西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展分析

劉龍龍郭玥玘賈雨茜蔣丹丹

(1.商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,陜西 商洛 726000; 2.陜西高校新型智庫(kù)商洛發(fā)展研究院,陜西 商洛 726000; 3.商洛學(xué)院陜西省商洛公眾科學(xué)素質(zhì)與創(chuàng)新發(fā)展研究中心,陜西 商洛 726000)

近年來(lái),農(nóng)村人民生活質(zhì)量的提高和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐漸普及,偏遠(yuǎn)地區(qū)的人們逐漸意識(shí)到電子商務(wù)的重要性,農(nóng)村電子商務(wù)的參與人數(shù)也隨之不斷增多。互聯(lián)網(wǎng)與“三農(nóng)”的有利結(jié)合,加快了銷售的速度與質(zhì)量,為人們節(jié)省了部分花銷與成本;開(kāi)拓了農(nóng)村地區(qū)人們對(duì)于創(chuàng)業(yè)的想法,為國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展提供了有效的手段,使農(nóng)村與城市更快速的融合在一起。農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展,使傳統(tǒng)企業(yè)的快速轉(zhuǎn)型得到了強(qiáng)有力的推進(jìn),并使其更加現(xiàn)代化,為農(nóng)村扶貧指明了新的道路。

2020年 “兩會(huì)”政府工作報(bào)告中指出,為了確保實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo),促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收農(nóng)民增收,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),消除貧困,要著力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作,開(kāi)拓農(nóng)民就業(yè)增收渠道[1]。2019年中央強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題,確定了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展”的戰(zhàn)略方向。要大力推進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)的快速發(fā)展,要讓農(nóng)村人民意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)與農(nóng)村發(fā)展是密不可分的,鼓勵(lì)農(nóng)村人民學(xué)習(xí)新技術(shù)與新知識(shí),努力吸收現(xiàn)代理念和更高端的管理模式,并探索促進(jìn)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的構(gòu)想,出臺(tái)支持政策措施。農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展越來(lái)越受到黨中央的關(guān)注,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展遠(yuǎn)落后于東部發(fā)達(dá)地區(qū),亟需積極引導(dǎo)其走上快速健康的發(fā)展之路。

1 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 研究區(qū)概況

中國(guó)西部地區(qū)包括陜西、四川、云南、貴州、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、重慶等10個(gè)省、自治區(qū)和直轄市。國(guó)土面積681萬(wàn)km2,占全國(guó)總面積的71%;人口約3.5億,占全國(guó)總?cè)丝诘?8%。西部地區(qū)幅員遼闊,土地廣闊,開(kāi)墾面積大,但是部分土地質(zhì)量較差,西部地區(qū)荒地面積10.3億×667m2,占全國(guó)荒地面積的63.5%。各省市區(qū)有許多高質(zhì)量的農(nóng)副產(chǎn)品,其中有一些在國(guó)內(nèi)外都廣為人知,如云南的烤煙、新疆的香瓜和葡萄干、寧夏的柑橘、廣西的水果等等。

1.2 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅猛

隨著國(guó)家不斷加大電子商務(wù)向進(jìn)農(nóng)村的推廣力度,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì),西部地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展迅速,已占全國(guó)農(nóng)村網(wǎng)上零售總額的36.4%;電子商務(wù)示范取得明顯成效,496個(gè)示范縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上零售額1 699.4億元,同比增長(zhǎng)45.4%[2];同時(shí),西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)不斷加強(qiáng)綜合示范縣的推進(jìn)力度,積極推動(dòng)農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展,健全農(nóng)村電商生態(tài)系統(tǒng),轉(zhuǎn)變居民傳統(tǒng)的消費(fèi)觀念。2018年,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)有151個(gè)縣被選為全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣,2019年163個(gè)縣被選為全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)示范縣。

1.3 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)已初步具備農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的基礎(chǔ)條件

1.3.1 農(nóng)村電商發(fā)展所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施條件已初步具備

近年來(lái),我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展很迅速,計(jì)算機(jī)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶和網(wǎng)站的數(shù)量飛速增長(zhǎng)。在國(guó)家政策的大力支持下,全國(guó)、省、市、縣各級(jí)都建立了農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)站,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也取得了巨大成就。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)正在逐步建立農(nóng)業(yè)綜合信息服務(wù)平臺(tái)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化示范基地和信息服務(wù)支持系統(tǒng),開(kāi)展了農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用示范,為西部農(nóng)村電商發(fā)展奠定了網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。同時(shí),新一輪信息技術(shù)正加速信息化建設(shè),截至2021年9月我國(guó)累計(jì)建成5G基站達(dá)到103.7萬(wàn)個(gè),已覆蓋全國(guó)所有的地市級(jí)城市,以及95%以上的縣城城區(qū)和35%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū),農(nóng)村電商發(fā)展已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的市場(chǎng)空間[3]。

1.3.2 供應(yīng)充足農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)條件初步具備

隨著我國(guó)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),農(nóng)副產(chǎn)品種類日益豐富,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)現(xiàn)了糧食產(chǎn)量“十二年連續(xù)增長(zhǎng)”。此外,養(yǎng)殖業(yè)、手工業(yè)等農(nóng)產(chǎn)品種類繁多,而谷物、棉花、肉蛋奶、果藥茶等人民生活所必需的農(nóng)產(chǎn)品基本上能滿足需求。2019年西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)人均糧食占有量超過(guò)470 kg,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于人均400 kg的國(guó)際糧食安全的標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)大于正常需求[4]。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求關(guān)系的變化在刺激了對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息的需求的同時(shí)也推動(dòng)了欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商市場(chǎng)的快速增長(zhǎng)。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)持續(xù)上升的農(nóng)業(yè)類信息網(wǎng)站訪問(wèn)量,為農(nóng)村電子商務(wù)的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的市場(chǎng)基礎(chǔ)。

1.3.3 倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套服務(wù)的提升迅速

截至2020年底,我國(guó)快遞市場(chǎng)規(guī)模已經(jīng)位居世界第一,基本實(shí)現(xiàn)了全國(guó)農(nóng)村和農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)的配送。2020年全年全國(guó)的快遞業(yè)務(wù)比上年增長(zhǎng)30.8%總量達(dá)到830億件,年?duì)I業(yè)收入達(dá)到8 750億元,支撐網(wǎng)絡(luò)零售額超過(guò)10萬(wàn)億元[5]。倉(cāng)儲(chǔ)、物流等配套服務(wù)的快速發(fā)展為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商發(fā)展打通最后一公里創(chuàng)造了條件。

1.4 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大

根據(jù)《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告》的數(shù)據(jù),截至2020年底全國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶的數(shù)量為9.89億互聯(lián)網(wǎng)用戶,城市互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)79.8%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率為55.9%,網(wǎng)站數(shù)量518萬(wàn)個(gè),其中:鄉(xiāng)村人口6.7億,農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)為3.09億,農(nóng)村網(wǎng)購(gòu)人數(shù)為7 700萬(wàn),約有41%的增長(zhǎng),遠(yuǎn)大于城市網(wǎng)購(gòu)人數(shù)17%的增長(zhǎng)率[6]。2020年我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模同比增長(zhǎng)96%,與城鎮(zhèn)網(wǎng)購(gòu)規(guī)模之間的差距繼續(xù)縮小。當(dāng)前,農(nóng)村消費(fèi)品零售額31 952億元,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展?jié)摿薮?商機(jī)巨大。阿里巴巴、京東、蘇寧等電商巨頭紛紛搶占農(nóng)村電子商務(wù)布局(如表1所示)。

表1 電商企業(yè)布局農(nóng)村電子商務(wù)市場(chǎng)情況

2 西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施較薄弱

雖然我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)初步具備了發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)所需的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件,但相比中東部地區(qū)來(lái)說(shuō),農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施依然較為薄弱。對(duì)于西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要。與城市相比,農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)相對(duì)較為滯后,現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)通信設(shè)施不能滿足電子商務(wù)快速發(fā)展的要求,在很大程度上影響了農(nóng)村電商的發(fā)展。截至2020年底,我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民人數(shù)達(dá)到了3.09億,占網(wǎng)民總數(shù)的31.3%,較2019年年底增長(zhǎng)5 471萬(wàn)人,城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.80億,占網(wǎng)民整體的68.7%,農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到55.9%,較2019年提升9.7%[7]。

由于西部偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難,加之農(nóng)村信息化投入資金不足,農(nóng)村通信設(shè)施和收費(fèi)水平均不能滿足農(nóng)村發(fā)展電商的發(fā)展需要。農(nóng)民收入普遍偏低,計(jì)算機(jī)等不同網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的設(shè)備成本較高,因此網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村普及程度較低,影響農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展。

2.2 農(nóng)村物流配送較緩慢

近年來(lái),西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在建立現(xiàn)代物流運(yùn)輸方面取得了一定進(jìn)展,農(nóng)村物流體系也在逐步完善,但部分農(nóng)村物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后于規(guī)劃,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生活的流動(dòng)性,農(nóng)產(chǎn)品的新鮮程度、易損程度和易腐程度使農(nóng)產(chǎn)品的流動(dòng)運(yùn)輸成了問(wèn)題,而供應(yīng)鏈的物流應(yīng)用不冷卻和儲(chǔ)存設(shè)施不足導(dǎo)致新鮮農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸難度大;二是雖然快遞成本高可以運(yùn)輸,但由于到貨時(shí)間長(zhǎng),物流成本高,產(chǎn)品并不具有競(jìng)爭(zhēng)性;三是政府統(tǒng)籌計(jì)劃不足,造成物流項(xiàng)目分散無(wú)序,形成規(guī)模有較大難度,專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品物流貯藏設(shè)施不足,阻礙了鮮活農(nóng)產(chǎn)品的流通;四是我國(guó)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村人口地域分布廣泛,運(yùn)輸業(yè)相對(duì)落后的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)致了農(nóng)村電子商務(wù)的物流配送問(wèn)題,特別是生活電子商務(wù)的物流配送問(wèn)題。

2.3 農(nóng)村專業(yè)電子商務(wù)人才匱乏

在西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展中,人才短缺矛盾在以下幾個(gè)方面表現(xiàn)尤為突出:一是目前管理團(tuán)隊(duì)的知識(shí)和技術(shù)水平已經(jīng)不能滿足電商發(fā)展要求,一些農(nóng)業(yè)企業(yè)也開(kāi)網(wǎng)店,但專業(yè)化程度低運(yùn)營(yíng)效果差,甚至最后關(guān)閉;二是多數(shù)企業(yè)和農(nóng)民合作社經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限,沒(méi)有足夠的資金支持,很難給予專業(yè)技術(shù)人才同等待遇,電商運(yùn)營(yíng)必需的策劃、美工、攝影、營(yíng)銷等電子商務(wù)所需的技術(shù)人才匱乏、招聘難。此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、薪水和福利待遇低以及缺乏系統(tǒng)的培養(yǎng)體系等問(wèn)題阻礙了電子商務(wù)專業(yè)人員的招聘與留任。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品在網(wǎng)絡(luò)上的銷量突飛猛進(jìn)的同時(shí),也出現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊的現(xiàn)象,這種現(xiàn)象尤其在某平臺(tái)尤為突出,原因主要體現(xiàn)在:西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)飛速發(fā)展,部分農(nóng)戶急功近利,未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量做好檢查,導(dǎo)致黏性低、回頭客少,“只做一次買賣”現(xiàn)象較為明顯;運(yùn)輸時(shí)間過(guò)長(zhǎng)導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品易腐、易壞。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)中東部地區(qū)來(lái)說(shuō)交通不便,而農(nóng)產(chǎn)品通常以“新鮮”、“物美價(jià)廉”“無(wú)添加”等優(yōu)勢(shì)吸引人,在運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)的前提下,農(nóng)產(chǎn)品容易出現(xiàn)壞果,質(zhì)量得不到保證;加工者缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工的觀念同時(shí)加工技術(shù)設(shè)備水平較低,在農(nóng)產(chǎn)品深加工過(guò)程中非法使用添加劑、以次充好、短斤少兩、偷工減料和生產(chǎn)環(huán)境惡劣等問(wèn)題直接導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品深加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全問(wèn)題。

2.5 傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品銷售觀念影響農(nóng)戶發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)積極性

傳統(tǒng)的農(nóng)村交易主要采用面對(duì)面的形式,多為具有第一手付款和第一手交付的現(xiàn)貨交易,具有市場(chǎng)形態(tài)低、交易市場(chǎng)分散、短期和限時(shí)交易的特點(diǎn),導(dǎo)致交易效率低下。受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)觀念、環(huán)境壁壘的影響,電子商務(wù)銷售方式缺乏信任或感覺(jué)繁瑣,西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品仍然依賴傳統(tǒng)的收購(gòu)渠道,這樣導(dǎo)致信息流通不足,農(nóng)民消息接收閉塞;而由于農(nóng)村信息化建設(shè)滯后,農(nóng)民網(wǎng)絡(luò)技能水平不高,難以發(fā)揮其作用。

3 推進(jìn)西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策

3.1 加強(qiáng)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)

3.1.1 與已有成熟電子商務(wù)平臺(tái)合作

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)政府應(yīng)積極動(dòng)員和組織農(nóng)業(yè)企業(yè)和合作社、種養(yǎng)大戶、經(jīng)銷大戶,與成熟的電商平臺(tái)合作,大力拓展農(nóng)村淘寶,以地區(qū)特有的農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)品館或?qū)^(qū)的形式,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)副土特產(chǎn)品的銷售。成熟的電商平臺(tái)擁有穩(wěn)定的客流量,良好的信譽(yù),完善的服務(wù),嚴(yán)格的規(guī)章制度,如淘寶,拼多多等。這些平臺(tái)在每天擁有大量的客流量的情況下,針對(duì)商家和消費(fèi)者都有一定的保護(hù)與制約制度,可以保證交易的合理性,公平性。其次,與現(xiàn)有成熟電商平臺(tái)合作可以節(jié)省成本,在成熟的電子商務(wù)平臺(tái)宣傳,本身就是一種基于地方特色的農(nóng)產(chǎn)品廣告。如果宣傳得當(dāng),促銷活動(dòng)可以利用平臺(tái)優(yōu)勢(shì),迅速鋪展業(yè)務(wù),取得短期成果。

3.1.2 加強(qiáng)區(qū)域電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)

電商平臺(tái)一端連接著田間地頭,一端連接著消費(fèi)群體,但現(xiàn)有的成熟電商平臺(tái)無(wú)法滿足商家的獨(dú)特需求。加強(qiáng)地方電商平臺(tái)建設(shè),不僅可以拓寬農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品的出口渠道,改變農(nóng)村的生活方式把村里的農(nóng)特產(chǎn)品外銷出去,擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)品的出口渠道,占領(lǐng)更大的市場(chǎng),幫助貧困人口增加收入和財(cái)富,也有助于改變農(nóng)村發(fā)展方式,打破傳統(tǒng)商業(yè)模式的局限性,開(kāi)辟特色農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入城市、市場(chǎng)的通道,打開(kāi)市場(chǎng),加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)在發(fā)展農(nóng)村電商中具有獨(dú)特的農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì),當(dāng)?shù)卣梢哉仙舷掠蝺?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源,開(kāi)發(fā)適合當(dāng)?shù)氐碾娚唐脚_(tái),例如擴(kuò)大網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)、電子農(nóng)家樂(lè)、一鍵下單直達(dá)等功能,培育和加強(qiáng)本地電商應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)。陜西山陽(yáng)縣借鑒阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”計(jì)劃及京東商城的“京東幫”等電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)展方式,培育電商應(yīng)用平臺(tái),以“互聯(lián)網(wǎng)旅游農(nóng)業(yè)”為主要導(dǎo)向,構(gòu)建自己的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)“逛集網(wǎng)”,發(fā)展旅游業(yè)和農(nóng)村電子商務(wù)。

3.2 完善物流體系

3.2.1 與發(fā)展成熟物流合作,降低物流資費(fèi)

一是農(nóng)戶可以與成熟的物流企業(yè)合作,例如郵政圓通等,可以用來(lái)探索客運(yùn)和貨運(yùn)車輛的集成,以解決農(nóng)村物流的輸入和輸出不匹配的問(wèn)題;二是除了物流難輸入難輸出的問(wèn)題外,還存在著物流成本高的問(wèn)題。以陜西省地方特產(chǎn)專業(yè)合作社為例,物流成本占銷售額的30%。西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)為了加強(qiáng)物流運(yùn)輸效率,可以以縣為單位建立物流中心、存儲(chǔ)中心、建立專業(yè)農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施,不僅解決了物流資費(fèi)高、成本大的問(wèn)題,還在解決“最后一公里”問(wèn)題上探索出利用現(xiàn)有條件來(lái)完成貨物的運(yùn)輸。

3.2.2 因地制宜發(fā)展特色物流配送模式

一方面積極支持電商企業(yè)創(chuàng)新物流配送模式,針對(duì)進(jìn)村難的問(wèn)題,京東發(fā)展無(wú)人機(jī)配送,適應(yīng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村獨(dú)特的地理?xiàng)l件;另一方面地方政府應(yīng)加大政策支持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)物流企業(yè)通過(guò)補(bǔ)貼增加對(duì)農(nóng)村物流的投入,針對(duì)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的環(huán)境,因地制宜,完善農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè),特別是城鄉(xiāng)公路的改善,實(shí)現(xiàn)公路質(zhì)量和效益,創(chuàng)造良好的物流發(fā)展環(huán)境。

3.3 加快培育農(nóng)村電子商務(wù)人才

要發(fā)展西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村電子商務(wù),人才的培育必不可少。一是通過(guò)定期開(kāi)展知識(shí)、文化、科技等傳播活動(dòng),為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造有利的輿論環(huán)境,并為農(nóng)民提供有關(guān)互聯(lián)網(wǎng)和電子商務(wù)培訓(xùn)的基礎(chǔ)知識(shí)[8];二是依托對(duì)農(nóng)民有利的政策和方針,例如對(duì)現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民通過(guò)培訓(xùn)或遠(yuǎn)程教育培訓(xùn),使新型職業(yè)農(nóng)民不僅是農(nóng)村電商的參與者,更是其受益者[9];三是充分發(fā)揮好農(nóng)業(yè)農(nóng)村行政管理部門的作用,通過(guò)政策和機(jī)制,引進(jìn)或吸引大量的年輕人,大學(xué)生或農(nóng)民工返回家鄉(xiāng)并創(chuàng)業(yè)。通過(guò)組織和協(xié)調(diào)各種農(nóng)業(yè)、農(nóng)民協(xié)會(huì)和其他社會(huì)團(tuán)體,利用農(nóng)業(yè)企業(yè)的宣傳贊助,采取多種形式調(diào)動(dòng)農(nóng)民學(xué)習(xí)的積極性;培養(yǎng)農(nóng)村電商帶頭人,在政府的扶持下,通過(guò)電子商務(wù)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高農(nóng)戶對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+”的認(rèn)識(shí);四是地方政府鼓勵(lì)社會(huì)各界人士參與農(nóng)業(yè)發(fā)展和其他方式來(lái)培養(yǎng)新型農(nóng)民,選擇一批農(nóng)村電子商務(wù)領(lǐng)導(dǎo)者,代理商或者經(jīng)紀(jì)人,并利用京東、阿里等成熟知名的電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)。將這些“有能力的人”和“新型農(nóng)民”引入了電子商務(wù)平臺(tái)來(lái)培訓(xùn)人才,以形成農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.4 加大農(nóng)村電子商務(wù)的營(yíng)銷服務(wù)體系建設(shè)

在加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的同時(shí),一方面積極發(fā)揮農(nóng)村電商公共服務(wù)中心作用,建立西部地區(qū)特色農(nóng)村電商營(yíng)銷體系[10]。運(yùn)用微博、微信、抖音直播及第三方電商平臺(tái)等多種形式對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行線上營(yíng)銷,為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品打造便捷的線上銷售渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)合作社等中介組織建立農(nóng)產(chǎn)品社區(qū)體驗(yàn)店,建立與城市社區(qū)的直供關(guān)系,形成穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品線下?tīng)I(yíng)銷渠道[11]。另一方面,完善農(nóng)村電商服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條,培育農(nóng)村電商營(yíng)銷服務(wù)主體。重點(diǎn)進(jìn)行特色農(nóng)產(chǎn)品的包裝設(shè)計(jì)、品牌形象宣傳、主題策劃和視頻拍攝等,建立農(nóng)產(chǎn)品線上展廳和特色農(nóng)產(chǎn)品旗艦店,提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售的信譽(yù)和知名度[12]。

3.5 加快信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程

3.5.1 加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)和維護(hù)工作

政府工作報(bào)告中多次提出“新基建”,而基礎(chǔ)設(shè)施的改善必然會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。一是西部地區(qū)應(yīng)緊跟國(guó)家“新基建”良好機(jī)遇,重新構(gòu)建農(nóng)村電商物流供應(yīng)鏈,實(shí)現(xiàn)規(guī)?；c柔性化結(jié)合的運(yùn)作方式,形成新的供應(yīng)鏈組織形態(tài);二是整理完善農(nóng)村綜合信息點(diǎn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)網(wǎng)站,建立農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)網(wǎng)站,積極支持和促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)加快信息化發(fā)展,并將信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推廣到龍頭企業(yè)、批發(fā)市場(chǎng)、中介組織及鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商網(wǎng)站,積極鼓勵(lì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)通過(guò)多種渠道在各級(jí)參與電子商務(wù)渠道。通過(guò)減少網(wǎng)絡(luò)成本和降低上網(wǎng)費(fèi)用,可以刺激農(nóng)戶網(wǎng)上在線消費(fèi)。

3.5.2 開(kāi)發(fā)整合信息資源

建立部門間、行業(yè)間、地區(qū)間的信息合作機(jī)制,開(kāi)發(fā)建立穩(wěn)定的信息交流渠道,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)的兼容和交換;加快建立農(nóng)產(chǎn)品預(yù)警檢測(cè)體系,規(guī)范市場(chǎng)行為,增強(qiáng)信息服務(wù)的質(zhì)量和水平。同時(shí),利用5G應(yīng)用場(chǎng)景,通過(guò)智能設(shè)計(jì)、集成存儲(chǔ)系統(tǒng)、智能規(guī)劃路徑概念、智能規(guī)劃任務(wù)分配、智能物流資源等大數(shù)據(jù)和人工智能等技術(shù),實(shí)現(xiàn)柔性網(wǎng)絡(luò)的智能化,降低產(chǎn)品信息傳播成本,提高時(shí)效性。