新冠肺炎疫情謠言傳播治理研究綜述

臧 兵，何小菁，魯 翔

1.南京醫(yī)科大學(xué)醫(yī)政學(xué)院，江蘇 南京 211166；2.南京醫(yī)科大學(xué)附屬宿遷第一人民醫(yī)院黨委辦公室，江蘇 宿遷 223800

新冠肺炎疫情下，與疫情相關(guān)的謠言此起彼伏，傳播速度更是快于病毒［1-2］。2020年2月13日，世界衛(wèi)生組織在新冠肺炎疫情創(chuàng)新研究會上將“信息疫情”列入了優(yōu)先級清單中［3］，“信息疫情”成為抗擊疫情的“第二戰(zhàn)場”。鑒于此，本文對近年來新冠肺炎疫情謠言傳播治理研究文獻(xiàn)進(jìn)行梳理和總結(jié)，目的是了解當(dāng)前研究現(xiàn)狀，為今后研究找明方向。

一、文獻(xiàn)統(tǒng)計分析

（一）樣本來源

本文的數(shù)據(jù)來源于中國知網(wǎng)（CNKI）期刊數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)選擇“北大核心”和中文社會科學(xué)引文索引（CSSCI）期刊文章，檢索日期為2021年11月12日。設(shè)置檢索主題為“新冠”和“謠言+傳言+流言+謊言”，精確檢索獲得有效文獻(xiàn)87篇；設(shè)置檢索主題為“新冠+輿情”，精確檢索獲得有效文獻(xiàn)82 篇。去掉重復(fù)文獻(xiàn)，最終共獲得163 篇文獻(xiàn)。在閱讀文獻(xiàn)過程中，對多次引用的經(jīng)典文獻(xiàn)進(jìn)行了擴(kuò)展閱讀，以便進(jìn)一步提升綜述的全面性和準(zhǔn)確性。

（二）樣本年度分布

將163 篇樣本文獻(xiàn)按照年度進(jìn)行統(tǒng)計（表1）?？梢钥闯?，2020年和2021年1—11月關(guān)于新冠謠言或輿情的文獻(xiàn)量均已超過60 篇，累計下載量超過22 萬次，被引用達(dá)781 次，說明國內(nèi)研究者對新冠肺炎疫情引發(fā)的謠言和輿情比較重視，屬于當(dāng)前比較熱門的研究領(lǐng)域。

表1 樣本文獻(xiàn)統(tǒng)計表

（三）樣本期刊分布

從論文發(fā)表的期刊分布情況來看（表2），《青年記者》是刊載研究成果最多的期刊，數(shù)量遠(yuǎn)超其他期刊，《情報理論與實(shí)踐》位列第二，《新聞愛好者》《情報科學(xué)》緊隨其后，《圖書情報工作》《情報雜志》《電子政務(wù)》等也是刊載文獻(xiàn)數(shù)量排名靠前的期刊，由此可以看出，新聞傳播學(xué)和圖書情報學(xué)對新冠肺炎疫情謠言傳播治理的研究比較顯著。教育學(xué)、心理學(xué)、社會學(xué)、管理學(xué)的刊物也刊載了一定數(shù)量的文獻(xiàn)，反映出謠言傳播治理的研究涉及多門學(xué)科，是一個綜合研究領(lǐng)域。

表2 樣本文獻(xiàn)期刊分布表

（四）樣本標(biāo)題詞云

利用“詞云文字”在線軟件對樣本文獻(xiàn)的標(biāo)題進(jìn)行詞云分析，繪制出圖1。由圖可知，樣本標(biāo)題的核心關(guān)鍵詞是“疫情”“新冠”“肺炎”“輿情”，頻次較高的有“謠言”“突發(fā)”“事件”“網(wǎng)絡(luò)”“公共衛(wèi)生”“傳播”“治理”，“辟謠”“媒體”“分析”“應(yīng)對”“信息”也出現(xiàn)較多。這些高頻關(guān)鍵詞都是在新冠肺炎疫情背景下謠言傳播治理研究的主要對象。

圖1 樣本文獻(xiàn)標(biāo)題詞云圖

二、文獻(xiàn)研究內(nèi)容述評

根據(jù)樣本文獻(xiàn)，近年來關(guān)于新冠肺炎疫情謠言傳播治理的研究內(nèi)容主要集中在三個方面：謠言傳播基礎(chǔ)理論、謠言傳播模式及影響因素、謠言傳播治理策略。

（一）基礎(chǔ)理論研究

對于新冠肺炎疫情謠言傳播治理的研究，首先要厘清謠言以及傳言、流言、謊言等基本概念，然后探討其基本特征及類別?；A(chǔ)理論研究是謠言傳播治理研究的重要組成部分。

1.謠言概念辨析

關(guān)于謠言、傳言、流言與謊言的概念，王琦等［4］從傳播源頭、傳播對象、傳播方式和傳播模式等方面進(jìn)行辨析，詳細(xì)列出四者的特征和區(qū)別。盡管四者有差異，但也有很多相似之處或重合部分，在實(shí)際使用中一般難以區(qū)分［5］，吳世文［6］認(rèn)為事后被證實(shí)為非真的謠言、流言或傳言都屬于偽信息。因此，眾多研究者們并沒有去詳細(xì)辨別四者的區(qū)別，而把它們等同于或者視為相同的概念［7］。關(guān)于謠言的概念，研究者們從不同的角度給出了不同的定義。最為經(jīng)典的是讓·諾埃爾?卡普費(fèi)雷，他認(rèn)為謠言是在社會中出現(xiàn)并流傳的未經(jīng)官方公開證實(shí)或者已經(jīng)被官方辟謠的信息［8］，這個觀點(diǎn)獲得了眾多學(xué)者的認(rèn)可。部分中國學(xué)者認(rèn)為謠言就是虛假消息，周煜等［9］把謠言定義為：在危險或具有潛在危險的模糊情境中，沒有事實(shí)支撐或歪曲事實(shí)，通過某種媒介渠道在公眾之間傳播并造成一定社會影響的信息。靖鳴等［10］認(rèn)為謠言是在民眾信息獲取渠道有限、知情權(quán)一時無法滿足的情況下，自發(fā)形成的、與客觀事實(shí)存在偏差甚至完全虛假的輿論?？梢钥闯觯瑢τ谥{言的界定是有爭論的，爭論點(diǎn)就在于謠言是否是真實(shí)的［11］。

2.謠言產(chǎn)生機(jī)制

關(guān)于謠言的產(chǎn)生，國外學(xué)者的研究較早，并產(chǎn)生了重要影響。奧爾波特提出：謠言（rumor）=重要性（important）×模糊性（ambiguity），模糊程度越高，謠言產(chǎn)生的可能性越高［12］。克羅斯進(jìn)一步提出公式：謠言=（事件的）重要性×（事件的）模糊性÷公眾批判能力［13］。國內(nèi)學(xué)者在國外研究成果基礎(chǔ)上，結(jié)合各學(xué)科理論，也對謠言產(chǎn)生的機(jī)制開展了廣泛研究。鄭玄等［14］提出大數(shù)據(jù)時代的謠言傳播模型：謠言傳播力=事件重要性×事件模糊性×信息載荷量×傳播擴(kuò)散度÷公眾自我評估能力。邢鵬飛等［15］采用扎根理論對網(wǎng)絡(luò)輿情的文本進(jìn)行定性分析，發(fā)現(xiàn)輿情的主體、客體、中介以及政府力量組成了此次疫情網(wǎng)絡(luò)輿情體系，輿情主要經(jīng)歷了潛伏、暴發(fā)、平穩(wěn)以及消散階段。董洪哲［16］從理性情緒療法視角探析，認(rèn)為由于政府公信力下降、政府危機(jī)公關(guān)失利、社會問題突出以及個體發(fā)泄需要等原因，人民群眾產(chǎn)生非理性信念，從而產(chǎn)生不合理情緒和行為，進(jìn)而引起負(fù)面輿情。姚艾昕等［17］基于馬斯洛需求層次理論，認(rèn)為隨著疫情不斷發(fā)展，人們的需求也在不斷改變，基本上符合滿足低層次的需求后，才會追求更高層次的需求，謠言也隨著需求而改變。

3.謠言傳播特點(diǎn)

在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)平臺快速發(fā)展的背景下，新冠肺炎疫情中的謠言傳播呈現(xiàn)出不同以往的特征。趙耀等［18］提出此次疫情中網(wǎng)絡(luò)謠言共有五大特點(diǎn)，分別表現(xiàn)為突發(fā)性形成、多主題參與、病毒式擴(kuò)散、復(fù)雜性內(nèi)容、持續(xù)性影響。劉海明等［19］基于微平臺分析發(fā)現(xiàn)，疫情信息在速度、廣度、深度三個維度上具有節(jié)點(diǎn)傳播加快疫情信息的傳播速度、終端優(yōu)勢拓寬疫情信息傳播的受眾面、用戶原創(chuàng)內(nèi)容（UGC）助力疫情科普的浸入式傳播等特點(diǎn)。孫海榮等［20］認(rèn)為如今的謠言借助互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)生了新的變化，閑話性、侵權(quán)性、恐慌性是其主要特點(diǎn)，在微博中的表現(xiàn)形式是二次加工式、通稿式、演繹式。還有研究者認(rèn)為謠言傳播具有匿名性、逼真性、交互性、傳播效率高、傳播范圍廣、政治關(guān)注度高等特點(diǎn)［21-22］。

4.謠言傳播類型

不同的研究中，研究者們將新冠肺炎輿情中的謠言傳播劃分為不同的類別。聶靜虹等［23］指出疫情謠言傳播具有一般敘事類型的特點(diǎn)，并且可以進(jìn)一步細(xì)化為舊謠新傳型、假借權(quán)威型、斷章取義型、杜撰捏造型。蔡文玲等［24］也將謠言傳播分為無中生有型、夸大其詞型、移花接木型、“集體記憶”型、斷章取義型等五種類型。陳登航等［25］為便于統(tǒng)計，以與新冠肺炎疫情的相關(guān)性作為標(biāo)準(zhǔn)，把謠言分為直接謠言和伴生謠言，并結(jié)合此次疫情進(jìn)一步分為科學(xué)類、民生類、傳染類和特殊人群類謠言。黨西民［26］把謠言細(xì)分為健康保健類、公共安全類、恐怖類、悲情類、陰謀論類、過分放大類、貌似善意類、“具有正能量”類謠言?？傮w上看，謠言傳播劃分沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，研究者主要還是基于自身的研究情境對謠言進(jìn)行分類［27］。

（二）謠言傳播模式及影響因素研究

相較于“非典”疫情，此次新冠肺炎疫情謠言以網(wǎng)絡(luò)謠言傳播為主，傳播模式和傳播機(jī)制發(fā)生了根本性變化，社群傳播、微傳播、圈層傳播成為主要傳播形式［28］。研究者們對謠言傳播模式和影響因素的研究為謠言的治理奠定了基礎(chǔ)。

1.謠言傳播模式

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展，普適性謠言傳播模型越來越不適用，且易發(fā)生分歧［29-30］。不少研究者通過自主構(gòu)建謠言傳播模型，檢驗(yàn)謠言傳播的影響因素，同時用于預(yù)測謠言的發(fā)展趨勢。崔金棟等［31］利用爬蟲工具獲取網(wǎng)絡(luò)謠言數(shù)據(jù)，建立基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡(luò)謠言分析模型，研究探討不同類別的謠言在無策略、自凈式以及組織式辟謠策略下的平息效果。張洪忠等［32］通過“極術(shù)云”平臺采集樣本813份，建立中介模型，發(fā)現(xiàn)接近性并不影響人們對謠言的信任度，只有通過人際傳播才能顯著影響謠言信任度。張曉飛等［33］采用問卷調(diào)查收集樣本，利用結(jié)構(gòu)方程模型對假設(shè)進(jìn)行驗(yàn)證，結(jié)果發(fā)現(xiàn)焦慮和個人涉入促進(jìn)形成謠言信任，社交涉入阻礙形成謠言信任。

2.謠言傳播影響因素

謠言的傳播透露出公眾對各類疫情信息的需求［34-35］。疫情發(fā)生后，各地政府為了減少人員流動實(shí)行隔離政策，人們在現(xiàn)實(shí)環(huán)境中與他人隔絕，互聯(lián)網(wǎng)和媒體成為信息獲取的唯一渠道。對于新冠病毒認(rèn)識不足，導(dǎo)致恐慌情緒在社會大眾中蔓延，轉(zhuǎn)發(fā)信息成為人們提醒他人重視和尋求幫助的最大動機(jī)［36］。孫海榮［37］強(qiáng)調(diào)在疫情發(fā)生后，地方政府的錯誤應(yīng)對、物資的保障不力、信息發(fā)布不及時滋生了謠言的生產(chǎn)和傳播。不少研究者認(rèn)為新聞媒體的失聲和缺位，導(dǎo)致信息未能及時公開，給予了謠言生存空間，表現(xiàn)在主流媒體故意掩蓋負(fù)面信息，新聞媒體失去預(yù)警功能；新聞媒體照搬照抄黨政文件、領(lǐng)導(dǎo)講話稿，語言僵硬無感染力，降低了人們對媒體的信任度，導(dǎo)致傳播效果不佳；部分新媒體為了獲取曝光率，斷章取義激化社會矛盾［35，38-41］。

（三）謠言傳播治理策略研究

針對謠言傳播治理策略的研究最為廣泛，研究者們從不同層面、不同角度、不同方向提出了不同的治理策略，可謂眾說紛紜。筆者按國家、政府、媒體、公眾四個層面進(jìn)行歸納整理。

1.國家層面策略

自新冠肺炎疫情發(fā)生以來，部分西方國家政客和媒體就不斷發(fā)布針對中國的謠言，嚴(yán)重影響中國在國際上的形象。劉娜等［42］指出西方世界建構(gòu)起新冠病毒謠言的“無知”，在病毒溯源未真相大白的情況下，就宣揚(yáng)病毒來源于中國，詆毀中國機(jī)構(gòu)。楊博［43］進(jìn)一步梳理了“中國制造新冠病毒”這一陰謀論謠言的來源。高金萍等［44］針對西方媒體對中國抗疫“肯定—否定—肯定—否定”的迂回態(tài)度，認(rèn)為中國必須調(diào)整對外傳播策略，加強(qiáng)議程設(shè)置，積極傳播中國抗疫成果，顯示中國優(yōu)越的制度體系。張志丹［45］則強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)與重要的國際組織、國家進(jìn)行溝通，爭取國際社會的支持。

2.政府層面策略

眾多學(xué)者認(rèn)為，新冠肺炎疫情謠言傳播的治理離不開政府的參與，突發(fā)公共衛(wèi)生事件謠言傳播管控更是政府應(yīng)急管理的重要組成部分。韓瑞波等［46］強(qiáng)調(diào)面對此次疫情，政府必須以拓展治理空間、整合治理工具、動員治理主體為導(dǎo)向，才能全面應(yīng)對謠言傳播引發(fā)的輿情。而強(qiáng)化政府和公眾之間的溝通，滿足群眾知情權(quán)，被認(rèn)為是控制謠言傳播、粉碎謠言生成的最有效手段［47-50］。法律保障也是治理謠言傳播必不可少的舉措。向志強(qiáng)等［51］認(rèn)為政府需要完善立法和執(zhí)法工作，嚴(yán)格懲戒網(wǎng)絡(luò)平臺和公眾傳播謠言的行為。史蕾［52］從法治思維視角看待輿情，認(rèn)為中國輿論場是官方輿論和民間輿論的博弈，必須把法治轉(zhuǎn)化成公眾內(nèi)心的法治思維，依靠公眾對法治的信仰和自覺，推動法律的落實(shí)。還有不少學(xué)者建議從建立辟謠處置機(jī)制［53-54］、增強(qiáng)干部處置能力［55］等角度提升政府治理謠言傳播的能力。

3.媒體層面策略

治理謠言傳播，媒體的力量不容忽視。研究者對媒體的研究主要分為兩類，一類是針對官方媒體或主流媒體。陳坤等［56］認(rèn)為，我國主流媒體在新冠肺炎疫情傳播中發(fā)揮了主陣地作用，形成了可復(fù)制的制度實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。高嘉潞等［57-59］認(rèn)為官方媒體必須要借助專家，發(fā)布權(quán)威報道，及時公開疫情信息。張旭等［60-61］提出地方主流媒體應(yīng)正視公眾的質(zhì)疑和回應(yīng)，用權(quán)威信息及時破解謠言，阻斷謠言傳播，提高地方媒體的公信力和影響力。另一類是針對網(wǎng)絡(luò)新媒體。強(qiáng)月新等［62］基于微博辟謠文本分別構(gòu)建了“辟謠效果相關(guān)因素矩陣”和“辟謠效果指數(shù)”（REI），認(rèn)為政務(wù)微博辟謠需要多元聯(lián)動，建立起可互動溝通的辟謠方式。李宗敏等［63］更強(qiáng)調(diào)微博辟謠要豐富呈現(xiàn)維度，注意名詞、形容詞數(shù)量以及情感傾向。李勇圖等［64-65］注意到微視頻的力量，認(rèn)為視頻的廣泛傳播為此次抗疫凝心聚力發(fā)揮了重要作用。

4.公眾層面策略

謠言的生成和傳播最終是靠公眾的口口相傳或網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)載實(shí)現(xiàn)的，許多研究者也認(rèn)識到公民素質(zhì)的參差不齊助推了謠言的傳播。王珂［66］就指出“舊謠新傳”一部分是因?yàn)榫W(wǎng)友惡意傳播，還有一部分是因?yàn)楣娙狈镜谋鎰e能力。李小波等［67］、陳安等［68］提出要鼓勵學(xué)校、社區(qū)、行業(yè)機(jī)構(gòu)開展知識普及，提高民眾的科學(xué)素養(yǎng)，以應(yīng)對數(shù)字時代挑戰(zhàn)。孟云飛等［69］認(rèn)為健康心理是疫情防控的重要保障，因此要對民眾進(jìn)行心理疏導(dǎo)，讓社會心理正能量化，對謠言產(chǎn)生免疫作用。王兆鑫等［70］通過鄉(xiāng)村的田野研究，倡導(dǎo)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)的輿論場，拓展多種形式的宣傳教育方式，開展科學(xué)的防護(hù)知識普及，減少鄉(xiāng)村謠言傳播，凈化鄉(xiāng)土社會輿論內(nèi)容。

三、總結(jié)與展望

目前，國內(nèi)關(guān)于新冠肺炎疫情謠言傳播的研究已經(jīng)取得豐碩成果。不管是在謠言傳播基礎(chǔ)理論研究方面，還是在謠言傳播機(jī)制和治理方面，都有不小進(jìn)展。盡管如此，我們也看到目前的研究還存在不少問題。

（一）研究學(xué)科分布不均

謠言傳播治理是一門多學(xué)科交叉研究的領(lǐng)域，涉及新聞傳播學(xué)、圖書情報學(xué)、公共管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等諸多學(xué)科，但是從目前的文獻(xiàn)分布上看，主要集中在新聞傳播學(xué)和圖書情報學(xué)，公共管理學(xué)等其他學(xué)科研究還較少，特別是以問題為導(dǎo)向、跨學(xué)科創(chuàng)新性研究不多。

（二）謠言傳播危害研究不足

針對謠言傳播引發(fā)的危害，目前的研究普遍存在泛泛而談的現(xiàn)象，未有深入的定性或者定量研究描述。且近年來謠言傳播引發(fā)的網(wǎng)絡(luò)暴力，不論是研究者還是媒體的關(guān)注都明顯不足，急需加強(qiáng)理論研究。

（三）治理對策與現(xiàn)實(shí)相脫節(jié)

研究者們或通過綜合論述，或基于網(wǎng)絡(luò)謠言文本分析闡明謠言傳播存在的問題和治理對策，但是在移動互聯(lián)網(wǎng)高普及率的情況下，如果沒有謠言快速識別和傳播阻斷機(jī)制，謠言恣意傳播將很快引發(fā)次生危害。因此，一般的、傳統(tǒng)的治理對策無法快速進(jìn)行應(yīng)急處置。

展望未來的研究，首先，研究者們要以問題為導(dǎo)向，爭取多方合作，打破學(xué)科壁壘，綜合運(yùn)用多學(xué)科多專業(yè)理論視角，全面系統(tǒng)分析在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)技術(shù)背景下謠言傳播治理面臨的新難點(diǎn)、新痛點(diǎn)、新焦點(diǎn)，全面認(rèn)識謠言產(chǎn)生和傳播的內(nèi)在邏輯，為謠言傳播治理打牢理論基礎(chǔ)。其次，深刻認(rèn)識謠言傳播的危害，構(gòu)建合適的理論框架，定量或者定性分析謠言傳播可能引發(fā)的各類危害，增強(qiáng)風(fēng)險防范意識。尤其是要探討如何建立謠言傳播對象的保護(hù)機(jī)制，保護(hù)公民的隱私權(quán)，以免網(wǎng)絡(luò)暴力發(fā)生。最后，將提高謠言傳播治理的科學(xué)性、先進(jìn)性、實(shí)用性作為研究的落腳點(diǎn)。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)是謠言傳播的主陣地，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展為謠言傳播治理帶來了新挑戰(zhàn)，也提供了新契機(jī)。研究者們應(yīng)順應(yīng)時代變革，基于互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新理論創(chuàng)造性開展研究工作，積極為建立快速有效的謠言識別和傳播治理機(jī)制，推動多地區(qū)甚至全國范圍內(nèi)形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、上下聯(lián)動、左右協(xié)同的立體處置機(jī)制而努力。