中華民族共同體視域下的人口較少民族非遺產(chǎn)業(yè)保護(hù)傳承問題研究

◇ 文/北京師范大學(xué)中國社會管理研究院（社會學(xué)院） 烏日烏特

一、研究背景

根據(jù)全國第六次人口普查，28個人口較少民族總?cè)丝跒?76萬人,其涵蓋范圍是內(nèi)蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、福建、江西、廣西、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、新疆等13個省（區(qū)）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的人口較少民族聚居區(qū)，包括2119個人口較少民族聚居的行政村（以下簡稱“聚居村”）、71個人口較少民族的民族鄉(xiāng)、16個人口較少民族的自治縣、2 個人口較少民族的自治州。建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，對保護(hù)對象予以確認(rèn)，以便集中有限資源，對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)保護(hù)，是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要基礎(chǔ)性工作之一。

聯(lián)合國教科文組織《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》（以下簡稱《公約》）要求“各締約國應(yīng)根據(jù)自己的國情”擬訂非物質(zhì)文化遺產(chǎn)清單。建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，是我國履行《公約》締約國義務(wù)的必要舉措。《中華人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》明確規(guī)定：“國家對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取認(rèn)定、記錄、建檔等措施予以保存，對體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)采取傳承、傳播等措施予以保護(hù)?！眹鴦?wù)院建立國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄，將體現(xiàn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，具有重大歷史、文學(xué)、藝術(shù)、科學(xué)價值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目列入名錄予以保護(hù)。

國務(wù)院先后于2006年、2008年、2011年、2014年和2021公布了五批國家級項(xiàng)目名錄,前三批項(xiàng)目名錄名稱為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄”?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》實(shí)施后，第四批項(xiàng)目名錄名稱改為“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目名錄”。為了對傳承于不同區(qū)域或不同社區(qū)、群體持有的同一項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行確認(rèn)和保護(hù)，從第二批國家級項(xiàng)目名錄開始，設(shè)立了擴(kuò)展項(xiàng)目名錄。

二、人口較少民族非遺項(xiàng)目及傳承現(xiàn)狀

28個人口較少民族主要生活在東北、西北和西南地區(qū)，多從事畜牧業(yè)生產(chǎn)和高山農(nóng)業(yè)。生產(chǎn)生活方式相對比較單一，文化具有很強(qiáng)的獨(dú)特性，所面臨的問題也是各具不同。因此，了解研究人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承現(xiàn)狀，有助于我們對癥下藥，為今后更好地發(fā)展少數(shù)民族非遺事業(yè)提供參考。

（一）人口較少民族非遺項(xiàng)目少，發(fā)展不均衡

截止到2021年11月，共有1557項(xiàng)國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，其中人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目為107項(xiàng)，占全國國家級非遺項(xiàng)目總數(shù)的6.8%，從數(shù)據(jù)上可以看出少數(shù)民族非遺項(xiàng)目比重低，亟待挖掘。表一中10個省區(qū)人口較少民族非遺項(xiàng)目參差不齊，發(fā)展不平衡。例如福建省130項(xiàng)國家級非遺文化項(xiàng)目，其中人口較少民族高山族的非遺只有1項(xiàng)。多民族聚居的云南省145項(xiàng)國家級非遺中人口較少民族也只有12項(xiàng)，占比為8.2%。新疆國家級非遺項(xiàng)目127項(xiàng)，其中人口較少民族項(xiàng)目31項(xiàng)，占全區(qū)總數(shù)的24%。黑龍江34項(xiàng)國家級非遺項(xiàng)目，其中人口較少民族13項(xiàng)，這一比例在人口較少民族省區(qū)非遺中所占比例最高，達(dá)到38.2%。從中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)·中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館公開資料看，國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地名單涉及41個項(xiàng)目企業(yè)或單位，39項(xiàng)國家級名錄項(xiàng)目，人口較少民族只有1項(xiàng)。地方政府非遺投入不夠，例如作為內(nèi)蒙古非遺大市的呼倫貝爾，其每年的非遺經(jīng)費(fèi)也不足二十萬元。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，呼倫貝爾市政府從2013年開始將“文化和創(chuàng)作保護(hù)經(jīng)費(fèi)”列入財(cái)政預(yù)算，每年20萬元；2018年起逐年縮減10%，2021年撥付17.2萬元。這種情況對于非遺的發(fā)展是不利的?？梢哉f，在國家推行文化自信建設(shè)的大背景下，人口較少民族的非遺項(xiàng)目發(fā)展比較滯后，發(fā)展也不平衡。作為中華民族多元文化的重要組成部分，人口較少民族非遺事關(guān)文化自信與鑄牢中華民族共同體意識建設(shè)，需要我們提升重視程度，著力解決。

表一：人口較少民族國家級非遺項(xiàng)目對照數(shù)（數(shù)據(jù)來源于中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)）

云南145項(xiàng)12項(xiàng)8.2%廣西70項(xiàng)7項(xiàng)10%黑龍江42項(xiàng)15項(xiàng)35.7 %甘肅83項(xiàng)4項(xiàng)4.8 %福建145項(xiàng)1項(xiàng)0.6%遼寧76項(xiàng)2項(xiàng)2.6 %

（二）人口較少民族非遺傳承人數(shù)量相對較少

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是以其傳承人的實(shí)踐活動為主要載體的“活”的文化形態(tài)。各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人不僅肩負(fù)著延續(xù)傳統(tǒng)文脈的使命，彰顯著遺產(chǎn)實(shí)踐能力的最高水平，還不斷地將其個性創(chuàng)造融入傳承實(shí)踐活動中，對確保非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的持久傳承發(fā)揮著不可替代的作用。因此，保護(hù)代表性傳承人是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的重要內(nèi)容。2007年、2008年、2009年、2012年、2018年，國家文化主管部門先后命名了五批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目和代表性傳承人，共計(jì)3068人，其中人口較少民族國家級傳承人80人，占總數(shù)的2.6%，比例很低。除此之外，表二中可以看出，在人口較少民族所在的10個省自治區(qū)中，國家級傳承人的數(shù)量在所在省中大多在10%左右，黑龍江和新疆比例相對較高，福建人口較少民族還沒有國家級傳承人。究其原因，除了與人口基數(shù)分布區(qū)域因素相關(guān)外，主要因素是人口較少民族的普查不到位。由于各種因素，其所在的縣級非遺部門往往缺乏專門的非遺工作人員，而且沒有專員專崗，一定程度上造成了非遺傳承數(shù)量及傳承人認(rèn)定數(shù)量較低。筆者調(diào)研的幾個人口較少民族自治縣中，只有內(nèi)蒙古自治區(qū)莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗將旗市區(qū)級傳承人傳習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，每人每年發(fā)放400元。鄂倫春旗自2015年起將非遺傳承人傳習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)列入政府財(cái)政預(yù)算，每年向旗（縣）級傳承人發(fā)放傳習(xí)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)人均2500元。其他人口較少民族自治縣市還沒有落實(shí)。

表二：人口較少民族國家級非遺傳承人數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表（數(shù)據(jù)來源于中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)網(wǎng)）

（三）人口較少民族非遺傳承人老齡化嚴(yán)重，傳承內(nèi)生動力不足

根據(jù)2012年中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)數(shù)字博物館的官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（表三），28個人口較少民族的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人普遍年齡偏高，其中柯爾克孜族國家級非遺傳承人平均年齡為87.5歲；達(dá)斡爾族國家級傳承人平均年齡為87歲，年紀(jì)最大的也已經(jīng)90歲；只有幾千人口的珞巴族唯一的國家級傳承人也已經(jīng)82歲；獨(dú)龍族唯一的國家級傳承人也53歲了。人口較少民族的非遺客觀上本身就屬于“大文化、小傳統(tǒng)”。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，由于年紀(jì)及身體原因及地方扶持不足，導(dǎo)致大多數(shù)傳承人傳承動力不夠。加之當(dāng)?shù)夭粔蛑匾?，無論是從記憶保障記錄，還是外部的資金政策扶持都不到位，以至于傳承人直到去世也沒有找到下一代傳承人，自身擁有的技藝也沒有留存下來而隨之消失。

表三：人口較少民族國家級非遺傳承人平均年齡和最大年齡

鄂倫春族7 78 85毛南族2 58 63鄂溫克族4 58 71布朗族2 62 66撒拉族4 75.5 79 烏孜別克族1 66 66裕固族4 74 81仫佬族1 54 54保安族4 77 91達(dá)斡爾族7 87 90德昂族2 83.5 93錫伯族5 71.5 85京族2 76 86景頗族2 70.5 79基諾族1 53 53

我們達(dá)斡爾的故事特別多，別看我們沒有文字，可是我們的語言很發(fā)達(dá)，而且都可好聽了。我今年快80歲了，現(xiàn)在條件好了，我小時候都是油燈，沒有電視啥的，就是晚上干活回來聽老人講故事，而且那時候講故事的老人都會拉四胡，我那時候小啊，聽故事是為了晚上能和講故事的老人一起吃拉拉飯，但我記性好都記下來了?，F(xiàn)在沒人聽故事了，我兒子孫子都不愿意聽我講，也有人來學(xué)兩天就走了，要不覺著沒意思，要不就說耽誤掙錢?，F(xiàn)在就是覺著白瞎了。說話我也費(fèi)勁了，說一會歇一會的。（訪談時間：2018年，訪談地點(diǎn)：莫力達(dá)瓦達(dá)斡爾族自治旗尼爾基鎮(zhèn)）

我國人口較少民族遇到的傳承困境問題，尤其是傳承人老齡化、傳承動力不足、后繼無人的窘境并非特例，而是在全國非遺保護(hù)與傳承工作中普遍遇到的問題，只是人口較少民族中這一問題相對更加明顯更加的棘手。因此人口較少民族的非遺傳承人猶如其文化一樣處在極其瀕危的狀態(tài)，而且對于一些無文字民族來說，民間文學(xué)、民歌、民間信仰等更是其民族文化寶貴財(cái)富。對于非遺傳承人，應(yīng)采取積極的措施進(jìn)行扶持，并且如建立傳承人口述史檔案、傳承人技藝影像庫也是我們需要考慮的問題。

（四）法律法規(guī)不健全，部分傳統(tǒng)技藝傳承難以得到法理性支撐

所謂傳統(tǒng)技藝是指具有歷史傳承和民族或地域特色、與日常生活聯(lián)系緊密、主要使用手工勞動的制作工藝及相關(guān)產(chǎn)品，是創(chuàng)造性的手工勞動和因材施藝的個性化制作，具有工業(yè)化生產(chǎn)不能替代的特性。我國人口較少民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)具有鮮明的獨(dú)特性，大多數(shù)非遺項(xiàng)目多與其民族所居住的生態(tài)環(huán)境和生計(jì)方式相關(guān)，多產(chǎn)生于早期的狩獵、傳統(tǒng)農(nóng)耕社會中，其中鄂倫春族、鄂溫克族、赫哲族、基諾族、怒族、獨(dú)龍族等都是傳統(tǒng)的漁獵民族或者說是高山狩獵民族。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型及國家天然林保護(hù)工程的實(shí)施，鄂倫春等民族已經(jīng)告別了狩獵生活，禁獵轉(zhuǎn)產(chǎn)從事農(nóng)牧業(yè)定居生活了，而獨(dú)龍族、基諾族自古生活在滇西南的高山深谷之中，傳統(tǒng)的民族文化與其延續(xù)千年的刀耕火種經(jīng)濟(jì)模式筋脈相連，相互黏著。

新時代國家法制建設(shè)日臻健全，法律法規(guī)不斷完善，例如鄂倫春族獸皮制作技藝、鄂溫克族樺樹皮制作、塔吉克鷹笛技藝傳承中不約而同的遇到了相同的問題，就是如何在不違反相關(guān)法規(guī)的情況下保護(hù)本民族的非遺技藝。鄂倫春族獸皮技藝需要興安嶺的狍子皮和鹿皮，鄂溫克族樺樹皮制作技藝需要六月份的白樺樹皮，達(dá)斡爾族的獵鷹技藝需要興安金雕，這些非遺技能的傳延和資料的獲取，在現(xiàn)代的法律框架下難以獲得，但對狩獵民族的鄂倫春族來說，狩獵技藝和獸皮技藝是本民族文化的核心。

獸皮技藝傳承人W某：我們鄂倫春人衣食住行都離不開大興安嶺，穿的衣服是狍子皮的，住的斜仁柱的圍子是狍子皮做的，我們的靴子也是狍子皮的，被褥更是皮質(zhì)的，狍子肉更是我們的主食?，F(xiàn)在禁獵了，我們也支持，可是為啥不讓我們制作自己的民族服裝呢？狍皮衣服和狍角帽是我們的標(biāo)志，就像回族的小白帽一樣，一看就知道是哪個民族了。我們這么少人，能吃幾個肉，用幾個皮子，國家就給點(diǎn)政策唄，扶持我們自己養(yǎng)鹿養(yǎng)狍子不行嗎？沒有這些手藝，我們就不是鄂倫春人了，想不通。（訪談時間：2021年8月，采訪地點(diǎn)：鄂倫春自治旗阿里河鎮(zhèn)）

樺樹皮技藝傳承人T某：我們民族生活在森林里，過去哪有碗盆啊，都是自個做。我小時候，我姥姥就帶著我們做樺樹皮碗和樺皮桶子，干凈還省事，哪像現(xiàn)在啥都得花錢買。早先都拿樺樹皮桶啥的去草地?fù)Q牛馬啥的。不讓打獵以后，開始用現(xiàn)在的碗了，老人們也都走了。夏天我們撮羅子都用樺樹皮圍子來著，現(xiàn)在不用，也不學(xué)了。林場也不讓扒樺樹皮了，說樹死。咱們扒咋不死呢？咱們有技巧，樺樹皮才是咱們鄂溫克人的好東西呢!我想教也沒人學(xué)啊，我自己姑娘兒媳婦都不學(xué)，說沒人用不掙錢，我找鄉(xiāng)里和旗里說過扶持我一下，給我整個工作地方，就是不給，就說沒錢、沒地方，這我也沒招了。（訪談時間：2021年8月16日，訪談地點(diǎn)：阿榮旗那吉鎮(zhèn)）

為落實(shí)黨的十八屆五中全會關(guān)于“構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系，加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)，振興傳統(tǒng)工藝”和《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》關(guān)于“制定實(shí)施中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃”的要求，促進(jìn)中國傳統(tǒng)工藝的傳承與振興，文化部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部聯(lián)合制定了《中國傳統(tǒng)工藝振興計(jì)劃》，并于2017年3月正式出臺。從目前來看，各地區(qū)關(guān)于傳統(tǒng)工藝復(fù)興的措施落實(shí)的還不是很到位，從上述訪談中我們可以得知，在人口較少民族非遺傳承過程中，尤其是與各自民族生態(tài)環(huán)境和生產(chǎn)生活方式息息相關(guān)的非遺技藝傳承中，內(nèi)在的生活方式的轉(zhuǎn)變造成了傳承困境，外在的法律法規(guī)的明令禁止使得非遺技藝傳承難以實(shí)施。

（五）非遺產(chǎn)品競爭力差，企業(yè)運(yùn)作模式單一

相比于主流文化，人口較少民族及其文化產(chǎn)品大部分不為人所知曉，客觀地說屬于小眾文化。由于思想意識和經(jīng)濟(jì)能力等方面的限制，人口較少民族非遺產(chǎn)業(yè)化還有很長一段路要走。首先，受非遺產(chǎn)品屬性的限制，很多非遺產(chǎn)品都是家庭作坊，很難擴(kuò)大生產(chǎn)。例如保安腰刀是保安族的民族名片，但一直以來就是家庭作坊，也沒有形成行業(yè)協(xié)會，腰刀制作缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，基本上是家庭內(nèi)部傳承，由于傳承人大多年紀(jì)較大，思想保守，不愿意過多地參與市場經(jīng)濟(jì)，因此保安族腰刀還處于家庭小作坊發(fā)展階段。其次，非遺產(chǎn)品潛在消費(fèi)群體比較單一。例如柯爾克孜族傳統(tǒng)酸奶主要在本地區(qū)和族內(nèi)銷售，因?yàn)閮Υ鎲栴}和口味等問題，在市場很難有大的銷路，這直接導(dǎo)致了企業(yè)發(fā)展不起來。以上兩種情況在人口較少民族非遺產(chǎn)業(yè)化過程中非常普遍，因此如何引導(dǎo)非遺企業(yè)解放思想、增加品牌競爭力是解決非遺產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。

三、對策建議

（一）在現(xiàn)有基礎(chǔ)上加大人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的挖掘工作

傳統(tǒng)非遺是從遠(yuǎn)古傳流到現(xiàn)代的精神河流，是人類智慧的結(jié)晶，更是祖先與后人的情感傳遞載體，因此說保護(hù)與傳承非遺就是傳續(xù)中華民族的文化自信。在全國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)高速發(fā)展時期，人口較少民族的非遺工作開展的相對較為薄弱，應(yīng)該在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，加快人口較少民族非遺項(xiàng)目的認(rèn)定工作。增加人口較少民族的非遺項(xiàng)目，可以從縣市級開展認(rèn)定工作，確保每個人口較少民族都有自己的傳承項(xiàng)目?？陬^傳統(tǒng)的內(nèi)容既包括講唱形式的民歌、歌謠、史詩、諺語、格言，也包括口述歷史、生產(chǎn)生活技能等，是認(rèn)識人口較少民族文化的“鑰匙”。要在保存好現(xiàn)有非遺資源資料的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對非遺資源補(bǔ)充調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的新線索的深入挖掘、整理、保護(hù)。例如2019年國家圖書館啟動人口較少民族口頭傳統(tǒng)典藏工作，將分典藏記錄、保存服務(wù)、傳播推廣三個階段逐步展開。2019年至2023年，將以民族為單位、以省區(qū)市為區(qū)塊，逐步進(jìn)行口頭傳統(tǒng)的記錄典藏。

伴隨著改革開放的深化和脫貧攻堅(jiān)的開展，我國人口較少民族的居住環(huán)境、生產(chǎn)生活方式發(fā)生較大變化，很多口頭傳統(tǒng)賴以生存的文化空間和場所正在減少甚至瀕臨消失。因此，人口較少民族所在的政府及行政主管部門應(yīng)抓緊制定相關(guān)政策，做好基層非遺項(xiàng)目認(rèn)定工作，建立健全保護(hù)機(jī)制，將非遺保護(hù)納入各級政府議事內(nèi)容、財(cái)政預(yù)算、考核指標(biāo)，推動非遺保護(hù)工作健康發(fā)展。要建立非遺保護(hù)部門聯(lián)席會議制度，引導(dǎo)相關(guān)部門共同做好非遺保護(hù)工作。

（二）提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的數(shù)量，加快完善基礎(chǔ)影音數(shù)據(jù)庫

任何人類文明都需要有一個具體的載體才能存在與發(fā)展，這個載體就是接受、欣賞、實(shí)踐和傳播這一文明的人群。文化多樣性是人類社會發(fā)展的源泉和動力，28個人口較少民族文化豐富且源遠(yuǎn)流長，但人口較少民族傳承人數(shù)量過少是影響非遺工作開展的主要原因之一，應(yīng)該進(jìn)一步挖掘培育傳承人，在數(shù)量上有一定的突破，完善少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄體系。例如在內(nèi)蒙古人口較少民族聚居區(qū)呼倫貝爾市，截止到2021年10月底，在全市三個人口較少民族自治旗和12個人口較少民族鄉(xiāng)，調(diào)研組共計(jì)走訪調(diào)查項(xiàng)目152項(xiàng)，搜集整理非遺線索1000余條，填寫內(nèi)蒙古自治區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源普查表52份，繪制非遺普查線路圖、項(xiàng)目分布圖8幅，形成普查文字資料36萬字，搜集整理原始材料匯編4冊，發(fā)布非遺資源補(bǔ)充調(diào)查相關(guān)文件及信息15篇，刻錄光碟600余張，錄音資料163小時，照片3.5萬余張，視頻367小時，建立了比較完備的數(shù)據(jù)庫。建設(shè)一批人口較少數(shù)民族國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用設(shè)施，鼓勵各人口較少民族地區(qū)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目及傳承人數(shù)據(jù)庫建設(shè)，切實(shí)推動建設(shè)人口較少民族網(wǎng)上博物館、數(shù)字展廳，開展少數(shù)民族國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目代表性傳承人搶救性記錄。命名一批國家級人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)示范基地，針對性地挖掘非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目和傳承人。

（三）加強(qiáng)傳承人的素質(zhì)提升，加大傳承能力扶持力度

2021年10月，文化部和旅游部、教育部、人力資源社會保障部印發(fā)了《中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施方案（2021-2025）》。實(shí)施方案分為研修、研習(xí)和普及培訓(xùn)三個層次。研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃著眼于“強(qiáng)基礎(chǔ)、增學(xué)養(yǎng)、拓眼界”，旨在通過組織非遺傳承人群的研修、研習(xí)、培訓(xùn)，幫助非遺傳承人群提高文化藝術(shù)素養(yǎng)、審美能力、創(chuàng)新能力，在秉承傳統(tǒng)、不失其本的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)中國傳統(tǒng)藝術(shù)的表現(xiàn)力，提高中國傳統(tǒng)工藝的設(shè)計(jì)、制作及衍生品開發(fā)水平，從而全面提高非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承水平，實(shí)現(xiàn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)在現(xiàn)代社會的可持續(xù)發(fā)展。

從整體上看，《方案》對于提升傳承人素質(zhì)是有極大幫助的，但是關(guān)于人口較少民族的非遺傳承人培育方案還沒有出臺?，F(xiàn)有人口較少民族傳承人數(shù)量少，大多為高齡傳承人，要加大對人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的生產(chǎn)性保護(hù)，加大對入選國家和省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的人口較少民族文化遺產(chǎn)的保護(hù)力度，培養(yǎng)民族文化傳承人，鼓勵傳承人年輕化。開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)，擴(kuò)大參與面，提升總體素質(zhì)。結(jié)合實(shí)施少數(shù)民族特色村鎮(zhèn)保護(hù)與發(fā)展，對人口較少民族的生態(tài)資源、語言文化進(jìn)行文化生態(tài)整體性動態(tài)保護(hù)，建立文化生態(tài)鄉(xiāng)村。政策立法上應(yīng)適當(dāng)傾斜瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，如傳承千年的保安腰刀鍛制技藝一直是維系整個保安族生存的重要手段，也是保安族經(jīng)濟(jì)文化的命脈?？聽柨俗巫瀚C鷹文化傳續(xù)千年，但鷹是國家二級保護(hù)動物，不允許隨意抓捕，馴鷹這一傳統(tǒng)項(xiàng)目瀕臨失傳。因此，各地應(yīng)出臺適合本地非遺發(fā)展的政策法規(guī)，因地制宜地實(shí)施整體性保護(hù)方略，這樣不僅有利于少數(shù)民族特色文化活動廣泛開展，更有助于各民族共有精神家園建設(shè)。

（四）提升品牌競爭力，完善企業(yè)運(yùn)作模式

文化部下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)生產(chǎn)性保護(hù)的指導(dǎo)意見》指出：“在以保持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的真實(shí)性、整體性、傳承性為核心以及傳承非遺技藝的前提下，可以借助生產(chǎn)、流通、銷售等手段將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其資源轉(zhuǎn)化為文化產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)性保護(hù)?！逼鋵?shí)質(zhì)就是通過市場機(jī)制實(shí)現(xiàn)資源到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換，使社會資源得以優(yōu)化配置，進(jìn)而促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的有效保護(hù)與傳承。然而面對激烈的市場競爭，如何轉(zhuǎn)化自身優(yōu)勢，彰顯文化個性和產(chǎn)品特點(diǎn)，是非遺生產(chǎn)性保護(hù)中需要觀照的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持走出去戰(zhàn)略是品牌化的必由之路。例如，內(nèi)蒙古非遺明星企業(yè)太陽花非遺工作室，其所生產(chǎn)的太陽花飾品市場非常好，也是由手工作坊到企業(yè)轉(zhuǎn)變的標(biāo)桿。2010年開始，太陽花工作室每年參加各地舉辦的國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展銷會近40場次，早期的參展因?yàn)楫a(chǎn)品單一且做工粗糙，銷售很差。2015年后，太陽花工作室為產(chǎn)品設(shè)計(jì)精美包裝，與時俱進(jìn)相繼開發(fā)了如胸針、耳環(huán)、冰箱貼、手機(jī)支架、鼠標(biāo)墊、車掛等等衍生品。2015年至2020年期間，太陽花展銷收益100多萬元，其中2019年收入35萬余元。同時，工作室利用互聯(lián)網(wǎng)平臺做線上線下推廣，擴(kuò)寬了營銷渠道，讓更多人看到鄂溫克族的手工藝品。太陽花不僅傳承了民族的傳統(tǒng)文化，傳遞了優(yōu)秀民族精神，工作室也從最初的手工作坊發(fā)展成了公司，還不斷帶動著牧民脫貧致富，因此說實(shí)施走出去戰(zhàn)略、進(jìn)行客戶需求分析是非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文創(chuàng)實(shí)現(xiàn)市場化現(xiàn)代化的必要手段。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蘊(yùn)涵著豐富的民間文藝、飲食文化、工藝美術(shù)和醫(yī)療技術(shù)等資源，市場化運(yùn)作是促進(jìn)其實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和自我保護(hù)重要途徑之一。要堅(jiān)守工匠精神，加大科技創(chuàng)新與整合力度，樹立正確的產(chǎn)業(yè)發(fā)展觀，激發(fā)創(chuàng)造活力，制定合理的發(fā)展戰(zhàn)略，著力培育民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)品牌。從政策上繼續(xù)扶持傳統(tǒng)手工藝，在遵循傳統(tǒng)手工藝生產(chǎn)規(guī)律和運(yùn)作方式的同時將其融入現(xiàn)代社會實(shí)踐，生產(chǎn)貼近市場需求的產(chǎn)品作品。還是以太陽花為例，2021年太陽花扶助當(dāng)?shù)亟n立卡貧困戶21名，每人每戶增收近3400元。目前，已經(jīng)有七百多人參與太陽花團(tuán)隊(duì)的訂單，其中有275人是貧困戶。持續(xù)推進(jìn)非遺與旅游融合發(fā)展，整合現(xiàn)有的制作加工作坊、非遺傳習(xí)所、非遺展示基地資源，向游客開放活態(tài)傳承展示場所、非遺衍生品銷售基地，推進(jìn)傳統(tǒng)文化資源、文化元素向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。將傳統(tǒng)工藝作為人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃實(shí)施重點(diǎn)，提高傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、制作水平和整體品質(zhì)，拓寬傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品的推介、展示、銷售渠道。以政府為主導(dǎo)，建立符合時代需求的行業(yè)組織，加強(qiáng)組織的現(xiàn)代化建設(shè)，加強(qiáng)民族地區(qū)非遺文化生態(tài)環(huán)境的整體保護(hù)。

（五）以人口較少民族非遺文化為載體促進(jìn)民族交往交流交融

我國民族居住格局是大雜居、小聚居、交錯雜居，而且在多民族地區(qū)嵌入式居住格局歷史久遠(yuǎn)，每個民族都有自己燦爛輝煌的歷史文化，生活在東北、西北、西南、東南的人口較少民族與漢族等其他民族形成了你中有我、我中有你的民族關(guān)系。在鑄牢中華民族共同體意識的大背景下，兼容并包是主旋律。人口較少民族的非遺項(xiàng)目具有鮮明的地域特色和獨(dú)特性，人口較少民族的非遺文化是中華民族文化的重要組成部分。蒙古族民間神話傳說關(guān)于人類的起源中，講到蒙古人、漢人都是一個祖先下來的兄弟，某種角度說明在早期的古人觀念中，樸素的國家認(rèn)同和身份認(rèn)同就已存在了。2021年，呼倫貝爾市與北京師范大學(xué)合作開展了“多彩非遺 遼闊草原——呼倫貝爾非遺文化走進(jìn)粵港澳大灣區(qū)”活動暨呼倫貝爾非遺進(jìn)校園活動，在突出民俗、突出特色、突出原生態(tài)的基礎(chǔ)上，展示了呼倫貝爾市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)最新成果，同時利用北師大優(yōu)良的學(xué)術(shù)資源和學(xué)科優(yōu)勢，立足國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)事業(yè)發(fā)展需求，也幫助呼倫貝爾少數(shù)民族非遺傳承人、從業(yè)者強(qiáng)基礎(chǔ)、提素質(zhì)、增學(xué)養(yǎng)。非遺傳承平臺有助于各民族間的相互了解，對于促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、促進(jìn)各民族交往交流交融具有切實(shí)的推動作用。

習(xí)近平總書記指出：“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是一個國家、一個民族傳承和發(fā)展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈?！?021年8月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的意見》明確提出非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)。人口較少民族的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作是中華民族偉大復(fù)興和國家建設(shè)總體任務(wù)的有機(jī)組成部分，了解和研究人口較少民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有助于傳承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，涵養(yǎng)文化生態(tài)，豐富文化資源，增強(qiáng)文化自信；有助于更好地發(fā)揮傳統(tǒng)技藝的創(chuàng)造力，發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)工藝的創(chuàng)造性價值，在全社會培育和弘揚(yáng)精益求精的工匠精神；有助于促進(jìn)就業(yè)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧，使得各民族擁有獲得感與幸福感，彰顯非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的當(dāng)代價值。