江蘇出臺(tái)推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展五年總體實(shí)施方案（2022—2026年）

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于老干部工作的重要論述，全面落實(shí)江蘇省第十四次黨代會(huì)精神，更好地履行新時(shí)代老干部工作的新職責(zé)新使命，奮力推動(dòng)全省老干部工作高質(zhì)量發(fā)展走在前列，為扛起“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出老干部工作新的更大貢獻(xiàn)，江蘇省委老干部局、省委離退休干部工委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神奮力推動(dòng)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的五年總體實(shí)施方案（2022—2026 年）》。

《實(shí)施方案》強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)省第十四次黨代會(huì)精神、推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的政治自覺和行動(dòng)自覺，準(zhǔn)確把握江蘇發(fā)展在全國大局中的定位，準(zhǔn)確把握江蘇發(fā)展的階段性特征，準(zhǔn)確把握江蘇現(xiàn)代化建設(shè)的光榮使命、總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委部署要求上來，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)的政治責(zé)任感和歷史使命感，以充分體現(xiàn)離退休干部特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)、更好服務(wù)黨委政府工作大局為方向，組織引導(dǎo)廣大老同志在履行新使命、譜寫新篇章的現(xiàn)代化建設(shè)新征程中發(fā)光發(fā)熱、再立新功。

《實(shí)施方案》指出，要準(zhǔn)確把握推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的總體要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記對(duì)江蘇工作的重要指示和關(guān)于老干部工作的重要論述，貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)精神和省第十四次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、提高站位，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持以人為本、用心用情，堅(jiān)持守正創(chuàng)新、融合發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、整體推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)政治引領(lǐng)更加有力、組織建設(shè)更加健全、作用發(fā)揮更加彰顯、服務(wù)管理更加精準(zhǔn)、自身建設(shè)更加過硬。

《實(shí)施方案》明確，推動(dòng)新時(shí)代江蘇老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)是，在鞏固“四項(xiàng)工程”的基礎(chǔ)上，實(shí)施“四大行動(dòng)”，推進(jìn)“四個(gè)融入”，即：深入實(shí)施離退休干部黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，引導(dǎo)老同志深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，健全離退休干部黨支部“六有一提升”達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，推廣原單位與社區(qū)、社團(tuán)協(xié)會(huì)（機(jī)構(gòu)）“1+2”組織模式，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全面有效覆蓋，實(shí)施“萬名銀發(fā)頭雁培養(yǎng)計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)每年新任離退休干部黨支部書記培訓(xùn)全覆蓋，常態(tài)化開展示范黨支部創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高制度供給質(zhì)量，打造網(wǎng)上黨建新載體，推進(jìn)離退休干部黨建融入基層黨建格局；深入實(shí)施“銀發(fā)生輝·銀齡行動(dòng)”，持續(xù)打造“銀發(fā)生輝”工程品牌，健全老干部志愿服務(wù)體系，2026 年全省老干部志愿者達(dá)到15 萬人，著力提升銀發(fā)人才開發(fā)利用水平，建成省市縣三級(jí)銀發(fā)人才庫，建好用好江蘇老干部志愿服務(wù)聯(lián)盟，深化“銀齡行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)，推進(jìn)老同志發(fā)揮作用融入現(xiàn)代化建設(shè)新征程；實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)離休干部精準(zhǔn)化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“一人一策”、結(jié)對(duì)聯(lián)系全覆蓋，推進(jìn)退休干部多元化服務(wù)，全面落實(shí)干部榮譽(yù)退休制度，健全完善困難幫扶機(jī)制，加強(qiáng)老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，推進(jìn)離退休干部服務(wù)管理融入老年事業(yè)發(fā)展；實(shí)施信息化建設(shè)升級(jí)行動(dòng)，融合推進(jìn)“一網(wǎng)一號(hào)一平臺(tái)”建設(shè)，建成以“江蘇老干部工作云”為主體，門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、手機(jī)AP P、辦公O A系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享的一體化平臺(tái)，深化信息資源對(duì)接整合，實(shí)現(xiàn)與涉老部門數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享，到2024 年底前平臺(tái)長期活躍用戶達(dá)15 萬人以上，推進(jìn)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展融入信息化時(shí)代。

《實(shí)施方案》要求，要強(qiáng)化推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的組織保障，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用和各級(jí)老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督作用，形成實(shí)現(xiàn)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力；全面加強(qiáng)老干部工作部門自身建設(shè)，建設(shè)讓黨放心、讓老干部滿意的模范部門，打造政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通的干部隊(duì)伍；堅(jiān)持把質(zhì)效評(píng)估貫穿工作全過程，完善動(dòng)態(tài)研判機(jī)制，加強(qiáng)考核監(jiān)督和激勵(lì)約束，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任；注重培樹先進(jìn)典型，加大宣傳力度，展示好江蘇老干部工作高質(zhì)量

推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)

推動(dòng)新時(shí)代老干部工作高質(zhì)量發(fā)展的主要任務(wù)

一、深入實(shí)施離退休干部黨組織建設(shè)質(zhì)量提升行動(dòng)，推進(jìn)離退休干部黨建融入基層黨建格局

按照我省基層黨建“五聚焦五落實(shí)”深化提升要求，著力強(qiáng)基礎(chǔ)增優(yōu)勢(shì)、攻弱項(xiàng)補(bǔ)短板，積極探索離退休干部黨建融入基層黨建有效途徑，推動(dòng)離退休干部黨組織的政治引領(lǐng)更加有力、組織體系更加健全、黨務(wù)隊(duì)伍更加優(yōu)化、制度機(jī)制更加完備。

● 強(qiáng)化政治建設(shè)，做到“兩個(gè)維護(hù)”

● 聚焦基層基礎(chǔ)，鍛造堅(jiān)強(qiáng)堡壘

● 建強(qiáng)骨干隊(duì)伍，持續(xù)賦能提優(yōu)

● 完備制度機(jī)制，推進(jìn)規(guī)范落實(shí)

二、深入實(shí)施“銀發(fā)生輝·銀齡行動(dòng)”，推進(jìn)老同志發(fā)揮作用融入現(xiàn)代化建設(shè)新征程

緊緊圍繞中央和省委決策部署，開展“銀發(fā)生輝·銀齡行動(dòng)”，充分發(fā)揮老干部的優(yōu)勢(shì)作用和專業(yè)特長，引領(lǐng)并帶動(dòng)更多老同志積極踐行“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”三大光榮使命，在與全省人民齊奮斗、共奮進(jìn)中建功新時(shí)代、建設(shè)新江蘇。

● 持續(xù)打造“銀發(fā)生輝”工程品牌

著力形成以“銀發(fā)生輝”品牌為統(tǒng)領(lǐng)、地方特色品牌百花齊放的局面，真正把“銀發(fā)生輝”工程打造成為老同志普遍認(rèn)可、廣泛參與和社會(huì)影響力更加廣泛的工作品牌。

● 不斷健全老干部志愿服務(wù)體系

爭取到2026 年，全省老干部志愿者達(dá)到15 萬人。

● 著力提升銀發(fā)人才開發(fā)利用水平

爭取到2026 年，全省各設(shè)區(qū)市都建立較為完善、各具特色的銀發(fā)人才庫。

● 深化“銀齡行動(dòng)”主題實(shí)踐活動(dòng)

打造“立得住、叫的響、傳得開”的示范項(xiàng)目，廣泛搭建個(gè)性化多樣化的老干部發(fā)揮作用平臺(tái)。

● 推動(dòng)制度機(jī)制更加規(guī)范完善

三、實(shí)施精準(zhǔn)服務(wù)提質(zhì)行動(dòng)，推進(jìn)離退休干部服務(wù)管理融入老年事業(yè)發(fā)展

貫徹落實(shí)中央和省委關(guān)于老干部工作的方針政策，貫徹落實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，把積極老齡觀、健康老齡化理念，融入離退休干部服務(wù)保障工作，主動(dòng)對(duì)接社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系和健康支撐體系，不斷滿足老同志多層次、多方面的需求。

● 全面落實(shí)離退休干部政治生活待遇

● 推進(jìn)離休干部精準(zhǔn)化服務(wù)工作

● 推進(jìn)退休干部多元化服務(wù)工作

● 完善離退休干部困難幫扶機(jī)制

● 加強(qiáng)老干部活動(dòng)學(xué)習(xí)陣地建設(shè)

四、實(shí)施信息化建設(shè)升級(jí)行動(dòng)，推進(jìn)老干部工作高質(zhì)量發(fā)展融入信息化時(shí)代

堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)精準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，加大信息化建設(shè)力度，推動(dòng)信息化建設(shè)與老干部工作深度融合，為老干部工作高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐和服務(wù)保障，促進(jìn)老干部工作更好體現(xiàn)時(shí)代性、突出針對(duì)性、增強(qiáng)有效性。

● 融合推進(jìn)“一網(wǎng)一號(hào)一平臺(tái)”建設(shè)

著力打造以“江蘇老干部工作云”為主體，門戶網(wǎng)站、公眾號(hào)、手機(jī)AP P、辦公O A 系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享、安全運(yùn)行的一體化平臺(tái)。

● 優(yōu)化信息化平臺(tái)模塊功能

進(jìn)一步優(yōu)化“江蘇老干部工作云”平臺(tái)功能，建立完善江蘇老干部志愿服務(wù)工作信息庫，逐步實(shí)現(xiàn)與全省志愿服務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)接。推動(dòng)各地各單位編制的“涉老服務(wù)地圖”與“江蘇老干部工作云”平臺(tái)的養(yǎng)老服務(wù)資源進(jìn)行融合。

● 加深信息資源的對(duì)接整合

注重借力借勢(shì)，推動(dòng)資源共享，逐步實(shí)現(xiàn)與涉老部門數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源實(shí)時(shí)共享，使“江蘇老干部工作云”平臺(tái)更接地氣、更好用、更有用。

● 加快信息化平臺(tái)推廣應(yīng)用

力爭到2024 年底前，“網(wǎng)上課堂”等“云學(xué)習(xí)”平臺(tái)長期活躍用戶達(dá)15 萬人以上。加大“智慧助老”教育培訓(xùn)力度，引導(dǎo)老同志邁過“數(shù)字鴻溝”。