構(gòu)建“國(guó)際開放樞紐之都”大格局

構(gòu)建國(guó)際開放樞紐之都，這是在新發(fā)展階段，寧波發(fā)揮港口最大資源和開放最大優(yōu)勢(shì)的嶄新定位。

去年，寧波的開放優(yōu)勢(shì)得到了新的拓展。世界一流強(qiáng)港建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐，寧波舟山港獲評(píng)全省首個(gè)中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。國(guó)際海事機(jī)構(gòu)和國(guó)際班輪公司總部實(shí)現(xiàn)“零”的突破，海絲指數(shù)寫進(jìn)“一帶一路”合作倡議，寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)13年位居全球第一，集裝箱吞吐量連續(xù)4年位居全球第三，擠身全球航運(yùn)中心城市綜合實(shí)力十強(qiáng)?？诎逗妥誀I(yíng)進(jìn)出口總額分別達(dá)2.05 萬億元和1.19 萬億元，其中自營(yíng)進(jìn)出口、出口分別居全國(guó)城市第6 和第5 位。中國(guó)一中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、浙江自貿(mào)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，成功舉辦第二屆中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)，連續(xù)兩年在地方參與中東歐合作中排名全國(guó)第一。

“國(guó)際開放樞紐之都”：《政府工作報(bào)告》 提出，立足港口這一“最大資源”，厚植開放這一“最大優(yōu)勢(shì)”，推進(jìn)全球海洋中心城市建設(shè)，深化打造國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)樞紐城市。加快建設(shè)世界一流強(qiáng)港，優(yōu)化港口集疏運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)和智慧管理體系，提升港口輻射帶動(dòng)能力和初級(jí)產(chǎn)品配置、儲(chǔ)運(yùn)、交易能力，做大做強(qiáng)港航物流、航運(yùn)金融、海事服務(wù)，鞏固提升全球航運(yùn)中心城市地位，寧波舟山港貨物吞吐量超過13.3 億噸、集裝箱吞吐量達(dá)到3600 萬標(biāo)箱。深化構(gòu)建現(xiàn)代化綜合交通體系，全力推動(dòng)寧波西樞紐、通蘇嘉甬鐵路、甬舟鐵路建設(shè)，加快滬甬跨海通道、甬臺(tái)溫福高鐵前期，建成金甬鐵路、杭甬高速復(fù)線一期二期。堅(jiān)持“兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)、內(nèi)外貿(mào)一體，加快建設(shè)中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、浙江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)，積極培育外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，提高雙向投資水平，打造新型國(guó)際貿(mào)易中心、高質(zhì)量外資集聚地，累計(jì)實(shí)際利用外資160 億美元。全域融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，全力參與“四大”建設(shè)，全面深化杭甬“雙城記”寧波行動(dòng)，深入推進(jìn)甬舟、甬紹、甬臺(tái)一體化合作發(fā)展，加快建設(shè)寧波都市圈。主動(dòng)融入內(nèi)循環(huán)，超前布局“新基建”，擴(kuò)大科技創(chuàng)新、高新產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)更新等領(lǐng)域投資，建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市，支持企業(yè)開拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，社會(huì)消費(fèi)品零售總額超6200 億元。

構(gòu)建國(guó)際開放樞紐之都的著力點(diǎn)在哪里？ 參加“兩會(huì)”的代表委員從優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)跨境貿(mào)易、厚植開放優(yōu)勢(shì)和加快全球海洋中心城市建設(shè)等各個(gè)方面，闡述了各自的觀點(diǎn)。

市人大代表，寧波經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革局局長(zhǎng)、黨組書記黃秦波認(rèn)為，寧波應(yīng)進(jìn)一步以特色港航服務(wù)業(yè)為突破口，強(qiáng)化港城融合、政企聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持“融合、聯(lián)動(dòng)、筑鏈”，持續(xù)迭代優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為打造“國(guó)際開放樞紐之都”提供強(qiáng)大支撐。

市政協(xié)委員、樂歌人體工學(xué)科技股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理項(xiàng)樂宏建議，從以下三方面著手，推動(dòng)寧波向跨境電商第一城的目標(biāo)邁進(jìn)：一是加大政策支持。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)發(fā)展自主品牌，轉(zhuǎn)型跨境電商，鼓勵(lì)支持產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)的龍頭企業(yè)、貼牌出口加工企業(yè)等向“B2B”“B2B2C”模式轉(zhuǎn)型。二是加大對(duì)跨境電商頭部企業(yè)的扶持和引進(jìn)力度。三是加快建設(shè)公共海外倉、獨(dú)立站和海外品牌體驗(yàn)中心。

市人大代表、寧波亞虎進(jìn)出口有限公司總經(jīng)理龔利紅認(rèn)為，寧波應(yīng)厚植開放優(yōu)勢(shì)，做透做深跨境貿(mào)易總成本最低貿(mào)易區(qū)。寧波以打造跨境貿(mào)易總成本最低貿(mào)易區(qū)為抓手，建設(shè)跨境貿(mào)易良性生態(tài)圈，推動(dòng)外貿(mào)行業(yè)持續(xù)做大做強(qiáng)。應(yīng)進(jìn)一步完善跨境電商服務(wù)體系，依托口岸、開放、產(chǎn)業(yè)、物流等優(yōu)勢(shì)，扶持傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)完善品牌一站式服務(wù)，不僅推動(dòng)寧波本地跨境電商品牌在技術(shù)、質(zhì)量上形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，更要以點(diǎn)帶面培育新業(yè)態(tài)、新模式，與其他城市拉開賽道，打造“寧波制造”出海品牌。同時(shí)，寧波應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)海外倉建設(shè)的支持，強(qiáng)化定制化功能服務(wù)開發(fā)，加大對(duì)智能設(shè)備的補(bǔ)貼力度，推動(dòng)跨境電商企業(yè)有效提升倉配效率、降低人工成本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)減負(fù)。

市政協(xié)委員，浙大寧波理工學(xué)院商學(xué)院副院長(zhǎng)、致公黨寧波市委會(huì)常委鞠芳輝認(rèn)為，推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)，與中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)、中國(guó)—中東歐國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)是我市最為重要的兩大開放平臺(tái)。打造“國(guó)際開放樞紐之都”，寧波不僅要提升“兩區(qū)”核心競(jìng)爭(zhēng)力，也要注重“兩區(qū)”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

市人大代表，雅戈?duì)柤瘓F(tuán)股份有限公司董事、夸父科技有限公司董事長(zhǎng)徐鵬認(rèn)為，寧波應(yīng)采用領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制，充分結(jié)合國(guó)家臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)寧波片區(qū)建設(shè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)解決口岸監(jiān)管、稅收環(huán)境、政策配套等問題。一是要拓寬監(jiān)管模式，對(duì)郵局海關(guān)在編制擴(kuò)充、人員配備等方面予以強(qiáng)化，加快拓展多元化監(jiān)管模式，進(jìn)一步暢通郵路、海運(yùn)通關(guān)渠道，滿足企業(yè)多樣化的國(guó)際業(yè)務(wù)訴求。二是要優(yōu)化稅收環(huán)境，在加大向上呼吁力度的同時(shí)，采取“沙盒模式”，盡最大努力調(diào)動(dòng)企業(yè)開展新業(yè)務(wù)的積極性。同時(shí)，應(yīng)加大招商選資力度，引進(jìn)更多的跨境電商供應(yīng)鏈企業(yè)、物流頭部企業(yè)和優(yōu)質(zhì)跨境電商賣家，推動(dòng)我市郵路口岸做大做強(qiáng)。

市政協(xié)委員，中科院寧波材料所黨政辦副主任、副研究員王雪珍認(rèn)為，寧波應(yīng)進(jìn)一步發(fā)揮深水良港優(yōu)勢(shì)，加快建設(shè)高能級(jí)海洋科創(chuàng)平臺(tái)，推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與港口深度融合，讓海洋為城市永續(xù)發(fā)展夯實(shí)根基。要著重發(fā)展臨港戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、世界一流的海洋科創(chuàng)平臺(tái)。