關(guān)于促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的思考

□ 文|周 嬋 張雅琪

0 引言

中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)迅猛發(fā)展，平臺經(jīng)濟已成為業(yè)界關(guān)注的焦點，本文結(jié)合行業(yè)實踐經(jīng)驗，針對如何促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展進行論述。

1 2021年我國互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)展總體態(tài)勢良好

1.1 行業(yè)保持平穩(wěn)增長，多極化競爭格局加速形成

從營收看，根據(jù)企業(yè)發(fā)布的最新財報，2021年三季度我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總營收約為9207億元，同比增長12.9%，較去年同期下降3.4個百分點。受宏觀經(jīng)濟增速回落、疫情多點散發(fā)、極端自然災害等因素影響，電子商務、娛樂社交、出行旅游、互聯(lián)網(wǎng)租房等消費市場增速有所放緩，云計算及企業(yè)國際業(yè)務保持20%-30%較快增長。從市值看，一批成長能力強的新興垂直領(lǐng)域企業(yè)快速興起，“兩超多強”競爭梯隊正在形成。截至2021年12月底，我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總市值12.4萬億元，較9月底下降8.8%，9家企業(yè)躋身全球互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)市值前三十強，擁有2家市值超3000億美元的超大型平臺，2家市值1000億美元的生活服務類企業(yè)，十余家市值超百億美元的垂直類企業(yè)以及200余家獨角獸企業(yè)。今年新上市企業(yè)共有8家，其中，快手、滴滴市值超300億美元，躋身市值排名前10強，京東物流、BOSS直聘市值突破100億美元。

1.2 技術(shù)創(chuàng)新實力增強，生態(tài)體系日益健全

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投入研發(fā)力度持續(xù)加大，根據(jù)企業(yè)披露數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計，2021年三季度我國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)研發(fā)投入約684.5億元，同比增長25%。頭部企業(yè)加強技術(shù)研發(fā)投入力度，研發(fā)投入超10億元的互聯(lián)網(wǎng)平臺達十家。其中，阿里巴巴以157億元位居第一，騰訊研發(fā)支出超137億元，加快云計算、人工智能等新基建新技術(shù)戰(zhàn)略布局。百度、美團、京東分別投入61億元、47億元、40億元，重點用于高端科研人員引進、技術(shù)平臺建設(shè)、產(chǎn)品安全保障等。具體領(lǐng)域來看，技術(shù)平臺不斷突破，7月，阿里云首次發(fā)布了基于數(shù)據(jù)開發(fā)和智能引擎平臺的產(chǎn)業(yè)智能核心技術(shù)體系，構(gòu)建與零售、金融、交通、工業(yè)制造等傳統(tǒng)行業(yè)知識深度耦合的一站式解決方案。硬件性能大幅提升，百度研發(fā)的第二代“昆侖”云端AI芯片采用7nm先進工藝，性能相比一代提升2-3倍，將于下半年實現(xiàn)量產(chǎn)。應用生態(tài)持續(xù)完備，截至8月，華為鴻蒙智能終端操作系統(tǒng)的升級設(shè)備數(shù)已超5000萬，基于鴻蒙生態(tài)開源的應用在金融、汽車等領(lǐng)域相繼投入使用。

1.3 典型應用深耕國際，市場拓展取得突破

電商領(lǐng)域，不做中國市場、只做國際市場、面向18—35歲年輕女性時尚服飾的跨境網(wǎng)購平臺SHEIN，經(jīng)過十多年探索拓展，海外業(yè)績愈加凸顯。根據(jù)全球應用公司Apptopia的數(shù)據(jù)，2021年SHEIN總下載量約1.9億次，是全球下載量第二大購物應用，也是全球移動端快時尚第一應用。平臺現(xiàn)已覆蓋全球200多個國家和地區(qū)，面向歐美、中東、印度等多元化消費市場，年營收接近100億美元，連續(xù)八年增長超過100%。短視頻領(lǐng)域，2021年，抖音及海外版TikTok蟬聯(lián)全球移動應用（非游戲）下載榜冠軍，活躍用戶超12億，Tiktok電商2021年GMV約60億元，保持了強勁的海外發(fā)展勢頭。目前，TikTok電商最大海外市場為印尼，占比70%。

2 當前面臨的幾個突出風險與挑戰(zhàn)

2.1 行業(yè)層面，嚴監(jiān)管下在線教育行業(yè)面臨轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)

今年以來，國家出臺系列政策法規(guī)限制教培領(lǐng)域資本化運作，進一步規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展。“雙減”政策落地對K12、低幼培訓等高增長高盈利領(lǐng)域帶來巨大沖擊。短期看，行業(yè)受到劇烈沖擊。2021年以來，三大教育股市值縮水超90%，華爾街英語、巨人教育等傳統(tǒng)教培機構(gòu)陸續(xù)倒閉，中小企業(yè)面臨著用戶集中退費引發(fā)的資金鏈斷裂風險。7月以來，超1250家教培相關(guān)機構(gòu)被法院強制執(zhí)行，日均50家機構(gòu)破產(chǎn)，有機構(gòu)裁員比例高達90%?；ヂ?lián)網(wǎng)在線教育機構(gòu)采取收縮業(yè)務線、大規(guī)模裁員等“一刀切”方式降成本并規(guī)避政策影響。長期看，業(yè)務轉(zhuǎn)型面臨挑戰(zhàn)。新東方在線、高途、猿輔導、作業(yè)幫等頭部在線教育機構(gòu)紛紛調(diào)整線業(yè)務，向素質(zhì)類、職業(yè)類培訓以及硬件產(chǎn)品等重點賽道轉(zhuǎn)型，但也面臨著同質(zhì)化競爭激烈、客戶群單一、技術(shù)與資金儲備要求較高等挑戰(zhàn)。同時，長期虧損的在線教育行業(yè)通過資本“燒錢”獲取用戶的營銷模式難以為繼，亟需探索更加穩(wěn)定健康的商業(yè)模式，在企業(yè)盈利與教育質(zhì)量之間找到平衡點。

2.2 企業(yè)層面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)文化和組織管理有待完善

我國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了十年黃金期。隨著企業(yè)快速擴張，驅(qū)逐利益、急功近利的價值觀逐漸導致社會與勞資矛盾升級，企業(yè)管理與文化價值缺失顯現(xiàn)。一是缺乏有效的內(nèi)部組織管理機制?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展已步入成熟期，企業(yè)成本與效率失衡、勞資沖突問題日益加劇，“大小周”“996”加班制常態(tài)化、算法壓榨勞工以及頭部平臺員工猝死等現(xiàn)象頻發(fā)，意味著當前粗狂式的組織管理不再適用于現(xiàn)階段行業(yè)“精耕細作”的特點，企業(yè)面臨著調(diào)整工時制度、合理評估員工產(chǎn)出、保持“數(shù)萬”級別團隊組織創(chuàng)新活力等新問題。日前，人社部、最高法共同明確超時加班屬于違法，十余家頭部互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)取消“大小周”間接降薪引發(fā)員工爭議。二是企業(yè)文化價值觀尚不成熟，亟需“實質(zhì)校準”?；ヂ?lián)網(wǎng)因其迭代快、流動性強等特征形成了結(jié)構(gòu)復雜、業(yè)績導向的企業(yè)文化。在資本催化下企業(yè)文化價值觀逐漸偏離，尤其在電商等集中領(lǐng)域，高管侵害員工、低俗“破冰文化”都反映出互聯(lián)網(wǎng)缺乏人文關(guān)懷以及大企業(yè)擔當?shù)葐栴}。偏離的文化價值觀加劇了員工的危機感與不確定性，不利于平臺可持續(xù)發(fā)展。

2.3 制度層面，中美博弈下企業(yè)上市不確定性增加

中美貿(mào)易摩擦背景下，企業(yè)赴美上市的渠道進一步收窄。近期，小紅書、哈啰出行、美菜網(wǎng)等10余家經(jīng)營范圍涵蓋社交、出行及本地生活的企業(yè)取消或暫停赴美上市，未來登錄資本市場融資面臨較大不確定性。一是采用VIE架構(gòu)企業(yè)上市難度加大。中國加強了對境外上市企業(yè)的資格審批以及數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，美國暫停了中企在海外注冊殼公司（VIE架構(gòu)）的上市審批，采用VIE架構(gòu)及涉及數(shù)據(jù)安全問題企業(yè)或無法去境外上市。二是在美上市企業(yè)面臨退市風險。今年3月，美國立法明確了對在美上市企業(yè)的跨境審計要求，上市企業(yè)也將面臨退市風險。目前，我國上市互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)中約62%采用VIE架構(gòu)，66%在海外上市，未來VIE企業(yè)及在海外上市合規(guī)風險加劇。三是回歸香港、內(nèi)地上市仍受企業(yè)融資規(guī)模、國際化程度等影響。香港、內(nèi)地資本市場在融資規(guī)模、融資效率、市場流動性、全球化程度等方面與美國差距較大，美股（紐交所、納斯達克）的總市值達68萬億美元，幾乎是港股和A股的7.7倍和4.8倍。若回歸香港、內(nèi)地上市，意味著未來中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)獲取海外資本、拓展海外市場的道路或?qū)⑹艿接绊?，企業(yè)全球品牌價值在一定程度上或?qū)⒈幌魅酢?/p>

3 促進平臺經(jīng)濟規(guī)范健康發(fā)展的相關(guān)建議

3.1 持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展環(huán)境

一方面，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在產(chǎn)業(yè)融合和數(shù)字賦能等領(lǐng)域仍有較大發(fā)展空間，建議引導和穩(wěn)定投資者、社會公眾、企業(yè)家對互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的預期；加強行業(yè)監(jiān)管政策的穩(wěn)定性和可預期性，在重大政策出臺過程中加強與相關(guān)企業(yè)和社會公眾的溝通；支持平臺企業(yè)服務好萬千中小微市場主體。另一方面，引導與支持公共服務類平臺企業(yè)加快轉(zhuǎn)型。鼓勵學科類培訓機構(gòu)向素質(zhì)類、職業(yè)類培訓機構(gòu)轉(zhuǎn)型，加強對高質(zhì)量在線教育非營利性培訓機構(gòu)的支持政策，給予適當?shù)亩愂諆?yōu)惠、補貼，保障教師待遇，幫助培訓機構(gòu)平穩(wěn)有序過渡。鼓勵開展體育、藝術(shù)、科技等課后教育活動，引導資本流向公共服務領(lǐng)域中創(chuàng)新型性、技術(shù)性強的領(lǐng)域，通過科技創(chuàng)新提升教學產(chǎn)品與服務質(zhì)量。

3.2 鼓勵企業(yè)發(fā)展有效穩(wěn)定的商業(yè)和文化價值觀

“996”等加班常態(tài)化是行業(yè)發(fā)展進入新階段引發(fā)的問題，也需要在發(fā)展中解決。建議針對問題出現(xiàn)原因進行源頭治理，采取短中長期對策予以有效解決，加強風險防范和勞動者權(quán)益保護，同時促進企業(yè)開拓創(chuàng)新，推動互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。一方面，優(yōu)化企業(yè)組織管理機制。建立互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)組織管理統(tǒng)一標準，鼓勵企業(yè)創(chuàng)新組織架構(gòu)、激勵機制，構(gòu)建平臺型組織體系。另一方面，鼓勵企業(yè)積極參與到三次分配中，為共同富裕目標作出貢獻。完善法制環(huán)境，重點保護高科技領(lǐng)域勞動者正當權(quán)益，明確資本與勞動者、網(wǎng)絡平臺和勞動者之間的責任關(guān)系等，充分保護新行業(yè)勞動者合法權(quán)益堅決反對將強制加班作為企業(yè)文化，對確需加班的員工應安排補休并足額發(fā)放加班補償，既充分保護勞動者合法權(quán)益，也考慮行業(yè)發(fā)展實際。逐步完善法制建設(shè)，鼓勵涉事相關(guān)人員用《勞動法》等法律手段解決糾紛，加強對超時加班的監(jiān)管與處罰力度，有效抑制“超時加班”問題，秉持科技向善理念，發(fā)揮企業(yè)技術(shù)、模式創(chuàng)新優(yōu)勢提升全民福祉。

3.3 加快壯大新興產(chǎn)業(yè)，繪制長遠發(fā)展藍圖

互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展暴露出的系列問題歸因于行業(yè)增速趨緩，因此創(chuàng)造新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)高速發(fā)展的預期能從根本上解決問題。一方面，政府引導加快前沿技術(shù)突破，鼓勵新技術(shù)的商業(yè)化應用，為新興企業(yè)打開新的增長通道。另一方面，提升企業(yè)海外合規(guī)運營能力，推動新興產(chǎn)業(yè)“走出去”，為新興企業(yè)開辟新的增長空間。推動與歐盟、日韓、東盟等當?shù)仄髽I(yè)深度合作，引導企業(yè)適時調(diào)整出海方向和策略，在東盟、日韓等投資活躍的區(qū)域采取多元化投資并購策略，以幫助當?shù)仄髽I(yè)創(chuàng)新發(fā)展、帶動就業(yè)等實際需求為合作方向，將國內(nèi)成熟的商業(yè)模式如移動支付、電子商務、網(wǎng)絡游戲、視頻社交等推向海外，構(gòu)建全球數(shù)字生態(tài)。

3.4 加快完善企業(yè)海外上市及融資制度

一方面，明確將VIE架構(gòu)企業(yè)納入監(jiān)管體系，制定境外上市資格審批與合規(guī)審查制度，建立針對VIE架構(gòu)引入外商投資的審查機制，提前做好VIE架構(gòu)上市公司的風險應對方案及政策儲備。另一方面，深化國內(nèi)資本市場改革與創(chuàng)新，打造高質(zhì)量的國際化資本市場。全面實行股票發(fā)行注冊制，進一步縮短審核注冊周期，建立企業(yè)優(yōu)選機制，為人工智能等高技術(shù)特定領(lǐng)域企業(yè)上市設(shè)立特殊通道，放寬對優(yōu)質(zhì)企業(yè)在盈利、獨立性等方面的上市門檻，為境外上市企業(yè)的回流節(jié)約成本、提供便利。在條件成熟的情況下向企業(yè)釋放積極信號，吸納更多優(yōu)秀境外上市企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)在國內(nèi)資本市場上市。進一步完善現(xiàn)有的滬倫通制度建設(shè)，加強與倫敦、新加坡等境外金融市場的互聯(lián)互通，打造可以承接中資公司海外上市的離岸金融中心，為我國企業(yè)搭建新的國際融資格局。同時，加強與境外監(jiān)管機構(gòu)合作，在確保國家安全和市場穩(wěn)定的前提下，推進與美方跨境審計談判，共同解決中概股公司跨境監(jiān)管等問題。

4 結(jié)束語

本文對平臺經(jīng)濟面臨的挑戰(zhàn)和機遇進行了系統(tǒng)梳理，提出了有針對性的建議。互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟要不斷深耕細作，加強規(guī)范管理，推動平臺經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展。