川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與利用路徑研究

孫德魁

摘 要：加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)與利用，是貫徹落實《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》的具體舉措和工作任務(wù)之一。近年來，川渝兩省市圍繞整合統(tǒng)戰(zhàn)文化資源，在加強(qiáng)相關(guān)資源的保護(hù)與利用方面取得了顯著成效：保護(hù)利用機(jī)制逐步建立，數(shù)字化水平逐步提高，開發(fā)潛力逐步挖掘，政策法規(guī)體系逐步健全，文化氛圍逐步形成。然而，當(dāng)前川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用工作依然面臨一些困難和挑戰(zhàn)。從助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的角度來看，建議明晰統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的內(nèi)涵外延，深耕細(xì)作“統(tǒng)戰(zhàn)文化共建行動”，加強(qiáng)川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的普查工作，打造川渝統(tǒng)戰(zhàn)文化IP，強(qiáng)化川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源輻射帶動作用，構(gòu)建川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化協(xié)同發(fā)展新格局。

關(guān)鍵詞：成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè);統(tǒng)戰(zhàn)文化;統(tǒng)戰(zhàn)歷史;統(tǒng)戰(zhàn)資源

中圖分類號：D613 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3163（2022）02-00033-06

2021年12月，中共重慶市委、中共四川省委、重慶市人民政府、四川省人民政府印發(fā)《重慶四川兩省市貫徹落實〈成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要〉聯(lián)合實施方案》，其中明確將整合“統(tǒng)戰(zhàn)文化”等特色文化旅游資源”作為川渝兩省市“共建巴蜀文化旅游走廊”的具體舉措之一[1]。在百年歷史激蕩中，中國共產(chǎn)黨在川渝地區(qū)留下了統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特印記和榮耀，積淀形成了豐富的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源。川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化同根同源，既飽含紅色基因，又凝鑄統(tǒng)戰(zhàn)理念，還承載巴蜀文明，彰顯川渝一家親。新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視成渝地區(qū)發(fā)展，作出了推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重大決策部署，為在西部地區(qū)打造高質(zhì)量發(fā)展重要增長極提供了根本遵循和重要指引。作為黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線寶庫中的璀璨瑰寶和黨在川渝地區(qū)開展統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要見證，川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源在革命、建設(shè)、改革開放時期發(fā)揮了獨特而重要的作用，理應(yīng)在新時代為助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)發(fā)揮出“更基本、更深沉、更持久的力量”。

目前關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用的研究越來越受到關(guān)注與重視，諸多學(xué)者結(jié)合各地實際進(jìn)行了闡釋和解讀，涌現(xiàn)出一批學(xué)術(shù)成果。其中有的研究提出“保護(hù)傳承統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源事關(guān)統(tǒng)一戰(zhàn)線事業(yè)發(fā)展和城市文化品質(zhì)的提升”，并在此基礎(chǔ)上對加強(qiáng)青島統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)傳承提出了對策建議[2];有的研究圍繞如何加強(qiáng)大連市統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源利用，提出了相關(guān)對策建議[3];有的研究以徐州地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源為例，分析了做好統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與傳承的措施[4];有的研究從統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)視角出發(fā)，對四川統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源在對臺工作中的價值及運用進(jìn)行了闡釋[5];有的研究分析了重慶統(tǒng)戰(zhàn)歷史遺址保護(hù)、改造、利用的現(xiàn)實價值、現(xiàn)狀及問題，總結(jié)了予以保護(hù)、改造、利用的三種模式及經(jīng)驗，提出了加強(qiáng)保護(hù)、改造、利用的若干對策建議[6]。然而目前對川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用的研究成果還不夠豐富，特別是缺乏將川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化結(jié)合起來的系統(tǒng)研究成果。為進(jìn)一步在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中彰顯川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的時代價值，筆者在對川渝200余處統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化遺址保護(hù)與利用情況進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，客觀分析當(dāng)前川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與利用中存在的問題與不足，提出加強(qiáng)川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)和利用的現(xiàn)實路徑，以期充分挖掘川渝兩地的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，擴(kuò)大川渝兩地優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品供給，為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)增添動力與活力。

一、川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與利用成效

近年來，在中共四川省委和重慶市委的高度重視下，川渝兩省市統(tǒng)戰(zhàn)部門高度重視統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，將其作為百年來黨在川渝大地上建立、鞏固、發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要歷史見證，著力強(qiáng)化政策支持和保障，切實加以保護(hù)、管理和運用，為傳承弘揚黨的統(tǒng)戰(zhàn)文化提供了成功樣本和鮮活經(jīng)驗。

一是保護(hù)利用機(jī)制逐步建立。川渝兩省市統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭組織相關(guān)部門，逐步建立了文物保護(hù)單位和統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化遺址整體保護(hù)利用機(jī)制，發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源在開展統(tǒng)一戰(zhàn)線傳統(tǒng)教育中的載體和陣地作用。四川省通過持續(xù)開展“四川統(tǒng)一戰(zhàn)線中國特色社會主義教育基地”創(chuàng)建工作，陸續(xù)通過開發(fā)建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)文化主題園區(qū)、打造統(tǒng)戰(zhàn)文化特色小鎮(zhèn)等方式加強(qiáng)對域內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)利用，凸顯統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化價值。重慶市則依托《重慶市抗日戰(zhàn)爭遺址保護(hù)利用辦法》，針對保護(hù)利用統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，形成了三級保護(hù)責(zé)任體系，建成以中國民主黨派歷史陳列館為代表的“1+4+24”重慶統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址集群。特別是自2018年以來，重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部推動實施打造了一條景點聯(lián)線、建設(shè)一個交流基地、拍攝一套統(tǒng)戰(zhàn)文化專題片、創(chuàng)作一部主題話劇、出版一本統(tǒng)戰(zhàn)文化圖鑒、制作一張統(tǒng)戰(zhàn)文化地圖、完成一批重點課題研究、舉辦一系列專題展覽、開設(shè)一個統(tǒng)戰(zhàn)文化講壇等“九個一”工程，進(jìn)一步完善了重慶市統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用機(jī)制，取得了良好成效，在全國率先打響了“統(tǒng)戰(zhàn)文化”品牌，為重慶文化強(qiáng)市建設(shè)提供了有力支撐。

二是數(shù)字化水平逐步提高。川渝兩省市堅持以數(shù)字化技術(shù)賦能統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與利用，推動有著悠久歷史的統(tǒng)戰(zhàn)文化與當(dāng)下人們喜聞樂見的數(shù)字化形式融為一體。比如，重慶市積極利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，推動統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化專題展覽上線，開通中國民主黨派歷史陳列館“網(wǎng)上陳列館”（點擊量近1000萬人次），規(guī)劃建設(shè)數(shù)字化展廳，建立完善市區(qū)兩級數(shù)據(jù)庫和動態(tài)管理機(jī)制，以實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源現(xiàn)狀底數(shù)地域、領(lǐng)域、形態(tài)、管理四個“全覆蓋”[7]。四川省則實施《四川數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)建設(shè)“十四五”規(guī)劃》，運用數(shù)字化智能化手段，創(chuàng)新發(fā)展“數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)”，建設(shè)“云端”服務(wù)平臺，明確省市縣三級統(tǒng)戰(zhàn)部門和相關(guān)單位的職責(zé)任務(wù)，共同推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線數(shù)字化轉(zhuǎn)型，共建大統(tǒng)戰(zhàn)“數(shù)治”體系。為此，成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部于2021年推出了統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源“云導(dǎo)覽”電子地圖，首批選取成都58個特色統(tǒng)戰(zhàn)點位，以“圖文+視頻+導(dǎo)航”的方式，空間化展示成都統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，不僅方便市民云上游學(xué)、瀏覽，而且創(chuàng)新推動了統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的挖掘、保護(hù)和利用，切實做到了讓統(tǒng)戰(zhàn)文化可觀可感、可憶可念。

三是開發(fā)潛力逐步挖掘。為滿足人們多元化優(yōu)質(zhì)化的文化消費需求，川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源開發(fā)利用步伐逐步加快，逐步實現(xiàn)了資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)化，為紅色旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，為促進(jìn)全域旅游事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。以中國民主黨派歷史陳列館為例，自2011年3月開館以來，已接待統(tǒng)一戰(zhàn)線和社會各界人士530萬余人次、各類參訪團(tuán)和培訓(xùn)班5.5萬余個。此外，四川省內(nèi)的鄧小平故里紀(jì)念園、朱德總司令和五世格達(dá)活佛紀(jì)念館、張瀾故居、張瀾紀(jì)念館和“劉鄧潘”起義舊址等統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的吸引力和競爭力也在逐年攀升。2019年9月，四川省首個統(tǒng)戰(zhàn)文化主題園區(qū)開建，該項目投資20億元，占地520余畝，預(yù)計2022年建成投用，屆時將新增3000個就業(yè)崗位，能同時接待1000人以上的食宿，滿足500人以上教育培訓(xùn)需要[8]。

四是政策法規(guī)體系逐步健全。川渝兩省市深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于用好紅色資源、賡續(xù)紅色血脈的重要論述精神，將加強(qiáng)川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用提升到弘揚革命文化、傳承紅色基因的高度，推動統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用政策法規(guī)體系的逐步完善。比如，重慶市明確將特園、國民參政會舊址、保衛(wèi)中國同盟總部舊址（重慶宋慶齡舊居陳列館）、同盟國中國戰(zhàn)區(qū)統(tǒng)帥部參謀長官邸舊址（重慶史迪威博物館）等統(tǒng)戰(zhàn)文化舊址，納入《重慶市抗日戰(zhàn)爭遺址保護(hù)利用辦法》（2015年12月1日起正式施行，系全國首部關(guān)于抗日戰(zhàn)爭遺址保護(hù)利用的地方性規(guī)章），予以統(tǒng)一規(guī)劃、整體保護(hù)、分級管理、合理利用。四川省則圍繞貫徹落實《中共四川省委關(guān)于深化文化體制改革加快建設(shè)文化強(qiáng)省的決定》，大力建設(shè)統(tǒng)戰(zhàn)文化，積極創(chuàng)新統(tǒng)一戰(zhàn)線 “同心”文化，制定出臺《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實施意見》，將統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源明確納入保護(hù)利用范疇;同時批復(fù)同意樂山、都江堰、廣漢、江安、巴中、雅安和西昌等地出臺《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃》，打造統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化名城;就《關(guān)于加強(qiáng)全省民族地區(qū)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)利用的意見（征求意見稿）》廣泛征求意見;支持成都等地制定《歷史文化名鎮(zhèn)名村和傳統(tǒng)村落保護(hù)條例》，鼓勵支持全省各地強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)利用。

五是文化氛圍逐步形成。自重慶市明確將深入挖掘保護(hù)“統(tǒng)戰(zhàn)文化”納入“重慶市‘十二五’規(guī)劃”以來，重慶市委統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭舉行了一系列以統(tǒng)戰(zhàn)文化為主題的調(diào)研、座談、論壇、講座，制定了《“同心·文化打造工程”實施方案》，成立了重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化研究基地，打造了全國首個統(tǒng)戰(zhàn)文化主題公園——同心園，主管出版了全國首個統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究期刊《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究》，為廣大群眾供給了多樣多彩的統(tǒng)戰(zhàn)文化產(chǎn)品?！敖y(tǒng)戰(zhàn)文化”作為重慶特色文化之一，還被明確納入重慶歷史文化體系之中[9]?！吨貞c日報》連續(xù)刊發(fā)《準(zhǔn)確把握重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化的科學(xué)內(nèi)涵和鮮明特質(zhì)》《推進(jìn)重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè) 著力打造“統(tǒng)戰(zhàn)文化之都”》系列文章，廣泛宣傳闡釋重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化。2021年，市委統(tǒng)戰(zhàn)部聯(lián)合重慶日報推出“尋訪重慶統(tǒng)戰(zhàn)地標(biāo)”系列報道活動，不斷加強(qiáng)重慶統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化宣傳，高質(zhì)量推進(jìn)重慶統(tǒng)戰(zhàn)文化建設(shè)。在重慶市的影響和帶動下，四川省也加大了對統(tǒng)戰(zhàn)文化氛圍的營造力度。近年來，四川江安縣依托“國立劇?！苯y(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，打造了“一館一園一戲一古街”，不斷增強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力和感召力，進(jìn)一步提升城市文化品質(zhì);中共成都市委統(tǒng)戰(zhàn)部則聯(lián)合人民網(wǎng)，選取了成都已被授牌或命名的部分愛國主義教育基地、統(tǒng)一戰(zhàn)線中國特色社會主義教育基地、民主黨派黨史教育基地和留學(xué)報國教育基地等，策劃制作“尋訪成都統(tǒng)一戰(zhàn)線紅色印記”系列宣傳片，引領(lǐng)廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和各界人士觸摸成都統(tǒng)戰(zhàn)文化脈搏。

二、川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與利用存在的不足

盡管川渝兩省市對統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)與利用已經(jīng)取得了階段性成果，在全國產(chǎn)生了一定影響，但由于各種因素的影響和制約，川渝兩省市目前在推動統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用方面還存在不少的問題，應(yīng)當(dāng)予以高度重視。

一是對資源內(nèi)涵和外延的界定不夠清晰。由于實踐中缺乏對統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，理論界對統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的關(guān)注和重視也不夠，因此目前對于哪些是川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源、川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源包括哪些類型等問題尚無明確解答，這同時帶來兩方面的問題。一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作部門對川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源家底的掌握不夠精準(zhǔn)。比如，許多具有統(tǒng)戰(zhàn)標(biāo)識的歷史文化資源未能被納入《重慶統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址集群名錄》之中，特別是見證第一次國共合作的重慶蓮花池國民黨左派省黨部舊址未被納入其中，而作為國民黨中央政治大學(xué)研究部所在地和中共中央南方局領(lǐng)導(dǎo)下的“西南學(xué)院”校址的彭家大院，雖具有鮮明統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化特色，但目前僅被視為古民居予以保護(hù)利用。另一方面，廣大群眾容易將統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源與抗戰(zhàn)文化資源等混淆。比如，重慶市作為全國保存抗戰(zhàn)遺址數(shù)量最多的城市，現(xiàn)有抗戰(zhàn)遺址遺跡395處[10]，廣大市民對其認(rèn)知也比較清楚。然而由于相當(dāng)一部分革命遺址，特別是抗戰(zhàn)遺址也與黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線實踐相關(guān)，是黨在川渝地區(qū)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線活動的珍貴記錄，一些群眾很容易將特園等統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化屬性鮮明的歷史文物單純地視為抗戰(zhàn)文化資源或革命文化資源，而忽略其作為統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的重要意義。

二是資源保護(hù)利用機(jī)制不夠順暢。川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的保護(hù)利用需要統(tǒng)戰(zhàn)部門、文物管理部門、產(chǎn)權(quán)人三者之間的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，形成合力。目前統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源產(chǎn)權(quán)歸屬存在顯著的多元化、分散化特征。比如，中共中央南方局舊址和桂園、特園等95處統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址是國有產(chǎn)權(quán)，美軍飛虎隊司令部舊址、國民黨軍事委員會參議院舊址等21處舊址為私人所有，國民政府軍事委員會政治部第三廳暨文化工作委員會舊址（郭沫若舊居）、中共中央南方局外事組舊址、何北衡舊居、孟浩然故居等35處舊址為企業(yè)所有，此外原全國統(tǒng)戰(zhàn)部副部長薛子正避難處舊址、饒國梁紀(jì)念館、國民黨中央黨部黨史資料編撰委員會檔案庫等25處舊址為集體所有，甚至還有12處產(chǎn)權(quán)不明或無產(chǎn)權(quán)的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址，這都對統(tǒng)戰(zhàn)部門開展相關(guān)資源的摸排普查、評估定級以及基本保護(hù)工作造成困難。此外，由于多頭歸屬，資金投入、人員保障也受到掣肘，不少統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源沒有固定經(jīng)費投入和人員保障，難以全面推動修繕保護(hù)和日常維護(hù)以及規(guī)范化運轉(zhuǎn)。這其中反映出的是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門與文物管理部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制的缺乏。

三是資源集聚效應(yīng)還不夠顯著。這主要是由于目前川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的開發(fā)利用水平尚不均衡，企業(yè)等社會力量在統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的開發(fā)利用中的參與度不足，深度開發(fā)利用比較滯后，資源開發(fā)利用率不高。比如，目前在川渝眾多的統(tǒng)戰(zhàn)文化場館之中，僅有中國民主黨派歷史陳列館等少數(shù)場館編制了擴(kuò)容升級項目開發(fā)規(guī)劃，但開發(fā)進(jìn)度比較緩慢;四川省首個統(tǒng)戰(zhàn)文化主題園區(qū)——“百年護(hù)國城·華商同心文化園”自開工建設(shè)以來也因疫情影響進(jìn)度放緩;重慶市180多處統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化舊址僅開放84處，整體利用率不高，而且展陳單一，存在“一館管十年”的現(xiàn)象。此外，川渝兩省市至今尚未出臺具體針對統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與開發(fā)利用的整體規(guī)劃，統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源與全域旅游的結(jié)合還不夠緊密，相關(guān)旅游線路的鏈條不夠長，制約了統(tǒng)一戰(zhàn)線特色文化資源優(yōu)勢的發(fā)揮。加上川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的分布相對分散，距離和交通等因素也在一定程度上制約了資源集聚效應(yīng)的充分發(fā)揮。

四是資源知名度影響力不夠廣泛。這突出表現(xiàn)在川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的知名度和影響力仍主要局限于統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)內(nèi)部和黨政干部群體之中，且在川渝眾多的統(tǒng)戰(zhàn)文化場館中，除鄧小平故里、中共中央南方局辦公舊址和中國民主黨派歷史陳列館等以外，年接待量近百萬的并不多。導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因主要是由于以往對統(tǒng)戰(zhàn)的宣傳力度不夠，缺乏對統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的集中宣傳和展示。特別是由于文物管理部門和影視制作單位、文藝創(chuàng)作者缺乏對統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作、統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化的了解和認(rèn)知，因此系統(tǒng)全面地反映川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化的文藝、影視作品不多，影響了其在市民生活中的“可見度”。

五是資源輻射作用發(fā)揮不夠充分。對于川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用，川渝兩省市尚缺乏區(qū)域聯(lián)動、協(xié)同發(fā)展機(jī)制，各職能部門的支持、配合、協(xié)作不夠，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)籌、議事、協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和平臺，致使川渝兩省市眾多統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源未能充分發(fā)揮互補(bǔ)和輻射帶動作用。比如，重慶的周公館、特園和四川自貢的吳玉章故居、成都的“劉鄧潘”起義舊址、南充的張瀾故居和張瀾紀(jì)念館之間，四川涼山州“彝海結(jié)盟”遺址和重慶的劉伯承故居之間的歷史關(guān)聯(lián)性十分密切，完全具備串聯(lián)成線、發(fā)揮帶動的優(yōu)勢和條件，但是至今缺少整體規(guī)劃，未能以點帶線、連線成片。目前以中國民主黨派歷史陳列館為代表的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化場館及其他資源的輻射力是具備的，但是囿于區(qū)域規(guī)劃、空間布局等因素，其輻射區(qū)域還很有限，仍需進(jìn)一步開發(fā)。

三、加強(qiáng)川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)與利用的現(xiàn)實路徑

進(jìn)一步加強(qiáng)川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)利用，需要創(chuàng)造性地整合川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源，構(gòu)建川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化協(xié)同發(fā)展的新格局。

（一）明晰統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的內(nèi)涵外延，厘清其與相關(guān)歷史文化資源的邊界

應(yīng)發(fā)揮川渝統(tǒng)戰(zhàn)智庫聯(lián)盟優(yōu)勢，組織川渝兩省市的專家學(xué)者圍繞川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源概念的界定開展深入調(diào)查和研究，攜手對其做出準(zhǔn)確概括、精準(zhǔn)分類，界定清楚其內(nèi)涵、外延。特別是要明確統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的界定標(biāo)準(zhǔn)，厘清其與抗戰(zhàn)文化資源、革命文化資源的邊界，讓一般公眾都能知曉統(tǒng)戰(zhàn)文化與抗戰(zhàn)文化、紅色文化、革命文化的區(qū)別與聯(lián)系。為此，應(yīng)加大對國民革命聯(lián)合戰(zhàn)線時期、工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線時期和人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線時期的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的挖掘力度，引導(dǎo)公眾了解統(tǒng)戰(zhàn)與抗戰(zhàn)的不同之處。還可以面向社會廣泛征集與川渝統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)的文獻(xiàn)、實物和圖片等史料。這樣不僅可以加深普通民眾對統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的認(rèn)知，而且能夠凝聚川渝人民力量，保護(hù)利用好川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源。此外，還應(yīng)協(xié)調(diào)歷史文物主管部門，在文物保護(hù)類別中設(shè)置“統(tǒng)戰(zhàn)文化資源”類項目，明確不同等級統(tǒng)戰(zhàn)文化資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，更有針對性地對川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源實施保護(hù)和利用。

（二）深耕細(xì)作“統(tǒng)戰(zhàn)文化共建行動”，完善川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源整合工作的保障機(jī)制

將整合川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源作為川渝統(tǒng)一戰(zhàn)線“統(tǒng)戰(zhàn)文化共建行動”的重要抓手之一，以川渝省市黨委統(tǒng)戰(zhàn)部協(xié)同參與成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)工作機(jī)制為統(tǒng)領(lǐng)，在川渝統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)席會議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、團(tuán)體或研究機(jī)構(gòu)，深耕細(xì)作“統(tǒng)戰(zhàn)文化共建行動”，共同發(fā)揮川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源集聚的優(yōu)勢，助推成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)走深走實。同時，應(yīng)當(dāng)建立健全川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源資金保障機(jī)制，設(shè)立專項資金并推動建立文物保護(hù)經(jīng)費據(jù)實結(jié)算機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源保護(hù)修復(fù)和合理適度利用。此外，應(yīng)遵循把社會效益放在首位，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一，在尊重市場規(guī)律和處理好政府與市場關(guān)系的基礎(chǔ)上，采取政策扶持、牽線搭橋的辦法，鼓勵、支持、引導(dǎo)、幫助川渝兩省市的優(yōu)秀民營文化企業(yè)等社會力量參與川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源整合工作，進(jìn)一步盤活統(tǒng)戰(zhàn)歷史文物修復(fù)、遺址保護(hù)資金。

（三）加強(qiáng)川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的普查工作，聯(lián)合發(fā)布《川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源名錄》

川渝兩省市統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要牽頭組織相關(guān)單位，共同做好對成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)名人故居和統(tǒng)一戰(zhàn)線重要舊址、遺址、紀(jì)念設(shè)施等歷史文化資源的普查工作，全面摸清川渝地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的底數(shù)，共同編制、發(fā)布《川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源名錄》，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)、豐富的精神食糧。要加快挖掘、整理、研究和開發(fā)川渝統(tǒng)戰(zhàn)標(biāo)志性歷史文化資源，對瀕危珍貴統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源要制定翔實可行的搶救性保護(hù)和修復(fù)方案。同時要結(jié)合人民品質(zhì)化、個性化、多樣化的文化需求，有序開放一批具有川渝統(tǒng)戰(zhàn)辨識度的重要文物藏品和遺址遺跡，方便群眾參觀體驗，讓川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源活在當(dāng)下、服務(wù)當(dāng)代。

（四）深挖川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的價值，打造川渝統(tǒng)戰(zhàn)文化IP

IP在廣義上是指那些被廣大受眾所熟知的、可開發(fā)潛力巨大的文學(xué)和藝術(shù)作品。毛澤東等老一輩無產(chǎn)階級革命家與張瀾等民主黨派領(lǐng)導(dǎo)人和愛國民主人士在巴蜀大地留下了許多可歌可泣的統(tǒng)戰(zhàn)光輝事跡，川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源的IP價值優(yōu)勢顯著、儲備可觀、開發(fā)前景廣闊。川渝兩省市統(tǒng)戰(zhàn)工作部門要鼓勵引導(dǎo)廣大文藝工作者，開發(fā)一系列彰顯重慶統(tǒng)一戰(zhàn)線文化主題的、群眾喜聞樂見的影視產(chǎn)品和文化宣傳品，綜合發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代媒體在川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化宣傳的主渠道作用[11]，宣傳好、展示好川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化，提升人們的傳承和保護(hù)意識。比如，應(yīng)堅持經(jīng)濟(jì)效益和社會效益并重，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀文化企業(yè)深挖川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源IP的市場潛力，推動川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源與文創(chuàng)、影視、文學(xué)等產(chǎn)業(yè)融合，促進(jìn)其在線上線下出版、影視、音樂等領(lǐng)域的多態(tài)呈現(xiàn)。

（五）發(fā)揮川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源集聚效應(yīng)，強(qiáng)化川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源輻射帶動作用

應(yīng)充分重視川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源集聚功能，以統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源富集程度和開發(fā)潛力、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度、交通便捷程度為主要標(biāo)準(zhǔn)，在川渝地區(qū)布局有優(yōu)勢的文化旅游產(chǎn)業(yè)。在頂層規(guī)劃設(shè)計中要遵循“精準(zhǔn)施策、有序開發(fā)、錯落有致、優(yōu)化格局”的原則，注重發(fā)揮成都和重慶統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源富集地的龍頭帶動作用和輻射力。要以統(tǒng)一戰(zhàn)線在川渝地區(qū)發(fā)展的歷史進(jìn)程為主線，以中國民主黨派歷史陳列館為龍頭，以川渝地區(qū)統(tǒng)一戰(zhàn)線（傳統(tǒng)）教育基地為主體，將分散在川渝各地的統(tǒng)一戰(zhàn)線遺址和紀(jì)念設(shè)施串聯(lián)起來。應(yīng)借助全域旅游大發(fā)展的契機(jī)，實施“川渝統(tǒng)戰(zhàn)+全域旅游”工程，推動川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化旅游市場的開發(fā)，完善川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化景點建設(shè)，通過大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)平臺形成“川渝統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化資源云地圖”，打造川渝統(tǒng)戰(zhàn)文化旅游品牌。要把具有鮮明統(tǒng)戰(zhàn)標(biāo)識的川渝景點全部納入全域旅游范疇，打造貫通川渝的統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化精品旅游線路，將其打造成為“巴蜀文化旅游走廊”核心文化地標(biāo)和探索統(tǒng)戰(zhàn)歷史文化保護(hù)利用、研究展示、協(xié)同發(fā)展的新范本。

參考文獻(xiàn)：

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責(zé)任編輯：宋好