丹麥文化市場活力研究：形態(tài)、實(shí)踐生成與保障機(jī)制

張喜華，周 豐

(1.北京第二外國語學(xué)院 英語學(xué)院，北京 100024；2.上海社會(huì)科學(xué)院 思想文化研究中心，上海 200020)

丹麥地處北歐，人口僅582.5萬人，其中丹麥人約占86%，官方語言為丹麥語，社會(huì)形態(tài)相對單一。但是，丹麥卻經(jīng)常以“童話王國”“世界上最幸福的國家”“Hygge”等評價(jià)備受世人矚目。丹麥文化市場活躍，展示出這個(gè)國家在文學(xué)、藝術(shù)、宗教、圖書出版、文化場館、文化產(chǎn)業(yè)及創(chuàng)新方面的卓越成就。與其他國家相比，丹麥文化市場的活力具有一定的獨(dú)特性。

在一般的認(rèn)知中，文化市場是隨著工業(yè)化和現(xiàn)代化進(jìn)程而形成的，而工業(yè)化和現(xiàn)代化必然是在城市中實(shí)現(xiàn)的。丹麥卻不同，它的現(xiàn)代化進(jìn)程及其影響下的文化市場所呈現(xiàn)的活力因素，是從農(nóng)村產(chǎn)生的。而在這種文化樣態(tài)的生成中，格倫特維(N.F.S.Grundtvig)起了至關(guān)重要的作用。他不僅是丹麥著名的文化名人，也是一位杰出的教育家。1844年，由他建議創(chuàng)立的第一所“鄉(xiāng)村高中”(Folk High School，F(xiàn)HS)在Rodding建立，由此，格倫特維與著名哲學(xué)家基爾凱郭爾、童話作家安徒生一同成為丹麥享譽(yù)世界的文化名人。在丹麥，格倫特維被視為精神之父，他的文學(xué)和政治學(xué)作品成為丹麥社會(huì)集體心理身份的重要內(nèi)容，他所創(chuàng)立的“鄉(xiāng)村高中”為后人在教育理念和教育制度設(shè)計(jì)上提出諸多嶄新的理念。為了社會(huì)長治久安，需要建立終身教育制度，讓鄉(xiāng)村無知的漁民和農(nóng)民有機(jī)會(huì)受到終身教育。這樣的終身教育不一定需要追求專業(yè)卓越，而應(yīng)該著力于人性(humanity)，致力于培養(yǎng)個(gè)人興趣愛好。在“鄉(xiāng)村高中”，教師的角色也不是灌輸，而是鼓勵(lì)和表揚(yáng)學(xué)生們的努力。經(jīng)過150年的演變，格倫特維的“鄉(xiāng)村高中”已經(jīng)成為丹麥教育制度的一個(gè)重要組成部分，成了丹麥文化的精神象征。丹麥的現(xiàn)代化是在與英國的聯(lián)系以及“斯堪的納維亞體系”的影響下發(fā)展而來的，外部的力量為動(dòng)力，本民族的傳統(tǒng)文化作為核心價(jià)值制約著現(xiàn)代化的走向。在這個(gè)以民眾教育為內(nèi)容、雙重力量的博弈中，丹麥的文化現(xiàn)代化體系構(gòu)建中呈現(xiàn)的價(jià)值漩渦，為丹麥文化的發(fā)展、興盛和活力提供了有效的意義闡釋，并成為丹麥現(xiàn)代化進(jìn)程中的動(dòng)力源泉和顯著標(biāo)志。就其文化市場而言，我們將從丹麥文化市場的“活力”特征出發(fā)，在文化現(xiàn)代化的特殊屬性的基礎(chǔ)上，剖析其文化市場的基本形態(tài)、文化市場活力的實(shí)踐生成以及文化市場活力的保障機(jī)制，探討丹麥文化市場對我們的借鑒意義。

一、丹麥文化市場的基本形態(tài)

丹麥文化市場的基本形態(tài)主要分為兩部分：公共文化市場和商業(yè)文化市場。丹麥?zhǔn)且粋€(gè)高福利國家，常被人們稱為“斯堪的納維亞福利體系”。在這個(gè)體系中，所有公民都平等享有社會(huì)保障的權(quán)利。這意味著在丹麥的福利體系中，公民可享受許多免費(fèi)服務(wù)，例如醫(yī)療、教育等。公共展館等領(lǐng)域的文化熏陶也是免費(fèi)的。公共文化市場，即福利性文化市場或公益性文化市場，有效地保障了國民的基本文化權(quán)益，并在整體上滿足了國民多樣化、多層次、多方面精神文化的需求，成為丹麥現(xiàn)代化主體文化的重要載體。依托民眾教育而形成的全民民主屬性，讓整個(gè)國家奉行“使每個(gè)社會(huì)成員在文化方面得到平等發(fā)展”的文化方針，但這并不意味著丹麥只發(fā)展福利性文化市場而排斥商業(yè)性文化市場。丹麥文化部也充分鼓勵(lì)地方發(fā)展商業(yè)性質(zhì)的文化事業(yè)，這樣的文化政策既確保所有公民均享文化藝術(shù)的機(jī)會(huì)，又讓文化能夠在商業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)營中保持文化創(chuàng)新、積累文化資本，與福利性的文化市場形成雙向推進(jìn)，共同激活國家的基本文化形態(tài)。

(一)公共文化市場的基本形態(tài)

丹麥公共文化市場主要由博物館和圖書館兩個(gè)場域構(gòu)成，這也構(gòu)成了丹麥?zhǔn)叫腋?Danish Lykke)的題中之義。丹麥的公共文化具有非營利性、非排他性、非均衡性、非差異性等特點(diǎn)，由政府主導(dǎo)，主要執(zhí)行機(jī)構(gòu)為文化署和國家藝術(shù)基金會(huì)。從這個(gè)意義上而言，我們稱其為“公共文化服務(wù)”更貼切。但是，丹麥多樣多元的公共文化場域是整個(gè)文化體系中非常重要的一部分，它直接影響著商業(yè)文化市場的形成和發(fā)展。因此，“市場”的屬性是公共文化和商業(yè)文化兼具的。

表 丹麥公共圖書館主要數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)一覽表(單位：冊)

博物館是文化遺產(chǎn)(Cultural Heritage)展呈的空間，是人們連接過去與未來、啟示當(dāng)下所賴以憑借的場館。丹麥這個(gè)古老的國度擁有豐富的文化遺產(chǎn)，均被保存在其城市環(huán)境和景觀中，博物館、檔案館和宮殿城堡是城市人文環(huán)境和人文景觀的主體部分。丹麥擁有至少255座歷史悠久、不同主題的博物館，這些世界級(jí)博物館適合各年齡層游客。數(shù)據(jù)顯示，2009年，丹麥的博物館的參觀人數(shù)達(dá)到1070萬人次，其中以路易斯安那藝術(shù)博物館的入場率最高，訪客達(dá)到47.5萬人次；丹麥國家博物館次之，擁有39.7萬訪客[1]。2015年，丹麥的博物館參觀人數(shù)達(dá)到1610萬人次，其中國家資助或國家擁有的博物館在2015年有1270萬游客，占當(dāng)年博物館游客總數(shù)的79%。路易斯安那藝術(shù)館是當(dāng)年訪客量最大的博物館，入場人數(shù)達(dá)到了72.5萬人次；訪客量第二高的是圓塔，入場人數(shù)達(dá)到58萬[2]。2017年，有近1550萬游客參觀了各種展覽。這對于人口不到600萬的國家來說，是相當(dāng)驚人的。事實(shí)上，自20世紀(jì)80年代以來，丹麥博物館參觀者的數(shù)量一直在增加。這些不完全統(tǒng)計(jì)都足以表明，丹麥各類博物館的訪客量均呈穩(wěn)步上升的趨勢，并且超過半數(shù)的博物館均由國家資助。丹麥擁有參觀者甚眾的幾家博物館主要有：丹麥國家博物館、奧胡斯藝術(shù)博物館和路易斯安那現(xiàn)代藝術(shù)博物館。丹麥本地人也是博物館的?？?，博物館就是他們的后花園，就如丹麥人常說的，走進(jìn)博物館，恍若步入了睡美人城堡的后花園。奧爾堡也因有許多大大小小的博物館而被稱為“博物館之城”。

丹麥也是世界上圖書館占有比例和圖書館利用率最高的國家之一。丹麥地處北歐，冬季漫長。在陰冷的冬日里，點(diǎn)亮溫馨的暖色照明燈，讀一本自己喜歡的書籍，成了丹麥人最愛的消遣方式之一。丹麥人讀書習(xí)慣的養(yǎng)成，與政府對公共圖書館系統(tǒng)的重視與投入密不可分。2000年通過的《圖書館服務(wù)法》更是為圖書館文化服務(wù)提供了法律保障。

通過近十年丹麥圖書館的借閱量統(tǒng)計(jì)不難看出，丹麥公共圖書館紙質(zhì)圖書和資料的借閱量在近幾年略有下降，而電子圖書和資料的下載量則逐年攀升。隨著科技的進(jìn)步，作為丹麥公共圖書館系統(tǒng)的一部分，數(shù)字圖書館系統(tǒng)將全國圖書館的館藏資源統(tǒng)一起來，讀者可以通過數(shù)字圖書館搜尋自己喜歡的圖書或其他影音資料，在網(wǎng)上提交借閱申請，并可自行選擇提取圖書或資料。接到申請后，數(shù)字圖書館系統(tǒng)統(tǒng)一調(diào)配，將讀者希望借閱的書籍或資料發(fā)送到指定的圖書館。同時(shí)，丹麥數(shù)字圖書館也提供大量在線電子書籍和影音資料，供讀者免費(fèi)下載。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及與發(fā)展，越來越多的丹麥民眾選擇通過網(wǎng)絡(luò)下載電子文檔的方式獲取圖書和資料。

在丹麥，除了為數(shù)眾多的公立圖書館外，還有400余個(gè)供學(xué)術(shù)研究使用的國立圖書館，其中也包括大學(xué)和研究所的圖書館，甚至還有分布密集的社區(qū)圖書館。丹麥皇家圖書館則是北歐最大的圖書館，它是哥本哈根濱水最重要的標(biāo)志性建筑之一，表面覆蓋著黑色花崗巖，線條簡潔明快、立面閃閃發(fā)亮，被世人譽(yù)為“黑鉆石”，是哥本哈根的建筑瑰寶之一。“黑鉆石”整個(gè)建筑既充滿著厚重感，承載著丹麥300多年圖書館發(fā)展史，與旁邊17世紀(jì)中期建造、20世紀(jì)初擴(kuò)展的老館以對比的方式和諧共生，充滿著靈動(dòng)感，是丹麥現(xiàn)代建筑的杰出代表。因此，從某種意義上看，這座建筑本身就是一個(gè)文化地標(biāo)，就是一座建筑博物館。

(二)商業(yè)文化市場的基本形態(tài)

丹麥在英美語境的影響下，其市場化的屬性也附著在文化的發(fā)展上。正如馬克思、韋伯等人在試圖分析歐洲社會(huì)工業(yè)化所引起的巨變時(shí)提出的，現(xiàn)代化是個(gè)整體，包括資本主義市場經(jīng)濟(jì)。文化市場化即文化商業(yè)化、集群化、產(chǎn)業(yè)化。丹麥商業(yè)文化市場主要呈現(xiàn)出以電影院、劇院、圖書出版等為主的文化與商業(yè)的有機(jī)融合。

丹麥現(xiàn)代電影的繁榮始于1972年電影法案的出臺(tái)， 這也是丹麥電影生產(chǎn)和觀影場所繁榮的基礎(chǔ)。現(xiàn)今，和世界各大城市的電影院一樣，丹麥的電影院大多數(shù)也是安置在商場之中，便于居住、辦公、購物、休閑、娛樂于一體的“一站式”體驗(yàn)。例如丹麥布侖斯廣場是一個(gè)集居住、辦公、購物于一身的綜合性建筑，位于丹麥的奧胡斯市，建筑面積66000平方米。它擁有丹麥最大的室內(nèi)購物廣場和一家可容納2000位觀眾的三層電影院。2007年建成的“表演者之家”，則是一座教授舞蹈、音樂和民間戲劇的國際學(xué)校，坐落在丹麥錫爾克堡的古德諾河畔。這座建筑包括咖啡廳、音樂廳、電影院和媒體中心，為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供了充滿生氣的文化環(huán)境。再如，丹麥的3XN建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)了Mandal鎮(zhèn)的新“拱門”文化中心，是一座能將人們的感受融入城鎮(zhèn)的獨(dú)特環(huán)境中的建筑。作為一個(gè)新文化中心，它旨在為Mandal鎮(zhèn)的文化機(jī)構(gòu)創(chuàng)建一處公共基地。

當(dāng)電影院成為休閑娛樂的驛站，成為建筑藝術(shù)空間的注腳，那么觀影人和電影票房必然有所增長。但是丹麥?zhǔn)莻€(gè)例外。數(shù)據(jù)顯示，近十年以來，丹麥電影院售票數(shù)量幾乎是逐年遞減的，從2010年的1300萬張下降到2019年1200萬張左右[3]。這意味著電影票房也是遞減的狀態(tài)。究其原因，這與丹麥電影技術(shù)的發(fā)展有關(guān)。丹麥的電影技術(shù)發(fā)展也走在世界前列。例如在丹麥斯堪的納維亞最大的Field’s購物中心，Nordisk Film的多廳電影院采用了一套集成化的Q-SYS網(wǎng)絡(luò)音頻系統(tǒng)處理平臺(tái)，使其成為世界上技術(shù)最先進(jìn)的影院之一，觀眾可以在這里盡情享受高幀數(shù)字影片的震撼影音視效。這種技術(shù)也進(jìn)入到了熱愛電影的家庭影院當(dāng)中。專為微影院而生的 Platin，是丹麥的一個(gè)音響品牌，它是唯一的一個(gè)定位于微影院的音響品牌?？梢?，丹麥把電影藝術(shù)和電影技術(shù)與創(chuàng)新結(jié)合，讓丹麥電影及其周邊設(shè)備走上了創(chuàng)造化和產(chǎn)業(yè)化的道路。

出版業(yè)的繁榮也是丹麥文化產(chǎn)業(yè)化的一大標(biāo)志。丹麥的出版業(yè)歷史悠久，且出版社數(shù)目龐大。截至2019年，具有一定規(guī)模的出版社總量超過300家，小微型的個(gè)人出版商至少也超過1000家。目前丹麥最有影響力的出版社主要有Gyldendal、Lindhardtog Ringhof、JP/Politikens Forlag等。其中Gyldendal創(chuàng)立于1770年，至今已經(jīng)有250年的歷史，是丹麥最大的出版社。從暢銷品種來看，丹麥語原創(chuàng)文學(xué)圖書市場占比大。2019年，丹麥出版產(chǎn)業(yè)總計(jì)出版12000多種圖書，其中丹麥語原創(chuàng)圖書共8100種，包括部分中國主題的圖書。2015—2019年，以丹麥語撰寫的文學(xué)圖書數(shù)量增長了13%，丹麥語撰寫的非文學(xué)圖書的數(shù)量增長了8%。雖然丹麥語暢銷書相比最暢銷的英語、西班牙語等圖書微不足道，但依然是穩(wěn)步增長的。近年來，數(shù)字出版也為丹麥圖書出版增加了活力?；跀?shù)字化的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，大型出版社通過收購、合作等方式擁有更多圖書版權(quán)，建立數(shù)字銷售渠道，開發(fā)數(shù)字圖書市場；中型出版商與數(shù)字平臺(tái)合作，借鑒大型出版商經(jīng)驗(yàn)，力圖在大型出版商壟斷的局面中爭取市場份額；小微型出版商通過共享平臺(tái)靈活運(yùn)營，在圖書市場上也占有一定份額。此外，丹麥政府監(jiān)管為出版產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供了政策保障。通過近十年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型探索，目前丹麥已成為世界上向讀者提供數(shù)字媒體服務(wù)的最先進(jìn)的國家之一。

如果說電影院和劇院是從視聽文化的角度從橫向的“面”上來占據(jù)文化市場的話，那么，圖書出版則是在出版載體的轉(zhuǎn)型中從縱向的“線”上來迎合圖書文化市場的。此兩者都是文化與商業(yè)最顯著的融合，都踩在文化產(chǎn)業(yè)化和創(chuàng)新化的“點(diǎn)”上。它們都是丹麥文化活力的展現(xiàn)和構(gòu)成。

二、丹麥文化市場活力的實(shí)踐生成

2017年1月20日，習(xí)近平總書記曾經(jīng)在《文化是靈魂》中寫道：“文化的力量，或者我們稱之為構(gòu)成綜合競爭力的文化軟實(shí)力，總是‘潤物細(xì)無聲’地融入經(jīng)濟(jì)力量、政治力量、社會(huì)力量之中，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的‘助推器’、政治文明的‘導(dǎo)航燈’、社會(huì)和諧的‘黏合劑’?！馊伺c自然、人與人、人與社會(huì)的各種矛盾，必須依靠文化的熏陶、教化、激勵(lì)作用。”[4]因此，在市場條件下，文化的力量不容忽視，文化市場發(fā)展的活力是在文化主體生存狀態(tài)直接影響、文化系統(tǒng)內(nèi)生力量推動(dòng)以及社會(huì)整體實(shí)踐狀況的支持共同作用下促成的，但不同的國家和民族也呈現(xiàn)出與眾不同的文化活力景觀。丹麥文化市場活力則是在其歷史、宗教、地理環(huán)境、“安徒生”等要素的推動(dòng)和實(shí)踐下構(gòu)成的。

第一，文化活力來源于文化主體。受社會(huì)條件的制約和影響，在文化主體與社會(huì)條件(自然、人類社會(huì))的實(shí)踐互動(dòng)中，文化得以產(chǎn)生和發(fā)展。文化活力的這種實(shí)踐生成機(jī)制，首先體現(xiàn)在文化主體——現(xiàn)實(shí)的、具體的個(gè)人的生存狀態(tài)對文化的直接影響上。公元985年，丹麥形成統(tǒng)一王國。公元8—12世紀(jì)為強(qiáng)盛的海盜時(shí)期，曾征服現(xiàn)英國、挪威、法國萊茵河畔等地區(qū)。14世紀(jì)走向強(qiáng)盛，并于1397年成立以丹麥女王瑪格麗特一世為盟主的卡爾馬聯(lián)盟，疆土包括現(xiàn)丹麥、挪威、瑞典、冰島、格陵蘭、法羅群島以及芬蘭的一部分。15世紀(jì)末開始衰落。兩次世界大戰(zhàn)中均宣布中立。1940年4月至1945年5月被納粹德國占領(lǐng)。1949年加入北約，1973年加入歐共體，擁有對格陵蘭島和法羅群島的主權(quán)。所以，每個(gè)丹麥人都有維京夢，他們總是無比懷念強(qiáng)盛的維京時(shí)代，在這種精神的驅(qū)動(dòng)下，一座位于哥本哈根以西36公里處的海盜船博物館建立起來了。這座博物館瀕臨風(fēng)景優(yōu)美的羅斯基勒海灣，是丹麥古都羅斯基勒市的著名旅游景點(diǎn)，同時(shí)也是丹麥重要的國立船舶博物館，以11世紀(jì)的五艘古老的海盜船聞名遐邇。你可以在登上滿載貨物和戰(zhàn)艦裝備的商船參觀，或是乘著帆船來一次遠(yuǎn)航冒險(xiǎn)，你可以打扮成一個(gè)維京人、使用鑄幣機(jī)、繪制自己的盾牌，讓想象力帶你回到維京時(shí)代。這種“沉浸式”的博物館參觀體驗(yàn)，既滿足了游客心之所向，也形成了丹麥公共博物館的一道獨(dú)特風(fēng)景。

第二，丹麥約74%的居民信奉基督教路德宗，0.6%的居民信奉羅馬天主教，在丹麥古老的歷史源流中，宗教建筑也成為它的文化地標(biāo)，成為人們瞻仰和凈化的場域，現(xiàn)在我們把這些場所稱為建筑博物館，這些建筑本身就是藝術(shù)展品。例如，丹麥本土有3處世界級(jí)的文化遺產(chǎn), 分別是耶林石教堂、羅斯基爾德大教堂和克倫堡宮，前兩座成為歐洲宗教建筑發(fā)展的一個(gè)縮影，后一座是英國文化和丹麥文化互相滋養(yǎng)的見證——克倫堡宮，是莎士比亞的作品《哈姆雷特》故事的發(fā)生地。再如首都附近還有一座重要城堡——腓特烈堡，它歷經(jīng)滄桑，現(xiàn)已成為國家歷史博物館。這座建筑裹挾著丹麥歷史的印記、童話的印象和基督的回響，成為丹麥大地上“凝固的音樂”。

第三，丹麥圖書館事業(yè)和圖書出版的繁榮，還與它的地理環(huán)境有關(guān)。丹麥為歐洲北部國家，位于北海和波羅的海之間。領(lǐng)土由日德蘭半島的中北部以及半島東側(cè)的西蘭、菲英、洛蘭、博恩霍爾姆等 483 個(gè)島嶼組成。溫帶海洋性氣候特征，使整個(gè)國家常年濕潤多雨，加上冬季漫長，丹麥人更愿意在家里點(diǎn)一盞暖燈，讀一本書，在時(shí)空交錯(cuò)的文字里，感受閱讀的力量。當(dāng)然，丹麥人愛讀書的習(xí)慣，可能還受現(xiàn)代化起步階段民眾教育的影響。

第四，安徒生成為丹麥童話王國的代言人，在安徒生的影響下，丹麥的圖書和電影，都在兒童文化上呈現(xiàn)出其他國家難以匹敵的活力。例如，4月2日是丹麥童話大師安徒生的誕辰日。1967年，“國際兒童讀物聯(lián)盟”將這一天定為國際兒童圖書日，以喚起人們對于讀書的熱愛以及對兒童圖書的關(guān)注。自此，在安徒生的家鄉(xiāng)，丹麥政府與社區(qū)通力合作，建立社區(qū)圖書館、開展閱讀活動(dòng)，“在圖書館過夜”的活動(dòng)旨在為兒童和青少年打造良好的閱讀環(huán)境，讓孩子們可以在書的海洋里盡情暢游，推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的讀書風(fēng)氣的進(jìn)步。哥本哈根市圖書館是哥本哈根最大的公共圖書館，一樓大廳一側(cè)依次擺放三張桌子，上面按不同年齡段鋪滿了兒童讀物；二樓的兒童借閱及閱覽區(qū)專為兒童設(shè)計(jì)，不僅色彩鮮艷，還有供兒童休息及娛樂的設(shè)施?！皣H安徒生獎(jiǎng)”以“世界兒童文學(xué)的太陽”安徒生命名，由丹麥女王瑪格麗特二世贊助設(shè)立，也成為丹麥圖書出版的固定內(nèi)容。此外，丹麥濃郁的兒童文化藝術(shù)氛圍為丹麥兒童電影健康有序的發(fā)展孕育了土壤?！皟和娪霸骸薄皟和娪肮?jié)”等專門針對兒童開設(shè)的文化藝術(shù)活動(dòng)，不僅能培養(yǎng)兒童的藝術(shù)欣賞水平，還能激發(fā)他們對于藝術(shù)的興趣。這為丹麥兒童電影的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

丹麥文化市場的活力在多樣態(tài)、多層次因素的影響下，在文化實(shí)踐中生成了具有時(shí)代氣息、民族風(fēng)格和環(huán)境場域的、頗具特色的、他國難以企及的文化發(fā)展活力樣本。如果說，要在丹麥找到這樣一個(gè)文化活力的綜合代表場所，那一定非圓塔莫屬了。圓塔興建于17世紀(jì)，是一個(gè)圓塔形的天文觀測臺(tái)，是歐洲迄今為止仍在使用的、最古老的天文觀測臺(tái)。塔的最中央是一個(gè)圖書館展廳，里面曾經(jīng)收藏著哥本哈根大學(xué)的全部圖書。這里也曾經(jīng)是童話家安徒生尋找寫作靈感的地方。如今，這個(gè)大廳已然成為丹麥藝術(shù)、文化、歷史和科學(xué)交集的一個(gè)場所。

三、丹麥文化市場活力的保障機(jī)制

丹麥文化市場的活力得益于它具有較為成熟的文化管理模式。“自1961年文化部成立以來，丹麥歷屆政府在文化發(fā)展上有著比較廣泛的共識(shí)：奉行‘一臂之距’的管理原則，采取分權(quán)式的行政管理體制；國家文化政策的目的是保障藝術(shù)創(chuàng)作自由和文化多樣性，必須保證所有公民參與文化的機(jī)會(huì)；強(qiáng)調(diào)文化的教育功能和社會(huì)功能的同時(shí)，重視文化與商業(yè)的結(jié)合。”[5]

在過去的59年中，丹麥文化政策所依據(jù)的原則與聯(lián)合國教科文組織2005年《保護(hù)和促進(jìn)文化表現(xiàn)形式多樣性公約》所倡導(dǎo)的原則非常相似。在丹麥，文化部負(fù)責(zé)以下政策領(lǐng)域：視覺藝術(shù)、音樂、戲劇、電影、圖書館、藝術(shù)教育、檔案館、博物館、動(dòng)物園設(shè)施、文化環(huán)境、體育、廣播和版權(quán)。在許多情況下，這些領(lǐng)域內(nèi)的活動(dòng)全部或部分通過公共手段予以供資。丹麥對文化的公共資助分為兩個(gè)級(jí)別：中央政府資助和各地市政廳資助。

針對單個(gè)文化目標(biāo)的資助，其財(cái)政來源差別很大。例如，劇院主要由國家資助，圖書館大部分的資助來自各地市政廳，而對體育的公共支持則主要來自市政資源和彩票收益。丹麥政府以不同的方式——通過向機(jī)構(gòu)提供資助，根據(jù)客觀標(biāo)準(zhǔn)，或從“公平原則”出發(fā)——支持創(chuàng)意藝術(shù)。獨(dú)立和公平原則是丹麥文化政策的基礎(chǔ)[6]。為確保藝術(shù)和文化中的表達(dá)自由，給予藝術(shù)家的資助不附帶任何政治條件，在適用公平原則的情況下，政界人士和文化部均不參與具體的資助分配，也不充當(dāng)仲裁者的角色，而是在對申請人的藝術(shù)品質(zhì)進(jìn)行專家評估后給予資金支持。議會(huì)負(fù)責(zé)全局性文化政策結(jié)構(gòu)體系和財(cái)政體系的建構(gòu)，而文化部通過與議會(huì)合作，負(fù)責(zé)文化財(cái)政體系和文化立法體系的實(shí)施。

人人享有接觸多種形式文化藝術(shù)表達(dá)的權(quán)利是丹麥文化政策的重要目標(biāo)。通識(shí)教育協(xié)會(huì)，圖書館和許多其他文化機(jī)構(gòu)正在開展工作，以確保丹麥社會(huì)各個(gè)層面所存在的不同文化之間可以有平臺(tái)進(jìn)行相互交流。

丹麥圖書館服務(wù)的主要法律依據(jù)是2000年通過的《圖書館服務(wù)法》。該法案明確規(guī)定了政府負(fù)責(zé)丹麥公共圖書館的主要經(jīng)費(fèi)劃撥，這一職能由各個(gè)地方政府及隸屬于丹麥文化部的機(jī)構(gòu)——文化署具體履行。政府通過這種方式對公共圖書館劃撥資金，不僅可以激發(fā)圖書館改善自身環(huán)境與服務(wù)理念的積極性，同時(shí)對全國圖書館的發(fā)展方向有整體的規(guī)劃與引導(dǎo)，使全國圖書館的發(fā)展既有地域化特色，又有基本一致的方向。

丹麥的博物館方面的主管單位是國家文化部下的遺產(chǎn)署，在該部門的各項(xiàng)支撐政策下，丹麥博物館煥發(fā)出非同一般的活力。例如，2011年，丹麥遺產(chǎn)署宣布向丹麥現(xiàn)代藝術(shù)博物館頒發(fā)250萬丹麥克朗獎(jiǎng)金，獎(jiǎng)勵(lì)該博物館的“學(xué)習(xí)博物館”項(xiàng)目，以鼓勵(lì)博物館加強(qiáng)與青少年的聯(lián)系?！皩W(xué)習(xí)博物館”項(xiàng)目是丹麥現(xiàn)代藝術(shù)博物館在2009年發(fā)起的一項(xiàng)全國性活動(dòng)，為期3年，旨在加強(qiáng)博物館與兒童、青少年和學(xué)校之間的聯(lián)系，其中包括藝術(shù)博物館、文化博物館和自然歷史博物館等。他們還與一些大學(xué)聯(lián)系，探討博物館與學(xué)校教育之間合作的新模式。在政府的鼓勵(lì)和支持下，取得了顯著的成績。2012年，中丹兩國文化遺產(chǎn)主管部門成立了“聯(lián)合工作組”，在文化遺產(chǎn)保護(hù)和博物館領(lǐng)域建立起交流機(jī)制，從技術(shù)、政策、法規(guī)和人員培訓(xùn)等多個(gè)層面開展合作。丹麥文化部也非常重視文化與商業(yè)的融合合作。例如，位居世界啤酒行業(yè)第二的嘉士伯公司對于藝術(shù)品的投資和捐贈(zèng)一直深懷熱情，丹麥的很多美術(shù)館和博物館都有賴于嘉士伯基金會(huì)的支持。在國家政策的支持下，嘉士伯公司的創(chuàng)意更為大膽，甚至把公司的釀酒廠都辦成了博物館，里面陳列著有關(guān)啤酒的各種資料和器具，以及一切與啤酒文化有關(guān)的東西，人們可以參觀甚至參與啤酒的生產(chǎn)過程，也可以品嘗嘉士伯味道鮮美的啤酒，公司成功地把工業(yè)、商業(yè)和旅游都變成了文化，啤酒也成為丹麥的文化產(chǎn)業(yè)。此外，丹麥各個(gè)古老的莊園，也在文化部的政策指引下，成為博物館、成為遺產(chǎn)、成為地標(biāo)、成為丹麥文化。

丹麥的電影市場活力的保障，則得益于電影法的頒布。1896 年丹麥第一次放映電影，1897 年彼得·埃爾費(fèi)特制作了第一部丹麥電影，1904 年丹麥第一家電影院出現(xiàn)，1906 年奧爾森建立了 Nordisk 電影公司，并拍攝了丹麥第一部兒童電影DepokkersUnger(ThoseDamnedKids)[7]。也許安徒生賦予了這個(gè)美麗的國度以“童話”的屬性，20世紀(jì)七八十年代，國家增加了對兒童和青少年的電影公共基金，并規(guī)定丹麥電影協(xié)會(huì)每年至少要有25%的電影補(bǔ)貼要專門用于兒童和青少年電影，而安徒生的影響力還體現(xiàn)在兒童讀物的出版中，這些都是丹麥重視兒童文化教育的生動(dòng)體現(xiàn)。

四、丹麥文化市場繁榮發(fā)展的借鑒意義

文化是一個(gè)國家的軟實(shí)力，丹麥文化市場呈現(xiàn)出的特征和活力，是其歷史經(jīng)驗(yàn)的沉淀，也是其現(xiàn)代化進(jìn)程中的生動(dòng)實(shí)踐，更是政府政策和機(jī)制的強(qiáng)力保障。為適應(yīng)新的文化藝術(shù)形式和人們新的文化藝術(shù)需求，丹麥政府自20世紀(jì)90年代后期提出“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”，2000年出臺(tái)“創(chuàng)意潛力報(bào)告”，2003年提出“文化與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”，旨在突出文化和藝術(shù)在全球體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)和新的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中的地位。丹麥政府鼓勵(lì)文化與商業(yè)的結(jié)合，將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為新興經(jīng)濟(jì)模式，創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。如“文化與體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略”的設(shè)計(jì)領(lǐng)域項(xiàng)目，就是由文化部、教育部、研究部、商業(yè)部四個(gè)部門共同資助發(fā)布的。

目前，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為帶動(dòng)丹麥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一股重要的力量。丹麥政府為了促進(jìn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互動(dòng)，在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)政策層面提出了五大戰(zhàn)略方向：一是為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供更多的風(fēng)險(xiǎn)資本和創(chuàng)投基金；二是提供文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立創(chuàng)新環(huán)境；三是重視文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的全球化發(fā)展；四是為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)建立有效的市場機(jī)制，規(guī)范市場環(huán)境；五是改善文化創(chuàng)意與產(chǎn)業(yè)界之間的互動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)文化與產(chǎn)業(yè)互動(dòng)發(fā)展。只有將本國的文化形態(tài)和歷史實(shí)踐有效結(jié)合、地域特色和因地制宜的理念有機(jī)融合、保障政策和創(chuàng)新機(jī)制的有形匯合，才能切實(shí)保證文化市場生生不息的活力。丹麥政府在文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)方面的上述政策值得我們學(xué)習(xí)借鑒。

黨的十八大以來，黨中央對文化建設(shè)高度重視，把文化建設(shè)提到了很重要的地位，特別是把文化自信和道路自信、理論自信、制度自信并列為中國特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”。進(jìn)入新發(fā)展階段以后，將對文化建設(shè)提出更高要求，文化的作用也進(jìn)一步凸顯。我國社會(huì)主義現(xiàn)代化是全面發(fā)展、全面進(jìn)步的現(xiàn)代化，其中一個(gè)非常重要的特征，就是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)。對于文化在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家中的地位和作用，有專家提出，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，文化是重要內(nèi)容；推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點(diǎn)；滿足人民日益增長的美好生活需要，文化是重要因素；戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，文化是重要力量源泉。沒有社會(huì)主義文化繁榮發(fā)展，就不可能有社會(huì)主義現(xiàn)代化。文明因多樣而交流，因交流而互鑒，因互鑒而發(fā)展。在世界百年未有之大變局中，我們越接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，就越需要樹立和踐行平等、互鑒、對話、包容的文明觀，以文明交流超越文明隔閡，以文明互鑒超越文明沖突，以文明共存超越文明優(yōu)越，夯實(shí)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的人文基礎(chǔ)。