈受到人們關(guān)注，許多在讀大學(xué)生、職場(chǎng)人員均考取了該項(xiàng)證書，獲得了資產(chǎn)評(píng)估師的資格。評(píng)估機(jī)構(gòu)在招聘評(píng)估人才時(shí)，往往能夠探尋到專業(yè)素養(yǎng)優(yōu)秀的青年，然而，當(dāng)人才進(jìn)入機(jī)構(gòu)內(nèi)部后，其能否得到晉升、是否能夠通過工作得到歸屬感，便與企業(yè)的相關(guān)機(jī)制息息相關(guān)。從資產(chǎn)評(píng)估的行業(yè)特質(zhì)來看，該行業(yè)對(duì)工作人員專業(yè)要求高，機(jī)構(gòu)內(nèi)人才外溢的可能性較低，這種情況使得老一輩的開拓者較為穩(wěn)定，很少出現(xiàn)股東退出、晉升的現(xiàn)象。企業(yè)若想得到穩(wěn)定發(fā)展，便要從可持續(xù)發(fā)展方向著手，盡可能規(guī)避資產(chǎn)評(píng)估存在的風(fēng)險(xiǎn)。為達(dá)成這一目的，企業(yè)可先從評(píng)估人員考慮，健全且完善的組織隊(duì)伍是提升資產(chǎn)評(píng)估有效性的必要因素。評(píng)估人員更是開展業(yè)務(wù)的重要人物，為了促使員工有更良好的工作產(chǎn)出，機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范評(píng)估人員行為。

2.7 評(píng)估機(jī)構(gòu)完善內(nèi)部管理機(jī)制

資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)在面對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展時(shí)，為了有效避免資產(chǎn)評(píng)估所帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)，首先要不斷變革機(jī)構(gòu)內(nèi)部構(gòu)成分配以及對(duì)評(píng)估人員進(jìn)行評(píng)估活動(dòng)的規(guī)范程度。

其次對(duì)內(nèi)部評(píng)估人員的自覺性與評(píng)估公正性，在招聘評(píng)估人員時(shí)要注重對(duì)評(píng)估人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行考察，提高服務(wù)態(tài)度與服務(wù)意識(shí)。

最后要加強(qiáng)事前、事中和事后審核，事先審核從風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（A，B，C），風(fēng)險(xiǎn)因素識(shí)別可以具體細(xì)化為評(píng)估報(bào)告的特殊使用（一般評(píng)估業(yè)務(wù)、國有資產(chǎn)業(yè)務(wù)、金融資產(chǎn)業(yè)務(wù)、證券業(yè)務(wù)）、評(píng)估資產(chǎn)的特殊性（一般常見單項(xiàng)資產(chǎn)、整體資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、其他特殊不常見資產(chǎn)）、資產(chǎn)的權(quán)屬狀況（權(quán)屬清晰，證件齊全、權(quán)屬清晰，證件不齊全、權(quán)屬不清晰，證件不齊全）、被評(píng)估單位的內(nèi)部管理（管理較好，賬務(wù)健全、管理一般，賬務(wù)健全、管理一般，賬務(wù)不健全）、評(píng)估人員的專業(yè)知識(shí)和技能（能勝任、基本能勝任、不能勝任）、時(shí)間要求（能滿足項(xiàng)目總體安排、不能滿足項(xiàng)目總體安排）、人員數(shù)量安排（人員數(shù)量均能滿足項(xiàng)目需求、助理人員數(shù)量不能滿足項(xiàng)目需求、專業(yè)評(píng)估人員數(shù)量不能滿足項(xiàng)目需求）、類似目的是否有其他評(píng)估機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)參與過（沒有參與過、參與過但未出具報(bào)告、參與過已出具但未使用報(bào)告）、最終經(jīng)過風(fēng)險(xiǎn)分析得出結(jié)論，風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以單項(xiàng)評(píng)定中最高等級(jí)為準(zhǔn)，順序?yàn)锳>B>C。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等級(jí)為A的項(xiàng)目需要經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行。事中審核就是，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人定期與審核匯報(bào)，審核人員不定期進(jìn)行階段審核，事后審核就是，實(shí)行終審一票否決制和公司專家委員會(huì)討論制。才能避免內(nèi)部評(píng)估機(jī)構(gòu)出現(xiàn)人員評(píng)估能力低下等現(xiàn)象，避免資產(chǎn)評(píng)估中產(chǎn)生的可控性風(fēng)險(xiǎn)。

3 結(jié)束語

在市場(chǎng)需求不斷擴(kuò)增的前提下，資產(chǎn)評(píng)估逐漸被各行業(yè)所關(guān)注，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展愈發(fā)多樣化的時(shí)代中，資產(chǎn)評(píng)估涉及的領(lǐng)域也在逐步擴(kuò)大。履行法律責(zé)任是開展業(yè)務(wù)工作的必要前提，而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)做到有效風(fēng)險(xiǎn)管理則是機(jī)構(gòu)穩(wěn)步發(fā)展的核心要素。我們應(yīng)謹(jǐn)記主體需要履行的法律責(zé)任，明確易違反法規(guī)條約的主要原因，及時(shí)探尋現(xiàn)階段發(fā)展存在的問題并做到有效風(fēng)險(xiǎn)管理，如此才能真正提高企業(yè)發(fā)展效益。

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作者簡介：銀碩，（1986.4-），男，漢族 ，籍貫：遼寧省沈陽市，學(xué)歷：大學(xué)本科，中級(jí)會(huì)計(jì)師、資產(chǎn)評(píng)估師、注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師、稅務(wù)師。