后疫情時(shí)代提升鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力對策研究

張 磊，張婉瑩

（吉林化工學(xué)院 經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，吉林 吉林 132022）

全球疫情加速了交易方式的變革，線上交易方式已經(jīng)深入生活的方方面面。疫情期間，在傳統(tǒng)外貿(mào)嚴(yán)重萎縮的大環(huán)境背景下，跨境電商交易卻逆勢攀升，成為外貿(mào)方式變革的加速器，也為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了新的突破口。[1]鄭州市作為目前全國唯一一個(gè)“E貿(mào)易”跨境電商建設(shè)和試點(diǎn)的重要城市，其跨境電商的發(fā)展態(tài)勢一直處于全國前列。后疫情時(shí)代，鄭州市應(yīng)凝聚跨境電商發(fā)展優(yōu)勢，克服劣勢，抓住機(jī)遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)，通過跨境電商貿(mào)易業(yè)態(tài)促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展方式改革，促進(jìn)鄭州市在對外貿(mào)易高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)上推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)內(nèi)外良性循環(huán)發(fā)展。

一、鄭州市跨境電商貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

（一）跨境電商交易數(shù)量和金額逆勢增長

如圖1所示，2020年跨境電商的業(yè)務(wù)量第一次超過了1.5億單，比2019年增長了一倍，跨境電商實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，貿(mào)易額同比增長10%，達(dá)到458億元，占河南省總貿(mào)易額的60.2%。

圖1 2016—2020年鄭州市海關(guān)跨境電商進(jìn)出口清單情況統(tǒng)計(jì)圖（單位:億單）

（二）跨境電商生態(tài)系統(tǒng)初步形成

跨境電商行業(yè)具有產(chǎn)業(yè)涉獵廣泛、連通性強(qiáng)的特點(diǎn)。作為示范區(qū)的鄭州市對跨境電商行業(yè)全力支持，推廣跨境電商B2B（企業(yè)對企業(yè)），B2C（企業(yè)對終端消費(fèi)者），O2O（線上到線下）等業(yè)務(wù)形式共同發(fā)展，還對金融、保險(xiǎn)、大數(shù)據(jù)分析等具有地方特色的服務(wù)功能進(jìn)行系統(tǒng)、全面地改進(jìn)和提升，跨境電商的產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐能力得到進(jìn)一步提高；同時(shí)，政府專為在鄭州市進(jìn)行創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的跨境電商企業(yè)及其個(gè)人設(shè)置低成本、便捷化、全要素的發(fā)展空間，以此來推進(jìn)人才、企業(yè)、項(xiàng)目、資本的銜接過渡，并使得現(xiàn)有的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)更加完備，也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)鏈的融合發(fā)展。

（三）網(wǎng)絡(luò)交易便利化的技術(shù)和措施發(fā)展迅速

鄭州市保稅物流中心在全國首創(chuàng)“秒通關(guān)”模式，這一模式充分利用了“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”的現(xiàn)有技術(shù)優(yōu)勢。另外，鄭州海關(guān)將按照“六穩(wěn)”“六?！惫ぷ饕螅瀼芈鋵?shí)各項(xiàng)海關(guān)監(jiān)管措施，使其更加便利化；同時(shí)，由于市場采購貿(mào)易監(jiān)管制度的實(shí)施，企業(yè)有機(jī)會(huì)享受更多的政策紅利，如：簡化申報(bào)流程、在采購的地點(diǎn)直接對商品進(jìn)行檢驗(yàn)、快速簽發(fā)小量低價(jià)小額類法檢商品的通關(guān)單等。鄭州市還施行了“網(wǎng)上絲綢之路”的新舉措和跨境電商“網(wǎng)購保稅+線下提貨”這一業(yè)務(wù)，這也標(biāo)志著鄭州市完成了線上線下跨境電商商品的發(fā)展共融，產(chǎn)業(yè)鏈體系愈加完善。

二、鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)SWOT分析

（一）優(yōu)勢分析

1.區(qū)位與交通基礎(chǔ)優(yōu)勢

鄭州市屬于我國地理位置的中心區(qū)域，屬于華中地區(qū)，承東啟西、連貫?zāi)媳?，距離我國最北、最南和最西部均為2 000-3 000公里，位于華夏要地。毗鄰華北平原和黃淮平原的鄭州市，地勢相對平緩，有利于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展。在鐵路運(yùn)輸方面，鄭州市有著全國唯一的“米”字型鐵路網(wǎng)，兩大鐵路——京廣鐵路、隴海鐵路在此處交匯。同時(shí)，2020年，鄭州市在鐵路方面的中歐班列已實(shí)現(xiàn)“1+8”樞紐格局，以鄭州市為樞紐，逐步實(shí)現(xiàn)了中歐班列（鄭州）在歐洲的“扇形輻射”；在公路運(yùn)輸方面，21條高速公路都通過鄭州市，3小時(shí)內(nèi)便可到達(dá)省內(nèi)任意其他城市，6小時(shí)內(nèi)可到達(dá)臨近六省的省會(huì)城市；在航空運(yùn)輸方面，鄭州市新鄭國際機(jī)場是我國主要的四個(gè)貨運(yùn)機(jī)場之一，同時(shí)，它也是我國的區(qū)域樞紐機(jī)場，有“五縱六橫”的主干道，機(jī)場的全球貨運(yùn)增幅水平屈指可數(shù)。

2.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢

作為河南省的省會(huì)城市，鄭州市產(chǎn)業(yè)體系完備。其中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，糧食產(chǎn)量穩(wěn)居全國第2位，工業(yè)總量在國內(nèi)排名第5，在中西部地區(qū)居首位，產(chǎn)業(yè)的綜合競爭力較強(qiáng)。鄭州市的電子產(chǎn)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勢，目前鄭州市已經(jīng)成為了手機(jī)和其他電子產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)的主要聚集城市，擁有著全球最大的代加工企業(yè)——富士康，電子產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈已經(jīng)形成，具備了發(fā)展消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。除了電子產(chǎn)業(yè)，鄭州市本土的產(chǎn)業(yè)——宇通重工，通過多種形式的外貿(mào)合作，占據(jù)了一部分的國際市場。近年來，鄭州市越來越重視服務(wù)業(yè)發(fā)展，在交通運(yùn)輸、金融業(yè)等方面取得了一定的成就，與農(nóng)業(yè)、工業(yè)產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)互動(dòng)態(tài)勢，這些產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的優(yōu)勢都為鄭州市跨境電商發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。[2]

王志榮：工作策劃的層次，決定著工作質(zhì)量的水平。帶著風(fēng)景角度謀劃工作，做出工作業(yè)績?nèi)ビ^賞風(fēng)景，如此這般，養(yǎng)成習(xí)慣，在工作上想沒有風(fēng)景都很難。但在策劃工作的時(shí)候，要留意好風(fēng)景必須有好底色。好底色來自三點(diǎn)：

3.政策優(yōu)勢

政策優(yōu)勢在鄭州市凸顯，極大地促進(jìn)了跨境電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。2016年1月12日，中國（鄭州）獲批開展跨境電商綜試區(qū)的資格。隨即鄭州市制定并發(fā)布了《鄭州市跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃（2018—2020）》。由此，鄭州跨境電商支持和創(chuàng)新的政策不斷切入，形成了“一核、兩區(qū)、多園”的發(fā)展模式，造就了一系列諸如打造公共服務(wù)體系、智能的物流服務(wù)體系、用人工智能的機(jī)器取代人力分揀商品、對優(yōu)秀的人才給予經(jīng)濟(jì)上的獎(jiǎng)勵(lì)等一些能夠促進(jìn)跨境電商迅速發(fā)展的優(yōu)秀政策。

2020年，河南省發(fā)展改革委與鄭州市發(fā)展改革委積極謀劃設(shè)立鄭州市“一帶一路”綜合試驗(yàn)區(qū)，該試驗(yàn)區(qū)建成后，計(jì)劃在跨境電商業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)方面進(jìn)行試點(diǎn)，其中包括交易、支付、物流、通關(guān)、退稅、結(jié)匯等方面，適當(dāng)?shù)胤艑捳?，并解決跨境電商發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，降低企業(yè)成本，收獲政策紅利。[3]

（二）劣勢分析

1.跨境物流設(shè)施和服務(wù)發(fā)展落后

目前，鄭州航空港區(qū)相關(guān)的現(xiàn)代智能化基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施仍不夠完備，如缺乏專業(yè)智能化的物流運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備和自動(dòng)化的存儲(chǔ)倉庫等硬件設(shè)施；新鄭機(jī)場附近現(xiàn)有的物流企業(yè)和代理公司，尚未形成完整快速的物流運(yùn)輸體系，相關(guān)技術(shù)人才及其專業(yè)技能仍需加強(qiáng)，客戶的物流服務(wù)體驗(yàn)也不是很理想。同時(shí)，缺乏大量“海外倉”“保稅區(qū)”的鄭州市跨境電商行業(yè)，國內(nèi)外物流聯(lián)動(dòng)不夠順暢，使跨境電商物流業(yè)務(wù)時(shí)效受到一定的影響，降低了客戶服務(wù)的總體效率。

2.缺乏跨境電商龍頭企業(yè)

在鄭州市跨境電商行業(yè)發(fā)展的過程中，大多數(shù)跨境電商業(yè)務(wù)在原有傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部完成，只是傳統(tǒng)外貿(mào)業(yè)務(wù)的有益補(bǔ)充，沒有形成獨(dú)立的體系，缺乏以跨境電商為主營業(yè)務(wù)的行業(yè)龍頭企業(yè)。談及我國的跨境電商行業(yè)，模范龍頭企業(yè)阿里巴巴整合出了集電子商務(wù)、金融、物流等一體化服務(wù)的商貿(mào)體系，并在其帶動(dòng)下，當(dāng)?shù)刂行】缇畴娚唐髽I(yè)得到快速發(fā)展，形成集群效應(yīng)，進(jìn)而推動(dòng)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，鄭州市的跨境電商行業(yè)還缺乏類似的行業(yè)龍頭企業(yè)，跨境電商中小企業(yè)較多，較分散，不利于形成成本降低的規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。[4]

3.缺乏跨境電商專業(yè)人才

由于跨境電商行業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致相應(yīng)的人才培養(yǎng)配套跟不上行業(yè)發(fā)展的節(jié)奏。我國跨境電子商務(wù)人才的培養(yǎng)起步較晚，從跨境電商人才市場需求上看，人才需求層次的差異較大，且對人才的要求較高，而人才市場中，每年能夠供給的跨境電商人才不到10萬人，具有專業(yè)、語言以及平臺(tái)操作能力的復(fù)合型人才更是少之又少。因此，跨境電商綜合性、專業(yè)性人才的缺乏是限制未來鄭州市跨境電商行業(yè)發(fā)展的主要瓶頸之一。

（三）機(jī)遇分析

1.“一帶一路”沿線國家發(fā)展跨境電商的前景廣闊

后疫情時(shí)代，空中、陸上、海上和網(wǎng)上四條“絲綢之路”在河南省齊聚。2021年一季度，河南省與“一帶一路”沿線國家的進(jìn)出口額達(dá)到了447.5億元，增長45.9%，發(fā)展勢頭迅猛。同時(shí)，河南省的“網(wǎng)上絲綢之路”首季度初戰(zhàn)告捷，E貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)交易額達(dá)38.51億元，同比增長266.32%。鄭州市是河南省的經(jīng)濟(jì)中心，具有大力發(fā)展跨境電子商務(wù)業(yè)務(wù)的廣闊前景。[5]

2.國內(nèi)國際雙循環(huán)發(fā)展格局建設(shè)契機(jī)

后疫情時(shí)代，我國構(gòu)建了“以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國際國內(nèi)雙循環(huán)相互促進(jìn)”這一新的發(fā)展格局。在此契機(jī)下，國內(nèi)供給側(cè)改革將加快，國內(nèi)國際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈聯(lián)動(dòng)將更加順暢，有利于跨境電商業(yè)務(wù)的發(fā)展。在國家營造雙循環(huán)新發(fā)展格局的大背景下，河南省成為了內(nèi)陸開放與對外開放聯(lián)動(dòng)發(fā)展、互動(dòng)循環(huán)的新高地。

3.“RCEP”成員國家間貿(mào)易壁壘大大減少

2020年11月15日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）在15個(gè)成員國之間正式簽署。RCEP成立后，我國與其他成員國將擁有統(tǒng)一的貿(mào)易規(guī)則，很多商品實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅，非關(guān)稅壁壘也將大大削減，貿(mào)易便利化措施也會(huì)增加，大大降低企業(yè)對外貿(mào)易的成本。河南省與RCEP成員國間的貿(mào)易往來較多，發(fā)展迅速，2021年1—11月，河南省與RCEP成員國之間的進(jìn)出口總值達(dá)到了1 966億元，增長20.9%。后疫情時(shí)代，在RCEP為代表的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的推動(dòng)下，鄭州市的跨境電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展將迎來更多機(jī)遇。[6]

（四）挑戰(zhàn)分析

1.國際疫情的不確定性

2020年的疫情導(dǎo)致國際供應(yīng)鏈幾乎斷裂，進(jìn)出口商品出現(xiàn)間歇性斷貨的現(xiàn)象，嚴(yán)重威脅到了我國對外貿(mào)易企業(yè)的生存。當(dāng)前，國際疫情仍在蔓延，國際市場需求波動(dòng)較大，各跨境電商平臺(tái)都或多或少地受到了不同程度的影響，前景不容樂觀。受個(gè)別國家疫情的嚴(yán)重影響，一些國際航線的國際物流運(yùn)力極為緊張，其他國際航線也極不穩(wěn)定，且運(yùn)費(fèi)飛漲，削弱了跨境電商產(chǎn)業(yè)的低成本優(yōu)勢，就勢必影響消費(fèi)者的體驗(yàn)，降低消費(fèi)者的忠誠度，給未來行業(yè)發(fā)展帶來隱患和不確定性。[7]

2.全球化和多邊貿(mào)易體制運(yùn)轉(zhuǎn)困難

主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受疫情的嚴(yán)重影響，國內(nèi)矛盾激化，經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展受阻，紛紛打起貿(mào)易保護(hù)的旗幟。再加上中美兩個(gè)世界貿(mào)易大國間的貿(mào)易摩擦一直難以真正解決，全球化浪潮和多邊貿(mào)易體制的運(yùn)行都受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。受全球貿(mào)易保護(hù)主義和中美貿(mào)易戰(zhàn)的影響，各國貿(mào)易管制措施不斷增加，全球貿(mào)易關(guān)稅水平有所上漲，對跨境電商行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)并存

跨境電商貿(mào)易的發(fā)展，需要配合物流服務(wù)、金融服務(wù)和保險(xiǎn)服務(wù)等眾多服務(wù)種類，因此對相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r具有一定的依賴性。在傳統(tǒng)貿(mào)易行業(yè)轉(zhuǎn)型到跨境電商產(chǎn)業(yè)時(shí)，涉及到一定的轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)。特別是跨境電商平臺(tái)在國際上開展業(yè)務(wù)時(shí)，在與國外的眾多類型的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的合作中，或多或少都會(huì)面臨一定的阻礙和挑戰(zhàn)。

三、提升鄭州市跨境電商產(chǎn)業(yè)競爭力的對策

（一）利用區(qū)位和國內(nèi)物流基礎(chǔ)優(yōu)勢打造國內(nèi)外聯(lián)通的物流運(yùn)輸體系

鄭州市的地理位置獨(dú)特，其先天性的區(qū)位優(yōu)勢很大。便利的交通運(yùn)輸系統(tǒng)為鄭州市跨境電商企業(yè)建立國內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的跨境物流服務(wù)體系提供了較好的基礎(chǔ)條件。在此基礎(chǔ)上，鄭州市跨境物流企業(yè)還應(yīng)該利用先進(jìn)的物流配送新技術(shù)，如GPS、條碼技術(shù)以及電子數(shù)據(jù)焦化等技術(shù)，進(jìn)一步提升物流配送的水準(zhǔn)，同時(shí)要完善相關(guān)的配送制度，還要加快培養(yǎng)跨境物流方面的人才，盡快實(shí)現(xiàn)物流配送的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和國際化，借助世界各交通樞紐的保稅區(qū)和海外倉，結(jié)合鄭州市強(qiáng)勢的“陸空絲綢之路”，打造出國內(nèi)外聯(lián)通的物流運(yùn)輸體系。[8]

（二）利用產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢構(gòu)建產(chǎn)業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)鏈完整的跨境電商生態(tài)系統(tǒng)

在鄭州市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為雄厚，一二三產(chǎn)業(yè)門類齊全、結(jié)構(gòu)較為合理的基礎(chǔ)上，政府應(yīng)大力支持鄭州市構(gòu)建一個(gè)集產(chǎn)品加工制造、B2B跨境交易平臺(tái)、物流運(yùn)輸、金融支付為一體的商業(yè)形態(tài)，即跨境電商生態(tài)系統(tǒng)?？缇畴娚躺鷳B(tài)系統(tǒng)的建立，需要快速構(gòu)建如跨境電商信息共享、智能物流、金融服務(wù)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)與跨境電商產(chǎn)業(yè)相融合的架構(gòu)，還要充分發(fā)揮一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的優(yōu)勢，開放一個(gè)成本低、便利化的全要素發(fā)展空間給跨境電商企業(yè)。運(yùn)用當(dāng)前流行的云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、VR技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)等新型網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇，構(gòu)建并完善國內(nèi)、國際雙循環(huán)的跨境電商生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。

（三）加強(qiáng)跨境電商專業(yè)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

河南省人口密度較大，鄭州市的務(wù)工人員也越來越多，勞動(dòng)力比較充足。鄭州市的職業(yè)教育規(guī)模較大，政府和社會(huì)各界可以通過開設(shè)跨境電商專業(yè)或者跨境電商選修課程等多樣靈活的方式，培養(yǎng)綜合性、實(shí)踐性的跨境電商專業(yè)人才。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)與高校開展合作，通過校中廠和廠中校雙模式共建人才資源庫。其次，建立跨境電商人才培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和實(shí)踐基地，營造全民電商的發(fā)展氛圍，也可以廣泛向社會(huì)人員征集人才，實(shí)行人員再培訓(xùn)。政府還應(yīng)該出臺(tái)更加完善、靈活的人才引進(jìn)政策，通過靈活引進(jìn)解決人才不足的問題。另外，由于跨境電商行業(yè)和技術(shù)發(fā)展較快，應(yīng)定期對跨境電商從業(yè)人員進(jìn)行定期崗位培訓(xùn)，避免行業(yè)知識(shí)與實(shí)踐的脫節(jié)。