塑造“一流智慧善治之都”金名片

社會(huì)治理是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有力保障。5年來，我市深化全國(guó)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)，推進(jìn)基層“四治融合”，加強(qiáng)矛盾糾紛化解“最多跑一地”改革，在全省率先實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)兩級(jí)矛調(diào)中心全覆蓋。“五個(gè)有”社區(qū)協(xié)商模式、“村民說事”、村級(jí)小微權(quán)力清單制度全面推廣。切實(shí)防范化解風(fēng)險(xiǎn)。上線運(yùn)行金融風(fēng)險(xiǎn)“天羅地網(wǎng)”監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)，重拳打擊非法集資，P2P 網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)清零。

“一流智慧善治之都”金名片：《政府工作報(bào)告》指出，強(qiáng)化高效能治理，奮力塑造“一流智慧善治之都”金名片。以數(shù)字化改革為引領(lǐng)，全面形成黨建統(tǒng)領(lǐng)、“四治融合”、整體智治的格局，提升城市安全韌性水平。聚焦數(shù)字化改革“1612”體系構(gòu)架及各系統(tǒng)子跑道，打造更多實(shí)戰(zhàn)管用、群眾愛用、基層受用的最佳應(yīng)用。全面構(gòu)建基層治理新體系，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統(tǒng)”改革，完善基層治理“一中心四平臺(tái)一網(wǎng)格”，推動(dòng)治理資源下沉一線、問題處置高效協(xié)同?？茖W(xué)精準(zhǔn)做好常態(tài)化疫情防控，深化落實(shí)“源頭查控、快響激活、硬核隔離、精密智控”機(jī)制，提升疫情監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急處置能力。推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員智能化建設(shè)。健全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和閉環(huán)管控大平安機(jī)制，推進(jìn)社會(huì)治安防控體系現(xiàn)代化，強(qiáng)化安全生產(chǎn)綜合治理，突出重點(diǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管，加快建設(shè)防洪減災(zāi)重點(diǎn)工程，基本建成“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”體系。

對(duì)此，“兩會(huì)”代表與委員紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。市政協(xié)委員、寧波姜太公網(wǎng)絡(luò)科技有限公司董事長(zhǎng)姜正榮建議，借助AI 與大數(shù)據(jù)等手段，打造疫情“無感智控”寧波模式。在確保數(shù)據(jù)安全保密的前提下，利用大數(shù)據(jù)等手段快速找到源頭、控制好密接者，是高效控制疫情的必由之路。首先，要對(duì)現(xiàn)有人員數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行分類。其次，借助無感亮碼技術(shù)，甄別不同類別人群。其中，對(duì)無法識(shí)別的人群進(jìn)行標(biāo)注，通過出入口嚴(yán)格把關(guān)、補(bǔ)錄登記，或由社區(qū)工作人員、網(wǎng)格長(zhǎng)、民警等登門核查補(bǔ)錄。最后，補(bǔ)齊建筑工地等流口數(shù)據(jù)，政府部門要推行此類場(chǎng)所強(qiáng)制登記制度，堵上盲點(diǎn)和漏洞。

市人大代表，寧波環(huán)球廣電科技有限公司總經(jīng)理特助、工會(huì)主席張麗麗建議，要完善數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，建立數(shù)據(jù)隱私保護(hù)制度，健全相關(guān)執(zhí)行細(xì)則，加大個(gè)人信息保護(hù)力度。司法上要持續(xù)加大對(duì)侵犯公民個(gè)人信息犯罪的打擊力度，堅(jiān)持全鏈條懲治，在查辦下游網(wǎng)絡(luò)犯罪的同時(shí)，溯源上游泄露個(gè)人信息的渠道和人員。完善行政監(jiān)管體系、深化協(xié)同保護(hù)，也是重要一環(huán)。

市人大代表、寧波浙江大學(xué)校友科創(chuàng)園主任陳躍鳴建議，推進(jìn)綜合服務(wù)一體化建設(shè)，提高城市“精管善治”能力。他認(rèn)為，應(yīng)整合市政服務(wù)體系，建立城市綜合服務(wù)平臺(tái)，提供綠化養(yǎng)護(hù)、水域清潔、地下管道維護(hù)、智慧環(huán)衛(wèi)、照明維護(hù)等多方位的城市服務(wù)內(nèi)容，提升專業(yè)資源整合能力，并通過信息化管理，合理布局各方資源，及時(shí)調(diào)度工作人員，實(shí)行精細(xì)化可視化管理、智能化服務(wù)，運(yùn)營(yíng)效果可追蹤評(píng)估。

市政協(xié)委員、寧波地鐵產(chǎn)業(yè)工程有限公司副總經(jīng)理尹向紅建議，提升防災(zāi)減災(zāi)水平，應(yīng)完善自然災(zāi)害事件應(yīng)急管理機(jī)制。完善應(yīng)急管理法治建設(shè)機(jī)制，推進(jìn)地方法規(guī)規(guī)章的制修訂工作，為全市應(yīng)急管理提供法律保障，并強(qiáng)化各層級(jí)的應(yīng)急預(yù)案制修訂工作。同時(shí)，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理，增強(qiáng)預(yù)案的可操作性。

市人大代表、奉化區(qū)科技局局長(zhǎng)路波建議，充分給予價(jià)值地位，推動(dòng)社會(huì)組織深層次參與基層治理。應(yīng)充分給予社會(huì)組織在全面構(gòu)建基層治理新體系中的價(jià)值地位，讓社會(huì)組織盡早“上岸”。首先，要進(jìn)一步堅(jiān)持合作導(dǎo)向。其次，要進(jìn)一步厘清政府、社會(huì)組織在基層治理中的職責(zé)邊界，給予社會(huì)組織相應(yīng)的角色定位和社會(huì)公信力。

市人大代表，北侖區(qū)大碶街道學(xué)苑社區(qū)黨委書記、居委會(huì)主任胡碧慧建議，構(gòu)建網(wǎng)格化管理服務(wù)體系，推動(dòng)基層最小治理單元高效運(yùn)轉(zhuǎn)。寧波要推動(dòng)網(wǎng)格化管理服務(wù)更加科學(xué)高效，首先應(yīng)加強(qiáng)網(wǎng)格力量整合，在任務(wù)較重、情況復(fù)雜的網(wǎng)格先行配備專職網(wǎng)格員，或采取第三方購(gòu)買服務(wù)方式強(qiáng)化網(wǎng)格力量，同時(shí)動(dòng)員多元力量，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在職黨員等參與網(wǎng)格管理服務(wù)。其次，要強(qiáng)化部門和網(wǎng)格協(xié)同。第三，要強(qiáng)化網(wǎng)格激勵(lì)保障。

藍(lán)圖已經(jīng)描繪，如何變成美好現(xiàn)實(shí)，要靠全市上下勠力同心、共同奮斗。今后五年是寧波全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的關(guān)鍵時(shí)期。站在新的歷史起點(diǎn)上，寧波既承擔(dān)著中央和省委賦予的重任，又承載著人民群眾對(duì)美好生活的期盼，既面臨進(jìn)位跨越的重大機(jī)遇，又面臨不進(jìn)則退的挑戰(zhàn)考驗(yàn)。寧波所要建設(shè)的現(xiàn)代化濱海大都市，是率先探索中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)路徑，全面展現(xiàn)共同富裕美好圖景，充分彰顯硬核實(shí)力、極核功能、濱海形態(tài)、優(yōu)良生態(tài)、文明典范、國(guó)際風(fēng)范的大都市。“六個(gè)之都”就是未來寧波建設(shè)現(xiàn)代化濱海大都市將要達(dá)到的一個(gè)新的高度！ ■