偷拍犯罪緣何屢禁難絕？

張馨予

被拍攝的人走進(jìn)房間，脫下衣物，對于背后那只眼睛毫不知情。“眼睛”藏在酒店房間的掛壁式空調(diào)內(nèi)，對準(zhǔn)床鋪，空調(diào)內(nèi)的電線持續(xù)為它充電，確保千里以外的更多雙眼睛能夠清楚捕捉到房里人的任何舉動。一些畫面被“眼睛”錄制下來，經(jīng)過剪輯，成為明碼標(biāo)價的商品。

4個多月的時間里，3萬只這樣的“眼睛”從陰暗處被發(fā)現(xiàn)。據(jù)公安部3月7日消息，自2021年11月以來，公安部網(wǎng)安局部署開展依法嚴(yán)厲打擊偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈條行動，偵破刑事案件160余起，抓獲犯罪嫌疑人860余名，查獲被非法控制的網(wǎng)絡(luò)攝像頭3萬個。

不過，人們對于背后那只眼睛的恐懼難以消減。何志會是一家安防科技公司的總經(jīng)理，他記得，曾有一位男性客戶擔(dān)心住在酒店時被偷拍，購買了檢測設(shè)備，通過技術(shù)人員的視頻指導(dǎo)在房間檢測了一圈，沒有發(fā)現(xiàn)任何異常，他隨之懷疑閃爍著微光的煙霧報警器是攝像頭，盡管技術(shù)人員再三告訴他不必?fù)?dān)心，掛斷視頻通話后，這位焦慮的房客用了大半個晚上拆掉了煙霧報警器，最后賠了酒店幾百元。

何志會公司的主要業(yè)務(wù)原本是商業(yè)檢測，2018年以前，企業(yè)客戶的線下防竊密檢測安保工作占到其公司業(yè)務(wù)的六成以上。但現(xiàn)在，何志會公司七成以上的業(yè)務(wù)來自個人客戶，他們疑心重重地在網(wǎng)店購買檢測設(shè)備，然后在技術(shù)人員的指導(dǎo)下，自行檢測偷拍偷錄設(shè)備。

安全感缺失的背后，是偷拍案件難取證、難定罪，以及犯罪行為與處罰力度不匹配等問題。難以計數(shù)的攝像頭，仍然藏在暗處。

2005年，何志會還是一位私家偵探，已經(jīng)開始接觸各種偷拍和竊聽設(shè)備，它們在任何一家有規(guī)模的電子市場都不難找到。不過，何志會回憶，那時的偷拍設(shè)備還很少被用于偷窺他人私生活。

“早期的偷拍設(shè)備體積大，特別是鏡頭，像喝白酒的小酒杯那么大，不便于隱藏。而且偷拍設(shè)備需要連接電池，還要連接接收裝置，接收裝置的體積有半塊磚那么大。之所以會有暗訪包，就是因為包里要裝得下攝像頭、電池和接收裝置。”何志會說，2005年前后，偷拍設(shè)備主要用于暗訪，例如記者調(diào)查取證，并且售價較貴，要賣三五百元。

到了2008年前后，何志會發(fā)現(xiàn)市面上出現(xiàn)了體積更小的針孔攝像頭，鏡頭直徑一至二毫米，偷拍設(shè)備的存儲模塊、電路板的體積變得只有U盤大小?！澳菚r就逐漸出現(xiàn)了兩種形式的偷拍，一種是隱藏式偷拍，攝像頭藏在雨傘、鞋子、紐扣、帽子、手表等里面，可以隨身攜帶，另一種是偽裝式偷拍，攝像頭安裝在電子鐘、電插板、鼠標(biāo)、路由器等物件里。”

何志會說，為了做到體積小，這些偷拍設(shè)備幾乎都是存儲式的，“因為攝像頭拍攝時無法觀看，要拍攝后回到原處取下存儲卡才能看，所以當(dāng)時偷拍主要還是出現(xiàn)在一些公眾場合，比較少出現(xiàn)在酒店這類場所?！?/p>

2015年前后，偷拍設(shè)備的體積已經(jīng)變得相當(dāng)小了，包括攝像頭、電路板在內(nèi)的整個模塊都只有U盤大小，并且隨著4G技術(shù)的出現(xiàn)，偷拍設(shè)備既可以把視頻存儲在內(nèi)存卡里，也可以通過流量卡或Wi-Fi信號實時傳輸?！巴ㄐ偶夹g(shù)突破之后，偷拍設(shè)備的更新?lián)Q代也就出現(xiàn)了?！焙沃緯f，那時偷拍設(shè)備拍下視頻的畫質(zhì)就可以達(dá)到1080P，在電子市場上買到這樣一枚偷拍設(shè)備，只需要一兩百元。

正是從那以后，何志會感覺到偷拍事件明顯變多，而他最初從事安防工作時，從未想到日后偷拍偷窺會變得那么普遍。

家用安防攝像頭在市面流行后，偷拍的方式又多了一種——通過破解家用攝像頭的賬號、密碼，實施偷窺。360智慧生活集團(tuán)技術(shù)中心總經(jīng)理孫浩對《中國新聞周刊》說，第一批面向家庭場景的智能攝像機在2014年出現(xiàn)，通過Wi-Fi無線連接，支持卡錄、云存儲、App遠(yuǎn)程查看，到了2021年，家庭安防市場智能攝像機總量已經(jīng)超過4500萬臺。

一位接近警方的人士告訴《中國新聞周刊》，黑灰產(chǎn)軟件能夠掃描搜索一定范圍內(nèi)的攝像頭，如果密碼是初始密碼或者過于簡單，就能被破解并被控制。

中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授于沖認(rèn)為，攝像頭在市場上的泛濫為偷拍行為提供了技術(shù)上的保證，這是近幾年攝像頭偷拍事件頻發(fā)的核心原因。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展則能實現(xiàn)人機分離，讓不法分子遠(yuǎn)程操控攝像頭，進(jìn)一步降低了犯罪門檻。

在于沖看來，偷拍事件頻發(fā)的另一關(guān)鍵原因，在于偷拍偷窺已經(jīng)實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化和鏈條化，“一旦某種犯罪行為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和鏈條化，那么它的犯罪成本就極大降低了，所帶來的利潤會很高?！?/p>

前述接近警方人士告訴《中國新聞周刊》，目前偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈通常有三個環(huán)節(jié)，一人可能同時涉及多個環(huán)節(jié)，也可以是一個環(huán)節(jié)層層分包由多人實施。最上層環(huán)節(jié)是對竊聽竊照設(shè)備的制售，這其中既包括專門生產(chǎn)針孔攝像裝置，也包括對普通監(jiān)控設(shè)備的私自改裝。第二個環(huán)節(jié)是對竊聽竊照設(shè)備的安裝，其中既有安裝在賓館酒店內(nèi)的，也有安裝在衣、鞋等任意物品內(nèi)的。第三個環(huán)節(jié)是實施窺探，這個既有安裝人的窺探，也有將監(jiān)控設(shè)備控制權(quán)限出售供他人窺探，還有通過錄制監(jiān)控設(shè)備所攝內(nèi)容，對視頻進(jìn)行傳播、售賣。

于沖說，在偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈條上，上游只要拍攝了就不愁賣，下游淫穢色情內(nèi)容的傳播又刺激了偷拍偷窺的發(fā)展。

據(jù)公安部消息，在最近一次專項打擊行動中，江蘇常州公安機關(guān)打掉一個在云南、貴州、四川多個地市酒店房間安裝網(wǎng)絡(luò)攝像頭并出售其訪問權(quán)限的犯罪團(tuán)伙，查獲被出售的攝像頭訪問賬號1000余個。犯罪團(tuán)伙中，犯罪嫌疑人鄧某從網(wǎng)上購買網(wǎng)絡(luò)攝像頭，自行拆除外殼，將改裝后的攝像頭安裝在貴州畢節(jié)、云南昭通、四川西昌等地，隨后大量注冊網(wǎng)絡(luò)攝像頭App賬號，以每個賬號100元的價格出售。隨著售賣量不斷增多，鄧某發(fā)展了以魏某三人團(tuán)伙為首的大量下級代理，層層加價倒賣。在被警方刑拘前，鄧某、魏某等四名犯罪嫌疑人非法獲利20余萬元。

而對于通過破解家用攝像頭賬號密碼實施偷窺的犯罪團(tuán)伙，黑灰產(chǎn)軟件能夠助其沖破地域的限制，控制更多攝像頭權(quán)限。2021年4月北京市第三中級人民法院披露的一起案件顯示，被告人巫某通過自己研發(fā)的App控制了全球18萬個攝像頭，涉及中國、日本、韓國等多個國家和地區(qū)。

當(dāng)犯罪團(tuán)伙控制攝像頭的數(shù)量無比龐大，其獲利方式也就變得更加多元。一位近期破獲過非法控制攝像頭案的警察告訴《中國新聞周刊》，犯罪團(tuán)伙銷售攝像頭權(quán)限時，會打包銷售，例如將400個攝像頭賬號密碼整合為一組，每組以128元或198元的價格銷售，但400個賬號中不一定每個都能正常訪問。犯罪團(tuán)伙也會銷售單個攝像頭的權(quán)限，“他們偷窺的時間長了，會分門別類給攝像頭貼上詳細(xì)的標(biāo)簽，同樣對準(zhǔn)臥室，夫妻生活一個月一次和一個月幾次的標(biāo)價是不一樣的，根據(jù)不同內(nèi)容銷售20元至120元不等?！?/p>

一次又一次偷拍事件曝光后，何志會感知到了市場的微妙變化?！?019年往后，市場上基本找不到針孔攝像頭了，正規(guī)渠道肯定是購買不到的?！?/p>

2019年以來，打擊偷拍偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈的專項行動幾乎沒有斷過。公安部的“凈網(wǎng)2019”專項行動中，有專案專門打擊非法生產(chǎn)、銷售針孔攝像頭黑灰產(chǎn)業(yè)犯罪，當(dāng)時打掉了制售針孔攝像頭窩點40個，繳獲針孔攝像頭成品、半成品、配件100余萬個。

2021年5月至8月，中央網(wǎng)信辦會同工業(yè)和信息化部、公安部、市場監(jiān)管總局在全國范圍組織開展攝像頭偷窺黑產(chǎn)集中治理，期間京東、淘寶、閑魚等電商平臺下架違規(guī)宣傳或違規(guī)售賣攝像設(shè)備1600余件，抓獲犯罪嫌疑人59名，收繳竊聽竊照器材1500余套。

但偵查偷拍偷窺案件并不容易。中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授于沖說，攝像頭可以在任何時間任何地點出現(xiàn)在任何物體上，靈活性和隱蔽性很強，并且偷拍可以做到人機分離，即便找到攝像頭，很難查出是誰安裝的。

前述破獲過非法控制攝像頭案的警察告訴《中國新聞周刊》，攝像頭偷拍案件最重要的是客觀證據(jù)，但這類案件在取證上存在困難，有時嫌疑人換了手機，沒有用于偷窺的App了，就會查不到設(shè)備號。另一位近期參與偵辦攝像頭偷拍案件的警察表示，由于偷拍設(shè)備安裝時間久，設(shè)備自身的回放保存時間短，在沒有視頻證據(jù)的前提下，核實被害人也存在難度。

于沖說，即便公安機關(guān)已經(jīng)抓獲偷拍案件的犯罪嫌疑人，還將面臨法律適用問題：到底能不能定罪？

中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王瑩告訴《中國新聞周刊》，生產(chǎn)制造偷拍設(shè)備、銷售偷拍設(shè)備，可能構(gòu)成刑法規(guī)定的非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材罪;如果行為人非法使用偷拍設(shè)備窺探他人隱私，未用于販賣、傳播的，相關(guān)設(shè)備如屬于竊聽、竊照專用器材，可以非法使用竊聽、竊照專用器材罪追究刑事責(zé)任。如果將偷拍的內(nèi)容販賣、傳播，根據(jù)偷拍的信息內(nèi)容還可能構(gòu)成侮辱罪或制作、販賣、傳播淫穢物品牟利罪，以及傳播淫穢物品罪，應(yīng)以非法使用竊聽、竊照專用器材罪和上述罪名中處罰較重的罪名定罪處刑。

而在司法實踐中，真正以非法生產(chǎn)、銷售竊聽、竊照專用器材罪和非法使用竊聽、竊照專用器材罪定罪的情況較少。

北京市海淀區(qū)檢察院第二檢察部主任許丹告訴《中國新聞周刊》，近期海淀區(qū)檢察院辦過三起攝像頭偷窺偷拍案件，其中檢察院提起公訴的案件只有一起。該案中，犯罪嫌疑人從網(wǎng)上購入攝像元器件并安裝進(jìn)插座、燈座作偽裝，在網(wǎng)上銷售牟利，同時也將一些改裝后的偷拍設(shè)備安裝到快捷酒店的房間實施偷拍。海淀區(qū)檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的行為構(gòu)成非法銷售竊聽、竊照專用器材罪和非法使用竊聽、竊照專用器材罪，依法提起公訴。

海淀區(qū)檢察院審查的另外兩起案件，一起是犯罪嫌疑人潛入同事的宿舍，在宿舍安裝偷拍設(shè)備，另一起是犯罪嫌疑人潛入地鐵系統(tǒng)的女性職工更衣室，安裝偷拍設(shè)備。兩起案件最終都采取了行政處罰，沒有用刑事手段規(guī)制。

許丹說，定罪的障礙之一，是偷拍設(shè)備需要由國家安全機關(guān)相關(guān)鑒定人員將其鑒定為專用的間諜器材，或是屬于竊聽竊照專用器材，而這具有一定的技術(shù)門檻和專業(yè)難度，“現(xiàn)在日常生活中，大量設(shè)備都具有拍照或錄音功能，體積越來越袖珍，并且都是經(jīng)過國家許可生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，認(rèn)定一個設(shè)備是竊聽竊照器材相對困難?！?/p>

許丹補充說，即使偷拍設(shè)備被鑒定為竊聽竊照專用器材，要定罪還需要“造成嚴(yán)重后果”，但這類案件的“嚴(yán)重后果”其實很難評價，例如海淀區(qū)檢察院審查的另兩起案件就難稱造成嚴(yán)重后果。針對非法使用竊聽、竊照專用器材罪，現(xiàn)在還沒有明確的司法解釋，因此能不能定罪、是否用行政處罰更為合適，在實務(wù)界和理論界都存在爭議。

“刑法是具有滯后性的，過去，間諜專用器材或是竊聽竊照專用器材很難獲得，沒有考慮到它大面積泛濫的情況，所以入罪標(biāo)準(zhǔn)比較嚴(yán)格?！痹S丹認(rèn)為，隨著技術(shù)發(fā)展，當(dāng)下有必要用司法解釋明確竊聽竊照專用器材罪的定罪標(biāo)準(zhǔn)。

至于遠(yuǎn)程侵入被害人自家安裝的家用攝像頭窺探隱私的犯罪，通常以非法控制計算機信息系統(tǒng)罪追究刑事責(zé)任。王瑩說，如果將偷拍的內(nèi)容販賣、傳播，根據(jù)偷拍的信息內(nèi)容還可能構(gòu)成侮辱罪或制作、販賣、傳播淫穢物品牟利罪，以及傳播淫穢物品罪。

許丹表示，非法控制計算機信息系統(tǒng)罪有明確的入罪標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2011年最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理危害計算機信息系統(tǒng)安全刑事案件應(yīng)用法律若干問題的解釋》，非法獲取計算機信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)或者非法控制計算機信息系統(tǒng)，非法控制計算機信息系統(tǒng)二十臺以上的，或違法所得五千元以上或者造成經(jīng)濟損失一萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

2022年以來，包括濟南平陰法院、德州德城法院、濱州開發(fā)區(qū)法院在內(nèi)的各地法院已經(jīng)審結(jié)了多起非法控制計算機信息系統(tǒng)案，被告人被判有期徒刑6個月至3年不等?！案鞯胤ㄔ旱南嚓P(guān)判決越來越多，雖然判得不重，但數(shù)量增多了。”于沖認(rèn)為，這體現(xiàn)出司法機關(guān)對于偷拍犯罪打擊力度的提升。

不過，許丹說，攝像頭偷拍偷窺面對的處罰大部分都是行政處罰，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，有偷窺、偷拍、竊聽、散布他人隱私行為的，處5日以下拘留或者500元以下罰款。

“一旦隱私在網(wǎng)絡(luò)上泄露了，就很難挽回了，數(shù)據(jù)會長期在網(wǎng)絡(luò)上留存?！痹谠S丹看來，現(xiàn)在攝像頭偷拍犯罪的社會危害與其面臨的處罰還是不相適應(yīng)的。

前述偵辦過攝像頭偷拍案件的警察認(rèn)為，由于立法還存在不足，犯罪成本較低，因此攝像頭偷拍偷窺犯罪仍然頻發(fā)。

浙江大學(xué)智能系統(tǒng)安全實驗室（USSLAB）擁有5名教師和40多名碩士及博士，5年前，在看到越來越多酒店房間曝出藏有攝像頭的新聞后，這個團(tuán)隊認(rèn)為有必要研發(fā)一個能夠檢測出隱藏式攝像頭的應(yīng)用程序，保障使用者的隱私安全。

于是他們研發(fā)的一款應(yīng)用程序于2022年落地，浙江大學(xué)電氣工程學(xué)院副教授冀曉宇是該項目的技術(shù)負(fù)責(zé)人，他告訴《中國新聞周刊》，之前市面上雖然存在一些能夠檢測隱藏式攝像頭的軟件，但通常要求檢測設(shè)備和攝像頭連接到同一個網(wǎng)絡(luò)才能檢測，“這個要求相當(dāng)高，如果不法分子把網(wǎng)絡(luò)設(shè)成加密網(wǎng)絡(luò)，軟件無法連接，就對檢測帶來很大挑戰(zhàn)?！?/p>

冀曉宇說，他們的應(yīng)用程序是通過捕捉攝像頭的網(wǎng)絡(luò)流量模式屬性，找到隱藏式攝像頭，檢測時不需要和攝像頭連接同一個網(wǎng)絡(luò)。目前，該應(yīng)用程序已經(jīng)預(yù)置在某款手機的系統(tǒng)中。

但是，公民的隱私安全不能只靠個人做好自我防護(hù)。于沖說，遏制攝像頭偷拍犯罪仍需要完善立法，“首先必要的司法解釋一定要跟上，明確非法使用竊聽、竊照專用器材罪等罪名如何適用?！绷硗猓m然刑法中沒有侵犯個人隱私的罪名，但于沖認(rèn)為可以通過擴大侵犯公民個人信息罪的適用范圍，追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任。

侵犯公民個人信息罪指向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴(yán)重的行為。許丹說，目前還沒有以侵犯公民個人信息罪規(guī)制攝像頭偷拍犯罪的案例，“立法時沒有這種考慮，相應(yīng)的司法解釋中，也沒有指向偷拍他人畫面的行為。”

但是許丹認(rèn)為，以侵犯公民個人信息罪指控偷拍犯罪嫌疑人，在理論論證上是說得通的——如果將個人外貌等生物特征視為能夠識別特定自然人身份的信息，那么用攝像頭偷拍就是對公民個人信息的一種侵犯。

攝像頭產(chǎn)品是攝像頭犯罪的核心工具，但王瑩表示，對攝像頭生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任的追究，在理論與實踐中都尚待進(jìn)一步探討。

360智慧生活集團(tuán)技術(shù)中心總經(jīng)理孫浩對《中國新聞周刊》說，智能攝像機行業(yè)目前處于高速增長階段，市場上還有大量的白牌設(shè)備，本身連基礎(chǔ)的認(rèn)證都沒有，或者用的是公模公板、套標(biāo)的方式，銷售平臺應(yīng)對這類設(shè)備加強監(jiān)管。

在孫浩看來，防止家用智能攝像機產(chǎn)品被偷窺黑色產(chǎn)業(yè)鏈利用，最大的難點是產(chǎn)品面向家庭私人監(jiān)控場景有個人隱私保護(hù)的需求，同時有千萬的設(shè)備在線，無論是在產(chǎn)品隱私保護(hù)要求上，還是成本實現(xiàn)上，目前無法像公共直播平臺那樣有專門的團(tuán)隊做審核，區(qū)分產(chǎn)品是否用于偷拍場景。

孫浩認(rèn)為，遏制攝像頭偷拍犯罪的方法之一是推動智能攝像頭行業(yè)的細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)落地，例如在軟件使用層面，必須手機號實名綁定，限制一定的分享數(shù)量，超過一定的數(shù)量必須二次實名驗證。在硬件層面，要對產(chǎn)品形態(tài)做限制，不做微型的攝像機產(chǎn)品。

酒店是攝像頭偷拍偷窺最常見的場所之一。中國人民大學(xué)法學(xué)院副教授王瑩說，當(dāng)不法分子在酒店安裝偷拍攝像頭，如果酒店對此并不知情，則沒有刑事責(zé)任，但作為場所的運營管理方可能承擔(dān)相應(yīng)的交往安全保障義務(wù)，可根據(jù)情況承擔(dān)民事責(zé)任。

何志會說，前幾年他的公司有一項計劃，給全國范圍內(nèi)的連鎖酒店開展檢測針孔攝像頭的免費培訓(xùn)，讓酒店學(xué)會自行做日常檢測，“對酒店來說，檢測針孔攝像頭相對是比較容易的，因為酒店房間裝修簡潔，能安裝針孔鏡頭的也就那幾個地方，只要掌握了檢測技巧，一個房間最多十分鐘就能檢測完?！币咔榈谋┌l(fā)讓何志會的計劃落空了，但他仍認(rèn)為讓酒店承擔(dān)日常監(jiān)測的工作是有必要的。

“我一直在呼吁，要給酒店增加檢測攝像頭的義務(wù)。比如客人退房后，酒店打掃房間加一項內(nèi)容，整理完床鋪、清潔完馬桶后，再檢測一下屋里有沒有隱藏攝像頭?！?中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院副教授于沖認(rèn)為，檢測攝像頭不會給酒店增加壓力，這不應(yīng)該是住店客人自己來做的工作。

于沖還認(rèn)為，可以增加一個偷拍偷錄者黑名單，就像失信被執(zhí)行人名單，對他們的從業(yè)資格和出入特殊場所進(jìn)行限制?！巴蹬臅霈F(xiàn)，也是因為現(xiàn)代人的空虛，對于他人隱私有窺私欲，那么可能還需要采用法律以外的手段，例如教育公眾對于個人隱私的尊重。”于沖說。