由建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)想到的

徐智

4月10日，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（下簡(jiǎn)稱“《意見(jiàn)》”）正式出臺(tái)?！兑庖?jiàn)》要求，加快建立全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)制度規(guī)則，打破地方保護(hù)和市場(chǎng)分割，打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)?！兑庖?jiàn)》從強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通、打造統(tǒng)一的要素和資源市場(chǎng)、推進(jìn)商品和服務(wù)市場(chǎng)高水平統(tǒng)一、推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管公平統(tǒng)一以及進(jìn)一步規(guī)范不當(dāng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為等六個(gè)角度明確了加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重點(diǎn)任務(wù)。

由此事件筆者想到了一些行業(yè)現(xiàn)象，在建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的情況下，這些行業(yè)現(xiàn)象可能會(huì)產(chǎn)生以下變化。

第一，展會(huì)的申辦、扶持政策將更加公平。以往，各地對(duì)本地企業(yè)舉辦的展會(huì)在申辦、申請(qǐng)扶持資金時(shí)進(jìn)行傾斜是非常正常的情況。特別是在疫情之下，本地企業(yè)主辦的展會(huì)優(yōu)先被批準(zhǔn)、放在更好的檔期，成為很多地方政府、場(chǎng)館的正常做法。在會(huì)展扶持政策方面也是如此，例如要申請(qǐng)展會(huì)補(bǔ)貼，除了要求展會(huì)面積等硬指標(biāo)外，主辦企業(yè)在本地落戶也是硬性規(guī)定，但這對(duì)外地主辦企業(yè)就不那么友好了。不過(guò)這些情況都無(wú)可厚非，各地當(dāng)然希望企業(yè)給自己城市多納稅、多解決當(dāng)?shù)鼐用窬蜆I(yè)等。但建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)就是要打破這種地方傾斜，《意見(jiàn)》中明確要求及時(shí)清理廢除各地區(qū)含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策，全面清理歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策，對(duì)新出臺(tái)政策嚴(yán)格開(kāi)展公平競(jìng)爭(zhēng)審查。因此，未來(lái)地方政府在設(shè)置資金補(bǔ)貼政策時(shí)將減少區(qū)域門檻，對(duì)市場(chǎng)主體一視同仁，滿足硬指標(biāo)的展會(huì)將更容易得到扶持資金。

第二，品牌展會(huì)將做大做強(qiáng)。長(zhǎng)期以來(lái)，因?yàn)榈赜虿町惢蚍忾]，國(guó)內(nèi)各地存在著大量主題重復(fù)、內(nèi)容重復(fù)的展會(huì)，各省、各城市都希望自家的展會(huì)做大做強(qiáng)，對(duì)相關(guān)展會(huì)進(jìn)行傾斜性的資金補(bǔ)貼、政策扶持。但這同時(shí)也可能會(huì)造成行政資源、財(cái)政資金等的浪費(fèi)。另外，即便在同一個(gè)省份、同一個(gè)城市，也會(huì)存在大量同題材的消費(fèi)類甚至專業(yè)類展會(huì)，造成區(qū)域內(nèi)的惡性競(jìng)爭(zhēng)。疫情加速了部分中小會(huì)展企業(yè)、中小規(guī)模展會(huì)被淘汰的進(jìn)程，而建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，將進(jìn)一步打破地域差異和封閉環(huán)境，各省市的同類型展會(huì)將在更公平公正、充分開(kāi)放的環(huán)境中進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，服務(wù)態(tài)度差、成交效果差甚至濫竽充數(shù)的展會(huì)將進(jìn)一步被淘汰，服務(wù)好、效果好的展會(huì)將更容易脫穎而出。這些脫穎而出的品牌展會(huì)將在公平競(jìng)爭(zhēng)中進(jìn)一步發(fā)展壯大，做大做強(qiáng)。

第三，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更統(tǒng)一規(guī)范。我國(guó)會(huì)展業(yè)長(zhǎng)期缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)、服務(wù)、評(píng)價(jià)、價(jià)格等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，例如各地對(duì)展會(huì)規(guī)模的統(tǒng)計(jì)，有的統(tǒng)計(jì)展會(huì)所承租的展館面積，有的統(tǒng)計(jì)主辦方賣出的展臺(tái)面積，有的將展會(huì)所使用的會(huì)議室面積也列入統(tǒng)計(jì)，有的是按標(biāo)準(zhǔn)展位數(shù)量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，有的甚至將單天展會(huì)面積乘以天數(shù)列為展會(huì)總面積。各省市自行制定的各種各樣的行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，從一定程度上提升了地方會(huì)展業(yè)水平、規(guī)范了會(huì)展業(yè)發(fā)展，但不同省市在標(biāo)準(zhǔn)上的不兼容，也會(huì)對(duì)全國(guó)會(huì)展業(yè)整體的高質(zhì)量發(fā)展造成阻礙。對(duì)此，《意見(jiàn)》也明確要完善標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量體系，優(yōu)化政府頒布標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)自主制定標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)，對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整合精簡(jiǎn)。這些舉措將推動(dòng)國(guó)內(nèi)會(huì)展業(yè)更快形成統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)展專業(yè)化水平也必然將隨著標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范完善而不斷提高。

第四，展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)將更為完善。展會(huì)在給企業(yè)提供展示舞臺(tái)和業(yè)務(wù)機(jī)會(huì)的同時(shí)，也經(jīng)常成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的高發(fā)地。而且由于展會(huì)一般時(shí)間短、空間較為特殊，一旦發(fā)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，經(jīng)常會(huì)面臨取證、訴訟等諸多困難。但在《意見(jiàn)》中，國(guó)家已明確要推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟制度創(chuàng)新，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟與仲裁、調(diào)解的對(duì)接機(jī)制。而就在剛過(guò)去的4月25日，由廣州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、海珠區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局立項(xiàng)推動(dòng)的全國(guó)首個(gè)《專業(yè)展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與糾紛處理規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)也已在廣州發(fā)布。該標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)展會(huì)糾紛的規(guī)范處理，促進(jìn)會(huì)展行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)行業(yè)優(yōu)化提升，助推展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)邁上新臺(tái)階。作為具有全球影響力的國(guó)際會(huì)展名城，廣州會(huì)展業(yè)的新動(dòng)作必將成為全國(guó)會(huì)展城市的學(xué)習(xí)榜樣，產(chǎn)生連帶影響。

當(dāng)然，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)對(duì)會(huì)展業(yè)帶來(lái)的最大影響，就是市場(chǎng)需求帶來(lái)的巨大機(jī)遇。作為構(gòu)建現(xiàn)代市場(chǎng)體系和開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)體系的重要平臺(tái)，會(huì)展業(yè)在促進(jìn)市場(chǎng)開(kāi)放、產(chǎn)品流通、經(jīng)濟(jì)繁榮等方面的價(jià)值無(wú)需多言。在建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的過(guò)程中，各種優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、優(yōu)質(zhì)服務(wù)將逐步進(jìn)入內(nèi)陸地區(qū)、欠發(fā)達(dá)地區(qū)，這必然將擴(kuò)大地方對(duì)會(huì)展活動(dòng)的需求，這也就是會(huì)展行業(yè)的新機(jī)遇。5B9D2B7E-6C1F-4431-831E-D29C301A2132