雙循環(huán)背景下浙江跨境電商企業(yè)核心競爭力的困境及對策研究

林芝

摘要：在雙循環(huán)新發(fā)展格局下，浙江跨境電商需要做出新的戰(zhàn)略考量及布局。從跨境電商的平臺運(yùn)營、企業(yè)核心競爭力及發(fā)展現(xiàn)狀等多角度分析跨境電商企業(yè)發(fā)展中存在的核心問題，通過自主創(chuàng)新、利用新型科技及出臺鼓勵(lì)政策，促進(jìn)浙江跨境企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，打造浙江跨境電商企業(yè)新業(yè)態(tài)。

關(guān)鍵詞：雙循環(huán);跨境電商;核心競爭力

一、引言

“以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)”，推動形成“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)應(yīng)對百年未有之大變局、實(shí)現(xiàn)更高水平發(fā)展的重大戰(zhàn)略選擇。在此背景下，浙江省充分利用其主觀能動性及地方特性拓展傳統(tǒng)國內(nèi)市場及對國際市場的適量投放，適應(yīng)國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力發(fā)展跨境電商，成效顯著。據(jù)電商發(fā)布聯(lián)合企查查統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前浙江省有跨境電商企業(yè)2482家，僅次于廣東省。全省在主要第三方平臺上的跨境電商出口活躍網(wǎng)店達(dá)9.2萬家，浙江也因此成為全國第一個(gè)設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)的省份。在國際外貿(mào)市場發(fā)生重大變化的情況下，浙江省的跨境電商不僅實(shí)現(xiàn)了逆勢增長，更在拉動內(nèi)需、刺激經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)崗位等方面發(fā)揮了不可替代的正向作用。新形勢下，浙江跨境電商企業(yè)儼然成了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新動力”，助力新經(jīng)濟(jì)格局下中國經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展，全球各經(jīng)濟(jì)體相互促進(jìn)穩(wěn)定發(fā)展。

在復(fù)雜的國際市場環(huán)境背景下，浙江跨境電商企業(yè)也凸顯出核心競爭力不足的問題，例如，跨境物流體系尚未成熟、退繳稅流程尚不便利、跨境支付方式有待完善，產(chǎn)品生產(chǎn)鏈有待改進(jìn)等問題，阻礙其進(jìn)一步發(fā)展。因此，本研究基于浙江省跨境電商企業(yè)的發(fā)展困境探討核心競爭力重構(gòu)問題，具有豐富的實(shí)踐意義。首先，通過對現(xiàn)狀的探究，有助于加速浙江跨境企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)型，浙江跨境企業(yè)積極改革轉(zhuǎn)型將產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為主線，以跨境企業(yè)文化、浙江地方文化和市場制度為背景，促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，促進(jìn)各中小型企業(yè)和大型企業(yè)相互交流、合作，掌握核心技術(shù)，了解市場需求，獲取外貿(mào)渠道，打造浙江跨境企業(yè)品牌，最終實(shí)現(xiàn)浙江跨境企業(yè)順利轉(zhuǎn)型。其次，有助于實(shí)現(xiàn)浙江跨境企業(yè)創(chuàng)造國際價(jià)值?？缇畴娚唐髽I(yè)實(shí)質(zhì)在于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，助力國與國之間的友好貿(mào)易往來，浙江跨境電商企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持對外開放，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，全面落實(shí)“一帶一路”，讓浙江跨境企業(yè)貿(mào)易渠道更加通暢。利用浙江跨境企業(yè)在杭州及寧波的試驗(yàn)點(diǎn)前期發(fā)展優(yōu)勢，繼續(xù)堅(jiān)持國際價(jià)值創(chuàng)造，虹吸國際高素質(zhì)人才，引進(jìn)高端成熟技術(shù)，實(shí)現(xiàn)浙江跨境電商市場主體穩(wěn)步擴(kuò)大。第三，有助于浙江跨境電商生態(tài)鏈建設(shè)。為實(shí)現(xiàn)商品貨源、外貿(mào)渠道、交易平臺、貨物倉儲及物流運(yùn)輸全面發(fā)展，浙江跨境龍頭產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+跨境貿(mào)易+中國制造”商業(yè)模式，重構(gòu)生產(chǎn)鏈、貿(mào)易鏈、價(jià)值鏈，打造“雙循環(huán)”服務(wù)的一體化一站式生態(tài)鏈。這種生態(tài)鏈的建設(shè)不僅簡化交易程序，節(jié)省浙江跨境企業(yè)成本，還能拓展貿(mào)易渠道及簡化交易支付方式。

二、浙江跨境電商企業(yè)核心競爭力的現(xiàn)實(shí)困境

（一）物流渠道配套建設(shè)不完善

物流是跨境電商企業(yè)的“生命線”。近年來由于國際市場外部環(huán)境的變化，浙江物流渠道配套建設(shè)體系不完善問題也暴露無遺，涉及貨運(yùn)物流通道、物流時(shí)效、物流成本、物流信息交互及物流網(wǎng)絡(luò)和物流結(jié)構(gòu)等方面。

1.跨境物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍有限且不均

“雙循環(huán)”路線是國內(nèi)發(fā)展帶動國際發(fā)展，國內(nèi)國際相互促進(jìn)，跨境市場是開放、共贏及全面發(fā)展的，但對跨境市場物流而言這是專業(yè)性的考驗(yàn)。浙江省以輕工業(yè)為主，多為滿足中低層消費(fèi)者需求，浙江跨境電商產(chǎn)業(yè)市場化程度低導(dǎo)致浙江省內(nèi)跨境網(wǎng)絡(luò)覆蓋率低及跨境物流活動的節(jié)點(diǎn)范圍分布有限且不均，浙江偏遠(yuǎn)山區(qū)及落后地區(qū)都在物流覆蓋不到的盲區(qū)，而東部沿海城市、省中心或是發(fā)達(dá)地區(qū)的廣泛覆蓋及物流貫通，更加凸顯物流網(wǎng)絡(luò)覆蓋的不均衡。

2.國際跨境物流通道建設(shè)不完善

受到國際市場外部環(huán)境的變化的影響，許多國家針對跨境貿(mào)易制定了關(guān)于海關(guān)的新政策，在實(shí)行“雙循環(huán)”路線后，遵循國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)原則，堅(jiān)持對外開放，虹吸人才和技術(shù)。然而，在經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的同時(shí)暴露了浙江中小跨境電商企業(yè)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品造成不良影響的弊端，在浙江跨境貿(mào)易還尚未形成高效物流產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，國外海關(guān)的嚴(yán)格控制極大影響了浙江跨境電商的發(fā)展及國際物流通道的建設(shè)。

3.貨物運(yùn)輸能力差，跨境物流企業(yè)執(zhí)行力弱

“雙循環(huán)”背景下國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)使得跨境貨物運(yùn)輸有增無減，但跨境貨物運(yùn)輸能力的不足使得國際交易產(chǎn)品都是由當(dāng)?shù)鼗驀獾倪\(yùn)輸公司受理且運(yùn)送，貨物運(yùn)輸渠道仍未完善。盡管跨境電商企業(yè)與物流公司合作程度不斷深入，但由于浙江跨境電商企業(yè)多生產(chǎn)輕小型且小批量產(chǎn)品，而跨境國際物流成本較高，物流運(yùn)送時(shí)間長且售后服務(wù)煩瑣，影響了浙江跨境電商企業(yè)的發(fā)展。除此之外，浙江跨境物流還存在著“雜亂，零散”的問題，未合理整合企業(yè)平臺，沒有形成“規(guī)模化，統(tǒng)一化”的跨境物流市場體系，客戶需要更省時(shí)更專業(yè)的“一站式”物流，導(dǎo)致浙江跨境物流企業(yè)落選、產(chǎn)業(yè)競爭力隨著企業(yè)執(zhí)行力變?nèi)醵兊汀?/p>

（二）退繳稅制度不完善

1.稅收存在的難點(diǎn)

由于稅收涉及了物流、跨境、海關(guān)等多個(gè)流程，所有部門的信息無法做到實(shí)時(shí)共享，“雙循環(huán)”背景下的國際經(jīng)濟(jì)循環(huán)也受到限制，考慮到各個(gè)流程的不確定性及意外概率，稅收監(jiān)管部門的責(zé)任及監(jiān)管難度大大提升。國內(nèi)消費(fèi)者通過跨境電商平臺只需支付小部分的郵稅即可。除此之外，一些跨境企業(yè)或是小額的出口貿(mào)易經(jīng)常會借助樣品或是廣告宣傳品及利用個(gè)人郵政免稅政策來避稅。另外，企業(yè)選擇征稅需要花銷一筆成本，且成本較高，給多數(shù)浙江跨境企業(yè)帶來了稅收負(fù)擔(dān)。

2.退稅存在的難點(diǎn)

進(jìn)出口退稅指的是各國對于出口貨物在國內(nèi)的生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)實(shí)際繳納的增值稅和特殊消費(fèi)稅。目前跨境電商企業(yè)一般只是涉及退還增值稅。事實(shí)上，在跨境電商企業(yè)中，大多數(shù)商企并未申請過出口退稅，一是浙江跨境電商企業(yè)多是選擇零售的B2C模式且選擇快件方式的中小型企業(yè)，導(dǎo)致浙江跨境企業(yè)多半無法提供報(bào)關(guān)單，大部分跨境賣家是無法享受出口退稅政策。二是由于跨境電商企業(yè)出貨太多，出單量高，SKU多，且供應(yīng)商的發(fā)票取得過程麻煩，出口退稅的操作復(fù)雜，很多企業(yè)未申請出口退稅。

（三）供需匹配失衡及創(chuàng)新不足

受到國際市場外部環(huán)境變化的影響，海外消費(fèi)者的消費(fèi)習(xí)慣及消費(fèi)理念有了明顯的改變，企業(yè)銷售產(chǎn)品及供應(yīng)鏈持續(xù)僵化。一方面，人們囤積食物等生活必需品，導(dǎo)致食品等商品需求暴漲;另一方面，海外倉或者商店囤積的大量非必須商品被大批處理，員工失業(yè)加重了供需匹配失衡。由于跨境電商進(jìn)出口比率嚴(yán)重失調(diào)，出口占比遠(yuǎn)大于進(jìn)口占比，這對浙江跨境電商發(fā)展造成極大的影響。其次，為保持跨境銷售，大多工廠和企業(yè)將持續(xù)生產(chǎn)，或者裁員減少成本，一部分會選擇創(chuàng)新及參與科技競爭，應(yīng)用新的科技成果渡過難關(guān)。但新產(chǎn)品從研發(fā)到生產(chǎn)是一個(gè)系統(tǒng)的流程，需要配套的技能體系和研究資源。對科技研發(fā)部門而言，失去了研發(fā)產(chǎn)品及科技創(chuàng)新的能力，會使跨境企業(yè)內(nèi)部陷入惡性循環(huán)。

（四）跨境交易支付方式復(fù)雜

近年來，隨著電子商務(wù)突破國界，衍生出很多新的跨境交易支付方式。目前跨境的支付方式包括線上和線下，其中主流的跨境交易支付方式有國際信用卡、Cashpay、Payoneer和PayPal等。這些主流的支付方式也存在一定的弊端，如國際信用卡雖然信用度高，但是一旦出現(xiàn)問題，或者操作失誤，資料泄露會給跨境貿(mào)易雙方帶來巨大損失;PayPal推崇的是買家利益最大化，即消費(fèi)者利益大于賣家利益，交易過程中所產(chǎn)生的交易費(fèi)用主要由賣家承擔(dān)，對買家過度保護(hù)，其中，電匯費(fèi)用不僅包括每筆交易的手續(xù)費(fèi)，還包括交易支付的處理費(fèi)，成本較高，此外PayPal賬戶容易被凍結(jié)，商家利益易受損失。此外，跨境電商網(wǎng)上支付是在虛擬平臺上進(jìn)行交易，若不法分子利用電子技術(shù)來盜取客戶信息并大量泄露，會降低跨境客戶和賣家對網(wǎng)絡(luò)交易的信任度與安全感。

三、浙江跨境電商企業(yè)核心競爭力的提升策略

（一）創(chuàng)建“雙循環(huán)”下浙江跨境物流新格局

1.補(bǔ)齊物流短板，提升運(yùn)輸能力

針對不斷擴(kuò)大的物流規(guī)模及發(fā)展中顯現(xiàn)的薄弱點(diǎn)，一是可以采用多式聯(lián)運(yùn)模式，利用“陸、海、空”等各種運(yùn)輸方式完善物流體系，加強(qiáng)浙江跨境物流頂層設(shè)計(jì)，搶占現(xiàn)代化物流制高點(diǎn)。二是各大企業(yè)聯(lián)合組織國際物流通道和供應(yīng)交流渠道，以集聚效應(yīng)提升物流效率，構(gòu)建誠信評價(jià)體系及國際物流覆蓋型網(wǎng)絡(luò)。三是政府應(yīng)深化“互聯(lián)網(wǎng)+物流”計(jì)劃，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)降低物流成本、增加效益，集中精力補(bǔ)齊短板，助力建設(shè)有核心競爭力、運(yùn)輸能力強(qiáng)的浙江跨境物流企業(yè)群。

2.支持浙江跨境貿(mào)易企業(yè)建立共享海外倉

隨著“一帶一路”倡議的提出，國家建設(shè)海外倉和落地倉行動持續(xù)推進(jìn)，海外倉和落地倉的建立及發(fā)展有助于與沿線國家實(shí)現(xiàn)文化和貿(mào)易的溝通往來、共促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。海外倉的落地建設(shè)有利于提高商品派送時(shí)效、拓寬企業(yè)市場及建設(shè)跨境電商在“雙循環(huán)”下的國際新體系和制度。另外，浙江省企業(yè)選擇一國多倉可以積極實(shí)現(xiàn)降本提速發(fā)展、拓展藍(lán)海市場，積極利用海外倉本地優(yōu)勢，開發(fā)增值服務(wù)。

3.加速建立浙江新型物流體系，提高物流服務(wù)及企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量和水平

新型物流體系的建設(shè)可以幫助企業(yè)從“小、亂、雜”的物流體系中抽離，與專業(yè)化、規(guī)?；Ⅲw系化的跨境電商市場接軌，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈相互帶動。在“雙循環(huán)”背景下，物流需求發(fā)生了新變化，服務(wù)供給質(zhì)量要求不斷提高，技術(shù)選擇要匹配碎片式物流的新模式，形成新的組織方式和服務(wù)方式。政府可利用當(dāng)?shù)氐谌椒?wù)平臺實(shí)現(xiàn)物流數(shù)據(jù)共享，幫助物流產(chǎn)業(yè)快速整合節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮大數(shù)據(jù)下“互聯(lián)網(wǎng)+”優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)為物流產(chǎn)業(yè)鏈降本增效的目的，最終建立新型物流體系。為提升浙江跨境產(chǎn)品實(shí)施的有序性，監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，規(guī)范流程，提高物流服務(wù)質(zhì)量。

（二）完善并落實(shí)退繳稅制度

1.完善退繳稅制度

為了保障跨境企業(yè)的退繳稅利益，目前，杭州、寧波等地已建立跨境電商產(chǎn)業(yè)園，園區(qū)內(nèi)使用“分送集報(bào)”形式，通過海關(guān)、安檢、物流倉儲等多項(xiàng)信息共享，簡化了退繳稅流程，同時(shí)也大大降低了稅收監(jiān)管部門的監(jiān)管難度。各地從制度層面入手，不斷完善現(xiàn)有的退繳稅制度，規(guī)范流程，便于企業(yè)快捷、高效地辦理退繳稅業(yè)務(wù)。

2.落實(shí)退繳稅制度

稅務(wù)部門應(yīng)強(qiáng)化為企業(yè)服務(wù)的理念，針對跨境電商企業(yè)退繳稅存在的困難開展破難攻堅(jiān)行動，開展實(shí)地核查，全面了解跨境電商企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)，加強(qiáng)與其他相關(guān)部門緊密聯(lián)動。此外，為了更好地宣傳退繳稅政策，稅務(wù)部門還不定期組織出口退繳稅業(yè)務(wù)培訓(xùn)，重點(diǎn)解讀9610、9710、9810、0110等不同監(jiān)管模式的出口退稅政策，通過現(xiàn)場解答疑惑，讓企業(yè)了解支持政策，規(guī)范企業(yè)退繳稅管理。另外，還開展了上門辦理退繳稅業(yè)務(wù)，實(shí)地勘察，現(xiàn)場辦公，提高效率。

（三）創(chuàng)新跨境企業(yè)生產(chǎn)鏈

1.重視網(wǎng)購新供需，創(chuàng)新生產(chǎn)鏈

近年來，國際市場外部環(huán)境變化，境外消費(fèi)者的消費(fèi)需求有了顯著變化，居家生活必需品、園林園藝工具產(chǎn)品等消費(fèi)類目需求更加旺盛，新型跨境電商購物及服務(wù)體系也借勢形成，跨境電商企業(yè)迎來了打入國際市場的最佳時(shí)機(jī)。跨境企業(yè)可以利用“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，積極建設(shè)運(yùn)營創(chuàng)新機(jī)制，以跨境客戶消費(fèi)新需求為先導(dǎo)，創(chuàng)新企業(yè)生產(chǎn)鏈，加速擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

2.推動產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)新生產(chǎn)鏈

浙江各地依托現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)帶，大力推動跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，探索“一地一產(chǎn)業(yè)帶”跨境電商產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式，各地產(chǎn)業(yè)抱團(tuán)取暖，集群發(fā)展。同時(shí)可利用完善的大數(shù)據(jù)和云計(jì)算技術(shù)打造新型服務(wù)類行業(yè)生態(tài)鏈，大力開發(fā)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)平臺。例如，杭州跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)下城園建設(shè)“產(chǎn)城小鎮(zhèn)”;下沙區(qū)積極打造“跨境電商創(chuàng)業(yè)新城”，實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+跨境電商”產(chǎn)業(yè)集群新運(yùn)營模式。

3.科技賦能創(chuàng)新生產(chǎn)鏈

跨境企業(yè)要從生產(chǎn)端進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，通過大數(shù)據(jù)賦能，及時(shí)了解境外客戶的消費(fèi)新需求，把握消費(fèi)新動向，從產(chǎn)品研發(fā)端入手創(chuàng)新生產(chǎn)鏈，動態(tài)更新企業(yè)產(chǎn)品，不斷滿足境外客戶的產(chǎn)品需求。浙江跨境電商企業(yè)可利用當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢，通過科技賦能，不斷優(yōu)化產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品升級、產(chǎn)品包裝等生產(chǎn)鏈環(huán)節(jié)，同時(shí)通過大數(shù)據(jù)分析客戶的意見、建議，不斷完善產(chǎn)品的功能、包裝設(shè)計(jì)等，從源頭上打造優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。

（四）提供簡易支付方式

1.推出更加便利和個(gè)性化的跨境交易支付方式

一是政府和企業(yè)要積極共建雙方通用的第三方支付平臺，推進(jìn)數(shù)字貨幣和支付手段的運(yùn)用，積極消除距離和地域的限制，使跨境貿(mào)易賬戶交易更加簡單方便?？缇迟Q(mào)易平臺可以允許企業(yè)在一定額度內(nèi)保留外匯，且實(shí)行定期集中兌付，加大支付方式的便利程度及個(gè)性化服務(wù)。二是積極推進(jìn)生物識別技術(shù)在多個(gè)場景的研發(fā)運(yùn)用，以多種支付方式結(jié)合跨境貿(mào)易形式，為新型跨境支付方式提供解決方案。

2.完善跨境支付相關(guān)政策

多數(shù)跨境電商企業(yè)在進(jìn)行國際貿(mào)易匯率換算時(shí)，面臨兌換方式的選擇，跨境賣家會因不及時(shí)掌握匯率兌換政策而出現(xiàn)錯(cuò)誤選擇，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)利益損失。為解決結(jié)算及個(gè)人信息泄露等相關(guān)問題，保障跨境企業(yè)和客戶雙方權(quán)益，政府應(yīng)完善跨境支付相關(guān)政策，為跨境電商企業(yè)保駕護(hù)航。

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*本文系 2020 年浙江省大學(xué)生科技創(chuàng)新活動計(jì)劃暨新苗人才計(jì)劃項(xiàng)目“基于‘八八戰(zhàn)略’的浙江跨境電商企業(yè)核心競爭力研究”（項(xiàng)目編號：2020R440005）的研究成果。

（作者單位：嘉興職業(yè)技術(shù)學(xué)院）