“廢氣”買賣

趙春雨

全國碳排放權(quán)交易市場（簡稱：全國碳市場）就像一局新開的阿瓦隆（一種桌游），它是高配版狼人殺，兩者最大的區(qū)別在于后者會逐一“死去”，而前者可以讓玩家全程參與，體驗感甚好。

在不懂游戲規(guī)則前，大家都是“小白”，沒有頭緒，在裁判將玩法講述清楚后，玩家上手實操、參與幾次后，會對整個游戲過程熟悉起來，甚至說是很有興趣，游刃有余。

2021年12月31日，全國碳市場2021年度交易正式收官，共運行114個交易日，納入發(fā)電行業(yè)重點排放單位2 162家；碳排放配額（CEA）累計成交量1.79億噸，累計成交額76.61億元；在碳價方面，12月31日全國碳市場收盤價54.22元/噸，較首日開盤價上漲12.96%。隨著年度交易結(jié)束，全國碳市場第一個履約期也已截止。

隨著碳市場走入大眾視野，不管是參與其中的企業(yè)還是調(diào)控企業(yè)的交易中心，甚至是個人參與的玩法已逐漸明晰。

阿瓦隆是在市場需求下誕生，而碳市場也可以這么理解。其相當(dāng)于一個完全有政策需求設(shè)計出來的機制，是通過利益關(guān)系推動企業(yè)主動減少碳排放量，從而達到保護環(huán)境的目的。

從一家盈利性企業(yè)的角度來說，其在經(jīng)營過程中只會考慮如何更快更高效地獲取利益，從而忽略對環(huán)境氣候的長遠影響或災(zāi)難及新能源戰(zhàn)略的安全性。事實表明，傳統(tǒng)的化石能源相比新能源的使用成本不相上下。

如果從長遠發(fā)展來看，國家只有通過控制企業(yè)大規(guī)模減排，迫使企業(yè)額外承擔(dān)能源轉(zhuǎn)型成本，這也是碳市場誕生的本質(zhì)。

碳市場一般指碳排放權(quán)交易形成的市場，而碳排放權(quán)交易（以下簡稱：碳交易），實質(zhì)是將二氧化碳等溫室氣體排放權(quán)作為商品進行買賣，是為減少全球溫室氣體排放所采用的市場機制。碳交易通過市場化機制，對環(huán)境負外部性進行校正，使其內(nèi)部化為排放主體的成本，達到“誰污染，誰付費”的目的。

目前，碳交易市場可分為強制碳配額交易市場和自愿碳交易市場，前者以配額（碳排放許可）為基礎(chǔ)產(chǎn)品，還可納入抵消單位（核證減排量）和衍生品交易，可以進一步劃分為基于配額的碳交易和基于項目的交易。

后者是沒有強制減排任務(wù)的主體，自愿購買項目減排量以實現(xiàn)自身碳中和所形成的市場。同時國內(nèi)還有“國家核證自愿減排量（CCER）”，雖然名稱上有“自愿”兩字，但在性質(zhì)上更偏向強制碳交易市場中的抵消單位。

起初，碳交易的設(shè)立是基于國際層面上實現(xiàn)碳排放配額的流通，幫助各國應(yīng)對氣候變化問題，久之逐漸發(fā)展成區(qū)域?qū)用娴奶际袌觥?/p>

國內(nèi)的碳交易市場是從試點開始的，他們可以稱為“碳交易阿瓦隆”的玩家。

根據(jù)生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》規(guī)定，凡是碳排放在2.6萬噸二氧化碳以上的企業(yè)都要分行業(yè)、分批次納入碳市場。

碳排放權(quán)從哪里來呢？國內(nèi)碳排放權(quán)一直是配額一級市場和二級市場并存的狀態(tài)。

前者由各省發(fā)改委進行配額初始發(fā)放的市場，分為無償分配和有償分配。有償分配附帶有競價機制，遵循配額有償、同權(quán)同價的原則，以封閉式競價的方式進行；后者則是控排企業(yè)或投資機構(gòu)進行交易的市場。

簡單來說，政府首先要確定碳市場覆蓋的行業(yè)、溫室氣體范圍和企業(yè)門檻，并設(shè)定出各行業(yè)所允許排放溫室氣體的最大量值。總量控制一旦確定，政府需要在控排企業(yè)中分配碳配額。配額可以在企業(yè)之間自由交易，每一輪交易期結(jié)束后，控排企業(yè)需要向政府繳納與其實際碳排放等量的碳配額，以完成履約。

企業(yè)通過減少自身排放或向其他企業(yè)購買額外配額，也能使用經(jīng)核證的國內(nèi)外碳抵消項目產(chǎn)生的抵消單位，來完成碳市場設(shè)定的管控任務(wù)。

舉個例子，企業(yè)A在擴大生產(chǎn)過程中，實際排放量超過政府的配額量，為了足額履約，企業(yè)A需要在市場上購買一部分配額。企業(yè)B通過改進技術(shù)、減產(chǎn)，達到實際排放量比所持配額少，富余出了一部分配額，這部分就可以拿出來賣掉，獲得收益。

如果企業(yè)A在交易期結(jié)束后無法足額上交配額，將會面臨比買配額或減排所付出的代價更高的懲罰。如果企業(yè)A虛報、謊報實際排放量，也將面臨嚴懲重罰。

目前，國內(nèi)現(xiàn)有9個地方碳市場，北京、天津、上海、重慶、湖北、廣東、深圳7個試點碳市場，以及非試點地區(qū)的福建、四川碳市場。

其中，湖北碳交易二級市場全年累計成交3.54億噸，占全國的42.03%；成交額83.59億元，占全國的 53.75%，市場交易規(guī)模、連續(xù)性等主要市場指標(biāo)持續(xù)居于全國首位。

整個碳交易過程中，大家最關(guān)心的依舊是碳交易的報價及定價區(qū)。

現(xiàn)階段，碳交易報價方式有兩種：一是掛牌協(xié)議方式，單筆買賣最大申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量，成交價格在上一個交易日收盤價的±30%之間確定；二是大宗協(xié)議方式，單筆買賣最小申報數(shù)量應(yīng)當(dāng)不小于10萬噸二氧化碳當(dāng)量，成交價格在上一個交易日收盤價的±30%之間確定。

碳交易定價需要足夠的市場穩(wěn)定性和可預(yù)測性，這樣才能更高效地完成減排任務(wù)?，F(xiàn)在，我國已初步建立企業(yè)碳排放核查（MRV）體系和 “配額清繳（CEA）+自愿減排量（CCER）”的交易體系。

但要保證碳市場完全有效運行，完善的立法保障，科學(xué)的監(jiān)測、報告核查機制，以及強有力的懲罰機制也是必不可少的。

在阿瓦隆游戲過程中，會出現(xiàn)“好人”誤判，“壞人”得意的情形，但在玩家們的共同努力下，“好人”總會揪出真正的“壞人”。

上文提到，納入控排名單的企業(yè)，其超額碳排放量須從碳市場購買。根據(jù)現(xiàn)階段50元/噸的碳價，一家年碳排放量1 000萬噸的企業(yè)，若能通過操縱數(shù)據(jù)將排放量降低10%～30%，則其當(dāng)年可減少0.5億～1.5億元支出，對企業(yè)來說是個巨大的誘惑。

位于內(nèi)蒙古的鄂爾多斯的鄂爾多斯高新材料公司也因抵擋不住誘惑，成為首起數(shù)據(jù)造假案的“獲得者”。

該公司是鄂爾多斯集團下屬的孫公司，成立于2013年，主營業(yè)務(wù)包括發(fā)電供電，氧化鋁、白炭黑、硅膠等產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。該公司擁有2臺50兆瓦、4臺135兆瓦和2臺330兆瓦的自備燃煤機組。

根據(jù)公開資料和專業(yè)人士的估算，自備電廠利用小時數(shù)約7 000小時，單位供電煤耗約400克，標(biāo)煤碳排放估算系數(shù)為2.66，這3個數(shù)值再乘以鄂爾多斯高新的煤電裝機量，得出其每年的碳排放量大概在1 000萬噸左右。而該公司2019年的碳排放配額實際缺口在300萬噸左右。

有規(guī)定，燃煤發(fā)電企業(yè)配額履約缺口上限值為企業(yè)當(dāng)年經(jīng)核查碳排放量的20%。也就是說，鄂爾多斯高新材料公司履約2019年的碳排放量，需要花費1億元左右，從碳市場買入約200萬噸配額，是一筆不菲支出。

除了首起造假案，市場仍存在企業(yè)偽造、篡改實際碳排放數(shù)據(jù)的情況。目前碳排放數(shù)據(jù)的檢測和監(jiān)管規(guī)則尚未完善，存在漏洞，數(shù)據(jù)偏差也是普遍存在的情況。一般來說，大部分控排企業(yè)會選擇聘請咨詢服務(wù)公司完成企業(yè)的碳排放數(shù)據(jù)盤查，再由生態(tài)環(huán)境部門的第三方機構(gòu)進行核查，核查無誤后，政府會對企業(yè)發(fā)放相應(yīng)的配額。

業(yè)內(nèi)人士認為，杜絕碳排放數(shù)據(jù)造假需要3步，一是培養(yǎng)大量專業(yè)的“雙碳”人才，為企業(yè)和機構(gòu)奠定基礎(chǔ)；二是提高懲罰力度，包括直接的罰款和企業(yè)聲譽上的懲罰；三是建立公開平臺，讓信息、數(shù)據(jù)更加透明，接受更廣泛的社會監(jiān)督。

準確無誤地核查碳資產(chǎn)是行業(yè)第一步，知道有多少碳，接下來才想怎么減。未來，碳核查和碳管理的需求大概率將會暴增。

“二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！边@是碳市場的明確目標(biāo)，隨之而來的巨大人才缺口，也成為該市場衍生行業(yè)的基礎(chǔ)。

去年“碳排放管理師”成功納入新職業(yè)中，一時間網(wǎng)絡(luò)上各種報考廣告讓人眼花繚亂。

不過，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，中國人事考試網(wǎng)并未開通“碳排放管理師”相關(guān)的課程及考試證書，只有納入職業(yè)分類大典的“碳排放管理員”，下設(shè)碳排放監(jiān)測員、碳排放交易員等6個工種，沒有所謂的“碳排放管理師”職業(yè)。

通過投訴平臺查詢發(fā)現(xiàn)，涉及“碳排放管理師”考證投訴近100條，其中大部分維權(quán)者均表示“機構(gòu)收了錢就聯(lián)系不上”。所謂“可以免費學(xué)”“考證書后可獲數(shù)萬元掛靠費”等，只是機構(gòu)為了謀求短暫利益，特意編織的騙局。

除了上游的人才培養(yǎng)騙局，位于中下游的控排企業(yè)也會受到很多現(xiàn)實壓力。

面對高昂的罰款費用，控排企業(yè)不得不找應(yīng)對的方法，除了自身減少排放、要提前購買配額外，還需要建立專業(yè)團隊、流程機制，一步步完成碳檢測、碳核對等多項專業(yè)工作。

其中，人才又是繞不過的坎兒，企業(yè)只能盡可能聘請人才或機構(gòu)來完成這些工作。它們一方面加大管理難度，另一方面增加企業(yè)運營管理的成本，這也是排控企業(yè)動歪心思的原因之一。

當(dāng)然，市場發(fā)展更多是陽光的一面，記者發(fā)現(xiàn)很多科技公司已經(jīng)加入碳交易賽道中：主打智能物聯(lián)網(wǎng)遠程追蹤碳足跡和預(yù)測企業(yè)碳排放；區(qū)塊鏈企業(yè)用來存證數(shù)據(jù)，防止篡改；高科技公司可將高性能硬件傳感器應(yīng)用于碳檢測；SaaS大數(shù)據(jù)平臺可以串聯(lián)供應(yīng)鏈，精確統(tǒng)計上下游的碳排放計量。

更可觀的是，去年上半年碳交易相關(guān)賽道累計投資額超45億美元，投資數(shù)量共發(fā)生40起，項目投資均值遠高于其他賽道。其中，包含新能源汽車電池、清潔能源、新能源汽車配件、新能源汽車、充電設(shè)備等熱門賽道。

專家表示，以前的碳中和企業(yè)，更多的是偏制造方向，很少有人能在VC階段就會拋出上億元的資金重倉并且持續(xù)追投。伴隨碳中和方向的確定性越來越強，機構(gòu)也要順勢提高項目投資的靈活性。

由此，碳市場的未來很有可能會發(fā)展成新興的金融市場，在實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的過程中，帶來更多新商機。伴隨大大小小騙局的浮出，足可以看出大家對碳市場的好奇與了解，樂意參與其中。

但在現(xiàn)有的機制下，作為中國商業(yè)重要組成部分的民營企業(yè)，還不能直接申請?zhí)冀灰资袌觯荒軈⑴c減排。

阿瓦隆游戲中壞人的終極目標(biāo)是刺殺梅林，如果好人方率先獲得3個任務(wù)成功，則進入刺殺梅林環(huán)節(jié)。在刺殺梅林之前，每個壞人都可以發(fā)言討論決定要刺殺誰。如果梅林被刺殺壞人勝利，反之則好人勝利。整個過程中，玩家們充滿了機遇與挑戰(zhàn)，甚至說很刺激。

碳交易也是如此，不管個人或企業(yè)想在碳市場獲取多大的利益，該市場最大的贏家依舊是社會，不會改變。