美國(guó)高校國(guó)際事務(wù)管理人才培養(yǎng)研究

高紫旋 閆溫樂

摘? ?要：美國(guó)高校沒有明確提出關(guān)于國(guó)際組織人才培養(yǎng)的表述，但其培養(yǎng)的公共事務(wù)管理人才所具備的能力與國(guó)際組織人才標(biāo)準(zhǔn)具有很高的契合度。文章以普林斯頓大學(xué)公共事務(wù)管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式作為個(gè)案，基于能力冰山理論視角，結(jié)合聯(lián)合國(guó)未來勝任力框架，從“冰山上層”顯性的專業(yè)能力培養(yǎng)、可遷移能力培養(yǎng)與“冰山下層”隱性的價(jià)值觀塑造三方面，考察總結(jié)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，嘗試為我國(guó)高校國(guó)際組織人才培養(yǎng)提供借鑒。

關(guān)鍵詞：普林斯頓大學(xué)? MPA項(xiàng)目 國(guó)際組織 人才培養(yǎng)

一、引言

國(guó)際組織在全球治理體系中扮演著重要角色，一個(gè)國(guó)家的國(guó)際組織任職狀況關(guān)乎其話語權(quán)與國(guó)際影響力。目前，在各大國(guó)際組織的職員中具有美國(guó)教育背景的職員占據(jù)相當(dāng)大的比例，且學(xué)歷層次一般都是碩士及以上。這其中，普林斯頓大學(xué)公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)院（Princeton School of Public and International Affairs，SPIA）的碩士研究生培養(yǎng)模式具有一定的代表性，其政治與國(guó)際研究專業(yè)在2022年QS世界大學(xué)專業(yè)排名中位列第四[1];其公共事務(wù)研究生項(xiàng)目在《美國(guó)新聞與世界報(bào)道》美國(guó)大學(xué)專業(yè)排名中位列第九。據(jù)統(tǒng)計(jì)，48%的SPIA公共事務(wù)碩士（Master in Public Affairs，MPA）與52%的公共政策碩士（Master in Public Policy，MPP）畢業(yè)生的職業(yè)目的地為國(guó)際方向[2]。這意味著SPIA為各級(jí)各類國(guó)際組織培養(yǎng)與輸送了大量人才，其人才培養(yǎng)模式值得研究與借鑒。

國(guó)際組織人才的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)與培養(yǎng)模式是研究者們關(guān)注的重點(diǎn)，了解國(guó)際組織的人才需求有助于更有效、更具針對(duì)性地培養(yǎng)國(guó)際組織人才[3]。聯(lián)合國(guó)于2013年提出了聯(lián)合國(guó)未來勝任力模型，包括核心勝任力、管理勝任力與核心價(jià)值觀。這一模型為各國(guó)提供了一套國(guó)際組織人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。

1973年，大衛(wèi)·麥克里蘭（David McClelland）提出了能力素質(zhì)模型理論，即“冰山理論”。他將人的能力素質(zhì)分成表層的“冰山上”和深層的“冰山下”兩部分。前者包括易測(cè)量的基本知識(shí)和技能，是影響個(gè)體工作績(jī)效的重要因素;后者包括社會(huì)角色、自我認(rèn)知、個(gè)性特征和動(dòng)機(jī)[4]，是決定個(gè)體能力的關(guān)鍵因素[5]。

冰山理論為研究國(guó)際組織勝任力框架提供了一種契合的視角。結(jié)合聯(lián)合國(guó)未來勝任力模型與冰山理論，從“冰山上層”顯性的專業(yè)能力培養(yǎng)、可遷移能力培養(yǎng)，與“冰山下層”隱性的價(jià)值觀塑造三方面考察普林斯頓大學(xué)公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)院國(guó)際組織人才培養(yǎng)模式，總結(jié)其先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，可為我國(guó)高校國(guó)際組織人才培養(yǎng)提供借鑒。

二、“冰山上層”：專業(yè)能力培養(yǎng)

專業(yè)知識(shí)與能力相比較而言更易于習(xí)得，屬于“冰山上層”，是國(guó)際組織職員安身立命的根本所在[6]。關(guān)于國(guó)際組織高級(jí)職員履歷的研究表明，國(guó)際組織職員專業(yè)背景最為集中于經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)和公共事務(wù)（公共管理、公共政策）專業(yè)[7][8]。這意味著具有經(jīng)濟(jì)學(xué)與政治學(xué)專業(yè)背景的國(guó)際組織職員更受青睞。從高校角度而言，學(xué)生扎實(shí)的專業(yè)能力培養(yǎng)應(yīng)當(dāng)建立在完備的課程體系與先進(jìn)的教學(xué)模式之上。

（一）側(cè)重政治經(jīng)濟(jì)的國(guó)際化課程體系

普林斯頓大學(xué)SPIA的MPP是專門為政策專業(yè)人員設(shè)計(jì)的終端學(xué)位，其申請(qǐng)者必須具有7年及以上的相關(guān)公共服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，課程具有靈活性，可根據(jù)每個(gè)學(xué)生的專業(yè)需要進(jìn)行定制。SPIA的MPA課程關(guān)注四大領(lǐng)域，包括國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域、國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域、國(guó)內(nèi)發(fā)展領(lǐng)域、政治與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域;共有三種課程類型，分別是入門課程，核心課程，多樣性、公平性和包容性（Diversity，Equity，and Inclusion，DEI）課程。入門課程旨在幫助碩士研究生了解本專業(yè)學(xué)科背景、掌握基本的專業(yè)知識(shí)，為日后的深入學(xué)習(xí)打下基礎(chǔ)。每名學(xué)生需從國(guó)際關(guān)系、國(guó)際發(fā)展和國(guó)內(nèi)發(fā)展三大領(lǐng)域選修2門入門課，包括1門政治分析課與1門經(jīng)濟(jì)分析課。核心課程共有6門，包括“公共政策政治學(xué)”“政策分析與實(shí)施心理學(xué)”“定量分析”“應(yīng)用計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)和公共政策”“微觀經(jīng)濟(jì)分析”和“宏觀經(jīng)濟(jì)分析”[9]。DEI課程則旨在培養(yǎng)學(xué)生的包容性觀念。

通過對(duì)普林斯頓大學(xué)SPIA的碩士課程進(jìn)行分析，不難發(fā)現(xiàn)其對(duì)于政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)的強(qiáng)調(diào)和逐漸深入的特征，在研究方法層面更注重定量分析的學(xué)習(xí)和應(yīng)用。此外，其三大研究領(lǐng)域中國(guó)際方向占2/3，說明SPIA的課程具有國(guó)際關(guān)切，并不拘泥于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)與政策研究，具備一定的國(guó)際視野與高度。總體而言，SPIA的課程以政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)為重點(diǎn)，深入探討量化和質(zhì)性研究方法，旨在幫助學(xué)生建立國(guó)際化視野，從不同的學(xué)術(shù)視角分析并解決一系列復(fù)雜的政策問題，培養(yǎng)高水平公共事務(wù)管理與公共政策管理專業(yè)人才。

（二）創(chuàng)建真實(shí)的工作情境

在課堂之外，SPIA竭力為學(xué)生創(chuàng)建了解與進(jìn)入真實(shí)工作情境的機(jī)會(huì)，為學(xué)生日后的職業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。主要途徑有兩種：一是邀請(qǐng)專家、領(lǐng)導(dǎo)和杰出校友開展講座，二是通過學(xué)校社區(qū)關(guān)系與校友網(wǎng)絡(luò)為學(xué)生提供專業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。

1.領(lǐng)導(dǎo)者訪問計(jì)劃

馬丹·斯登（Martijn van der Steen）的研究證明，利用從業(yè)者的專業(yè)經(jīng)驗(yàn)作為培訓(xùn)和研究的基礎(chǔ)，有助于學(xué)生克服理論和實(shí)踐之間的鴻溝[10]，為學(xué)生提供專業(yè)發(fā)展與職業(yè)生涯的生動(dòng)信息。SPIA的領(lǐng)導(dǎo)通過導(dǎo)師計(jì)劃（Mentorship Program）邀請(qǐng)來自不同領(lǐng)域且都在各自領(lǐng)域擁有杰出成就的領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行多日訪問，并舉辦公開講座和面向?qū)W生的專門講座，介紹工作經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，他們本人也為學(xué)生們樹立良好的學(xué)習(xí)榜樣。

2.分領(lǐng)域?qū)趯?shí)習(xí)

專業(yè)實(shí)習(xí)無疑是發(fā)展專業(yè)能力最直接、最有效的途徑。SPIA擁有多樣化的實(shí)習(xí)項(xiàng)目，除了暑期實(shí)習(xí)是強(qiáng)制性的，學(xué)年兼職實(shí)習(xí)和年中實(shí)習(xí)（Middle-Year-Out Internships）都是可選的。學(xué)年兼職實(shí)習(xí)關(guān)注地方、州和國(guó)際問題，學(xué)生為公共事務(wù)組織工作，每周有一天的時(shí)間處理特定的政策問題。在未獲得實(shí)習(xí)薪資時(shí)，可申請(qǐng)財(cái)政援助以補(bǔ)貼部分差旅費(fèi)。年中實(shí)習(xí)較為特殊，自1980年以來，學(xué)業(yè)成績(jī)良好的MPA一年級(jí)學(xué)生可以選擇在MPA課程中間休學(xué)一年，以獲得其研究領(lǐng)域的相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)。[11]

暑期實(shí)習(xí)是MPA學(xué)生必須完成的實(shí)習(xí)項(xiàng)目，一般在第一學(xué)年結(jié)束后的暑期進(jìn)行，至少持續(xù)10周，學(xué)校會(huì)為公共和非營(yíng)利部門的無薪暑期實(shí)習(xí)提供財(cái)政補(bǔ)貼。暑期實(shí)習(xí)的實(shí)習(xí)基地類型與MPA課程關(guān)注的四大領(lǐng)域相吻合，學(xué)生可以選擇自己擅長(zhǎng)或感興趣的研究領(lǐng)域開展暑期實(shí)習(xí)，它們分別是：國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域，包括美國(guó)國(guó)防部、美國(guó)州政府、憲法權(quán)利中心等;國(guó)際發(fā)展領(lǐng)域，包括聯(lián)合國(guó)教科文組織、能源基金會(huì)、世界銀行等;國(guó)內(nèi)政策領(lǐng)域，包括公民政策中心、公民住房和規(guī)劃委員會(huì)等組織和機(jī)構(gòu);經(jīng)濟(jì)與政治領(lǐng)域，包括非洲發(fā)展銀行、加州政策實(shí)驗(yàn)室、歐洲重建與發(fā)展銀行、歐洲中心銀行等。相應(yīng)研究領(lǐng)域的實(shí)習(xí)項(xiàng)目使學(xué)生能在自己選定的研究方向深挖，沿著“理論—實(shí)踐—理論”的路徑，在真實(shí)的工作情境中發(fā)展專業(yè)技能。

（三）完善的人才質(zhì)量保障體系

除了完備的課程體系，普林斯頓大學(xué)公共與國(guó)際事務(wù)學(xué)院還制定了嚴(yán)格的學(xué)生評(píng)價(jià)體系與考核標(biāo)準(zhǔn)。首先是在課程成績(jī)方面，要求每門課程不得低于80分（B-），否則就不能繼續(xù)第二年的學(xué)習(xí)。其次是實(shí)行資格考試制度。一年級(jí)碩士研究生必須參加綜合政策練習(xí)（Integrated Policy Exercise，IPE），該項(xiàng)目稱為資格考試1（Qualifying Exam1，QE1）。它實(shí)際上是一種等級(jí)考試，要求綜合運(yùn)用第一年獲得的分析技能，對(duì)政策問題進(jìn)行具體分析。在第一學(xué)年結(jié)束時(shí)，MPA學(xué)生必須參加并通過QE1。QE1用來考查學(xué)生具體的學(xué)習(xí)情況，為教師和學(xué)院提供學(xué)情反饋。資格考試2（QE2）將在第二學(xué)年結(jié)束時(shí)，就學(xué)生所選的研究領(lǐng)域開展。通過所有資格考試的學(xué)生才能夠順利畢業(yè)。嚴(yán)格的考試與評(píng)價(jià)體系保障了SPIA項(xiàng)目的專業(yè)性與人才培養(yǎng)質(zhì)量，對(duì)我國(guó)大學(xué)的“嚴(yán)進(jìn)寬出”問題具有參考價(jià)值。

三、“冰山上層”：可遷移能力培養(yǎng)

國(guó)際組織人才的可遷移能力是指勝任國(guó)際組織各類工作所需要的基本能力，同樣屬于“冰山上層”。根據(jù)聯(lián)合國(guó)未來勝任力模型，應(yīng)包括交流技能、人際交往與合作技能、計(jì)劃與組織技能、科技技能、學(xué)習(xí)技能和管理技能[12]。同時(shí)還對(duì)應(yīng)著全球公共管理院校聯(lián)盟（Network of Schools of Public Policy，Affairs，and Administration，NASPAA）所制定的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)中學(xué)生學(xué)習(xí)的“一般能力”[13]，包括公共管理與領(lǐng)導(dǎo)能力，參與公共政策并作出貢獻(xiàn)的能力，分析、綜合、批判思維、解決問題和做出決策的能力，適用于公共服務(wù)的表達(dá)能力，與不同的民眾溝通和富有成效的互動(dòng)的能力[14]。結(jié)合聯(lián)合國(guó)未來勝任力模型，可以整合出公共事務(wù)管理專業(yè)國(guó)際組織人才的可遷移能力，包括：學(xué)習(xí)能力與批判思維、公共管理與合作能力、人際交往與領(lǐng)導(dǎo)能力。作為NASPAA成員之一，普林斯頓SPIA的項(xiàng)目在學(xué)生的可遷移能力培養(yǎng)方面有許多行之有效的途徑。

（一）學(xué)習(xí)能力與批判思維：跨學(xué)科研究中心支持下的熱點(diǎn)問題研究

學(xué)習(xí)與創(chuàng)新能力是國(guó)際組織人才最基本的可遷移能力之一。國(guó)際組織工作帶有很強(qiáng)的前沿性，這就要求國(guó)際組織人才在具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)前提下能夠緊跟專業(yè)與職務(wù)上的新發(fā)展，積極吸納新知識(shí)，并具有創(chuàng)新能力，以解決新問題。

SPIA的研究主題幾乎涵蓋國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)的方方面面，基本覆蓋國(guó)際組織工作方向，包括環(huán)境與能源、人口與移民、教育與勞動(dòng)、家庭與兒童、金融與財(cái)政、全球化與貿(mào)易、國(guó)際發(fā)展、政治與治理、科技與創(chuàng)新等[15]。此外，SPIA項(xiàng)目的研究還具有前瞻性與批判性。以全球化與貿(mào)易主題研究為例，他們針對(duì)特朗普政府發(fā)起的貿(mào)易戰(zhàn)影響進(jìn)行了研究，并于2019年3月發(fā)布了題為《貿(mào)易戰(zhàn)給美國(guó)和其他國(guó)家造成重大損失》的政策簡(jiǎn)報(bào)，指出貿(mào)易戰(zhàn)造成全球經(jīng)濟(jì)衰退的惡果。[16]

為拓展研究深度與廣度，SPIA積極開展學(xué)科間與校際的資源共享與合作，針對(duì)各研究主題設(shè)有跨學(xué)科研究中心，如能源與環(huán)境政策研究中心（Center for Policy Research on Energy and the Environment，C-PREE）支持環(huán)境與能源問題研究;人口研究辦公室（Office of Population Research，OPR）支持人口與移民問題研究;本德海姆-托曼兒童福利研究中心（Bendheim- Thoman Center for Research on Child Wellbeing，CRCW）支持家庭與兒童問題研究;尼豪斯全球化與治理中心（Niehaus Center for Globalization and Governance，NCGG）支持全球化與貿(mào)易研究等[17]。值得注意的是，研究主題與研究中心并非一一對(duì)應(yīng)，而是呈現(xiàn)復(fù)合型的聯(lián)系，即某一研究主題下可能設(shè)有若干研究中心，某一研究中心的研究領(lǐng)域可能包含若干研究主題。這樣多點(diǎn)對(duì)應(yīng)的關(guān)系便于幫助學(xué)生從更高的層次審視研究問題之間的聯(lián)系，將松散的各類研究主題織成有秩序的研究網(wǎng)絡(luò)，提供多元化的研究視角。

（二）公共管理與合作能力：提供真實(shí)建議的政策研討會(huì)

國(guó)際組織是世界政治的參與者與各成員國(guó)討論共同關(guān)心的利益和問題的論壇[18]。各國(guó)在合作解決問題的同時(shí)必須面對(duì)利益沖突，協(xié)調(diào)矛盾。因此，無論是作為國(guó)際組織中的國(guó)家或地區(qū)代表，還是國(guó)際組織正式職員，都應(yīng)具備優(yōu)秀的解決公共管理事務(wù)的能力與出色的合作能力。

普林斯頓SPIA的政策研討會(huì)以小組合作的形式開展，每個(gè)主題下的研討會(huì)由一名教師帶領(lǐng)8～10名學(xué)生開展，師生合作、生生合作應(yīng)對(duì)政策挑戰(zhàn)。其關(guān)注的政策問題往往源自真實(shí)機(jī)構(gòu)的委托，極具前沿性與挑戰(zhàn)性。以2021年的政策研討會(huì)主題為例，包括為應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情而提出的醫(yī)療法案改革與疫苗接種率問題;為應(yīng)對(duì)全球氣候變化而提出的氣候適應(yīng)性與沿海地區(qū)管理問題;針對(duì)逆全球化浪潮所提出的全球供應(yīng)鏈和地緣政治風(fēng)險(xiǎn)與外交沖突問題等。學(xué)生們需要在與研討會(huì)小組成員溝通合作的基礎(chǔ)上，利用在課程學(xué)習(xí)中所獲得的專業(yè)技能，分析復(fù)雜且具有挑戰(zhàn)性的政策問題。研討會(huì)的目的在于深入了解政策問題，并在有關(guān)體制和政治背景下提出富有創(chuàng)造性和現(xiàn)實(shí)性的政策建議。大多數(shù)學(xué)生會(huì)選擇在秋季假期從事實(shí)地考察與研究。在秋季學(xué)期結(jié)束時(shí)，每個(gè)研討會(huì)都會(huì)生成最終報(bào)告，并向委托方提供相應(yīng)的政策建議[19]。例如，SPIA的政策研討會(huì)分析了聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)（UNICEF）在緊急救濟(jì)與重建階段的教育規(guī)劃和教育政策。在此主題下，研討會(huì)小組成員進(jìn)行有序分工，分別選取哥倫比亞、利比里亞和南蘇丹作為政策研究案例，并在UNICEF的協(xié)助下進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，最終形成政策報(bào)告——《緊急救濟(jì)與早期重建中的教育：聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)在哥倫比亞、利比亞和南蘇丹的干預(yù)》（Education in Emergencies and Early Reconstruction：UNICEF Interventions in Colombia，Liberia，and Southern Sudan）。

以小組合作形式開展的基于真實(shí)問題的政策研究為學(xué)生提供了發(fā)展合作與溝通能力的機(jī)會(huì)，實(shí)地考察讓學(xué)生有機(jī)會(huì)直面政策問題與實(shí)施困境，在獲取第一手資料的同時(shí)對(duì)政策問題背后的人、事、物有感性認(rèn)知，讓政策分析不只停留在政策文本，而更關(guān)注政策落地后的現(xiàn)實(shí)問題，鍛煉學(xué)生的公共管理能力。

（三）人際交往與領(lǐng)導(dǎo)能力：普林斯頓大學(xué)政策學(xué)生政府的運(yùn)作

絕大多數(shù)政府間國(guó)際組織都擁有完整的官僚體系與層級(jí)制度，要求各級(jí)職員都具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，級(jí)別越高，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)力的要求也越高。來自世界各國(guó)的職員各司其職，維系著國(guó)際組織的運(yùn)行，共同協(xié)商解決區(qū)域性或世界性難題。因此，在國(guó)際組織工作的職員應(yīng)當(dāng)具備與不同文化背景、不同職位級(jí)別的對(duì)象進(jìn)行溝通與合作的能力。

普林斯頓大學(xué)政策學(xué)生政府（The Princeton University Policy Student Government，PUPSG）是普林斯頓大學(xué)SPIA的研究生自治管理機(jī)構(gòu)。PUPSG旨在給予學(xué)生在學(xué)校治理中的發(fā)言權(quán)，并提供一個(gè)實(shí)踐性論壇，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)將所學(xué)知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐項(xiàng)目[20]。PUPSG主要的工作職責(zé)包括擔(dān)任學(xué)生與教職員工和管理層之間的聯(lián)絡(luò)人;制定預(yù)算，并定期召開PUPSG委員會(huì)會(huì)議;每學(xué)期代表學(xué)生團(tuán)體參加MPA項(xiàng)目委員會(huì)會(huì)議，并就當(dāng)前問題提供意見;參與年度課程開發(fā);協(xié)調(diào)志愿活動(dòng)，規(guī)劃社會(huì)活動(dòng);與學(xué)生發(fā)起項(xiàng)目基金（Student Initiated Projects Fund，SIP）共同贊助有價(jià)值、有意義的活動(dòng)。尤其具有代表性的是其主辦的服務(wù)性拍賣活動(dòng)，目的是為當(dāng)?shù)氐拇壬茩C(jī)構(gòu)伊斯?fàn)枌W(xué)院（Isles Institute）籌集資金。

不難發(fā)現(xiàn)，PUPSG與我國(guó)高校的學(xué)生會(huì)十分相似，都具有聯(lián)絡(luò)師生、自治管理、組織活動(dòng)等方面的功能，也都強(qiáng)調(diào)學(xué)生在其中發(fā)揮主要作用。但PUPSG的組織結(jié)構(gòu)更加完善，主席團(tuán)成員不僅包括學(xué)生代表，還包括教師代表、領(lǐng)導(dǎo)代表甚至社區(qū)代表，體系更加龐大，相比而言更像一個(gè)正規(guī)的“微型政府”。也因此其所組織的活動(dòng)往往規(guī)模更大，服務(wù)范圍更廣[21]，涉及的資金運(yùn)轉(zhuǎn)量也更多。

四、“冰山下層”：價(jià)值觀塑造

價(jià)值觀具有內(nèi)隱性，在能力素質(zhì)模型中處于“冰山下層”，是決定個(gè)體能力的關(guān)鍵因素。無論是區(qū)域性國(guó)際組織還是全球性國(guó)際組織，都具有文化多樣性的特點(diǎn)，因此，尊重多樣性的特質(zhì)對(duì)于國(guó)際組織職員而言十分必要。此外，以聯(lián)合國(guó)系統(tǒng)為例，作為倡導(dǎo)性別平等的表率，其在招聘時(shí)特別重視女性地位，強(qiáng)調(diào)公平與包容[22]。普林斯頓SPIA一直以來秉持多樣性、公平性和包容性的理念，打造各類課程與活動(dòng)，致力于創(chuàng)建多樣、公平和包容的校園環(huán)境，力圖將DEI理念深植于學(xué)生心中。

（一）蘊(yùn)含多樣、公平和包容的課程與活動(dòng)

普林斯頓SPIA致力于將DEI價(jià)值觀傳遞給普林斯頓社區(qū)內(nèi)的每一份子，最直接的方法便是打造DEI課程與各類蘊(yùn)含DEI理念的活動(dòng)。

學(xué)院正在努力使其教師隊(duì)伍多樣化，并將DEI的問題更好地納入核心課程和入門課程。2018年，SPIA專門設(shè)立了一個(gè)DEI博士后研究學(xué)者的職位，與教師一起教授MPA相關(guān)項(xiàng)目的核心課程和入門課程，主要專注公共政策政治學(xué)和國(guó)內(nèi)政治這兩門課程[23]。學(xué)者尼隆·克勞福德（Nyron Crawford）在2019年春季學(xué)期開設(shè)了一門名為“美國(guó)的種族民主”的半學(xué)期課程。這門課程介紹了關(guān)于種族和民主的學(xué)術(shù)性知識(shí)，鼓勵(lì)人們?cè)谥贫ㄕ邥r(shí)思考公共體系中的公正和平等以及二者的重要性。特別關(guān)注種族相關(guān)問題在公眾輿論和政治行為中的表達(dá)方式，同時(shí)也考慮到種族平等工具和文化響應(yīng)性評(píng)價(jià)。

為強(qiáng)調(diào)多樣、公平與包容的重要性，SPIA組織了豐富的DEI講習(xí)班活動(dòng)，并從最初每年1次增加到平均每年7次。在近兩年的課程中，學(xué)院為研究生提供了10個(gè)不同的講習(xí)班。除了強(qiáng)制性全天候研討會(huì)，其他講習(xí)班集中討論與解決種族主義相關(guān)問題，如廢除階級(jí)歧視，偏見、刻板印象和輕微侵犯的影響，健康的男子氣概，成為支持性少數(shù)群體的積極盟友。學(xué)院還為與研究生互動(dòng)的教師和行政人員提供了講習(xí)班，涵蓋DEI相關(guān)信息，以及實(shí)踐性活動(dòng)——與來自不同背景的人交往。

DEI課程與講習(xí)班更多聚焦于DEI問題的研究與解決，是研究生必須學(xué)習(xí)的概念性知識(shí)。在學(xué)習(xí)以外，SPIA還會(huì)組織大量正式與非正式活動(dòng)，幫助學(xué)生在日常生活中理解DEI，主要有多樣性晚餐（Diversity Dinner）、社會(huì)活動(dòng)與出游（Social Events and Outings）。多樣性晚餐通常在卡爾·A.菲爾茲平等與文化理解中心（Carl? A.Fields Center for Equality + Cultural Understanding）定期舉行，旨在為有色人種、低收入人群、第一代移民、性少數(shù)群體等提供一個(gè)溫馨的支持性空間。社會(huì)活動(dòng)和出游則為學(xué)生與教職工提供了相互學(xué)習(xí)、共同成長(zhǎng)的機(jī)會(huì)，且具有趣味性。例如，2021年2月，一個(gè)學(xué)生小組參與了麥卡特劇院（McCarter Theater）“細(xì)微之處”（The Niceties）的劇目演出，該劇主角為常春藤大學(xué)的一名有色人種學(xué)生和她的白人教授，劇情則圍繞該學(xué)生關(guān)于奴隸制對(duì)美國(guó)革命影響的論文開展。

除此之外，SPIA還通過形式多樣的輔導(dǎo)班為學(xué)生提供DEI理解方面的指導(dǎo)，并積極與各類學(xué)生組織合作，共同推進(jìn)對(duì)少數(shù)群體的尊重、包容與支持，打造多樣化、公平和包容的社區(qū)環(huán)境。

（二）強(qiáng)調(diào)多樣、公平和包容的校園環(huán)境

多樣性和包容性是普林斯頓大學(xué)教育使命的核心，也是其社會(huì)服務(wù)的核心。普林斯頓大學(xué)校長(zhǎng)克里斯托弗·艾斯格魯伯（Christopher Eisgruber）說：“只有從社會(huì)各階層吸引最優(yōu)秀的人才，才能實(shí)現(xiàn)我們所期望的學(xué)術(shù)和教育卓越?！币虼嗽谡麄€(gè)大學(xué)內(nèi)部，普林斯頓社區(qū)的成員都堅(jiān)定地致力于拓寬包容性內(nèi)涵。

“我們要推進(jìn)DEI倡議不斷發(fā)展”，這是普林斯頓SPIA院長(zhǎng)阿馬尼·賈馬爾（Amaney Jamal）所做出的最新戰(zhàn)略承諾[24]。為了實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)，打造多樣、公平與包容的校園環(huán)境，幫助學(xué)生解決相關(guān)問題，普林斯頓大學(xué)公平和多樣性辦公室頒布了許多政策文本，包括機(jī)會(huì)平等政策、反歧視/騷擾政策、言論自由政策、服務(wù)與援助動(dòng)物政策等，并就以上政策所涉及的問題提供了投訴程序、校園資源和支持服務(wù)。以政策規(guī)定的形式，明確了學(xué)校的立場(chǎng)，保障DEI相關(guān)問題得到妥善解決。除此之外，普林斯頓大學(xué)還制定了一系列戰(zhàn)略來保障多樣、公平與包容的校園環(huán)境，具體包括：采取多元化戰(zhàn)略舉措，打造多樣性校園氛圍;制定行動(dòng)規(guī)劃以及全面發(fā)展戰(zhàn)略，打擊結(jié)構(gòu)性種族主義;加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，支持正在進(jìn)行的種族平等和與多樣性有關(guān)的專業(yè)發(fā)展;致力于促進(jìn)學(xué)術(shù)部門的多樣性、包容性和歸屬感等。這些戰(zhàn)略與舉措的落實(shí)，推進(jìn)了DEI倡議不斷發(fā)展，共同構(gòu)建了多樣、公平和包容的校園環(huán)境。

五、結(jié)語

普林斯頓SPIA在人才培養(yǎng)方面有許多經(jīng)驗(yàn)可供參考，其培養(yǎng)的公共管理人才所具備的能力與素質(zhì)與國(guó)際組織人才標(biāo)準(zhǔn)具有很高的契合度。以聯(lián)合國(guó)未來勝任力框架為參考，從專業(yè)能力培養(yǎng)方面來看，SPIA的課程設(shè)置側(cè)重政治學(xué)與經(jīng)濟(jì)學(xué)，并突出國(guó)際關(guān)切;實(shí)習(xí)項(xiàng)目致力于為學(xué)生創(chuàng)建真實(shí)工作情境，提供前往國(guó)際組織實(shí)習(xí)的機(jī)會(huì);通過嚴(yán)格的考試與評(píng)價(jià)制度保障了人才培養(yǎng)的質(zhì)量。從可遷移能力培養(yǎng)方面來看，SPIA以跨學(xué)科研究中心為依托開展熱點(diǎn)問題研究，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力與批判思維;通過政策研討會(huì)，培養(yǎng)學(xué)生的公共管理與合作能力;借由普林斯頓大學(xué)PUPSG的運(yùn)作，培養(yǎng)學(xué)生的人際交往與領(lǐng)導(dǎo)能力。從價(jià)值觀塑造的層面來看，SPIA秉持DEI理念打造各類課程與活動(dòng)，致力于創(chuàng)建多樣、公平和包容的校園環(huán)境，力圖將DEI價(jià)值觀深植于學(xué)生心中。

我國(guó)國(guó)際組織職員在數(shù)量和層級(jí)上都還有很大的發(fā)展空間，雖然近年來我國(guó)在國(guó)際組織人才培養(yǎng)方面取得了一定的成績(jī)，但還存在教學(xué)模式單一、實(shí)習(xí)就業(yè)缺乏保障的問題[25]。縱觀普林斯頓SPIA的人才培養(yǎng)模式，其課程設(shè)置的側(cè)重點(diǎn)，與國(guó)際組織的實(shí)習(xí)合作模式，面向真實(shí)問題的政策研討會(huì)，塑造學(xué)生價(jià)值觀的方式，都對(duì)我國(guó)的國(guó)際組織人才培養(yǎng)具有借鑒意義。

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作者簡(jiǎn)介：高紫旋，上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院碩士研究生;閆溫樂，上海師范大學(xué)國(guó)際與比較教育研究院副研究員

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金“十三五”規(guī)劃2018年度教育學(xué)一般課題“國(guó)際組織高級(jí)專業(yè)人才培養(yǎng)研究”（編號(hào)：BDA180032）