新冠疫情對(duì)進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈的影響與對(duì)策

摘 要：經(jīng)濟(jì)全球化背景下，我國(guó)乳制品進(jìn)口額基本保持著平穩(wěn)增長(zhǎng)。新冠疫情的持續(xù)蔓延，給全球乳制品市場(chǎng)造成了沖擊，我國(guó)進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈也隨之受到影響。本文首先闡述了進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈的現(xiàn)狀，其次分析了新冠疫情對(duì)進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈的影響，最后針對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)、物流供應(yīng)環(huán)節(jié)、采購(gòu)經(jīng)銷供應(yīng)環(huán)節(jié)和終端消費(fèi)供應(yīng)環(huán)節(jié)提出供應(yīng)鏈企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：新冠疫情;進(jìn)口;乳制品;供應(yīng)鏈;策略

本文索引：魏超.<變量 2>[J].中國(guó)商論，2022（09）：-013.

中圖分類號(hào)：F752.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-0298（2022）05（a）--03

近年來，我國(guó)乳制品進(jìn)口額保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，乳制品一直是中國(guó)進(jìn)口食品排名前列的品類。2010—2020年，我國(guó)乳制品進(jìn)口復(fù)合增長(zhǎng)率為15.5%。2020年，我國(guó)乳制品進(jìn)口總額達(dá)124.0億美元，同比增長(zhǎng)6.5%。從乳制品品類來看，乳制品進(jìn)口額排名前五的品類分別是嬰幼兒配方乳粉、大包奶粉、液態(tài)奶、乳清、奶酪。從乳制品來源地來看，我國(guó)乳制品進(jìn)口額排名前三位的來源地分別是新西蘭（進(jìn)口額50.1億美元，占比40.4%）、荷蘭（進(jìn)口額21.3億美元，占比17.2%）、澳大利亞（進(jìn)口額9.1億美元，占比7.4%），進(jìn)口來源地較為集中。新冠疫情給全球市場(chǎng)帶來了巨大沖擊，本文主要探討新冠疫情對(duì)進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈產(chǎn)生的影響，探討供應(yīng)鏈企業(yè)該如何采取有效的應(yīng)對(duì)策略，從而在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境中謀求新的發(fā)展。

1 進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈現(xiàn)狀

進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈的上中下游包括原奶供應(yīng)、乳品加工、國(guó)際物流、進(jìn)口清關(guān)、倉(cāng)儲(chǔ)配送、市場(chǎng)流通多個(gè)組成部分，乳制品進(jìn)口主要包括以下環(huán)節(jié)。

1.1 基礎(chǔ)資質(zhì)環(huán)節(jié)

（1）境外乳品生產(chǎn)企業(yè)注冊(cè)。進(jìn)口企業(yè)需要登錄海關(guān)總署網(wǎng)站，確認(rèn)境外乳品生產(chǎn)企業(yè)已注冊(cè)，進(jìn)口乳制品屬于準(zhǔn)予貿(mào)易的乳制品范圍。

（2）境外出口商或代理商備案。境外出口商或代理商通過“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”進(jìn)行備案，進(jìn)口企業(yè)應(yīng)獲取備案截圖。

（3）境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）資質(zhì)。境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的營(yíng)業(yè)范圍應(yīng)包括食品銷售。收貨人如有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，可以自行進(jìn)口;如沒有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)，收貨人可以委托有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的公司代理進(jìn)口。

（4）境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）備案。進(jìn)口乳品境內(nèi)收貨人（進(jìn)口商）應(yīng)當(dāng)于乳品進(jìn)口前通過“進(jìn)口食品化妝品進(jìn)出口商備案系統(tǒng)”進(jìn)行備案。

1.2 國(guó)際物流環(huán)節(jié)

根據(jù)乳制品不同的儲(chǔ)存條件需求，使用常溫或冷鏈集裝箱進(jìn)行裝運(yùn)，目前最常用的運(yùn)輸方式是海運(yùn)。從歐洲主要港口到中國(guó)主要港口的船期通常為30～45天，從澳洲主要港口到中國(guó)主要港口的船期通常為20～40天。

1.3 進(jìn)口通關(guān)環(huán)節(jié)

（1）進(jìn)口乳品檢疫審批。在入境前，進(jìn)口企業(yè)需要向主管海關(guān)辦理檢疫審批手續(xù)，在取得《中華人民共和國(guó)進(jìn)境動(dòng)植物檢疫許可證》后，方可進(jìn)口。

（2）入境申報(bào)。進(jìn)口企業(yè)需要提供以下資料：①合同、發(fā)票、裝箱單、提單等清關(guān)單據(jù)。②輸出國(guó)家（地區(qū)）官方檢疫（衛(wèi)生）證書。③首次進(jìn)口的乳制品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中列明項(xiàng)目的檢測(cè)報(bào)告。④進(jìn)口有機(jī)認(rèn)證乳品，應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)證明文件。⑤進(jìn)出口商名稱、備案編號(hào)。⑥中文標(biāo)簽，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

（3）綜合合格評(píng)定。按照合格評(píng)定程序放行的貨物，海關(guān)出具《入境貨物檢驗(yàn)檢疫證明》后，方可進(jìn)行銷售和使用。

1.4 采購(gòu)經(jīng)銷供應(yīng)環(huán)節(jié)

貨物經(jīng)海關(guān)放行后，進(jìn)口企業(yè)的下游客戶如經(jīng)銷商、連鎖餐飲企業(yè)、大型食品工廠會(huì)指定貨物流向。進(jìn)口乳制品的交付方式通常有碼頭直送、倉(cāng)儲(chǔ)配送、倉(cāng)庫(kù)自提。

1.5 終端消費(fèi)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)

進(jìn)口乳制品被配送至終端餐飲企業(yè)，制作各種菜品、飲料，供消費(fèi)者購(gòu)買及享用。進(jìn)口乳制品還被配送至線上電商、線下超市等銷售渠道，由大包裝拆分為適合銷售的獨(dú)立包裝，供終端消費(fèi)者選購(gòu)。

2 新冠疫情對(duì)進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈的影響

新冠疫情爆發(fā)以來，我國(guó)進(jìn)口乳制品企業(yè)面臨國(guó)外供應(yīng)鏈不穩(wěn)定、全球海運(yùn)費(fèi)暴漲、進(jìn)口食品被檢測(cè)出陽(yáng)性等問題。新冠疫情的爆發(fā)給全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)帶來了前所未有的考驗(yàn)，進(jìn)口乳制品供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)也遭受著沖擊。

2.1 新冠疫情對(duì)生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)的影響

國(guó)外乳制品生產(chǎn)企業(yè)面臨著新冠疫情期間復(fù)工延期、勞動(dòng)力不足、產(chǎn)能低下的問題。廠區(qū)嚴(yán)格控制車輛和人員進(jìn)出，貨物發(fā)運(yùn)受限，訂單無法按時(shí)交付的情況時(shí)有發(fā)生。

由于進(jìn)口國(guó)入境控制政策趨嚴(yán)，貿(mào)易限制增多，導(dǎo)致訂單退運(yùn)，增加了合作雙方的履約難度，增大了庫(kù)存滯銷的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2 新冠疫情對(duì)物流供應(yīng)環(huán)節(jié)的影響

（1）物流供需不穩(wěn)定，海運(yùn)航線減少。新冠疫情增加了進(jìn)出口貿(mào)易的不確定性，外貿(mào)企業(yè)訂單銳減，訂艙需求不穩(wěn)定，航運(yùn)公司在一定程度上減少了國(guó)際海運(yùn)航線。進(jìn)口國(guó)的入境管制更加嚴(yán)格，一些口岸出現(xiàn)了船舶滯港的情況。

（2）物流承載量下降，集裝箱短缺。國(guó)際船舶在港口滯期，港口人工不足，集裝箱的循環(huán)使用周期變長(zhǎng)。同時(shí)，航運(yùn)公司由于經(jīng)營(yíng)壓力，減少了集裝箱采購(gòu)，進(jìn)一步加劇了集裝箱短缺。國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)鏈的需求受到影響，從而影響國(guó)際物流服務(wù)供應(yīng)商的業(yè)務(wù)穩(wěn)定性。

（3）物流時(shí)效性下降，通關(guān)效率變緩。隨著港口擁堵，船舶被迫繞航甚至隔離，運(yùn)輸時(shí)間產(chǎn)生延滯。更嚴(yán)格的入境檢查程序，如臨時(shí)增加的許可證明文件及交通管制政策等，致使物流周期延長(zhǎng)。例如，深圳、廈門等城市頒布了監(jiān)管倉(cāng)政策，針對(duì)干酪、黃油等冷鏈?zhǔn)称吩黾恿讼麣⒓昂怂釞z測(cè)政策;大連、天津、青島等城市有冷鏈追溯要求，導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)操作環(huán)節(jié)增加，清關(guān)用時(shí)增長(zhǎng)。

（4）物流成本提高，服務(wù)價(jià)格波動(dòng)。市場(chǎng)需求降低、運(yùn)輸能力受限、防疫政策約束、資金周轉(zhuǎn)慢等因素拉高了物流企業(yè)日常的運(yùn)營(yíng)成本，造成物流價(jià)格持續(xù)走高。新冠疫情下的物流資源趨于緊張，集裝箱“一柜難求”，碼頭費(fèi)、滯期費(fèi)等增高，冷鏈車資質(zhì)要求更嚴(yán)，冷鏈成本提高。由于物流供需不平衡，導(dǎo)致物流服務(wù)價(jià)格持續(xù)波動(dòng)。

2.3 疫情對(duì)采購(gòu)經(jīng)銷供應(yīng)環(huán)節(jié)的影響

對(duì)進(jìn)口企業(yè)而言，新冠疫情增加了國(guó)外供應(yīng)商延期交付貨物的風(fēng)險(xiǎn)，通關(guān)時(shí)間延長(zhǎng)，產(chǎn)生高額成本。隨著監(jiān)管政策約束更加嚴(yán)格，在核酸檢測(cè)、車輛消殺、進(jìn)出庫(kù)過程中貨物的流通成本增加。由于下游客戶的消費(fèi)需求下降，造成庫(kù)存積壓，錯(cuò)過銷售旺季，出現(xiàn)銷售訂單違約增加的情況。采購(gòu)端的交貨周期、運(yùn)輸周期、清關(guān)周期延長(zhǎng)，面臨潛在的不可抗力因素。進(jìn)口乳制品交付的運(yùn)輸效率、運(yùn)輸成本、倉(cāng)儲(chǔ)資源、倉(cāng)儲(chǔ)成本都受到了影響。

2.4 對(duì)終端消費(fèi)供應(yīng)環(huán)節(jié)的影響

對(duì)于餐飲企業(yè)，多地臨時(shí)取消或限制聚餐、堂食等人群聚集性活動(dòng)，使日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到影響。乳制品原料供應(yīng)不足，庫(kù)存得不到補(bǔ)充，銷售斷貨。餐飲企業(yè)被迫采購(gòu)替代品或更換采購(gòu)渠道，替換成本高。消費(fèi)者產(chǎn)生擔(dān)憂心理，在外就餐消費(fèi)欲望降低。同時(shí)，個(gè)人消費(fèi)者的健康觀念增強(qiáng)，乳制品的市場(chǎng)需求仍有提升空間。

3 供應(yīng)鏈企業(yè)的應(yīng)對(duì)策略

通過對(duì)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)劃、控制與優(yōu)化，整合供應(yīng)鏈的上中下游，最大限度地減少內(nèi)耗與浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈整體成本和效率的最優(yōu)化，保障供應(yīng)鏈企業(yè)取得相應(yīng)的績(jī)效和收益。

3.1 生產(chǎn)供應(yīng)環(huán)節(jié)的策略

進(jìn)口企業(yè)對(duì)進(jìn)口采購(gòu)環(huán)節(jié)進(jìn)行供應(yīng)鏈彈性設(shè)計(jì)，選擇黃金奶源地，尋求有實(shí)力的乳企進(jìn)行戰(zhàn)略合作。鼓勵(lì)生產(chǎn)企業(yè)降本增效，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)轉(zhuǎn)型，添置先進(jìn)機(jī)器用于生產(chǎn)，以自動(dòng)化的方式減少接觸。同時(shí)，根據(jù)政府減稅政策、優(yōu)惠措施，申請(qǐng)政府相應(yīng)的補(bǔ)貼。

進(jìn)口企業(yè)通過多種途徑獲取采購(gòu)信息，掌握最新市場(chǎng)行情，預(yù)估采購(gòu)合同訂貨量，給予國(guó)外生產(chǎn)企業(yè)前置采購(gòu)計(jì)劃，為其合理安排生產(chǎn)提供了有力保障。

3.2 物流供應(yīng)環(huán)節(jié)的策略

（1）進(jìn)行物流資源儲(chǔ)備。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)進(jìn)行物流資源的儲(chǔ)備，根據(jù)目標(biāo)業(yè)務(wù)方向需求定期補(bǔ)充物流資源。進(jìn)口企業(yè)需要主動(dòng)搜集市場(chǎng)行情信息，進(jìn)行成本控制，在規(guī)模性業(yè)務(wù)上爭(zhēng)取物流成本優(yōu)勢(shì)。同時(shí)注重完善物流環(huán)節(jié)的科技賦能，實(shí)現(xiàn)物流服務(wù)的多樣化、專業(yè)化、智能化。

（2）做好物流供應(yīng)商管理。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)做好物流供應(yīng)商的評(píng)估與選擇，篩選優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商。還應(yīng)對(duì)物流供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范化管理，加強(qiáng)服務(wù)過程中的管理與監(jiān)控，完善物流供應(yīng)商績(jī)效考核體系。

（3）制定物流應(yīng)急方案。進(jìn)口企業(yè)應(yīng)制定物流應(yīng)急方案，提高物流異常處理的響應(yīng)速度，提高異常處理的能力。進(jìn)口企業(yè)需要預(yù)備可替代的路徑，如鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)取?021年中歐班列累計(jì)開行1.5萬列，同比增長(zhǎng)22%，運(yùn)送貨物146萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)29%。鐵路運(yùn)輸憑借著穩(wěn)定、可靠、高效的優(yōu)勢(shì)，可謂是在新冠疫情之中逆勢(shì)增長(zhǎng)。在港口擁堵的特殊時(shí)期，進(jìn)口企業(yè)可考慮將鐵路運(yùn)輸作為可替代的運(yùn)輸方式。

3.3 采購(gòu)經(jīng)銷供應(yīng)環(huán)節(jié)的策略

（1）信息方面。進(jìn)口企業(yè)可優(yōu)化信息化系統(tǒng)，推動(dòng)RPA（Rob otic Process Automation，即機(jī)器人流程自動(dòng)化）上線，提高供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)效率。例如，優(yōu)化供應(yīng)商賬單數(shù)據(jù)格式，提高賬單核對(duì)時(shí)效，加快與上游供應(yīng)商的結(jié)算速度，完善供應(yīng)商KPI（Key Performance Indicator，即關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)）考核制度。整合下游客戶的信息化需求，讓客戶了解采銷計(jì)劃的重要性，提高采銷數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確度。可以上線自動(dòng)下單系統(tǒng)，解決數(shù)據(jù)差異問題及提貨效率問題。進(jìn)口企業(yè)可重新衡量需求與庫(kù)存，評(píng)估客戶服務(wù)水平，以及缺貨成本和庫(kù)存持有成本，不再片面追求庫(kù)存最優(yōu)化，合理設(shè)置安全庫(kù)存。針對(duì)重要環(huán)節(jié)制定簡(jiǎn)易SOP（Standard Operating Procedure，即標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)程序），減少操作脫節(jié)，增加內(nèi)部信息共享，及時(shí)溝通調(diào)整。通過OKR（Objectives and Key Results，即目標(biāo)與關(guān)鍵成果法）等方法增強(qiáng)內(nèi)部溝通及協(xié)作，確保員工共同工作，并集中精力做出可衡量的貢獻(xiàn)。

（2）金融方面。進(jìn)口企業(yè)面臨著乳制品行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，企業(yè)現(xiàn)金流緊張，上下游中小企業(yè)融資難、融資貴等困難。進(jìn)口企業(yè)可以找專業(yè)的金融公司如商業(yè)保理公司、融資租賃公司、小額貸款公司合作，還可以找供應(yīng)鏈服務(wù)公司做供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)，包括代理采購(gòu)融資、存貨融資、代理分銷融資等。通過供應(yīng)鏈金融對(duì)其上下游企業(yè)提供金融支持，降低他們的融資成本，能夠穩(wěn)定供應(yīng)鏈，也有助于吸引新的分銷商加入，有效促進(jìn)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)。

（3）商務(wù)方面。進(jìn)口企業(yè)可在供應(yīng)鏈上游安排集約化采購(gòu)，實(shí)施合理的供應(yīng)商管理方案，進(jìn)行科學(xué)的產(chǎn)品定制與組合。在供應(yīng)鏈下游進(jìn)行渠道規(guī)劃、開拓與管理，實(shí)施科學(xué)的市場(chǎng)營(yíng)銷策劃，減少庫(kù)存積壓。新冠疫情時(shí)有反復(fù)，企業(yè)應(yīng)制定中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)措施，進(jìn)行疫情下的供應(yīng)鏈管理升級(jí)。

3.4 終端消費(fèi)供應(yīng)環(huán)節(jié)的策略

在終端消費(fèi)供應(yīng)環(huán)節(jié)，企業(yè)應(yīng)實(shí)施精細(xì)化運(yùn)營(yíng)，根據(jù)不同的用戶群體和消費(fèi)場(chǎng)景，提供不同的解決方案。餐飲企業(yè)可打造組合牌，將線下與線上業(yè)務(wù)相結(jié)合，減少接觸，完善配送體系，提高線上訂單的履約率。消費(fèi)者將更追求健康養(yǎng)生，企業(yè)應(yīng)迎合市場(chǎng)需求，開發(fā)更多符合消費(fèi)者健康觀念的產(chǎn)品。

4 結(jié)語(yǔ)

面對(duì)新冠疫情對(duì)全球市場(chǎng)的沖擊，乳制品進(jìn)口企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極采取措施加以應(yīng)對(duì)。本文闡釋了新冠疫情對(duì)進(jìn)口食品供應(yīng)鏈產(chǎn)生的影響，為進(jìn)口企業(yè)提出了相應(yīng)的供應(yīng)鏈管理策略，建議企業(yè)在乳制品進(jìn)口的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)中注意以下幾點(diǎn)。

4.1 彈性化

著力拓寬優(yōu)質(zhì)供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，充分挖掘可替代路徑，將鏈狀供應(yīng)鏈擴(kuò)展為網(wǎng)狀供應(yīng)鏈，使企業(yè)的供應(yīng)鏈運(yùn)營(yíng)更具彈性。

4.2 安全化

關(guān)注未來全球產(chǎn)業(yè)布局的變動(dòng)，充分衡量風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇。對(duì)內(nèi)提前制定應(yīng)急方案，完善風(fēng)險(xiǎn)管理體系;對(duì)外時(shí)刻關(guān)注市場(chǎng)輿情，與監(jiān)管部門保持信息溝通，保障供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

4.3 創(chuàng)新化

進(jìn)口企業(yè)應(yīng)發(fā)展新模式、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新觀念，在新冠疫情中謀求新發(fā)展，發(fā)現(xiàn)自身供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)中的薄弱點(diǎn)，及時(shí)創(chuàng)新思路、補(bǔ)齊短板。

4.4 科技化

推動(dòng)供應(yīng)鏈與智能技術(shù)如區(qū)塊鏈、5G、大數(shù)據(jù)分析、人工智能、云計(jì)算和物聯(lián)網(wǎng)的融合發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，優(yōu)化供應(yīng)鏈資源配置效率，保障供應(yīng)鏈可持續(xù)發(fā)展。

在全球疫情大背景下，我國(guó)進(jìn)口乳制品市場(chǎng)仍然十分具有潛力。隨著進(jìn)口貿(mào)易環(huán)境的不斷完善，進(jìn)口食品的消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)明顯，促進(jìn)行業(yè)運(yùn)行質(zhì)量逐步提高，進(jìn)口乳制品市場(chǎng)的利好因素正在進(jìn)一步釋放。在當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存，進(jìn)口乳制品企業(yè)只有迅速適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境變化，合理調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略，優(yōu)化供應(yīng)鏈管理，方可在長(zhǎng)期發(fā)展的道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

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Impact of COVID-19 on the Imported Dairy Products Supply

Chain and Countermeasures

Xiamen C&D Merchandise Co.，Ltd.? Xiamen， Fujian? 361008

WEI Chao

Abstract： Under the background of economic globalization， China's dairy imports have maintained a steady growth year by year. The COVID-19 continues to spread， it has caused an impact on the dairy market around the world， and China’s dairy products supply chain has also been affected. This paper firstly explains the current situation of imported dairy supply chain. Secondly， it analyzes the impact of COVID-19 on the imported dairy products supply chain. Finally， this paper proposes strategies for supply chain enterprises in view of production supply， logistics supply， procurement and distribution， and terminal consumption and supply， in order to provide references.

Keywords： COVID-19; import; dairy; supply chain; strategy