一季度我市企業(yè)經(jīng)營壓力增大亟需加大紓困力度

■汪志飛

近期，市發(fā)展研究中心協(xié)助國務(wù)院發(fā)展研究中心完成2022年一季度在甬企業(yè)運行情況連續(xù)監(jiān)測。受近期國內(nèi)疫情多點散發(fā)、三重壓力加重及國際形勢動蕩等多方面因素影響，受調(diào)查企業(yè)在經(jīng)營飽和度、現(xiàn)金流、經(jīng)營信心等方面出現(xiàn)下行指征，亟待加大助企紓困力度，出臺與企業(yè)共克時艱的務(wù)實舉措，推動企業(yè)渡過疫情考驗、跨越周期波動、抓住發(fā)展機遇。

一是企業(yè)產(chǎn)能利用水平下降。企業(yè)訂單量同比增速為近六個季度以來最低。工農(nóng)業(yè)平均產(chǎn)能利用率約為68.5%，近六個季度總體呈現(xiàn)微弱下降趨勢，產(chǎn)能下降企業(yè)占比較上季度提高7 個百分點。近九成受調(diào)查的工農(nóng)業(yè)企業(yè)原材料、產(chǎn)成品庫存處于近六個季度較高水平。滿負(fù)荷運行的服務(wù)業(yè)企業(yè)占比為近一年最低值。用能保障水平顯著改善，受限電影響的企業(yè)由去年末的29.2%減少到6.2%，影響程度普遍在20%以下。

二是企業(yè)營利水平明顯轉(zhuǎn)折。隨著國家對大宗商品價格的監(jiān)管調(diào)控和供應(yīng)干預(yù)政策作用顯現(xiàn)，工農(nóng)業(yè)原材料價格“高燒”得到明顯遏制，10%的企業(yè)反映原材料價格同比漲幅高于20%，而去年三季度、四季度的同樣情況的企業(yè)比例分別達(dá)44%、20%。但總體而言，大宗商品價格仍處于上漲通道，七成以上受調(diào)查的工農(nóng)業(yè)企業(yè)表示仍面臨價格承壓。受工業(yè)基礎(chǔ)件和中間品為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)影響，我市企業(yè)原材料價格向下游傳導(dǎo)的比例僅為21%，企業(yè)產(chǎn)品服務(wù)售價平均漲幅僅為0.85%，一季度企業(yè)營收和利潤水平明顯下降。

三是企業(yè)資金成本有所提高。銀行貸款是企業(yè)融資最主要的渠道。1/3 有融資需求企業(yè)反映，從銀行獲得貸款的滿足率在80%以上，1/10 企業(yè)從銀行獲得貸款的滿足率在20%以下，企業(yè)最近一次從銀行貸款的平均合同利率、實際貸款資金成本，較上季度末均略有提高。

四是疫情加深影響供應(yīng)鏈。疫情對企業(yè)供應(yīng)鏈影響程度加深，近一年來反映所處行業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)芤咔橛绊戄^大的比例提高12 個百分點。與去年同期相比，當(dāng)前企業(yè)出口訂單數(shù)量有所增長的企業(yè)占比31%，與上季度的55%相比明顯收窄，同時訂單數(shù)量下滑的企業(yè)占比19%，較上季度擴大5 個百分點。出口訂單減少的主要原因是國外市場需求降低，運輸成本和原材料價格持續(xù)高位運行。本季度反映出口量增長、基本持平和下滑的企業(yè)占比分別為31%、26%、43%，出口增長的主要市場在北美和歐洲。

五是經(jīng)營信心和預(yù)期有所下降。目前，影響企業(yè)發(fā)展信心最主要的因素是疫情變化的不確定性，需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱的外部壓力感受度更加顯現(xiàn)，在經(jīng)營投入計劃上持觀望的企業(yè)增多。對未來一段時間發(fā)展前景持樂觀態(tài)度的企業(yè)占比較去年一季度下降12 個百分點，對營收預(yù)期增長的企業(yè)比例下降11 個百分點。

六是用工緊張呈現(xiàn)緩解走勢。從用工缺口指數(shù)看，近六個季度我市人力資源市場供給端持續(xù)改善，缺口指數(shù)從40%逐季回落到19.5%，用工難度指數(shù)從37%下降到28%。本季度有增加用工計劃的企業(yè)占比為24%，低于近六個季度的平均值兩個百分點。我市不少企業(yè)嘗試靈活用工模式，主要是因為季節(jié)性因素在經(jīng)營旺季需要大量臨時用工，或者以臨時用工暫時緩解招工難題，受用工供需市場的變化，有靈活用工企業(yè)的比例也從38%逐季下降到28%。

此外，監(jiān)測顯示我市企業(yè)逐步接納社會責(zé)任理念。近1/4 的企業(yè)非常了解ESG 等社會責(zé)任型企業(yè)理念，七成以上企業(yè)了解過該理念，九成以上企業(yè)在選擇供應(yīng)商時把對方的社會效益或企業(yè)形象納入考量。近八成企業(yè)與慈善總會、紅十字會以及其他非營利組織保持較好關(guān)系，參加過該類組織主持的公益活動，近一半企業(yè)三年內(nèi)在慈善、員工關(guān)懷、創(chuàng)新等方面獲得政府或第三方的頒獎，展現(xiàn)了寧波企業(yè)具有回報社會的大愛自覺。受調(diào)查企業(yè)開展社會事業(yè)活動的主要方式是內(nèi)部員工救助，在參與社會基礎(chǔ)設(shè)施、文化、教育、鄉(xiāng)村振興建設(shè)等方面較少。企業(yè)履行綠色責(zé)任的主要方式是努力避免環(huán)保事故、降低單位產(chǎn)值碳排放，在建立并執(zhí)行資源循環(huán)利用、優(yōu)先使用再制造零部件等方面較薄弱，特別是在提升產(chǎn)品的拆解性、通過共享平臺等方式提高資源利用率方面仍有很大作為空間。

疫情反復(fù)是近兩年影響全球經(jīng)濟和市場波動的核心變量。隨著疫苗接種加速、口服特效藥上市，中國“動態(tài)清零”政策的經(jīng)濟兼容性也在經(jīng)驗積累中得到強化，防疫形勢整體向好的趨勢不會變。

當(dāng)前，我市應(yīng)根據(jù)區(qū)域特點盡快出臺擴投資促消費、穩(wěn)增長、促轉(zhuǎn)型組合拳。一是在普惠性紓困方面，擴大資源稅等地方性“六稅兩費”減征范圍，降低企業(yè)用水用電用氣成本，延續(xù)實施階段性降低人力社保費政策，加大對中小企業(yè)的政府采購力度，進一步優(yōu)化招投標(biāo)前置條件，支持金融機構(gòu)實施無還本續(xù)貸信貸政策，推動金融機構(gòu)利用商業(yè)交易數(shù)據(jù)提升風(fēng)險定價能力。探索設(shè)立市屬征信公司，根據(jù)信用等級分類給予政府性融資擔(dān)保服務(wù)，加強疫情期間企業(yè)信用修復(fù)。二是在困難行業(yè)復(fù)蘇方面，對餐飲、住宿、家政、零售、運輸、培訓(xùn)、旅游、會展等受疫情沖擊最直接的行業(yè)實施“一業(yè)一策”，如支持餐飲企業(yè)開拓線上市場、發(fā)展團餐業(yè)務(wù)，提升餐飲消費券使用友好度； 落實高速公路差異化收費政策，統(tǒng)籌用好中央對地方轉(zhuǎn)移支付的城鄉(xiāng)交通獎補資金等。三是在制造業(yè)增資擴產(chǎn)技改方面，對新開工先進制造業(yè)重大項目分類分階段給予獎補，大力支持企業(yè)設(shè)立技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺。支持將較大面積的連片土地出讓給鏈主企業(yè)，鼓勵其對產(chǎn)業(yè)空間進行統(tǒng)一規(guī)劃管理。引導(dǎo)鏈主企業(yè)擴大排產(chǎn)生產(chǎn)，通過聚集孵化、分工協(xié)作、開放應(yīng)用場景等方式，將中小企業(yè)納入供應(yīng)鏈體系。鼓勵企業(yè)實施對外兼并，壯大企業(yè)總部、增強供應(yīng)鏈韌性。結(jié)合小微園區(qū)新改擴建工作，探索設(shè)立工業(yè)保障房制度。四是在推進重點行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，要未雨綢繆搶抓碳達(dá)峰碳中和應(yīng)對的主動權(quán)，抓緊測算石油化工、汽車制造、交通運輸、電力生產(chǎn)等行業(yè)的碳排放底數(shù)、用能結(jié)構(gòu)、節(jié)能空間、新能源替代空間、減排降碳路徑，培育一批低碳環(huán)保產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，研究試點碳足跡認(rèn)證制度。

對我市企業(yè)而言，要堅定在困難時期做正確事的決心，在外部環(huán)境壓力測試中調(diào)適企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略和策略。疫情對經(jīng)濟沖擊影響正變得長期化和重構(gòu)化，特別是全社會的服務(wù)需求、經(jīng)濟生產(chǎn)方式、健康綠色的緊約束、全球分工和供應(yīng)鏈調(diào)整、市場主體參與社會事業(yè)建設(shè)等方面都已出現(xiàn)了全新趨勢。即便是在疫情蔓延期間，企業(yè)經(jīng)營分化也非常明顯，一些企業(yè)抓住了產(chǎn)業(yè)新賽道，大力實施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新，反而出現(xiàn)了高速成長，在疫情和外部壓力中實現(xiàn)了自我進化。

要引導(dǎo)中小制造企業(yè)聚焦專精特新目標(biāo)，在“新”上再求突破，既要在技術(shù)上求新，也要在場景上求新，特別是圍繞疫情防控、高端裝備、深海深空、智能終端等新場景應(yīng)用，選準(zhǔn)靶點、持續(xù)攻堅，推出面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場和美好生活的高品質(zhì)產(chǎn)品，加快探索與綠色循環(huán)經(jīng)濟相適應(yīng)的零配件生產(chǎn)模塊，發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)服務(wù)業(yè)企業(yè)圍繞智慧養(yǎng)老、醫(yī)療健康、教育培訓(xùn)、在線辦公、懶人經(jīng)濟、興趣體驗、預(yù)約經(jīng)濟等新消費需求實施商業(yè)模式和內(nèi)容重塑。引導(dǎo)大型企業(yè)利用我市產(chǎn)業(yè)生態(tài)優(yōu)勢，爭做資源的整合者、產(chǎn)業(yè)的組織者、價值的配置者，在反哺產(chǎn)業(yè)中壯大自身，加快實現(xiàn)平臺化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型，加大服務(wù)要素投入、增加服務(wù)增值收入，向國際國內(nèi)一流企業(yè)邁進。引導(dǎo)企業(yè)家充分認(rèn)識企業(yè)也是社會事業(yè)建設(shè)的重要力量，把用商業(yè)邏輯解決社會痛點、增進社會福祉作為企業(yè)使命，努力打造企業(yè)、員工和社會多贏的共享型企業(yè)，提升企業(yè)美譽度和人才引力度，激發(fā)全體員工開拓進取的內(nèi)生動力。（寧波市政府發(fā)展研究中心供本刊專稿）■