基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展問題探討

岳靜靜

在現(xiàn)今社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，人們的日常生活已得到有效保障，生活水平逐年提高，很多民眾越發(fā)重視自身的精神文化建設(shè)。基層群眾文化建設(shè)工作的開展，需要足夠的資金作為支撐，才能為群眾提供更加多元的群眾文化活動模式。只有真正加大基層群眾文化人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，才能為當(dāng)下的基層群眾文化建設(shè)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。從組織層面來講，基層群眾文化需要各相關(guān)部門和社會組織加大合作力度，比如本地文化館、社區(qū)等，并對相關(guān)的活動形式進(jìn)行優(yōu)化創(chuàng)新，為人民提供更加豐富的群眾文化活動。從我國實(shí)際情況來看，不管是活動創(chuàng)新、資金投入還是人員培訓(xùn)，在基層群眾文化建設(shè)方面取得的成績都十分顯著。但從整體情況來看，基層群眾文化建設(shè)工作人員還面臨一些困難，比如基層設(shè)施建設(shè)不夠完善、資金投入不足、人員管理的培訓(xùn)不夠高效等，亟須有關(guān)人員進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)。

加強(qiáng)基層群眾文化建設(shè)的重要性

提高基層群眾的文化素養(yǎng)

隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的到來，人們在享受其帶來便利的同時，也難免會受到一些負(fù)面的影響。為了有效改善這種不良現(xiàn)狀，就要加大社會主義先進(jìn)文化的建設(shè)力度，使基層群眾也能充分意識到文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)作用[ 1 ]。要想真正提升群眾的基礎(chǔ)文化素養(yǎng)，就要不斷提升文化建設(shè)水平，組織更加多元化的基層文化活動，使群眾能主動參與到相關(guān)的建設(shè)工作中，并且能夠主動且積極地參與文化建設(shè)事業(yè)，以豐富自身的精神文化生活。

促進(jìn)社會進(jìn)步

我國社會的進(jìn)步除了體現(xiàn)在綜合國力、科學(xué)技術(shù)以及人民的物質(zhì)生活水平層面，還體現(xiàn)在人民文化道德水平層面，這是衡量社會進(jìn)步最重要的標(biāo)準(zhǔn)。要想促進(jìn)社會快速發(fā)展，就要加強(qiáng)基層群眾的文化建設(shè)力度，借助文化建設(shè)，為我國社會的可持續(xù)發(fā)展提供有效支撐。

不良的社會風(fēng)氣會對社會的穩(wěn)定發(fā)展造成負(fù)面影響，鑒于此，只有真正營造出良好的文化建設(shè)氛圍，才能促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展

先進(jìn)的技術(shù)與豐富的資源能夠促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，但是如果沒有先進(jìn)且積極的思想作為指引，也無法使社會經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)地發(fā)展。因此，要積極改變基層群眾中一些不良思想，借助先進(jìn)文化呈現(xiàn)出的正能量來感染和鼓舞基層民眾，充分彰顯文化建設(shè)的重要性。

基層群眾文化建設(shè)中存在的問題

基層群眾文化活動基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

長期以來，基層群眾文化建設(shè)中最明顯的問題就是基層群眾的文化活動設(shè)施不夠完善，其主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，部分地區(qū)尤其是農(nóng)村地區(qū)，沒有配備專業(yè)的文化場館，且基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善；部分偏遠(yuǎn)地區(qū)在文化建設(shè)方面資金投入十分有限，對相關(guān)工作的規(guī)劃也比較滯后。這些客觀存在的原因都影響著當(dāng)?shù)氐娜罕娢幕ㄔO(shè)工作推進(jìn)。除此之外，對于中西部一些地區(qū)來說，文化場館的覆蓋率也不夠理想[ 2 ]。

第二，基層群眾文化建設(shè)所需的活動工具、專業(yè)器材都比較匱乏，其主要體現(xiàn)在基礎(chǔ)設(shè)施配備層面。例如，部分地區(qū)在進(jìn)行戲曲排演、舞蹈排練時，沒有配備專業(yè)的服裝道具或音箱，因此與這些道具相關(guān)的文化活動也無法順利推進(jìn)。

第三，基層群眾文化建設(shè)設(shè)施的分布結(jié)構(gòu)不夠均勻。例如，對于東部地區(qū)來說，地方政府給予的財政支持相對較大，這部分地區(qū)所擁有的基礎(chǔ)設(shè)施也比較完善，文化建設(shè)程度也相對較好。但是對于部分中西部地區(qū)來說，地方政府在基礎(chǔ)設(shè)施方面投入的時間與資金都十分有限，部分地方甚至沒有配備文化大院以及文化活動中心等基礎(chǔ)場所，這也進(jìn)一步說明了我國基層群眾文化的設(shè)施建設(shè)不夠完善，無法提升人們的生活質(zhì)量，也很難培養(yǎng)人們形成良好的文化意識。

基層群眾文化建設(shè)的資金投入不足

制約基層群眾文化建設(shè)的另一因素主要是相關(guān)建設(shè)的資金投入不足，這種不足體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，在基層群眾文化建設(shè)方面投入的總體資金相對較少。雖然我國已逐漸意識到基層群眾文化建設(shè)工作的重要性，并加大了資金投入力度，但是從實(shí)際情況來看，基層群眾文化建設(shè)的資金仍然較為缺乏。

第二，基層群眾文化建設(shè)資金的投入結(jié)構(gòu)不夠平衡。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在基層群眾文化建設(shè)資金投入方面，呈現(xiàn)出了較為明顯的城鄉(xiāng)差異以及地區(qū)差異，這種結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象阻礙了基層群眾文化建設(shè)工作的順利開展。例如，部分東部地區(qū)本身的財力十分雄厚，在相關(guān)的文化建設(shè)方面就可投入較多資金，這些地區(qū)的群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較良好，擁有十分豐富的文化活動。但對于部分中西部地區(qū)來說，其本身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較慢，在群眾文化建設(shè)方面的投入力度也有待加強(qiáng)。

綜上，從城鄉(xiāng)文化的發(fā)展?fàn)顩r我們能夠看出，城市地區(qū)的群眾文化建設(shè)資金狀況較為良好，但農(nóng)村地區(qū)的資金投入力度較為欠缺。

基層群眾文化建設(shè)人才匱乏

受到不同因素影響，基層群眾文化建設(shè)人才也十分缺乏，原因主要有以下兩點(diǎn)。

第一，愿意主動參與基層群眾文化建設(shè)的年輕群體較少，大部分是由中老年群體組成，人員分布以及年齡分布都不夠均衡。因此，基層群眾文化建設(shè)要想獲得可持續(xù)發(fā)展，一定要重點(diǎn)解決群眾文化建設(shè)面臨的人才分布不均衡問題。

第二，基層群眾文化建設(shè)的人才投入專業(yè)性不足。現(xiàn)有工作人員的文化程度較低，他們在開展基層群眾文化建設(shè)工作時，無法獲得良好的效果，也容易出現(xiàn)人才流失現(xiàn)象[ 3 ]。這些實(shí)際存在的問題，也會對基層群眾文化建設(shè)工作帶來阻礙。

基層群眾文化活動創(chuàng)新性有待強(qiáng)化

制約基層群眾文化建設(shè)的另一阻力是基層群眾文化活動創(chuàng)新程度不足，這種不足主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。

第一，群眾文化活動的開展形式十分落后。從當(dāng)下的活動形式能夠看出，目前延續(xù)的仍是原有的文化活動，比如書法繪畫、藝術(shù)作品展覽、地區(qū)文化匯演等，這些活動形式較為傳統(tǒng)，也面臨受眾人數(shù)存在限制的不良狀況，無法充分發(fā)揮活動的實(shí)際價值。鑒于此，有關(guān)人員一定要在原有活動的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新。例如，在進(jìn)行地區(qū)文化匯演時，可以積極引入在線直播，并且把相關(guān)的活動資料制作成視頻上傳到文化網(wǎng)站。又比如，有關(guān)人員可以通過電子相冊展示或者制作3D模型的方式，使市民能從手機(jī)客戶端參與到整個活動的過程中，讓人們在線上也能體會群眾文化建設(shè)的重要意義。

第二，群眾文化的活動內(nèi)容比較單一，從當(dāng)下的群眾文化活動內(nèi)容我們能夠看出，大部分還是以傳統(tǒng)內(nèi)容為主。例如，部分地區(qū)以戲曲劇目為主，這種方式可以有效吸引中老年群體，但是群眾文化建設(shè)人員并沒有真正做到深入了解百姓的實(shí)際想法與愛好，沒有結(jié)合百姓的實(shí)際需求。因此，基層群眾文化建設(shè)工作一定要充分了解不同群體的實(shí)際需求，用群眾喜愛的活動方式吸引其注意，提升群眾文化素養(yǎng)。

基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展路徑分析

加大基層群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度

推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的核心任務(wù)就是加快基層群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。

第一，針對部分缺乏文化活動場所的地區(qū)，有關(guān)部門一定要積極引入社會力量，不斷完善基層群眾文化建設(shè)的相關(guān)設(shè)施設(shè)備，使基層文化活動也能在活動場館內(nèi)實(shí)現(xiàn)市場化及社會化運(yùn)行，真正提升群眾文化場館建設(shè)的覆蓋率。

第二，用更加多元化的方式，加大基層群眾文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度。地方政府一定要發(fā)揮自身的主導(dǎo)作用，同時鼓勵企業(yè)贊助、社會捐助，用更加多元化的方式，使各個地區(qū)的基層群眾文化能夠?qū)崿F(xiàn)全面覆蓋。

第三，要積極改變原有群眾文化活動設(shè)施存在的建設(shè)結(jié)構(gòu)失衡現(xiàn)象，在鞏固東部地區(qū)發(fā)展成果的同時，也要加大中西部地區(qū)基層群眾文化建設(shè)設(shè)施的投入力度，使這些地區(qū)的發(fā)展能與東部地區(qū)的發(fā)展保持一致。

加大基層群眾文化建設(shè)資金投入力度

有關(guān)部門一定要積極加大基層群眾文化建設(shè)的資金投入力度。

第一，要主動制定基層群眾文化建設(shè)的資金投入標(biāo)準(zhǔn)、增長指標(biāo)，并進(jìn)行長期規(guī)劃，把這些具體規(guī)劃方案納入到長遠(yuǎn)規(guī)劃當(dāng)中。

第二，要平衡基層群眾文化建設(shè)資金在東西部地區(qū)和城鄉(xiāng)地區(qū)的投入，積極加大農(nóng)村地區(qū)和中西部地區(qū)的基層群眾文化建設(shè)資金投入力度，構(gòu)建城鄉(xiāng)幫扶、東西部聯(lián)動的多元化資金投入體系。

第三，地方政府要在原有資金投入的基礎(chǔ)上，積極拓展更為豐富的融資渠道，結(jié)合各地區(qū)的實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r，把基層群眾文化建設(shè)預(yù)算納入到經(jīng)濟(jì)預(yù)算體系當(dāng)中。鼓勵社會機(jī)構(gòu)、企業(yè)都能積極參與到群眾文化建設(shè)的過程當(dāng)中，促進(jìn)相關(guān)建設(shè)工作穩(wěn)步進(jìn)行，達(dá)到各地區(qū)共同發(fā)展的目標(biāo)。

完善基層群眾文化人才引入機(jī)制

推進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的最核心路徑之一就是完善基層群眾文化建設(shè)人才體系。

第一，不斷提升基層群眾文化建設(shè)中管理人員的實(shí)際工作水平，完善薪酬體系，通過創(chuàng)建具有梯度的獎懲體系，激發(fā)工作人員的積極性。例如，對于部分具有較高貢獻(xiàn)的文化人才，要對其給予持續(xù)性激勵，使其可以全身心投入到工作中，也能有效吸引青年人才加入到基層群眾文化建設(shè)的過程中。

第二，大力實(shí)施基層群眾文化建設(shè)的人才培養(yǎng)工作，通過引進(jìn)來、走出去的方式，使專家學(xué)者也能主動走進(jìn)基層群眾文化建設(shè)的隊(duì)伍當(dāng)中，通過多種方式開展具體的指導(dǎo)工作，促使有關(guān)人員不斷學(xué)習(xí)，完善自我。除此之外，也要意識到走出去的重要性，要主動派遣優(yōu)秀人才到經(jīng)驗(yàn)豐富的地區(qū)，主動學(xué)習(xí)群眾文化建設(shè)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，在豐富自身工作經(jīng)驗(yàn)的同時，提高自身專業(yè)能力。

創(chuàng)新基層群眾文化活動的內(nèi)容和形式

第一，要積極開展更加豐富的群眾文化活動，所開展的活動一定要符合百姓實(shí)際需求，真正走進(jìn)百姓內(nèi)心，用百姓青睞的方式開展相關(guān)活動，也要選擇符合社會價值觀的優(yōu)秀作品，以鼓舞人心。群眾文化建設(shè)工作一定要接地氣。例如，各地區(qū)可以結(jié)合自身的實(shí)際情況開發(fā)具有新時代特征的傳統(tǒng)戲曲，也可以開發(fā)具有時代風(fēng)采的廣場舞。第二，不斷創(chuàng)新基層群眾文化活動形式，要改變傳統(tǒng)被動參與活動的不良狀況，積極引導(dǎo)群眾創(chuàng)新活動形式，使群眾成為文化活動的主體，通過線上、線下互相融合的方式，使群眾文化活動朝著更加豐富且專業(yè)的方向發(fā)展。

廣泛征集基層群眾文化建設(shè)與發(fā)展的建議

要充分了解基層群眾文化建設(shè)工作的重要價值，這也是滿足群眾文化需求的重要前提。在開展基層文化建設(shè)工作的同時，一定要深入群眾內(nèi)部，開展更加科學(xué)的調(diào)查工作，廣泛搜集群眾的實(shí)際訴求與建議，并整合群眾文化活動與文化習(xí)慣，真正滿足群眾的文化利益。但在開展相關(guān)調(diào)查工作時，一定要充分進(jìn)行意見征集和采訪調(diào)查，收集更多與基層百姓相關(guān)的發(fā)展建議并進(jìn)行整合；積極整合群眾觀念，使基層群眾文化建設(shè)水平能夠得到有效提升，保障基層群眾文化建設(shè)的質(zhì)量。

積極開展試點(diǎn)推廣工作

首先，做好文化建設(shè)工作，需要把文化建設(shè)成果與文化建設(shè)特色進(jìn)行有機(jī)融合，記錄具有成功經(jīng)驗(yàn)的基層文化活動，并充分做好特征及發(fā)展優(yōu)勢的分析工作；推廣地區(qū)優(yōu)秀文化建設(shè)成果，并不斷匹配與之類似的文化活動，把成功經(jīng)驗(yàn)當(dāng)做典型適當(dāng)推廣，積極展開推廣試點(diǎn)，使基層文化建設(shè)工作順利推進(jìn)。

其次，工會以及各級基層黨委也要把基層群眾文化建設(shè)當(dāng)做日常，要給予足夠的支持與保障，對專職或兼職的建設(shè)工作者給予獎勵，使其能夠更好地參與到基層群眾文化活動的建設(shè)過程中。

綜上所述，在基層群眾文化活動不斷開展的當(dāng)下，有關(guān)人員一定要加大基層群眾文化建設(shè)力度，這是基層群眾文化建設(shè)的實(shí)際需求，也是構(gòu)建和諧社會的重要前提?；鶎尤罕娢幕ㄔO(shè)工作的順利推進(jìn)，不僅能夠提升基層人民群眾的文化水平，還能真正滿足群眾的實(shí)際利益，為我國文化建設(shè)奠定堅實(shí)基礎(chǔ)，并有效提升我國的文化軟實(shí)力。從基層做起，從文化建設(shè)做起，不斷豐富基層群眾文化活動的開展形式，不斷發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，促進(jìn)基層文化建設(shè)工作的順利推進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

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