高職院校1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的問(wèn)題與應(yīng)對(duì)策略

蔣建鋒，蔣建峰

（蘇州工業(yè)園區(qū)服務(wù)外包職業(yè)學(xué)院 a.教務(wù)處；b.信息工程學(xué)院，江蘇 蘇州 215123）

1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作是為深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，而設(shè)立的一項(xiàng)重大頂層制度設(shè)計(jì)?！癤”證書(shū)針對(duì)社會(huì)急需的職業(yè)技能領(lǐng)域，解決對(duì)應(yīng)職業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才需求，體現(xiàn)新技術(shù)、新工藝、新規(guī)范、新要求，聚焦崗位需求和完成工作任務(wù)的勝任力，縮短畢業(yè)生適應(yīng)工作崗位的時(shí)間[1]。

1 1+X證書(shū)制度實(shí)施中存在的主要問(wèn)題

1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作涉及政府部門(mén)、社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織、行業(yè)部門(mén)、教育指導(dǎo)委員會(huì)、職業(yè)院校等多個(gè)責(zé)任主體。職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)是在院校內(nèi)實(shí)施的，是針對(duì)在校生設(shè)計(jì)的培養(yǎng)復(fù)合型人才的專(zhuān)門(mén)證書(shū)[2]。因此，高職院校、應(yīng)用型本科高校等試點(diǎn)院校是1+X證書(shū)制度的實(shí)施主體，也是主要受益方。然而，高職院校在1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作中存在一些問(wèn)題。

1.1 專(zhuān)業(yè)與證書(shū)的對(duì)應(yīng)關(guān)系不確定

第四批職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)發(fā)布，僅電子信息大類(lèi)的相關(guān)證書(shū)就達(dá)155個(gè)，全面覆蓋了新一代信息技術(shù)，包括物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新興專(zhuān)業(yè)。其中，大數(shù)據(jù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)證書(shū)17個(gè)，物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)證書(shū)17個(gè)，計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)證書(shū)17個(gè)，軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)證書(shū)14個(gè)，信息安全技術(shù)專(zhuān)業(yè)類(lèi)證書(shū)13個(gè)。同一個(gè)專(zhuān)業(yè)中存在多個(gè)偏重點(diǎn)不同或有競(jìng)爭(zhēng)性關(guān)系的證書(shū)，并且不同的評(píng)價(jià)組織制定了不同的專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

1.2 職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不易融合

職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)是由職業(yè)教育培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織牽頭制定的，是反映學(xué)習(xí)者職業(yè)技能水平的一種標(biāo)準(zhǔn)。與高職院校的專(zhuān)業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)不同，職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般不具有具體的教學(xué)指導(dǎo)性。如何將企業(yè)化的職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與院校的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)融合是目前急需解決的問(wèn)題[3]。

1.3 職業(yè)技能等級(jí)要求與教師教學(xué)能力存在差距

職業(yè)教育雖然要求教師定期進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行掛職或培訓(xùn)，但是大部分教師仍然習(xí)慣于學(xué)科知識(shí)的體系結(jié)構(gòu)，不了解企業(yè)一線工作崗位的要求，特別是對(duì)職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)中所體現(xiàn)的職業(yè)素養(yǎng)和技術(shù)技能不熟悉。如何彌補(bǔ)職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求和教師實(shí)踐能力之間的差距，是職業(yè)院校面臨的另一大問(wèn)題[4]。

1.4 教學(xué)考證實(shí)施條件相對(duì)不足

按照目前發(fā)布的第四批1+X證書(shū)相關(guān)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，高職院校在實(shí)施培訓(xùn)和認(rèn)證考試的過(guò)程中或多或少涉及教學(xué)實(shí)施條件，特別是計(jì)算機(jī)類(lèi)專(zhuān)業(yè)，一般會(huì)使用專(zhuān)業(yè)的教學(xué)仿真軟件或?qū)I(yè)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備。完全新建符合標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)訓(xùn)室并非大部分高職院校的最佳選擇。如何補(bǔ)足教學(xué)實(shí)施條件是高職院校面臨的困境之一。

1.5 職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)試點(diǎn)工作經(jīng)費(fèi)保障不到位

在試點(diǎn)工作實(shí)施期間，高職院校要在實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)、師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)、學(xué)生培訓(xùn)、學(xué)生考證等方面支出資金。按照目前的經(jīng)費(fèi)下?lián)軝C(jī)制，并沒(méi)有明確保障試點(diǎn)工作中的經(jīng)費(fèi)。受制于體制機(jī)制，高職院校無(wú)法直接將額外的培訓(xùn)課費(fèi)用支付給教師，也不得向?qū)W生收取培訓(xùn)和考證費(fèi)用，而這些都需要相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)來(lái)保障[5]。

2 1+X證書(shū)制度人才培養(yǎng)路徑的解決方案

高職院校應(yīng)根據(jù)地區(qū)產(chǎn)業(yè)和職業(yè)崗位群的特點(diǎn)，結(jié)合本校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，按照職業(yè)需求和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，選擇適合院校本身的職業(yè)等級(jí)證書(shū)來(lái)重構(gòu)課程體系與標(biāo)準(zhǔn)。高職院校應(yīng)重點(diǎn)圍繞人才培養(yǎng)方案，引入職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)重構(gòu)，并對(duì)人才培養(yǎng)的全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估和調(diào)整?；?+X證書(shū)制度的人才培養(yǎng)路徑如圖1所示。在人才培養(yǎng)實(shí)施的過(guò)程中，高職院校要以產(chǎn)教融合為手段，建立符合職業(yè)等級(jí)要求的雙師團(tuán)隊(duì)，建設(shè)或改建符合職業(yè)等級(jí)實(shí)訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場(chǎng)地。在教學(xué)實(shí)施的后期，高職院校要對(duì)人才培養(yǎng)的質(zhì)量進(jìn)行考核、評(píng)價(jià)，并完成證書(shū)的認(rèn)證與頒發(fā)。最后，通過(guò)人才雙向選擇向?qū)嵙?xí)和就業(yè)兩大平臺(tái)輸出人才。在實(shí)施基于1+X證書(shū)制度的人才培養(yǎng)上， 高職院校要以產(chǎn)教融合為平臺(tái)，以人才培養(yǎng)方案重構(gòu)為核心，構(gòu)建選擇證書(shū)類(lèi)型和培養(yǎng)目標(biāo)、人才培養(yǎng)實(shí)施、人才培養(yǎng)質(zhì)量考核、人才輸出的全方位培養(yǎng)體系，重點(diǎn)重構(gòu)符合職業(yè)等級(jí)要求的課程體系和課程標(biāo)準(zhǔn)。

圖1 基于1+X證書(shū)制度的人才培養(yǎng)路徑

2.1 選擇證書(shū)類(lèi)型與培養(yǎng)目標(biāo)

高職院校應(yīng)根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合本校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)，選擇合適的專(zhuān)業(yè)作為證書(shū)實(shí)施的試點(diǎn)專(zhuān)業(yè)，同時(shí)聚焦專(zhuān)業(yè)對(duì)接的主要工作崗位群，選擇行業(yè)龍頭企業(yè)和能夠準(zhǔn)確反映專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域“四新”要求的職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，從而確保1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作的順利實(shí)施。

在培養(yǎng)目標(biāo)的確定過(guò)程中，高職院校要以產(chǎn)教融合、協(xié)同育人為手段，將職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)全面融入教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)。高職院校的專(zhuān)業(yè)建設(shè)要建立在產(chǎn)業(yè)和教育深度融合的基礎(chǔ)上。學(xué)校和企業(yè)應(yīng)在專(zhuān)業(yè)開(kāi)設(shè)、專(zhuān)業(yè)建設(shè)、成果評(píng)價(jià)等方面共同合作，既要按照行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)，也要符合人才成長(zhǎng)要求，即遵循教育的規(guī)律開(kāi)展專(zhuān)業(yè)建設(shè)。兩者緊密結(jié)合、相得益彰，才能符合人才培養(yǎng)需要[6-7]。

2.2 融合職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)

以1+X證書(shū)試點(diǎn)制度中“WEB前端開(kāi)發(fā)”證書(shū)為例，根據(jù)職業(yè)技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，研究團(tuán)隊(duì)梳理了崗位的主要技能點(diǎn)，結(jié)合專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案和課程體系，采用“重構(gòu)融入法”將專(zhuān)業(yè)課程與證書(shū)課程融為一體，重構(gòu)專(zhuān)業(yè)課程。“重構(gòu)融入法”本質(zhì)上是在不改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)框架、不增加額外培訓(xùn)學(xué)時(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)專(zhuān)業(yè)核心課程進(jìn)行替換。

以軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)的原“UI前端開(kāi)發(fā)”方向?yàn)槿胧?，將三門(mén)核心專(zhuān)業(yè)課程替換為“WEB前端綜合項(xiàng)目實(shí)施”“響應(yīng)式開(kāi)發(fā)技術(shù)”“Laravel框架”，同時(shí)保留原培養(yǎng)方案中的公共素質(zhì)課和公共技能課。新替換的核心課程必須按照職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，引入最新課程標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行教材、教學(xué)條件、教學(xué)方法的全面融合。在職業(yè)拓展課程中，結(jié)合學(xué)分制改革，實(shí)施跨專(zhuān)業(yè)選修的“專(zhuān)業(yè)跨界選修課程體系”，給學(xué)生留下自主選擇的空間，培養(yǎng)符合地區(qū)人才需求和職業(yè)等級(jí)要求的高技能型軟件人才。軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程體系重構(gòu)如圖2所示。

圖2 軟件技術(shù)專(zhuān)業(yè)課程體系重構(gòu)

2.3 建設(shè)符合職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的跨界型師資隊(duì)伍

技術(shù)技能人才的培養(yǎng)不僅需要理論知識(shí)的支撐，更需要具有豐富的行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師指導(dǎo)。師資隊(duì)伍建設(shè)必須以“雙師型”師資建設(shè)為重點(diǎn)，聘請(qǐng)行業(yè)企業(yè)專(zhuān)家、具有一線實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員作為學(xué)校的兼職教師，通過(guò)專(zhuān)職和兼職相結(jié)合的方式，逐步完善師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。學(xué)校的專(zhuān)職教師應(yīng)向行業(yè)企業(yè)跨界，按照職業(yè)等級(jí)要求，通過(guò)實(shí)操性技能培訓(xùn)、下企業(yè)掛職、頂崗，積累行業(yè)企業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解行業(yè)企業(yè)發(fā)展形勢(shì)，更新職業(yè)發(fā)展觀念。行業(yè)企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)向教育跨界，通過(guò)參與學(xué)校的人才培養(yǎng)、參與學(xué)校的教研活動(dòng)，學(xué)習(xí)和掌握教育教學(xué)方法，了解教育教學(xué)規(guī)律。

2.4 改建融合型實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地

1+X技能等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般都涉及實(shí)踐環(huán)節(jié)的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化實(shí)訓(xùn)課程是職業(yè)教育的重要特征之一。比如，“WEB前端開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目教學(xué)實(shí)施環(huán)節(jié)應(yīng)根據(jù)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)配備相關(guān)實(shí)訓(xùn)軟件，“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維”項(xiàng)目應(yīng)配備網(wǎng)絡(luò)硬件設(shè)備或網(wǎng)絡(luò)仿真系統(tǒng)。根據(jù)校方資金投入的可行性和建設(shè)使用的一貫性，利用原有實(shí)訓(xùn)室的基本條件及部分軟件系統(tǒng)，結(jié)合等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，將實(shí)訓(xùn)室改建成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相融合的實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地。證書(shū)涉及的基礎(chǔ)技術(shù)部分，使用原有實(shí)訓(xùn)室軟硬件資源。等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求的核心實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)，在原有實(shí)訓(xùn)室基礎(chǔ)上補(bǔ)充安裝軟件系統(tǒng)與仿真軟件。

2.5 保障資金投入與工作補(bǔ)貼

高職院校應(yīng)建立1+X證書(shū)資金使用規(guī)范制度，根據(jù)上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)資金，按照試點(diǎn)規(guī)模下?lián)軐?zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到每個(gè)項(xiàng)目組，同時(shí)建立證書(shū)考點(diǎn)建設(shè)與監(jiān)考工作量補(bǔ)貼制度。盡量采用“重構(gòu)融入法”減少教師的額外課時(shí)。在人才培養(yǎng)方案之外的培訓(xùn)課程，可采用選修課的方式，保障教師的課酬。

3 1+X書(shū)證融通人才培養(yǎng)實(shí)施驗(yàn)證

研究團(tuán)隊(duì)經(jīng)過(guò)一個(gè)學(xué)期的教學(xué)實(shí)踐，完成了首批“WEB前端開(kāi)發(fā)”和“網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)維”兩個(gè)項(xiàng)目的人才培養(yǎng)全過(guò)程，并對(duì)第一次認(rèn)證考試的結(jié)果進(jìn)行分析。以“WEB前端開(kāi)發(fā)”為例，參加認(rèn)證考試的學(xué)生有28人，通過(guò)考試（60分合格）的學(xué)生中，成績(jī)?cè)?0分（含）以上的1人，80分（含）到90分的1人，70分（含）到80分的7人，60分（含）到70分的7人，認(rèn)證考試的通過(guò)率約為57.1%。整體來(lái)看，高職院校的教學(xué)結(jié)果與企業(yè)要求之間仍存在一定的差距。

根據(jù)認(rèn)證考試結(jié)果及合作企業(yè)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生招聘和試用期反饋意見(jiàn)，高職院校在下一批次人才培養(yǎng)過(guò)程中需要改進(jìn)的措施如下：一是加強(qiáng)參與試點(diǎn)工作的學(xué)生的動(dòng)員，增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)認(rèn)同感和參與培訓(xùn)學(xué)習(xí)的積極性；二是強(qiáng)化產(chǎn)教融合工作，將企業(yè)師資、企業(yè)案例、企業(yè)職業(yè)素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)融入人才培養(yǎng)全過(guò)程；三是加強(qiáng)人才培養(yǎng)過(guò)程中的實(shí)踐訓(xùn)練，除了課上學(xué)習(xí)時(shí)間，還應(yīng)增加學(xué)生課下自主練習(xí)時(shí)間；四是針對(duì)本地區(qū)用人單位的普遍需求，適當(dāng)調(diào)整課程標(biāo)準(zhǔn)，以期培養(yǎng)出符合行業(yè)需求的人才；五是校內(nèi)教師仍是本次試點(diǎn)工作的短板，應(yīng)形成梯隊(duì)化教師隊(duì)伍，強(qiáng)化校企融合培養(yǎng)雙師型隊(duì)伍建設(shè)；六是進(jìn)一步完善校級(jí)層面的證書(shū)試點(diǎn)工作制度，強(qiáng)化資金保障，提高師資隊(duì)伍建設(shè)水平。

4 結(jié)語(yǔ)

高職院校要選擇好證書(shū)類(lèi)型與培養(yǎng)目標(biāo)，融合好職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)符合職業(yè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的跨界型師資隊(duì)伍，改建融合型實(shí)訓(xùn)場(chǎng)地，加大保障資金的投入與工作補(bǔ)貼，才能實(shí)施好基于1+X證書(shū)制度試點(diǎn)的人才培養(yǎng)方案。在實(shí)施過(guò)程中，高職院校應(yīng)進(jìn)一步和地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展與人才需求的關(guān)系，動(dòng)態(tài)調(diào)整人才培養(yǎng)方案和課程標(biāo)準(zhǔn)，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)優(yōu)化提供職教方案。