推進(jìn)綠色發(fā)展 抓住實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的牛鼻子

耿國彪

2020年9月22日，習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上鄭重宣布：“中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭2030年前達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和?！边@一重要宣示為我國應(yīng)對氣候變化、綠色低碳發(fā)展提供了方向指引、擘畫了宏偉藍(lán)圖。盡管經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，但綠色低碳轉(zhuǎn)型不能遲緩，要持續(xù)向“低碳未來”邁進(jìn)。

在今年全國兩會中，如何助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)成為代表委員熱議的話題。代表委員表示，要深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，繼續(xù)保持加強生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要全面加快綠色轉(zhuǎn)型步伐，加快構(gòu)建碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系，使經(jīng)濟(jì)增長的新動能體現(xiàn)在人們對美好生活、更高環(huán)境質(zhì)量的追求上。

“雙碳”目標(biāo)是高質(zhì)量發(fā)展的助推器

習(xí)近平總書記強調(diào)，“十四五”時期，我國生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了以降碳為重點戰(zhàn)略方向、推動減污降碳協(xié)同增效、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善由量變到質(zhì)變的關(guān)鍵時期。

新征程上，戰(zhàn)鼓催征。代表委員表示，以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，統(tǒng)籌污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，努力建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，我們一定能走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

“雙碳”目標(biāo)事關(guān)發(fā)展大局。國家發(fā)展改革委主任何立峰表示：“推進(jìn)‘雙碳’必須全國一盤棋。要講究策略方法，正確處理好當(dāng)前和未來、長期目標(biāo)和短期目標(biāo)、全局和局部的關(guān)系，先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)，綿綿用力、久久為功?！?/p>

“從‘全國一盤棋’的高度，在系統(tǒng)性布局的基礎(chǔ)上，遴選代表性區(qū)域優(yōu)先開展‘雙碳’綜合示范，驗證一批多能融合技術(shù)并開展集成示范，同時為全國同類型區(qū)域提供可操作、可復(fù)制、可推廣的技術(shù)方案;以點帶面，帶動全國同類型區(qū)域綠色低碳發(fā)展?！比珖f(xié)委員劉中民建議，優(yōu)先選取青藏高原以及陜西省、山東省、遼寧省等地開展多能融合綜合區(qū)域示范。其中，青藏高原是生態(tài)固碳與清潔能源輸出地的負(fù)碳區(qū)，陜西榆林是化石資源富集區(qū)、低碳化發(fā)展的減碳區(qū)，山東省是新舊動能轉(zhuǎn)換推進(jìn)綠色增長的去碳區(qū)，遼寧省是高碳排放產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的控碳區(qū)，分別代表了不同地區(qū)的資源稟賦和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r?！皩τ谙绕谶M(jìn)行‘雙碳’綜合性示范的區(qū)域，建議根據(jù)區(qū)域特色給予相應(yīng)的鼓勵性政策支持?！眲⒅忻裎瘑T說。

“近十余年，我國能源和資源利用率有了顯著提高，每萬元GDP能耗與美日德等發(fā)達(dá)國家的差距明顯縮小，但總體上仍偏高，與我國綠色高質(zhì)量發(fā)展的理念仍不相符，與碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的達(dá)成還有差距?！比珖f(xié)委員賈德昌對此提出三點建議。

一是加大對冶金、建材、化工等重點高耗能行業(yè)的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)工藝等先進(jìn)支撐技術(shù)研發(fā)與孵化的支持力度，通過設(shè)立綠色低碳發(fā)展的關(guān)鍵材料與工藝技術(shù)專項，推進(jìn)鋼鐵與有色金屬、耐火材料等的綠色低能耗、短流程工藝制造、新型節(jié)能涂層材料和節(jié)能環(huán)保建筑材料等的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

二是重視工業(yè)材料在原料制備、產(chǎn)品加工、產(chǎn)品應(yīng)用以及回收處理等全生命周期的碳排放的科學(xué)評價，制訂科學(xué)合理的評價綠色材料與綠色工藝的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，指導(dǎo)相關(guān)材料的工業(yè)化生產(chǎn)與應(yīng)用。

三是建立健全適應(yīng)企業(yè)“雙碳”工作，增進(jìn)工作實效的補貼補助、監(jiān)管監(jiān)督和獎懲等方面的長效工作機(jī)制和法律法規(guī)，使推動“雙碳”工作的落實執(zhí)行有抓手，保證實施效果。

全國人大代表、上汽集團(tuán)董事長陳虹認(rèn)為，在汽車產(chǎn)業(yè)向智能化、網(wǎng)聯(lián)化、電動化高速轉(zhuǎn)型的節(jié)點上，大算力、高性能的車規(guī)級芯片存在巨大的缺口。他建議在研究國產(chǎn)車載大算力芯片的同時，也強化車規(guī)級芯片與智能汽車操作系統(tǒng)之間的協(xié)同，同時可建立自動駕駛分級標(biāo)準(zhǔn)，并將芯片認(rèn)證涵蓋其中，形成軟硬件一體化的監(jiān)管和協(xié)同。

全國人大代表、奇瑞汽車董事長尹同躍建議，國家發(fā)展改革委、工信部等部門制定政策，將新能源動力電池材料納入國家戰(zhàn)略儲備資源管理，設(shè)置專項基金，支持和鼓勵國內(nèi)企業(yè)收購國外電池材料資源，確保新能源汽車供應(yīng)鏈安全。

全國人大代表、小米公司創(chuàng)始人雷軍帶來了《關(guān)于加快新能源汽車大功率快充基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的建議》。雷軍表示，當(dāng)前，大功率快充站以企業(yè)自主建設(shè)為主，建設(shè)布局、規(guī)模、技術(shù)指標(biāo)等均缺少整體統(tǒng)籌規(guī)劃，建議制定新一代大功率快充網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃方案，明確建設(shè)規(guī)模、用地規(guī)劃、充電容量等關(guān)鍵目標(biāo)，加強推動大功率充電基礎(chǔ)設(shè)施普及。

“退稅減稅2.5萬億元！這一數(shù)字背后是國家支持市場主體發(fā)展的決心，也是企業(yè)實現(xiàn)更大發(fā)展的信心?！比珖舜蟠?、四川九洲電器集團(tuán)有限責(zé)任公司識別事業(yè)部副總經(jīng)理陳琳振奮不已，“將科技型中小企業(yè)加計扣除比例從75%提高到100%，對企業(yè)投入基礎(chǔ)研究實行稅收優(yōu)惠等一系列措施涵蓋更廣、力度更大，在支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展特別是在創(chuàng)新最為活躍的科技型企業(yè)領(lǐng)域，打出一套‘退稅+減稅’組合拳，用真金白銀幫助企業(yè)按下了創(chuàng)新發(fā)展快進(jìn)鍵?！?/p>

作為九洲集團(tuán)的科研型人才，陳琳更關(guān)注市場主體的創(chuàng)新能力，“希望企業(yè)都能用好國家的政策優(yōu)勢，不斷培育更多‘專精特新’主體?！?/p>

寧夏回族自治區(qū)發(fā)改委主任李郁華代表表示，推動黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展，首要任務(wù)是加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)。寧夏全境屬于黃河流域，建設(shè)先行區(qū)，就是將生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理作為先行區(qū)建設(shè)的前提和支撐，以“綠水青山就是金山銀山”為核心理念，優(yōu)化發(fā)展空間、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域環(huán)境，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

“生態(tài)環(huán)境的底色決定了高質(zhì)量發(fā)展的成色。寧夏重點發(fā)展枸杞、葡萄酒、新型材料和清潔能源等九個重點產(chǎn)業(yè)，為先行區(qū)建設(shè)提供有力支撐?！崩钣羧A代表說，“下一步，我們將把握好保護(hù)和發(fā)展、發(fā)展和安全、全局和局部、當(dāng)前和長遠(yuǎn)四大關(guān)系，以經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，聚焦產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，以推動先行區(qū)建設(shè)為突破口，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展道路?！?/p>

“柳州的好水質(zhì)得之不易，綠色發(fā)展的底氣來源于實干?！睆V西壯族自治區(qū)柳州市委書記吳煒代表表示，柳州將以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)促進(jìn)高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市。

吳煒代表介紹，柳州市在積極創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范市具體舉措上，已有較為完善的工作規(guī)劃。一方面，爭創(chuàng)生態(tài)環(huán)境治理典范，強化國土空間規(guī)劃和用途管控，落實生態(tài)保護(hù)、基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)等空間管控邊界;健全環(huán)境風(fēng)險防控體系。另一方面，打造綠色低碳發(fā)展樣板，把碳達(dá)峰碳中和納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局進(jìn)行謀劃，健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展體系;支持綠色技術(shù)創(chuàng)新，推進(jìn)重點行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造;創(chuàng)新“生態(tài)+”發(fā)展模式，發(fā)展壯大綠色制造、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、可再生能源等產(chǎn)業(yè)，加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)和重點園區(qū)循環(huán)化改造。

“雙碳”、綠色發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶……全國政協(xié)委員、阿壩州人大常委會副主任達(dá)扎·尕讓托布旦拉西降措的目光，聚焦在這些熱詞的結(jié)合點上，“我們應(yīng)該積極地去思考，如何進(jìn)一步推動綠色發(fā)展，助力長江經(jīng)濟(jì)帶高質(zhì)量發(fā)展，助力四川‘雙碳’目標(biāo)實現(xiàn)?！?/p>

達(dá)扎的家鄉(xiāng)阿壩州是國家重點生態(tài)功能區(qū)，是長江、黃河上游“綠色生態(tài)屏障”?！霸谑刈∩鷳B(tài)紅線不放松的同時，依托自身綠色資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游、清潔能源等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，對我們來說意義重大?！边_(dá)扎說。

近年來，安徽在推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展過程中，站位高、措施實、力度大，取得了顯著成效?！比珖舜蟠怼⒅幸鄙鷳B(tài)環(huán)保集團(tuán)總工程師程寒飛不禁點贊說，近年來安徽以大修復(fù)促進(jìn)大保護(hù)，把全面打造水清岸綠產(chǎn)業(yè)優(yōu)美麗長江（安徽）經(jīng)濟(jì)帶列為生態(tài)文明建設(shè)“一號工程”，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)，扎實推動長江經(jīng)濟(jì)帶安徽段高質(zhì)量發(fā)展。

實施長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略，要做好產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型文章。程寒飛建議，綠色發(fā)展是長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的必然要求，在貫徹落實長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的過程中，各地要推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，圍繞碳達(dá)峰碳中和戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實現(xiàn)新舊動能轉(zhuǎn)換。

全國人大代表、科大訊飛股份有限公司董事長劉慶峰說，“算力樞紐”建設(shè)將為長江經(jīng)濟(jì)帶千行百業(yè)賦能，各省份要發(fā)揮產(chǎn)學(xué)研政各界力量，實現(xiàn)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補、分工協(xié)作。他建議，一方面聚焦關(guān)鍵技術(shù)，加強聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)自主可控;另一方面，共同推動人工智能場景落地，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)，加速人工智能和實體經(jīng)濟(jì)的深度融合發(fā)展。

“磷石膏污染防治、綜合治理，不是‘選擇題’，而是長江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展‘必答題’?！比珖舜蟠恚d發(fā)集團(tuán)黨委書記、董事長李國璋介紹，磷石膏綜合治理事關(guān)長江生態(tài)保護(hù)和磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“人大代表是一份沉甸甸的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?！崩顕皩⒋砺穆毰c本職工作相結(jié)合，帶領(lǐng)全國最大的精細(xì)磷化工企業(yè)探索和實踐，努力蹚出一條磷石膏綜合治理新路子。

“堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，切實發(fā)揮行業(yè)龍頭帶動作用，依托湖北三峽實驗室，加強技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，‘吃干榨盡’磷礦資源，聚焦綠色化工領(lǐng)域，全力攻克磷石膏資源綜合利用技術(shù)難題，推動磷化工產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”李國璋代表說。

在能源形勢嚴(yán)峻、生物質(zhì)能可利用原料豐富的大背景下，全國人大代表李寅建議大力開發(fā)利用生物質(zhì)能資源，給予生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)更多政策和資金支持，使其成為能源結(jié)構(gòu)變革、改善生態(tài)環(huán)境、服務(wù)“三農(nóng)”的重要抓手。

“生物質(zhì)能具有綠色、低碳、清潔、可再生等特點，而且分布普遍、能源價值高、可獲取性強。發(fā)展生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)是真正意義上的循環(huán)經(jīng)濟(jì)，可以從根本上解決化石能源短缺和溫室氣體排放的問題，實現(xiàn)環(huán)境友好和可持續(xù)發(fā)展。對老百姓來說，能看到最大的變化就是天更藍(lán)了、水更清了。”李寅代表表示，從創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展的長遠(yuǎn)與現(xiàn)實角度看，生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求會越來越迫切，必須要搶抓機(jī)遇，提高發(fā)展速度。

仁青安杰委員說，近年來，中共中央、國務(wù)院出臺多項政策和舉措，對青海省發(fā)展清潔能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生重大利好。海南藏族自治州在清潔能源發(fā)電領(lǐng)域具備巨大的資源潛力，擁有高質(zhì)量水電作為配套電源，良好的區(qū)位優(yōu)勢為打造綠色電力樞紐奠定了基礎(chǔ)。若能夠新增兩條特高壓輸電通道，與現(xiàn)有青豫直流形成3條外送通道，在青藏高原打造“綠電三江源”，有利于充分發(fā)掘青海省清潔能源潛力，為中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)源源不斷供應(yīng)清潔電力。建議將“綠電三江源”重大項目納入國家規(guī)劃，在相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局、基地建設(shè)、政策推動等方面大力給予幫助支持;加快海南州境內(nèi)黃河上游梯級電站和儲能工廠建設(shè)，為清潔能源外送提供充足配套電源;加快研究上馬第二、第三條清潔能源特高壓外送通道，充分整合青海省資源，為京津冀、長三角、長江經(jīng)濟(jì)帶等中東部地區(qū)提供綠電，助力我國“雙碳”目標(biāo)如期實現(xiàn)。

全國政協(xié)委員、內(nèi)蒙古自治區(qū)科技廳廳長孫俊青說，堅定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，內(nèi)蒙古必須加快改變倚能倚重的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。全區(qū)超過一半的創(chuàng)新資源在呼和浩特市、包頭市、鄂爾多斯市集聚，創(chuàng)建呼包鄂國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，有利于統(tǒng)籌創(chuàng)新資源、強化區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同、創(chuàng)新科技體制機(jī)制，對促進(jìn)內(nèi)蒙古產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展重要增長具有重大戰(zhàn)略意義。

美麗中國建設(shè)是“雙碳”

目標(biāo)實現(xiàn)的有力保障

綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的力度抓生態(tài)文明建設(shè)，全黨全國推動綠色發(fā)展的自覺性和主動性顯著增強，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐，我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化。全國兩會中，代表委員聚焦生態(tài)建設(shè)的主題，以身邊的變化為感受，講述著一個個低碳發(fā)展的中國故事。

3月5日上午，全國人大代表、黃南藏族自治州同仁市自來水公司職工夏吾卓瑪在首場“代表通道”活動中，講述了青海故事、青海變化。

“我們自來水公司的職責(zé)就是讓老百姓唱上放心水。過去由于自然條件差，我們那里有的地方出現(xiàn)過唱水難問題，但在黨和政府的關(guān)心幫助下，現(xiàn)在家家戶戶都唱上了放心水……我的家鄉(xiāng)黃南藏族自治州，全境屬于三江源生態(tài)保護(hù)區(qū)。作為源頭人、護(hù)塔人，我們不僅自己要用上好水，還要保證中下游的人也用上好水?！?/p>

“這些年我們采取了禁牧封育、濕地保護(hù)、植樹造林等一系列舉措，原先的荒山披上了綠裝，干涸的河床流滿了清水?！?/p>

“我們要把對黨和政府的感恩之情轉(zhuǎn)化為實際行動，堅決扛起源頭責(zé)任，更好保護(hù)生態(tài)，讓‘三江之源’源清流潔，讓‘中華水塔’堅固充沛，讓各族人民群眾生活滋潤甘甜。”

講述中，夏吾卓瑪還談到了黃南州澤庫縣一位名叫多杰的藏族老人長年義務(wù)守護(hù)濕地的故事，給大家留下了深刻印象。夏吾卓瑪高興地說，能夠通過“代表通道”讓大家知道家鄉(xiāng)人民保護(hù)生態(tài)的點點滴滴，這是最讓我開心的事，如果還有時間或機(jī)會，我還想多說一些我們青海的老百姓自發(fā)保護(hù)生態(tài)環(huán)境的感人故事。

“森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，也是最大的‘儲碳庫’和最經(jīng)濟(jì)的‘吸碳器’，對于實現(xiàn)碳中和具有重要意義?！碧岬教贾泻停珖舜蟠?、內(nèi)蒙古森工集團(tuán)北岸林場第七小隊工隊長周義哲馬上與自己工作的大興安嶺重點國有林區(qū)聯(lián)系起來。

今年58歲的周義哲，已經(jīng)在林業(yè)一線工作40余年。他說，大興安嶺重點國有林區(qū)是我國面積最大的國有林區(qū)，其中生態(tài)功能區(qū)面積10.67萬平方公里，活立木總蓄積10.33億立方米，年活立木蓄積凈增量持續(xù)保持在2100萬立方米左右，可提供近4000萬噸的碳中和空間?！按笈d安嶺重點國有林區(qū)可開發(fā)的碳匯林面積260萬公頃，理論周期內(nèi)年均減排量可達(dá)700萬噸二氧化碳當(dāng)量！”

周義哲認(rèn)為，在大興安嶺重點國有林區(qū)開展國有林碳匯儲備基地試點建設(shè)，與發(fā)揮國有林區(qū)生態(tài)功能、維護(hù)生態(tài)安全、提供生態(tài)服務(wù)的職能定位高度一致，是推動國有林區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化的重要路徑，也是促進(jìn)林區(qū)森林質(zhì)量提升的重要抓手，對于增加國家碳匯、實現(xiàn)碳中和具有重大意義。

作為一名來自乳品行業(yè)的全國人大代表，李翠枝始終關(guān)注著行業(yè)發(fā)展。今年，她把目光投向了乳業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈?！傲?xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時，多次提到‘雙碳’目標(biāo)，強調(diào)在降碳的同時確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全。這為乳業(yè)明確了發(fā)展方向?！薄耙苿尤闃I(yè)綠色低碳發(fā)展，就要把握好上游農(nóng)牧業(yè)發(fā)展這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。近年來，我國農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，但同時存在農(nóng)牧業(yè)碳排放統(tǒng)計體系不完善、行業(yè)自主減排動力不足、復(fù)合型人才缺乏等問題?！崩畲渲φf，這些問題制約著農(nóng)牧業(yè)的低碳轉(zhuǎn)型步伐。

針對這些問題，去年李翠枝進(jìn)行了深入調(diào)研，結(jié)合自己二十多年的工作經(jīng)驗，今年兩會她提出建議：鼓勵農(nóng)牧企業(yè)采用種養(yǎng)結(jié)合模式，參與到草場恢復(fù)工作中，加強草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)，并通過改進(jìn)草地管理和牧草品種、飼料混合等方法提升生產(chǎn)效率，將牧場打造成優(yōu)質(zhì)的碳匯系統(tǒng)，在有效降碳的同時兼顧經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)牧企業(yè)自愿減排。

“綠色是內(nèi)蒙古高質(zhì)量發(fā)展的底色，也是中國乳業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的底色，在實現(xiàn)‘雙碳’的過程中，乳業(yè)要積極貢獻(xiàn)力量?！崩畲渲φf，“我們將按照國家‘雙碳’工作規(guī)劃部署，增強系統(tǒng)觀念，加速全鏈降碳，共創(chuàng)零碳未來，把祖國北部邊疆風(fēng)景線打造得更加亮麗?！?/p>

全國政協(xié)委員杜德志說，濕地是目前公認(rèn)的全球最大的碳庫，是重要的儲碳和吸碳器，是氣候變化的緩沖器，在全球碳循環(huán)中起著重要作用。三江源地處青藏高原腹心區(qū)，是我國主要的高寒濕地分布區(qū)。保護(hù)三江源濕地，研究高寒濕地碳循環(huán)原理，既可以為三江源濕地的科學(xué)保護(hù)提供更加堅實的科學(xué)技術(shù)支撐，又可以為新時代生態(tài)文明理念的構(gòu)建提供科研理論支撐，更重要的是還可以為全面推進(jìn)“雙碳”戰(zhàn)略探索新的實踐途徑。建議將三江源地區(qū)高寒濕地碳循環(huán)基礎(chǔ)研究列為國家重點研發(fā)計劃，予以重點資助、長期支持、聯(lián)合攻關(guān)，開展三江源濕地資源本底調(diào)查與動態(tài)變化分析，建設(shè)三江源濕地碳通量立體觀測系統(tǒng)，評估與分析三江源濕地生態(tài)系統(tǒng)碳儲量、固碳潛力，將研究成果推廣利用到具體實踐中，制定碳交易溫室氣體減排清單，為率先實現(xiàn)“雙碳”國家戰(zhàn)略目標(biāo)提供科技支撐和決策依據(jù)。

建設(shè)長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)，是實施長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略的先手棋和突破口，經(jīng)過3年的發(fā)展建設(shè)，取得了較好的成效，但是仍存在缺乏全面的生態(tài)系統(tǒng)規(guī)劃設(shè)計、生態(tài)廊道之間關(guān)聯(lián)度不夠、生態(tài)屏障的生態(tài)功能尚未充分發(fā)揮等薄弱環(huán)節(jié)。

全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席牛立文建議，加強國家頂層設(shè)計，支持滬蘇浙皖共建“長三角一體化林長制改革示范區(qū)”，推動森林旅游和康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)區(qū)域發(fā)展、濕地保護(hù)、苗木花卉產(chǎn)業(yè)、林業(yè)有害生物防控、森林防火等方面合作發(fā)展，形成自然生態(tài)共保聯(lián)治、林業(yè)資源互利共享、綠色發(fā)展互補互促的一體化合作機(jī)制，將“長三角一體化林長制改革示范區(qū)”打造成具有重要影響力的跨界聯(lián)合林長制改革示范區(qū)。

完善整體規(guī)劃設(shè)計，加快繪就長三角一體化生態(tài)廊道和生態(tài)屏障藍(lán)圖。牛立文委員建議，支持長三角生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，在生態(tài)廊道、生態(tài)屏障、生物多樣性保護(hù)等方面實施一批重大項目，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性，推進(jìn)一體化綜合治理。

牛立文委員還建議，中央財政啟動支持生態(tài)文明領(lǐng)域中對“碳中和”貢獻(xiàn)度高的林業(yè)碳匯項目，推動綠色低碳發(fā)展，在抵消機(jī)制設(shè)計方面對長三角林業(yè)碳匯項目給予傾斜，加大林業(yè)碳匯金融扶持力度，綜合運用貸款和債券貼息、擔(dān)保、補貼等方式對林業(yè)碳匯項目進(jìn)行扶持，降低融資成本。

“國家‘十四五’規(guī)劃綱要提出，要打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，為全面推進(jìn)黃山文旅融合高質(zhì)量發(fā)展指明了方向?！比珖舜蟠?、黃山市委書記凌云說，作為一項跨省域旅游規(guī)劃，杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道既需要皖浙兩省合作共建，也需要國家給予更多支持。

作為貫徹長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的重要舉措，2020年6月，皖浙兩省簽訂《共建杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》，提出圍繞杭州都市圈建設(shè)、文化旅游、生態(tài)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會民生深化戰(zhàn)略合作。

“打造杭黃世界級自然生態(tài)和文化旅游廊道，建設(shè)跨省域旅游風(fēng)景區(qū)，在實踐中還要有更大的突破。”凌云認(rèn)為，要進(jìn)一步突破行政區(qū)域限制，推動相鄰旅游城市深度融合發(fā)展，提升跨省域旅游風(fēng)景區(qū)核心競爭力與旅游整體形象。

“到夏天，我們這里更美！達(dá)坂山上白云繚繞，山間林海莽莽，山下草原無際，映著牧民新居，一片田園牧歌般的自然風(fēng)光。”門源縣人大常委會副主任孔慶菊代表說。

“以前很少見的珍稀物種，現(xiàn)在頻頻現(xiàn)身了?！笨讘c菊代表以此佐證，講述生態(tài)環(huán)境的變遷。山綠了，沙少了，水清了，鄉(xiāng)親們的口袋也鼓了。門源縣積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展特色種植養(yǎng)殖，農(nóng)牧民吃上了生態(tài)飯。

“習(xí)近平總書記的重要講話，讓我深刻體會到‘綠色發(fā)展’的重要意義。從草場生態(tài)治理到植樹造林、礦山礦權(quán)退出，再到農(nóng)村人居環(huán)境整治，我們持續(xù)鞏固祁連山生態(tài)環(huán)境治理成果，提升‘生態(tài)顏值’。”孔慶菊代表說。

新征程新使命，呼喚新氣象新作為。記者在整理采訪素材時，感觸頗多，做好“雙碳”工作，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，慢不得，也急不來;要從全國大局出發(fā)，從行業(yè)長遠(yuǎn)出發(fā)，全面貫徹新發(fā)展理念，統(tǒng)籌發(fā)展與減排、整體與局部、短期與中長期、減碳與安全等;在推進(jìn)“雙碳”工作的同時，更不能忘記守好生態(tài)底線，筑牢我國生態(tài)安全屏障，二者缺一不可。