各國控煙妙招：有鐵腕也有柔情

梁婧

煙草流行是世界迄今所面臨的最大公共衛(wèi)生威脅之一，每年使全球800多萬人失去生命。為引起國際社會對煙草危害人類健康的重視，世界衛(wèi)生組織于1987年11月建議將每年的4月7日定為“世界無煙日”，并于1988年開始執(zhí)行。從1989年起，“世界無煙日”改為每年的5月31日。自此，世界各國廣泛采取控煙措施，其中不乏讓人叫絕的妙招。

“鐵腕”派

美國：煙就一個字——貴

美國作為煙草消費大國，也是反煙運動的發(fā)源地，它是世界上第一個確立“全國戒煙日”的國家（每年的11月12日）。在美國，所有公共室內(nèi)外場所、公共交通工具、教育機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、政府機構(gòu)、所有室內(nèi)辦公場所、餐館、酒吧、俱樂部等，均禁止吸煙。吸煙人士自覺“低人一等”。許多人擇偶、找租客明確說不要吸煙者，賣車、賣家具的廣告上也常常寫明沒人在汽車里、家里吸過煙。在禁煙區(qū)吸煙或未征得不吸煙者同意就吸煙，已經(jīng)被列為當今美國人最厭惡的十大不文明行為之一。

此外，在美國抽煙很破費，煙草要繳三重稅：聯(lián)邦稅、州稅、地方稅。不斷地漲價及提高稅率，是獲得戒煙效果最直接、最明顯的手段，此舉也廣受稱贊。早在2013年，紐約曼哈頓圣路加-羅斯福醫(yī)療中心戒煙項目主任就力挺漲價。她當時稱：“紐約現(xiàn)在的吸煙率降到了14%，最大的功勞是這里香煙價格高昂。在我們這兒，一包煙起碼要12美元。我們醫(yī)院的精神分裂癥患者——煙癮最大的一群人，連他們都因為抽不起而戒煙了！”

新加坡：罰款罰到你破產(chǎn)

從1986年起，新加坡政府將不吸煙列為國民守則內(nèi)容，吸煙者報考學校不予錄取，汽車司機吸煙則被吊銷駕駛執(zhí)照。為防止新型香煙在新加坡市場立足，衛(wèi)生部宣布全面禁止電子雪茄、電子香煙和口服型煙草等尚未在新加坡上市的新型煙草制品進口。

在罰款措施上，新加坡政府也從不手軟。隨地扔煙頭將被處以500新元（約合2 440元人民幣）罰款。在任何禁煙區(qū)吸煙都會被罰款，最高者可達2000新元（約合9 770元人民幣）。新加坡的吸煙法定年齡為21歲。如果零售商向低于法定年齡的人出售煙草產(chǎn)品，第一次違規(guī)最高可被罰款5 000新元（約合24 400元人民幣），若再次違規(guī)最高可被罰款10 000新元（約合48 800元人民幣）。為低于法定年齡的人購買煙草產(chǎn)品，第一次違規(guī)最高可被罰款2500新元（約合12 200元人民幣），再次違規(guī)最高可被罰款5 000新元。

法國：“香煙警察”上街執(zhí)法

從2008年起，法國公共場所開始全面禁煙。為落實禁煙令，政府安排“香煙警察”在公共場所巡邏。這些“香煙警察”由警察、憲兵和軍隊巡邏兵組成。一旦發(fā)現(xiàn)有人違反禁煙令，“香煙警察”有權(quán)對違令者處以68歐元（約合530元人民幣）的罰款，而違規(guī)的公共場所將被處以雙倍罰款。情節(jié)嚴重的，吸煙者和經(jīng)營者將被處以高達450歐元（約合3 500元人民幣）和750歐元（約合5 840元人民幣）的罰款。

不丹：警察破門掐煙頭

在不丹，一個無意間丟棄的煙頭曾引起一場大火，導致約7000公頃森林被毀，首都廷布一連3天被濃煙籠罩。此后，不丹禁止在一切公共場所吸煙，并于2004年通過法律在全國禁煙，成為世界上第一個禁止銷售煙草的國家。政府還發(fā)起了反吸煙運動，政府官員、醫(yī)務人員、宗教人士到各地演講，向民眾宣傳“吸煙不僅有害健康，也是嚴重褻瀆宗教的行為”。2011年，不丹政府又頒布了一部新禁煙法，內(nèi)容更加具體嚴格，其中規(guī)定，如果發(fā)現(xiàn)房內(nèi)有人吸煙，警察有權(quán)破門而入，掐滅煙頭。

“柔情”派

韓國：專門設立“戒煙假”

為了鼓勵戒煙，韓國政府開始在全國范圍內(nèi)實施“戒煙假”制度。該制度規(guī)定，凡國家機關(guān)和私營企業(yè)的在崗人員，如果決心戒煙，可以申請3～4天的帶薪休假。這主要是考慮到戒煙者暫時脫離工作環(huán)境，加上健康飲食、精神轉(zhuǎn)移等輔助方法，有助于提高戒煙的成功率。因職工休假給企業(yè)帶來的絕大部分損失，將由政府承擔，資金主要從香煙稅收中籌集。

英國：讓孩子勸父母戒煙

自2006年起，英國各地陸續(xù)禁止在公共場所吸煙。為讓更多的煙民放棄這一不良嗜好，英國衛(wèi)生部門及非政府組織絞盡腦汁想出了一個比戒煙糖，或是行為心理干預療法等方式更有效的戒煙方法——讓孩子們監(jiān)督自己的父母少抽煙甚至不抽煙。在英國，從小學到中學都有定期的個人健康課，這些課程會告訴學生吸煙害人害己。近年來，隨著孩子勸說戒煙等方式的推廣，多數(shù)英國煙民表示愿意盡快戒煙。

泰國：禁煙廣告震撼心人

泰國規(guī)定，煙盒表面必須用一半面積印上統(tǒng)一的警示性畫面：一個被熏黑了的肺、一排黃黃的參差不齊的板牙、一個插滿管子的病體，還有一個吞云吐霧的骷髏。包裝上也不準印有輕量、柔和或焦油含量低等誤導性詞語。

泰國戒煙公益廣告《抽煙的孩子》被譽為史上最具震撼力的戒煙廣告。廣告內(nèi)容是2個六七歲的小孩手上拿著煙去向那些抽煙的大人借火，大人們都提醒小孩子抽煙不好，例如抽煙會減少壽命、會得肺癌、衰老更快等。孩子們聽后遞給他們一張紙條，上面寫道：“你會替我擔心，那為什么不擔心自己。自我提醒才是戒煙最有效的警告?！苯^大多數(shù)人都知道抽煙的害處，但刻意的忽視使人忘記了認知與行為間的差距，這個廣告提醒了很多人一直刻意忽視的事情。

（據(jù)《大眾健康》）