蘇工專兩次升本略議

劉 丹，吳佩華

（蘇州市職業(yè)大學(xué) a·黨委; b·科技處，江蘇 蘇州 215104）

蘇州工業(yè)?？茖W(xué)校（以下簡稱蘇工專）創(chuàng)建于1911年，初名官立中等工業(yè)學(xué)堂（也有學(xué)者認為應(yīng)該追溯到1906年籌辦、1907年招生，1912年并入官立中等工業(yè)學(xué)堂的蘇省鐵路學(xué)堂），先后更名為江蘇省立第二工業(yè)學(xué)校、江蘇公立蘇州工業(yè)專門學(xué)校、蘇州工業(yè)學(xué)校、江蘇省立蘇州工業(yè)學(xué)校、蘇南工業(yè)?？茖W(xué)校。1956年隨著全國高等院系調(diào)整，分別遷入其他高校。人們習(xí)稱該校為“蘇州工?！薄疤K工”或“蘇工?！?。1979年，蘇州市擬再度重建蘇州工業(yè)?？茖W(xué)校，后為順應(yīng)當(dāng)時國家發(fā)展職業(yè)教育的需要，遂于1981年在蘇州工?；I備處的基礎(chǔ)上，建立了蘇州市職業(yè)大學(xué)。蘇工血脈由此融入蘇州市職業(yè)大學(xué)而綿延至今。

從其創(chuàng)建至1956年全國院系調(diào)整，在近半個世紀(jì)的辦學(xué)歷程中，培養(yǎng)了近八千名學(xué)生。校友中后來成為院士的有多名，如張大煜、時鈞、程民德、陳太一等。許多校友成為我國著名的紡織、土木、機械、建筑專家，可謂俊采紛馳，如：中國古代數(shù)學(xué)史和古代天文學(xué)史研究領(lǐng)域的開拓者之一錢寶琮、著名黃河治理專家潘鎰芬、近代地圖學(xué)和地名學(xué)先驅(qū)曾世英、中國市政衛(wèi)生工程專業(yè)的奠基人顧康樂等等；有很多是國務(wù)院特殊津貼獲得者，更多的是國家、省部級勞動獎、貢獻獎獲得者。因而蘇工專被譽為中國著名工程師、企業(yè)家的搖籃。

翻閱中國近現(xiàn)代高校發(fā)展史，與蘇工專幾乎同時期建立的一些學(xué)校大多都已發(fā)展成為全國知名的綜合性高等院校（如清華大學(xué)、湖南大學(xué)）。這些學(xué)校跨越的關(guān)鍵一步就是升本。檢視蘇工專校史，1948年和1955年學(xué)校曾有兩次升本的機會，卻失之交臂。

由于蘇工專迭經(jīng)遷建，檔案散失嚴(yán)重，筆者從江蘇省檔案館、西安交通大學(xué)檔案館等處搜集到一些資料，現(xiàn)就這些資料對蘇工專四五十年代兩次升本作一探析，以進一步豐富校史，亦與校友及社會各界共同探討。

1 第一次升本情況

教育是社會發(fā)展的基石?？箲?zhàn)勝利后，為盡快恢復(fù)和發(fā)展國民經(jīng)濟，國民政府于1945年9月召開了全國教育善后復(fù)原會議。會上，政府明確提出：“今后建國時期，教育問題便是全國的基本問題。倘仍如過去一樣，教育建設(shè)不好，那就決不能負起建國的責(zé)任?！獮閲颐褡逶炀托虑嗄?，才能建設(shè)一個現(xiàn)代國家。……所以今后教育，不但需注重土木，即電機、機械、水利也都應(yīng)當(dāng)注重，以培養(yǎng)各種建設(shè)人才。”[1]在建設(shè)“現(xiàn)代國家”的感召之下，播遷上海的鄧邦逖校長欣然受命，將學(xué)校從上海遷回蘇州，重建蘇工專。

鄧邦逖校長帶領(lǐng)師生迎難而上，始終為學(xué)校獲得優(yōu)秀的教師、學(xué)生、設(shè)備和培養(yǎng)一流人才而努力奮斗。他親手起草了“蘇工恢復(fù)設(shè)備計劃”，言辭懇切地說：“庶幾教學(xué)效率，得收事半功倍之效，所望教育當(dāng)局、社會賢達，力于促成，則不僅本校之幸，抑亦社會之福焉?！盵2]經(jīng)艱辛努力，蘇工各項教育教學(xué)設(shè)施設(shè)備漸次得到恢復(fù)，師資也得以充實，仍設(shè)有紡織、機械、土木、建筑四科。以招生為例，報考與錄取一般是十取一；隨著學(xué)校社會聲譽鵲起，甚至達二十取一。

辦學(xué)卓有成效，而社會又急需人才，在此背景下，1947年底，鄧邦逖校長遂向江蘇省教育廳、江蘇省政府提出升本的請求。其升本理由在江蘇省臨時參議院所討論的《擬請將省立蘇州工業(yè)?？茖W(xué)校改為工學(xué)院以造就專門人才案》中表述得十分清晰：

抗戰(zhàn)勝利，國土重光，當(dāng)此兵戈擾攘之后，憲政實施之初，欲謀復(fù)興，端賴建設(shè)，而優(yōu)秀人才之培植，技術(shù)能力之訓(xùn)練，尤為當(dāng)務(wù)之急。吾蘇學(xué)術(shù)昌明，工業(yè)發(fā)達，雖已有醫(yī)學(xué)院、農(nóng)學(xué)院及教育學(xué)院等之設(shè)立，獨工業(yè)一院竟付闕如。茲查有江蘇省立蘇州工業(yè)?？茖W(xué)校，創(chuàng)自民元，幾經(jīng)改革，設(shè)有土木、紡織、化工、機械、建筑五科，三十余年來，先后人才輩出，咸能蜚聲社會，舉凡國內(nèi)之重要鐵路、公路、水利各機關(guān)，建筑、紡織、化工、機械各事業(yè)，無不有畢業(yè)同學(xué)廁身其間，參與工作。良以該校學(xué)生服務(wù)勤懇、技術(shù)精湛，信譽素孚，為人稱道。既已有此悠久歷史，雖抗戰(zhàn)期間不免遭受破壞，而根基已立，規(guī)模粗具，復(fù)校年馀，一切設(shè)施略有端倪，復(fù)為吾蘇有數(shù)學(xué)校，自宜及早以之改辦工學(xué)院，力謀充實，使之益加恢弘，庶幾蔚為國用，誠屬一舉兩得。況今后吾蘇建設(shè)之大者，如連云港灣之?dāng)U充、蘇嘉鐵路之恢復(fù)、太湖水利之疏導(dǎo)、紡織工廠之發(fā)展、酸堿工業(yè)舉辦，需要更為孔亟。茍不于此時預(yù)為育儲，以為百年樹人之計，必至臨渴掘井，異地借才?！纲n決奪，早日觀成，不止吾蘇省建設(shè)前途之幸也。

然而，江蘇省教育廳向江蘇省臨時參議會和江蘇省政府報告稱，“查學(xué)院組織，按照法規(guī)，較?？圃盒７秶鸀榇螅F(xiàn)省預(yù)算早經(jīng)核定，該校經(jīng)費一時無法增加，所請暫難照準(zhǔn)?！苯K省臨時參議會遂以此為據(jù)，表示“且本省正當(dāng)戡亂期間，財力時虞不繼，一俟局勢安定，自當(dāng)衡度情形，特請教育部核奪”，婉拒了蘇工專升本的請求。

江蘇省教育廳所說的“學(xué)院組織”，即1929年7月26日國民政府公布、1934年4月28日國民政府修正公布的《大學(xué)組織法》，在該法第五條中明確：“工學(xué)院設(shè)土木工程、水利工程、機械工程、航空工程、電器工程、礦冶工程、化學(xué)工程、紡織工程、建筑工程及其他各學(xué)系”。根據(jù)1948年1月12日國民政府公布的《?？茖W(xué)校法》第四條：“?？茖W(xué)校得就同一門類，分設(shè)若干科”。依據(jù)該兩法，蘇工專確實“較?？圃盒７秶鸀榇蟆?。[3]然而細究，則見江蘇省教育廳以“較專科院校范圍為大”明顯為推諉之詞。理由如下：

其一，根據(jù)國民政府教育部1942年7月20日頒發(fā)的《大學(xué)及獨立學(xué)院教員人數(shù)暫行標(biāo)準(zhǔn)》，工學(xué)院按《大學(xué)組織法》第五條所列九系計算，“得聘教員46至55人;不達九系者比照遞減”。該法并沒有規(guī)定工學(xué)院必設(shè)九系，至于需要設(shè)幾個系，亦未明確。1947年，蘇工專設(shè)有四科，符合獨立設(shè)置工學(xué)院的標(biāo)準(zhǔn)。

其二，《大學(xué)及獨立學(xué)院教員人數(shù)暫行標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定每系專任教員為6～7人。根據(jù)蘇工專1948年第一學(xué)期教職員報告簡表，共有教職員51人，專任34人，校內(nèi)兼任17人。其中，教授7人，專職3人，兼職4人;副教授12人，專職8人，兼職4人;講師19人，專任18人，兼任1人;助教13人。在所有專兼職教員中，專任教員遠高于該標(biāo)準(zhǔn)的要求，且副教授及以上占教員總數(shù)的一半。而據(jù)國民政府教育部1941年2月至1944年3月審查合格的教員中，工科教授127人，副教授37人，講師29人，助教51人。[4]考慮當(dāng)時特殊情況，不管怎么推算，蘇工專的教員在質(zhì)量上是無可挑剔的，數(shù)量上也是比較大的。如此數(shù)量和質(zhì)量的師資，在當(dāng)時建工學(xué)院肯定是沒問題的。

至于升為工學(xué)院經(jīng)費短絀之說，早在1946年《江蘇省立蘇州工業(yè)?？茖W(xué)校呈》中亦直接點明：“蘇州地接京滬，觀瞻所系，省區(qū)富庶，物力堪任，且原有閶門外二院校舍雖由交通部警察訓(xùn)練所占用，不難依處。院部保障校產(chǎn)命令收回，規(guī)劃修理，充實設(shè)備，升格為工學(xué)院，足敷應(yīng)用?！碑?dāng)江蘇省教育廳、江蘇省臨時參議會明示財力不繼時，社會各界對此很關(guān)切，廣大校友更是鼎力支持。蘇工專上海同學(xué)會通電表示，愿醵資捐獻。當(dāng)即籌集款物折合成國幣達二億元之巨。按當(dāng)時物價，至少能解燃眉之急。

社會各界對蘇工升本也很關(guān)注。升本期間，“本省勛耆吳稚暉、鈕惕生、錢慕廠、葉秀峰諸先生向本省臨時參議會建議”，希望把蘇工專升格為工學(xué)院;廣大校友更是奔走相告，極力呼吁。然而，時局艱難，升本之事教育廳中無人鼎力相助，只能“暫毋庸議”，見圖1。

圖1 時江蘇省教育廳廳長批復(fù)

2 第二次升本情況

1949年蘇州解放，蘇工專進入了嶄新的時期。上海市高等教育局研究室整理編纂的《中華人民共和國建國以來高等教育重要文獻選編（下）》中介紹，1950年5月，新中國召開了第一次全國高等教育會議，明確高等教育必須“以理論與實際一致的方法，培養(yǎng)具有高度文化水平，掌握現(xiàn)代科學(xué)和技術(shù)成就，全心全意為人民服務(wù)的高級建設(shè)人才”。由此，蘇南行署文教處撥?？钐碇迷O(shè)備，新建實驗室、試驗室和實習(xí)工場，擴大藏書，擴充校舍，學(xué)校規(guī)模比新中國成立前大一倍多。1950年暑假前，在校學(xué)生819人，1951年和1952年兩次招生合計約700人。1952年蘇工專的畢業(yè)生比上海、杭州兩地高等工科畢業(yè)生的總和還要多。1946年全國工科學(xué)生僅占全部高等學(xué)校學(xué)生總數(shù)18.9%，1952年調(diào)整后這一比例也只增加到30.4%，足見蘇工專在當(dāng)時全國工科院校中的地位。

為使高校培養(yǎng)的人才與國家建設(shè)，特別是工業(yè)建設(shè)的需要相適應(yīng)，1952年中央人民政府教育部根據(jù)“以培養(yǎng)工業(yè)建設(shè)人才和師資為重點，發(fā)展專門學(xué)院，整頓和加強綜合性大學(xué)”[5]的方針，在全國范圍內(nèi)進行了高等學(xué)校的院系調(diào)整工作。蘇工專相關(guān)科系也隨之被調(diào)整。至1954年，學(xué)校設(shè)有機械、土木和建筑三科，有教師152人，職員78人，學(xué)生1 391人。專職教師中，教授25人，副教授13人，講師55人，助教31人。機械科教師配備：教授、副教授共7人，講師11人，助教8人;土木科：教授、副教授共12人，講師10人，助教3人;建筑科：教授、副教授共8人，講師4人，助教3人;公共科：教授、副教授共11人，講師30人，助教17人。而在1952年全國高校調(diào)整后的218所高校中，全部教師26 482人?？梢?，當(dāng)時蘇工專的師資力量仍是比較強的。

1953年，第一個五年計劃正式實施。計劃的重點是集中力量發(fā)展重工業(yè)，建立國家工業(yè)化和國防現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。這就迫切要求高等院?！耙赞k好高等工科院校及大學(xué)理科為重點”，“從國家長期建設(shè)的需要考慮，更必須培養(yǎng)大批真正能掌握高級技術(shù)的專門人才”。國家大規(guī)模的經(jīng)濟社會建設(shè)與工科人才供給之間存在巨大落差，這就為工科院校的快速發(fā)展提供了必要的社會基礎(chǔ)。這樣，具有長期辦學(xué)歷史且具有一定辦學(xué)實力的蘇工專，又迎來了一次發(fā)展機遇。

1954年，中央人民政府高等教育部批復(fù)：“為著適應(yīng)國家建設(shè)的需要，決定你校（蘇工專）今后在原?？茖W(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展成為設(shè)置機械、土木兩類專業(yè)的多科性工學(xué)院”。1955年暑假后，上海高等教育局受國家高等教育部委托，來校調(diào)查研究，經(jīng)過反復(fù)論證，認為蘇工專有條件可以升格為多科性的蘇州工學(xué)院。高教部也同意自1956年暑假開始招收四年制本科生，并確定最終學(xué)生規(guī)模為4 000～5 000人，并征得蘇州市的同意，于滄浪亭南至城墻的南園征地四百多畝作為蘇州工學(xué)院校址。

詎料1955年底，沿海的局勢一時緊張起來，國家對于工業(yè)布局有了新的決定，而高等教育的布局也隨之發(fā)生變化。蘇州工學(xué)院被停建，相關(guān)科系并入國內(nèi)其他高校。雖桂花離枝，其香如故。

3 結(jié)語

當(dāng)今世界諸多名校多是從當(dāng)初辦學(xué)比較低的層次再升本而慢慢發(fā)展起來的，這應(yīng)該是高校自身發(fā)展的一般規(guī)律。然世事變化莫測，蘇工專兩次均與升本擦肩而過，錯失良機。這對蘇工專本身的發(fā)展來說，確為憾事。

自20世紀(jì)60年代以來，高等學(xué)校與社會經(jīng)濟發(fā)展之間的密切聯(lián)系日益緊密，高等院校成為國家、地區(qū)推進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的助推器。美國匹茲堡卡內(nèi)基——梅隆大學(xué)校長賈里德?科恩表示，匹茲堡這座“世界鋼鐵之都”的成功轉(zhuǎn)型得益于多種因素，其中，大學(xué)可謂其成功的“芯片”。[6]反觀蘇工專，升本未成，不僅拖累了自身的發(fā)展，而且也影響到了地方經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型升級。

大學(xué)還“是一個國家創(chuàng)新體系的重要力量”。[7]當(dāng)前，世界各國紛紛把加強和發(fā)展高等教育作為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的主要突破口，高等教育尤其是本科教育日益受到各國、各地區(qū)的重視。從本科教育需求崛起的角度來看：在2000年至2010年，接受高等教育的人數(shù)劇增，世界范圍內(nèi)接受高等教育的成年人從19%增至29%，并且該趨勢會保持下去。到2050年，全世界高等教育入學(xué)人數(shù)會達到2.62億人，2010年則只有1.78億人。這種增長的來源將會改變世界高等教育格局。但是，這種增長主要是由兩個國家所產(chǎn)生的：中國和印度。[8]從這個角度而言，對任何國家或地區(qū)來說，本科院校不是多了，而是少了，應(yīng)不失時機地鼓勵和支持有條件的?？圃盒Ｉ駷楸究圃盒！?/p>