實干篤行踐行檢察初心 行之愈堅書寫為民答卷

文︱渭檢宣

黨的十九大以來，陜西省渭南市檢察機(jī)關(guān)共有135個集體和172名干警受到市以上通報表彰，澄城縣檢察院被最高檢評為全國先進(jìn)基層院，富平縣檢察院被最高檢榮記集體一等功，“紅韻富檢”檢察文化品牌入選2021年全國檢察機(jī)關(guān)十佳文化品牌，蒲城縣檢察院、富平縣檢察院、澄城縣檢察院被最高檢授予全國檢察機(jī)關(guān)“文明接待室”稱號，渭南市檢察院4次榮獲全省檢察機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次，5次榮獲全市目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀單位。渭南檢察在砥礪奮進(jìn)中交出一份滿意答卷。

高點站位，服務(wù)大局凸顯新成效

“檢察機(jī)關(guān)負(fù)有保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要使命?！标兾魇∥寄鲜腥嗣駲z察院黨組書記、檢察長殷軍表示，渭南市檢察機(jī)關(guān)始終堅持將檢察職能與服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，為渭南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力檢察保障。

5年來，渭南市檢察機(jī)關(guān)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，制定出臺依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的意見，與市工商聯(lián)建立常態(tài)化溝通協(xié)作機(jī)制，依法懲處侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益的犯罪68件273人；督促依法清理涉民營企業(yè)刑事訴訟“掛案”17件；落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，對涉案民營企業(yè)負(fù)責(zé)人依法不捕不訴、建議適用緩刑104人；積極開展企業(yè)合規(guī)改革試點工作，探索辦理首例企業(yè)合規(guī)案件，督促涉案企業(yè)作出合規(guī)承諾并整改落實，助力行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

“我們還圍繞防范化解金融風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治，助力打贏‘三大攻堅戰(zhàn)’?！币筌娬f，加強(qiáng)與金融監(jiān)管部門的配合，依法辦理破壞金融管理秩序、金融詐騙、非法集資等經(jīng)濟(jì)犯罪案件654件1681人，挽回經(jīng)濟(jì)損失5877.95萬余元；與公安、人民銀行聯(lián)合開展反洗錢行動，起訴8件10人，辦案量位居陜西省第一。積極參與扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理，發(fā)放司法救助金65.25萬元，結(jié)對幫扶34戶89人已全部脫貧。聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)委開展秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項監(jiān)督活動，立案23件，辦理污染環(huán)境犯罪24件296人，督促清理污染和占用河道285.02畝，整改拆除違法建設(shè)1680平方米，清理生活垃圾92120立方米，辦理的違法開采砂石破壞黃河濕地自然保護(hù)區(qū)案被最高檢列為指導(dǎo)性案例。

2020年以來，面對疫情防控這場大戰(zhàn)大考，渭南市檢察機(jī)關(guān)堅持自身防疫與依法履職兩不誤，576名黨員干警下沉一線，助力聯(lián)防聯(lián)控和復(fù)產(chǎn)復(fù)工；批準(zhǔn)逮捕涉疫刑事犯罪16件18人，起訴20件27人；辦理涉野生動物保護(hù)、醫(yī)療廢棄物污染等公益訴訟案件35件；向監(jiān)獄、看守所發(fā)出涉疫檢察建議167份，均被采納，確保全市監(jiān)管場所安全。臨渭區(qū)檢察院辦理的“依托12309檢察服務(wù)中心，主動發(fā)現(xiàn)并妥善處理涉疫案件線索”入選最高檢典型案（事）例，“提前介入王某景編造虛假信息案”被省檢察院列為指導(dǎo)性案例。

4月12日，渭南市檢察院黨組書記、檢察長殷軍在基層檢察院開展調(diào)研。

司法為民，助推社會治理保障民生福祉

5年來，渭南市檢察機(jī)關(guān)建成線上線下“12309”檢察服務(wù)中心，向群眾提供“一站式”服務(wù)，落實“群眾來信件件有回復(fù)”，用心用情接待群眾來信來訪8957人次，處理信訪件1918件，所有信訪均在7日內(nèi)告知“已收到、誰在辦”并在3個月內(nèi)辦結(jié)，答復(fù)率100%。深入開展“聽民聲、強(qiáng)監(jiān)督、解民憂”為主題的“我為群眾辦實事”實踐活動，推出便民利民措施258條；推動信訪積案和重復(fù)信訪治理，化解率、辦結(jié)率均達(dá)100%。辦理司法救助案件680件，發(fā)放各類救助金428.4萬元。

渭南市檢察機(jī)關(guān)傾情呵護(hù)未成年人成長，5年來嚴(yán)懲侵犯未成年人權(quán)益犯罪，批捕382件608人，起訴437件849人；積極教育挽救涉罪未成年人，依法不批捕136人，附條件不起訴54人，幫教157人次，封存犯罪記錄66條；建立兼具取證、救助功能“一站式”辦案工作區(qū)8個，避免反復(fù)詢問對未成年人造成“二次傷害”；落實最高檢“一號檢察建議”，聯(lián)合11家市級單位制定出臺侵害未成年人案件強(qiáng)制報告、教職工入職查詢和從業(yè)禁止制度實施辦法，助力未成年人健康成長；落實“法治教育從娃娃抓起”的要求，兩級院182名檢察官擔(dān)任法治副校長，開展法治進(jìn)校園巡講241次，覆蓋各年齡層次學(xué)生182494人，市檢察院傾心打造的“巍巍華山”未成年人檢察品牌效應(yīng)顯著，1名干警被評為全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)個人。

這些年，渭南市檢察機(jī)關(guān)人民群眾滿意度連續(xù)6年位居渭南市政法單位前列，市檢察院被省委政法委表彰為“七五”普法中期先進(jìn)集體，1名干警被表彰為全國“七五”普法先進(jìn)個人。

深耕主業(yè)，以“檢察藍(lán)”守護(hù)平安渭南

近年來，渭南市檢察院縱深推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭，5年批捕黑惡勢力犯罪123件517人，起訴92件876人，其中涉黑組織6個152人，涉惡犯罪集團(tuán)、團(tuán)伙54個675人；配合公安、法院完成清查、監(jiān)管、收繳黑惡財產(chǎn)13億余元；監(jiān)督發(fā)現(xiàn)并移送涉“保護(hù)傘”線索47條，起訴“保護(hù)傘”9人。渭南市檢察院被表彰為全省掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)集體，1名干警被表彰為全國掃黑除惡專項斗爭先進(jìn)個人。

一切為了人民，是法治中國建設(shè)始終堅守的初心。渭南市檢察院深耕主責(zé)主業(yè)，不斷做實“四大檢察”，持續(xù)做好“十大業(yè)務(wù)”，讓老百姓感受到公平正義，享受到法治福利。

4月11日，渭南市檢察院召開黨組會議，專題研究基層院建設(shè)工作。

渭南市檢察院檢察干警走上街頭，開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)。

富平縣檢察院青少年法治教育基地。

做優(yōu)刑事檢察。5年來，渭南市檢察院監(jiān)督立案728件778人，監(jiān)督撤案139件190人；糾正漏捕239件543人，漏訴282件708人，辦理羈押必要性審查案件802人，書面提出糾正意見3232件次，審查辦理減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)2020人，書面糾正刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動違法情形1234件；深入推進(jìn)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用，適用率為91.63%，確定刑量刑建議提出率92.94%；公安執(zhí)法辦案管理中心派駐檢察室實現(xiàn)市縣兩級派駐全覆蓋；穩(wěn)步推進(jìn)“派駐檢察+巡回檢察”，自覺履行好特赦檢察監(jiān)督職責(zé)，渭南市檢察院第四檢察部2019年被最高檢表彰為特赦檢察工作表現(xiàn)突出集體。

做強(qiáng)民事檢察。5年來，渭南市檢察院辦結(jié)民事檢察監(jiān)督案件1982件，對執(zhí)行不當(dāng)情形提出檢察建議732件，監(jiān)督糾正“假官司”10件，聯(lián)合市中級人民法院制定了民事行政案件正副卷調(diào)閱規(guī)定，該做法被最高檢肯定。

做實行政檢察。5年來，渭南市檢察院共受理裁判結(jié)果監(jiān)督案件151件，審判人員違法行為監(jiān)督案件195件，執(zhí)行活動違法監(jiān)督案件324件，提出檢察建議519件；出臺關(guān)于在實質(zhì)性化解行政爭議工作中加強(qiáng)協(xié)作配合的意見，辦理案件47件；扎實開展保障農(nóng)民工工資支付專項監(jiān)督活動，辦理案件28件，幫助976名農(nóng)民工討回1072萬元“欠薪”。

做好公益訴訟檢察。5年來，渭南市檢察院高標(biāo)準(zhǔn)完成全省檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點任務(wù)，立案辦理公益訴訟案件2995件，其中新類型案件338件，發(fā)出訴前檢察建議2901件；尋訪革命舊址143處，立案28件，督促行政機(jī)關(guān)整改24件，保護(hù)英烈榮光。成功辦理最高檢交辦的“大西高鐵”“侯閻鐵路”沿線危害鐵路運(yùn)輸安全案等一批有較強(qiáng)社會反響的公益訴訟案件。

從嚴(yán)治檢，縱深推進(jìn)改革打造過硬隊伍

5年來，渭南市檢察機(jī)關(guān)堅決落實國家監(jiān)察體制改革，構(gòu)建紀(jì)法銜接機(jī)制，共決定逮捕監(jiān)察委移送職務(wù)犯罪案件29件33人，起訴77件106人，立案偵查司法人員相關(guān)職務(wù)犯罪14件17人；按照“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”法律監(jiān)督布局設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，重組業(yè)務(wù)部門，機(jī)構(gòu)整體精簡18%；在全省率先開展“捕訴一體”改革試點工作，總結(jié)制定“捕訴一體”辦案流程，全面開展員額檢察官、檢察官助理、司法行政三類人員分類管理和業(yè)績考評工作，深化落實“案—件比”質(zhì)效評價標(biāo)準(zhǔn)，全面落實領(lǐng)導(dǎo)辦案責(zé)任，院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大、疑難案件639件，檢察長列席審判委員會217次，對326件疑難復(fù)雜敏感案件發(fā)出檢察監(jiān)督意見；把科技強(qiáng)檢作為重要支撐，檢察工作網(wǎng)2.0版建設(shè)工作走在全省前列。

事業(yè)要發(fā)展，隊伍是關(guān)鍵。5年來，渭南市檢察機(jī)關(guān)堅持把黨的政治建設(shè)擺在首位，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化；共舉辦各級各類培訓(xùn)145期、培訓(xùn)5600余人次；弘揚(yáng)英模精神，培樹先進(jìn)典型；堅持從嚴(yán)治檢不放松，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育和政法隊伍教育整頓，自覺接受紀(jì)委監(jiān)委及派駐機(jī)構(gòu)監(jiān)督，支持配合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法，強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行監(jiān)督制約；持久整治“四風(fēng)”，嚴(yán)格執(zhí)行“三個規(guī)定”。

“今后5年，渭南市檢察機(jī)關(guān)將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹習(xí)近平法治思想，深入落實《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》，解放思想，改革創(chuàng)新，再接再厲，以強(qiáng)作風(fēng)、重落實、提效能為導(dǎo)向，推動檢察政治建設(shè)、履職能力水平整體提升，為建成黃河中游生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展核心示范區(qū)提供堅強(qiáng)有力的檢察監(jiān)督保障。”殷軍說。

（陜西省渭南市檢察機(jī)關(guān)“三有”爭創(chuàng)系列報道之一）