鹿泉的綠色轉型昭示了什么？

習近平總書記強調，“要堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展，建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系，促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型”。“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設進入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進經濟社會發(fā)展全面綠色轉型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質量改善由量變到質變的關鍵時期。在習近平生態(tài)文明思想的指引下，各地保持生態(tài)文明建設戰(zhàn)略定力，統(tǒng)籌資源節(jié)約、污染治理、生態(tài)保護、“碳達峰碳中和”工作，不斷提升區(qū)域綠色、低碳和循環(huán)發(fā)展的綜合競爭力。

生態(tài)優(yōu)勢突出的鹿泉區(qū)是燕山－太行山生態(tài)安全屏障區(qū)、低平原生態(tài)修復區(qū)，有著天然的山體資源和水資源。近年來，鹿泉區(qū)堅持生態(tài)優(yōu)先，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙一體化保護和修復，全面水系連通、全域綠化、美麗鄉(xiāng)村建設、廢棄礦山修復工程、引江水置換工程、農村生活垃圾治理，取得積極成效。鹿泉區(qū)堅持綠色轉型，“清零”全域礦粉企業(yè)，構建了休閑服務和電子信息、綠色食品、智能制造“1+3”現(xiàn)代產業(yè)，實現(xiàn)了產業(yè)結構由“二三一”到“三二一”的歷史性轉變，“1+3”現(xiàn)代產業(yè)提供稅收占比提高到80%左右。全力推進“低成本”園區(qū)建設，打造產業(yè)聚合發(fā)展大平臺，樹立了一大批低碳節(jié)能、循環(huán)經濟、清潔生產、環(huán)境友好的企業(yè)示范典型，“工業(yè)入園區(qū)，生產進循環(huán)”蔚然成風。

我們欣喜地看到，綠色轉型不僅沒有減緩經濟增長，反而促進了經濟社會的高質量發(fā)展。2021年，鹿泉區(qū)的生產總值突破350億元，增長7.6%，全部財政收入完成62.8億元、一般公共預算收入完成36.3億元，分別增長9.3%和8.5%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均增長10%。經濟的高質量發(fā)展不僅沒有危及到生態(tài)環(huán)境，而是促進了生態(tài)文明建設。2021年，PM10和PM2.5平均濃度分別下降17.6%、21.8%，優(yōu)良天數(shù)增加37天、達到240天，全年空氣質量綜合指數(shù)為4.81、全市第四，歷史性退出全省“后五十”，祛除了長期困擾人民群眾的“心肺之患”。人居環(huán)境考核全省第二、全市第一，全區(qū)基本達到國家生態(tài)文明建設示范區(qū)標準，實現(xiàn)了發(fā)展與環(huán)境雙贏。

鹿泉的實踐表明，改變傳統(tǒng)的“大量生產、大量消耗、大量排放”的生產模式和消費模式，使資源、生產、消費等要素相匹配相適應，實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)調統(tǒng)一、人與自然和諧共生是綠色轉型的核心要義。綠色轉型必須從兩個層面著手：一是轉方式，二是調結構。轉方式、調結構是民心所向、大勢所趨。轉方式，重點是改變高投入、高消耗、高排放、低效益的粗放型經濟增長方式，代之以代價小、消耗少、效益高、可持續(xù)的集約型增長方式，鹿泉水泥“華麗蛻變”就是如此；大力發(fā)展低碳、循環(huán)經濟，實行清潔生產，由主要靠物質投入向主要靠知識、智力開發(fā)和科技創(chuàng)新加快發(fā)展轉變，推廣的生產模式，鹿泉農業(yè)現(xiàn)代產業(yè)示范園區(qū)就是如此。調結構，重點是調整優(yōu)化經濟發(fā)展的空間結構、產業(yè)結構、企業(yè)結構，按照不同生態(tài)功能區(qū)確定發(fā)展方向和重點，使優(yōu)先開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)的空間布局得以落實，鹿泉的產業(yè)園區(qū)布局就是如此；調整優(yōu)化產業(yè)結構，鞏固強化第一產業(yè)，主動調控第二產業(yè)，大力發(fā)展第三產業(yè)，實現(xiàn)產業(yè)優(yōu)化和轉型升級，鹿泉推進千億級新一代電子信息產業(yè)率先突破、逐步構建起“1+3”產業(yè)新格局就是如此；調整企業(yè)結構，培育大品牌，建設大集團，變粗放型為集約型，建立以關聯(lián)度為紐帶的產業(yè)集群，提高資源利用率和產出率，鹿泉的電子信息產業(yè)集群就是如此。

鹿泉的實踐告訴我們，加快綠色轉型步伐，必須牢牢把握四大關鍵點：第一，必須堅持新發(fā)展理念。要牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山”理念，政府決策不僅考慮眼前，更要考慮長遠。第二，必須完善制度設計。綠色轉型是個大系統(tǒng)，愿意轉，轉得成，都必須有制度保障。包括制定生態(tài)文明的目標指標體系，并將其納入領導班子和領導干部的績效考核，作為領導干部升降去留的重要依據(jù)，實行生態(tài)環(huán)境保護一票否決等。還要加大生態(tài)環(huán)保投入力度，實行生態(tài)補償，嚴格執(zhí)法監(jiān)督等等。第三，必須加強科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，用科技支撐發(fā)展，靠創(chuàng)新引領未來，向管理爭取財富。第四，必須群策群力。政府、企業(yè)、公眾凝神聚力，齊抓共建，綠色轉型才有可能實現(xiàn)。

鹿泉的生態(tài)文明建設說明，通過不懈努力，經濟高質量發(fā)展、生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、人民群眾不斷受益、人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，是一定可以實現(xiàn)的。鹿泉的綠色轉型拓展了區(qū)（縣）高質量發(fā)展的新途徑，給“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新提供了新經驗，為美麗中國地方實踐貢獻了鹿泉智慧和鹿泉方案。