成都市第十四次黨代會(huì)籌備工作及有關(guān)情況新聞發(fā)布

4月25日，中國共產(chǎn)黨成都市第十四次代表大會(huì)秘書處在金牛賓館舉行新聞發(fā)布會(huì)。本刊梳理如下。

成都市第十四次黨代會(huì)的主題

高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和黨中央、省委重大決策部署，牢記囑托、踔厲奮發(fā)，全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)，積極探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，奮力在社會(huì)主義現(xiàn)代化成都建設(shè)的新征程中創(chuàng)造新的歷史榮光。

成都市第十四次黨代會(huì)的議程

一是聽取和審查中共成都市第十三屆委員會(huì)的報(bào)告;二是審查中共成都市第十三屆紀(jì)律檢查委員會(huì)的工作報(bào)告;三是選舉中共成都市第十四屆委員會(huì);四是選舉中共成都市第十四屆紀(jì)律檢查委員會(huì);五是選舉成都市出席中國共產(chǎn)黨四川省第十二次代表大會(huì)代表。

成都市第十四次黨代會(huì)代表選舉情況

根據(jù)省委批復(fù)，本次市黨代會(huì)代表名額為580名。為便于組織選舉，市委研究劃分了27個(gè)選舉單位。各選舉單位嚴(yán)格按照中央和省委、市委規(guī)定的程序和相關(guān)要求，共選舉產(chǎn)生代表580名。經(jīng)代表資格委員會(huì)審查，代表資格全部有效。

全市各級(jí)黨組織采取自下而上、上下結(jié)合、反復(fù)醞釀、逐級(jí)遴選的辦法，認(rèn)真開展代表推選工作，基層黨組織參與率達(dá)100%。各選舉單位嚴(yán)把人選政治關(guān)、廉潔關(guān)、身份關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“四必”等要求，深入開展考察工作，逐一征求紀(jì)檢監(jiān)察等23個(gè)部門意見，集體研究確定代表候選人初步人選并公示。召開黨委全會(huì)（黨委會(huì)議、工委會(huì)議），投票確定代表候選人預(yù)備人選688名，加上市委提名的33名代表候選人，全市共確定代表候選人721名。各選舉單位召開黨代表會(huì)議（黨代表大會(huì)），選舉產(chǎn)生市第十四次黨代會(huì)代表580名，整體差額比例為24.31%，符合中央和省委、市委的規(guī)定。

成都市第十四次黨代會(huì)代表的構(gòu)成和編團(tuán)情況

這次選出的代表，素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、分布廣泛、黨員擁護(hù)。580名代表中，有各條戰(zhàn)線的先進(jìn)模范人物386 名，占66.55%，較上一次增長5.34%;各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表374名，占64.48%;生產(chǎn)和工作一線黨員代表195名，占33.62%;解放軍和武警部隊(duì)黨員代表11名，占1.90%;一線產(chǎn)業(yè)工人黨員代表24名、農(nóng)民黨員代表14名、專業(yè)技術(shù)人員黨員代表57名，分別占4.14%、2.41%、9.83%;女黨員代表217 名，占37.41%;少數(shù)民族黨員代表23 名，占3.97%;50歲以下的黨員代表402名，占69.31%。

參會(huì)代表共編為30個(gè)代表團(tuán)，20個(gè)區(qū)（市）縣和四川天府新區(qū)、成都東部新區(qū)、成都高新區(qū)各編為1個(gè)代表團(tuán);市級(jí)機(jī)關(guān)、教育系統(tǒng)、企業(yè)系統(tǒng)，中央和省駐蓉單位混編為6個(gè)代表團(tuán);駐蓉解放軍和武警部隊(duì)單獨(dú)編為1個(gè)代表團(tuán)。

成都市第十四次黨代會(huì)邀請(qǐng)了相關(guān)人員

按照有關(guān)規(guī)定和慣例，市委決定請(qǐng)不是市第十四次黨代會(huì)代表的十三屆市委委員、候補(bǔ)委員、市紀(jì)委委員，市級(jí)部門（單位）等有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志，黨外市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、民主黨派主要負(fù)責(zé)人和有一定影響的無黨派代表人士列席大會(huì)開幕會(huì)。

市委還決定邀請(qǐng)?jiān)鴵?dān)任正市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志，成都警備區(qū)政委，少數(shù)民族知名人士代表，宗教界知名人士代表，部分在蓉高校、科研院所、央企黨員負(fù)責(zé)同志作為邀請(qǐng)來賓，參加大會(huì)開幕會(huì)。

市委還特別邀請(qǐng)了省委指導(dǎo)組等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志到會(huì)指導(dǎo)。

《報(bào)告》起草情況及過程

市委高度重視《報(bào)告》起草工作，今年1月，成立由施小琳書記、王鳳朝市長擔(dān)任組長，有關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長的《報(bào)告》起草組，在市委常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。在《報(bào)告》起草過程中，市委多次召開市委常委會(huì)會(huì)議、理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)會(huì)等會(huì)議，深學(xué)細(xì)悟習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神，持續(xù)跟進(jìn)學(xué)習(xí)黨中央、省委重大決策部署和重要會(huì)議精神，特別是公園城市示范區(qū)《總體方案》印發(fā)后，市委召開常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)，舉辦全市局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班暨建設(shè)公園城市示范區(qū)推進(jìn)會(huì)全面安排部署。

由市領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭形成7個(gè)方面、34項(xiàng)高質(zhì)量調(diào)研成果，各區(qū)（市）縣、市級(jí)各部門立足自身實(shí)際同步開展調(diào)查研究，部分在蓉高校、研究機(jī)構(gòu)和各類智庫積極參與，形成了一大批有針對(duì)性、操作性的研究成果，為《報(bào)告》起草奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。《報(bào)告》初稿形成后，市委堅(jiān)持開門問策、集思廣益，先后召開黨外人士、基層代表等座談會(huì)聽取意見建議，市委常委會(huì)會(huì)議三次對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行審議，三次印發(fā)黨內(nèi)一定范圍征求意見，專門征求離退休老同志意見。各地、各部門、各方面認(rèn)真組織討論，提出了許多好的意見和建議。起草組經(jīng)過梳理歸并，本著“應(yīng)采盡采”原則，對(duì)《報(bào)告》進(jìn)行了認(rèn)真修改。

《報(bào)告》體現(xiàn)政治性、時(shí)代性、人民性、引領(lǐng)性

《報(bào)告》注重體現(xiàn)政治性，對(duì)表貫徹習(xí)近平總書記對(duì)四川及成都工作系列重要指示精神和黨中央、省委重大決策部署，聚焦全面建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)戰(zhàn)略使命和時(shí)代主題，立足成都自身實(shí)際謀劃具體思路舉措，確保全面落實(shí)、精準(zhǔn)落地;注重體現(xiàn)時(shí)代性，緊扣“ 三新一高”總體要求，圍繞積極探索山水人城和諧相融新實(shí)踐、超大特大城市轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑，順應(yīng)城市發(fā)展演進(jìn)規(guī)律，堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中更好促進(jìn)共同富裕，努力走出一條中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化城市發(fā)展新路子;注重體現(xiàn)人民性，始終站在群眾角度想問題、作決策、定政策，積極回應(yīng)市民美好生活新期盼，不斷開創(chuàng)“ 人民城市”建設(shè)新局面，努力讓市民擁有更多獲得感、幸福感、安全感;注重體現(xiàn)引領(lǐng)性，堅(jiān)持前瞻布局和系統(tǒng)謀劃，戰(zhàn)略方向上突出管全局、管長遠(yuǎn)，目標(biāo)設(shè)置上突出跳起摸高、鼓舞人心，路徑策略上突出抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵。

《報(bào)告》征求意見情況

從征求意見的情況來看，大家高度贊同、認(rèn)可黨代會(huì)《報(bào)告》，認(rèn)為《報(bào)告》是一個(gè)高舉旗幟、維護(hù)核心、繼往開來的好報(bào)告，是一個(gè)凝心聚力、振奮人心、催人奮進(jìn)的好報(bào)告，經(jīng)市第十四次黨代會(huì)審議通過后，必將成為指導(dǎo)未來五年乃至更長一個(gè)時(shí)期奮力譜寫社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)成都篇章的綱領(lǐng)性文件。

市紀(jì)委《工作報(bào)告》初稿形成后，采取書面印發(fā)、分片區(qū)座談等方式，廣泛征求了各級(jí)黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢組）和市紀(jì)委委員及專家學(xué)者等多方面的意見和建議。對(duì)各方面的意見建議，起草組進(jìn)行了認(rèn)真梳理、充分吸納。市委《報(bào)告》、市紀(jì)委《工作報(bào)告》已經(jīng)市委十三屆十二次全會(huì)審議，目前已按要求修改完畢，將提交市第十四次黨代會(huì)討論。

做好市委、市紀(jì)委換屆工作

市委常委會(huì)對(duì)這次市委、市紀(jì)委換屆人事安排工作十分重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神，多次進(jìn)行專題研究，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于做好換屆工作的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。對(duì)于十四屆市委常委和市紀(jì)委常委人選，市委常委會(huì)對(duì)這次市委、市紀(jì)委換屆人事安排工作十分重視，及時(shí)組織學(xué)習(xí)中央、省委關(guān)于換屆工作的有關(guān)文件精神，多次進(jìn)行專題研究，認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于做好換屆工作的相關(guān)要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。對(duì)于十四屆市委常委和市紀(jì)委常委人選，按照中央、省委的統(tǒng)一部署，去年11月、12月，省委換屆考察組來蓉對(duì)市委常委和市紀(jì)委書記、副書記換屆人選，市委換屆考察組對(duì)市紀(jì)委常委換屆人選進(jìn)行了全面、深入、細(xì)致地考察，廣泛聽取了各方面意見。根據(jù)民主推薦和考察情況，經(jīng)過反復(fù)溝通醞釀，形成一致意見后，報(bào)經(jīng)中央、省委批復(fù)同意。

對(duì)于其他市“兩委”委員人選，市委全會(huì)審定了組成原則和醞釀提名辦法，市委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議審定了提名范圍、初步人選和產(chǎn)生程序。在各區(qū)（市）縣和市級(jí)部門開展廣泛民主推薦，對(duì)相關(guān)人選進(jìn)行深入考察，并進(jìn)行了“四必”查核，經(jīng)反復(fù)醞釀、統(tǒng)籌考慮，并征得各方面同意，市委研究提出了十四屆市委委員、候補(bǔ)委員和市紀(jì)委委員候選人預(yù)備人選建議名單，并報(bào)省委審批同意。市“兩委”委員候選人預(yù)備人選建議名單，已經(jīng)市委十三屆十二次全會(huì)審議，將提請(qǐng)市第十四次黨代會(huì)醞釀和選舉。

四川省第十二次黨代會(huì)代表產(chǎn)生、構(gòu)成情況

選舉產(chǎn)生成都市出席四川省第十二次黨代會(huì)代表，是這次大會(huì)的重要任務(wù)之一。市委高度重視出席省第十二次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選的推薦提名工作，嚴(yán)格按照《中共四川省委關(guān)于省第十二次黨代會(huì)代表選舉工作的通知》要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各推薦提名單位以黨章為根本遵循，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)肅選舉紀(jì)律，嚴(yán)格按程序做好代表的提名推薦工作。經(jīng)層層推薦、逐級(jí)遴選，在省委分配我市省黨代會(huì)代表名額78名的基礎(chǔ)上，市委十三屆十二次全會(huì)按照不少于20% 的差額比例，投票確定了成都市出席四川省第十二次黨代會(huì)代表候選人預(yù)備人選95名。人選既注重先進(jìn)性，也體現(xiàn)廣泛性，涵蓋各條戰(zhàn)線，兼顧各個(gè)層次，還特別注意了性別、年齡、民族等結(jié)構(gòu)的合理性。人選中，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部代表47名，占49.47%;生產(chǎn)和工作一線黨員代表48名，占50.53%。一線產(chǎn)業(yè)工人黨員代表7名、農(nóng)民黨員代表6名、專業(yè)技術(shù)人員黨員代表17 名，分別占7.37%、6.32%、17.89%。女黨員代表33名，占34.74%，少數(shù)民族黨員代表4名，占4.21%。50歲以下黨員代表51名，占53.68%。從代表人選的先進(jìn)性看，人選都是我市各條戰(zhàn)線共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。從學(xué)歷構(gòu)成看，研究生34 名，占35.79%;大學(xué)44 名，占46.32%;大專13 名，占13.68%;中專及以下學(xué)歷4 名，占4.21%。生產(chǎn)和工作一線人選中，受到省部級(jí)以上表彰的48名，占100%。代表人選的整體素質(zhì)較高，各方面結(jié)構(gòu)比例符合省委要求。