“雙高計劃”背景下高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度研究

唐軍?閆志龍?范兆媛?趙爾曼

摘 要 提升專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的適配度是實現(xiàn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置可以優(yōu)化區(qū)域人才供給結(jié)構(gòu)和質(zhì)量，為增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力提供有力支撐。對江蘇省高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的匹配度進行研究發(fā)現(xiàn)：江蘇省“雙高計劃”建設(shè)精準對接了區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，但從專業(yè)布點上看，第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)布點占比過低，第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)專業(yè)布點占比過高，高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的適配度仍有待加強。據(jù)此提出相關(guān)建議：擴大第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點數(shù)和招生人數(shù);加快發(fā)展新興專業(yè)、特色專業(yè)、品牌專業(yè);加快推進企業(yè)、行業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的深度和廣度;充分發(fā)揮“雙高計劃”建設(shè)單位的引領(lǐng)示范作用;優(yōu)化完善專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制。

關(guān)鍵詞 “雙高計劃”;高等職業(yè)教育;專業(yè)結(jié)構(gòu);產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);適配度

中圖分類號 G712 文獻標識碼 A 文章編號 1008-3219（2022）08-0012-05

2019年教育部發(fā)布的《關(guān)于實施中國特色高水平高職學校和專業(yè)建設(shè)計劃的意見》（簡稱“雙高計劃”）要求高等職業(yè)教育為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐，滿足區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展對人才的需求[1]。在“雙高計劃”背景下，提升專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的適配度是實現(xiàn)高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容[2]。合理的專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置可以優(yōu)化地區(qū)人才供給結(jié)構(gòu)，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，更好地發(fā)揮教育的經(jīng)濟社會效益，促進社會的可持續(xù)性發(fā)展[3]。

江蘇省是高等職業(yè)教育發(fā)達省份，被譽為高等職業(yè)教育的“高原”[4]。江蘇省高等職業(yè)教育的專業(yè)建設(shè)水平和專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置的創(chuàng)新發(fā)展始終走在全國前列[5]。2020年江蘇省發(fā)布的《江蘇省職業(yè)教育質(zhì)量提升行動計劃（2020—2022年）》中提出，提高專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展適配度，建立專業(yè)結(jié)構(gòu)動態(tài)調(diào)整機制，全力打造高等職業(yè)教育“江蘇高地”[6]?！笆濉敝痢笆濉逼陂g，江蘇經(jīng)濟發(fā)展成就顯著，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級獲得重大突破。2015年，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值超越第二產(chǎn)業(yè)，首次躍居第一位，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三二一”標志性的轉(zhuǎn)變[7]。江蘇高等職業(yè)教育要認識到這種新變化，滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的新要求，推動高等職業(yè)教育與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展。

一、江蘇省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀

作為經(jīng)濟大省和工業(yè)強省，目前江蘇省已建立了門類齊全、體系完備、技術(shù)水平較高的產(chǎn)業(yè)體系[8]?！笆濉逼陂g，江蘇的產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布更加優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，區(qū)域產(chǎn)業(yè)不斷向全球價值鏈中高端邁進[9]。為貫徹實施環(huán)保和低碳發(fā)展理念，江蘇提出走新型工業(yè)化道路，逐步淘汰一批落后產(chǎn)能企業(yè)。隨著地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，江蘇省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)增長迅猛，已經(jīng)成為全省工業(yè)發(fā)展的新增長點，全省的工業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理完善。如圖1所示，2015年，江蘇省一、二、三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重分別為5.5%、46.8%、47.6%，第三產(chǎn)業(yè)首次成為最大產(chǎn)業(yè)部門。其后，江蘇省第三產(chǎn)業(yè)比重不斷增長，已成為推動當?shù)亟?jīng)濟增長的最重要動力，而第一、二產(chǎn)業(yè)比重則持續(xù)下降，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級顯著[10]。從長期來看，今后江蘇的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)格局將不會出現(xiàn)新變動，第三產(chǎn)業(yè)比重將始終處于第一的位置，江蘇省的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展進入一個新時期。

二、江蘇省高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀

教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)是指根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和學科分工的需要，高等教育部門所設(shè)置的學科門類[11]。高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)建設(shè)反映了學校對社會經(jīng)濟發(fā)展需求的適應(yīng)程度，與學校招生、教學研究、學生就業(yè)、社會服務(wù)等息息相關(guān)，提高專業(yè)建設(shè)水平已經(jīng)日益成為高等職業(yè)教育改革與發(fā)展的核心內(nèi)容。

（一）專業(yè)建設(shè)現(xiàn)狀

2019年，江蘇省高等職業(yè)院校共有90所（其中公辦院校67所，民辦院校23所），有20所高等職業(yè)院校入選教育部認定的“雙高計劃”第一輪建設(shè)單位。其中，有7所被評為高水平高職院校，占認定總數(shù)的12.5%;有13所被評定為高水平專業(yè)群建設(shè)學校，占認定總數(shù)的9.22%，高水平學校數(shù)和專業(yè)數(shù)均居全國第一。在教育部認定的《高等職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展行動計劃（2015—2018年）》項目中，江蘇省有17所入選優(yōu)質(zhì)?？聘叩嚷殬I(yè)學校，占認定總數(shù)的8.50%，居全國第一位;有278個專業(yè)入選骨干專業(yè)，占認定總數(shù)的9.52%，居全國第一位[12]。

（二）專業(yè)大類建設(shè)現(xiàn)狀

如表1所示，2019年，江蘇省90所高等職業(yè)院校共開設(shè)19個專業(yè)大類，專業(yè)大類覆蓋率100%。其中，有7個專業(yè)大類開設(shè)院校數(shù)量超過60所，涵蓋了三分之二以上的院校。在19個專業(yè)大類之下共開設(shè)450個專業(yè)，有5個專業(yè)大類開設(shè)專業(yè)數(shù)最多，分別是交通運輸大類、裝備制造大類、文化藝術(shù)大類、電子信息大類和財經(jīng)商貿(mào)大類，占比達45.78%。交通運輸大類共開設(shè)50個專業(yè)，開設(shè)專業(yè)數(shù)排第一;而水利大類開設(shè)專業(yè)數(shù)最少，目前只有江蘇建筑職業(yè)技術(shù)學院1所院校開設(shè)1個水利工程專業(yè)。

2019年，江蘇省高等職業(yè)教育?？圃谛Ｉ?cè)藬?shù)約為60.64萬人。從專業(yè)大類來看，財經(jīng)大類的?？圃谛Ｉ藬?shù)最多，約12.69萬人，占比20.92%;其次是制造大類，約9.58萬人，占比15.8%;電子信息大類約8.95萬人，占比14.77%;這三個專業(yè)的在校生人數(shù)約31.22萬人，約占在校生總?cè)藬?shù)的51.49%;而水利大類人數(shù)最少，為240人，約占0.04%。這些專業(yè)類別基本涵蓋了當下江蘇經(jīng)濟領(lǐng)域的各個產(chǎn)業(yè)部門，每年為江蘇各個產(chǎn)業(yè)部門輸送大量高技術(shù)應(yīng)用型人才。

三、專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度分析

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)決定教育專業(yè)結(jié)構(gòu)的分布狀況和改革發(fā)展方向[13]，兩者之間應(yīng)當保持相應(yīng)的適配度。隨著區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級和技術(shù)創(chuàng)新，社會將產(chǎn)生新的行業(yè)以及相應(yīng)的新職業(yè)，高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置要緊貼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，并保持適當?shù)某靶浴?/p>

（一）專業(yè)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度分析

依據(jù)教育部《普通高等學校高等職業(yè)教育（專科）專業(yè)目錄（2015版）》分類標準，本文按照專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的相關(guān)度對高等職業(yè)教育19個專業(yè)大類進行了劃分，見表2。接著對2019年江蘇省高等職業(yè)教育專業(yè)大類、在校生人數(shù)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的適配關(guān)系進行分析，見表2。高等職業(yè)教育開設(shè)的專業(yè)數(shù)在第二、三產(chǎn)業(yè)間的分布比例與在校生人數(shù)的分布比例大體一致;第一產(chǎn)業(yè)的開設(shè)專業(yè)數(shù)比例為6.89%，遠超相對應(yīng)的在校生人數(shù)占比（2.96%）。江蘇省高等職業(yè)教育專業(yè)大類在地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中分布比例與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間比例相差較大，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間適配度呈現(xiàn)一定程度失衡。2019年，第二產(chǎn)業(yè)的高等職業(yè)教育在校生人數(shù)比例為29.36%，地區(qū)生產(chǎn)總值比例為44.4%，兩者之間相差較大;開設(shè)專業(yè)數(shù)按產(chǎn)業(yè)比例為32.36%，也遠低于相對應(yīng)的地區(qū)生產(chǎn)總值比例。第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)數(shù)比例65.98%，在校生人數(shù)比例為67.67%，均高于地區(qū)生產(chǎn)總值比例51.3%。

江蘇是制造業(yè)大省，隨著經(jīng)濟發(fā)展進入后工業(yè)化時代，江蘇第二產(chǎn)業(yè)的比重逐漸下降，但是工業(yè)制造業(yè)對江蘇經(jīng)濟可持續(xù)性發(fā)展依然至關(guān)重要。高等職業(yè)教育的辦學定位就是服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟增長培養(yǎng)大量高素質(zhì)應(yīng)用型技術(shù)人才。因此，江蘇的高等職業(yè)教育應(yīng)加強對裝備制造大類、土木建筑大類、生物與化工大類等理工科人才的培養(yǎng)，同時逐步增加第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)數(shù)量，提升高等職業(yè)教育的專業(yè)結(jié)構(gòu)與第二產(chǎn)業(yè)之間的適配度，使高等職業(yè)教育更好地服務(wù)于地方經(jīng)濟發(fā)展。

（二）專業(yè)布點數(shù)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)適配度分析

由圖2可知2017-2019年江蘇省高等職業(yè)教育的專業(yè)布點數(shù)在各產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間的分布情況。從總體數(shù)量上看，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點數(shù)排第一，達3000個以上;第二產(chǎn)業(yè)次之，第一產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點數(shù)最少。從變動趨勢上看，第一、二產(chǎn)專業(yè)布點數(shù)變動相對穩(wěn)定，第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)布點數(shù)則在持續(xù)性增加。以2019年為例，江蘇省高等職業(yè)教育的專業(yè)布點數(shù)總計4771個，其中屬于第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)共有84個，占比1.76%;屬于第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)共有1120個，占比23.48%;而屬于第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)則多達3567個，占比74.76%。江蘇省高等職業(yè)教育專業(yè)布點數(shù)在第三產(chǎn)業(yè)的分布比重遠超第一、二產(chǎn)業(yè)的比重。結(jié)合圖1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例，2019年第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為44.4%，明顯遠高于相對應(yīng)的專業(yè)布點數(shù)占比（23.48%），這在一定程度上反映出第二產(chǎn)業(yè)高技術(shù)技能人才供應(yīng)能力不足。江蘇作為工業(yè)制造業(yè)強省，應(yīng)該加強第二產(chǎn)業(yè)有關(guān)專業(yè)的建設(shè)力度。第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重為51.3%，明顯小于其專業(yè)布點數(shù)占比（74.76%），這說明第三產(chǎn)業(yè)專業(yè)大類發(fā)展過于超前，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置比例過高，人才培養(yǎng)過剩，出現(xiàn)了盲目跟風的現(xiàn)象。這樣極易導(dǎo)致人才供需失衡，出現(xiàn)人才結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性不足并存的狀況，影響區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。盡管第一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)比重小于產(chǎn)值比重，但兩者之間的適配度相對較好，專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置能滿足第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本需求[14]。

（三）“雙高計劃”建設(shè)單位的專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系適配度分析

“雙高計劃”的啟動對促進我國高等職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義，標志著中國高等職業(yè)教育邁入一個新時期[15]。由表3可知，2019年在“雙高計劃”第一輪遴選中，江蘇省有20所高等職業(yè)院校入選，占入選學?？倲?shù)的10.15%[16]。這20所院校中，高水平學校建設(shè)單位7所，每所分布2個專業(yè)群，高水平專業(yè)群建設(shè)單位13所，每所分布1個專業(yè)群，20所雙高院校共布局27個專業(yè)群。這27個專業(yè)群，分屬第一產(chǎn)業(yè)的有3個，占比11.11%;分屬第二產(chǎn)業(yè)的有12個，占比44.44%;分屬第三產(chǎn)業(yè)的有12個，占比44.44%。在江蘇省首輪“雙高計劃”建設(shè)單位中，第二產(chǎn)業(yè)專業(yè)群的個數(shù)與第三產(chǎn)業(yè)持平，專業(yè)群在三次產(chǎn)業(yè)之間的分布比例，與三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重較為接近。這說明江蘇省“雙高計劃”中的專業(yè)群分布結(jié)構(gòu)較為合理，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間有著較高適配度。

2021年4月，江蘇省人民政府發(fā)布《江蘇省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》，明確提出以培育建設(shè)具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)集群為主抓手，聚力打造制造強省，加快構(gòu)建實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融和人力資源協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系[17]。其中，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系包括重點先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，重點先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群則包括高端裝備、高端紡織、海洋裝備和高技術(shù)船舶、物聯(lián)網(wǎng)、工程機械、軟件和信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè);戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)包括集成電路、生物醫(yī)藥和新材料等產(chǎn)業(yè);現(xiàn)代服務(wù)業(yè)包括工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)服務(wù)、健康養(yǎng)老服務(wù)、文化旅游服務(wù)等產(chǎn)業(yè)。江蘇省“雙高計劃”中的專業(yè)群布局，與江蘇省“十四五”規(guī)劃綱要中的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)，具有較高的適配度。在“雙高計劃”背景下，江蘇省的高等職業(yè)教育精準對接區(qū)域人才需求，為區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建與發(fā)展，提供了有力支撐。

四、結(jié)論與建議

（一）研究結(jié)論

第一，江蘇省的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，高等職業(yè)教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間發(fā)展關(guān)系密切，但兩者之間的適配度有待進一步提高。第二，從在校生人數(shù)看，第三產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)的在校生人數(shù)較多，第一、二產(chǎn)業(yè)對應(yīng)專業(yè)的在校生人數(shù)較少。第三，從開設(shè)專業(yè)數(shù)看，第二產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)數(shù)比例遠低于其產(chǎn)值比重，而第一、三產(chǎn)業(yè)開設(shè)專業(yè)數(shù)比例高于其產(chǎn)值比重。第四，從專業(yè)布點數(shù)看，第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)布點數(shù)是第二產(chǎn)業(yè)的近三倍，第二產(chǎn)業(yè)比重過低，第三產(chǎn)業(yè)比重過高，第一產(chǎn)業(yè)比重相對合理。江蘇高等職業(yè)院校的專業(yè)布點數(shù)中近75%屬于第三產(chǎn)業(yè)，這反映出分屬第三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間適配度較低。第五，江蘇省“雙高計劃”精準對接區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求，其中專業(yè)群結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)之間有著較高的適配度。江蘇省高等職業(yè)教育“雙高計劃”的實施，對江蘇現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的完善與發(fā)展起到重要作用。

（二）相關(guān)建議

在“雙高計劃”背景下，江蘇省應(yīng)加強高等職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，提升專業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)協(xié)同發(fā)展的適配度。第一，江蘇省要縮減第三產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點數(shù)和招生人數(shù)，擴大第二產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)布點數(shù)和招生人數(shù)，尤其要大力加強裝備制造大類、資源環(huán)境與安全大類、能源動力與材料大類等理工科專業(yè)建設(shè)力度，為第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才。第二，江蘇省要大力發(fā)展與新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能等新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的專業(yè)，加快培育緊缺專業(yè)和新興專業(yè)，加強打造特色專業(yè)和品牌專業(yè)。第三，江蘇省要深化產(chǎn)教融合校企合作，深入踐行《江蘇省職業(yè)教育校企合作促進條例》，加快打造校企合作命運共同體，加快推進企業(yè)、行業(yè)參與專業(yè)建設(shè)的深度和廣度，提升專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈、崗位鏈的銜接度。第四，江蘇省要充分發(fā)揮“雙高計劃”建設(shè)單位的引領(lǐng)示范作用，精準對接現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，合理調(diào)整高水平專業(yè)群的布局結(jié)構(gòu)，加強特色專業(yè)群的培育力度，不斷提升專業(yè)群建設(shè)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)需求結(jié)構(gòu)的適配度。第五，江蘇省要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、學校實施、企業(yè)參與和社會監(jiān)督的作用，優(yōu)化完善專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置動態(tài)調(diào)整機制，促進職教專業(yè)與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

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Research on the Fit Degree between Specialty Structure of Higher Vocational Education and Regional Industrial Structure under the Background of“Double-high Plan”

——Taking Jiangsu Province as an Example

Tang Jun， Yan Zhilong， Fan Zhaoyuan， Zhao Erman

Abstract? Improving the degree of fit between the specialty structure and the industrial structure is an important part of realizing the high-quality development of higher vocational education. A reasonable specialty structure setting can optimize the regional talent supply structure and quality， and provide strong support for enhancing the core competitiveness of the industry. According to the research on the matching degree between the specialty structure and industrial structure of higher vocational education in Jiangsu Province， and found that the construction of“double-high plan”in Jiangsu Province accurately meets the needs of regional industrial development. However， from the perspective of specialty placement， the proportion of the secondary industry-related majors is too low， the tertiary industry-related majors account for too much， and the degree of adaptation between the specialty structure of higher vocational education and the industrial structure still needs to be strengthened. Based on this， relevant suggestions are put forward： expanding the number of majors and enrollments related to the secondary industry; accelerating the development of emerging majors， characteristic majors， and brand majors; accelerating the depth and breadth of enterprises and industries participating in specialty construction; giving full play the leading and demonstration role of the construction unit to the“double-high plan”; optimizing and improving the dynamic adjustment mechanism of specialty structure settings.

Key words “double-high plan”; higher vocational education; specialty structure; industrial structure; fit degree

Author? Tang Jun， lecturer of Nanjing University of Posts and Telecommunications （Yangzhou 225127）; Yan Zhilong， associate professor of Nanjing University of Posts and Telecommunications; Fan Zhaoyuan， Zhao Erman， Nanjing University of Posts and Telecommunications

作者簡介

唐軍（1987- ），男，南京郵電大學通達學院講師（揚州，225127）;

閆志龍（1981- ），男，南京郵電大學通達學院商學院副院長，高級工程師;范兆媛、趙爾曼，南京郵電大學

基金項目

2020年度江蘇省高校哲學社會科學研究一般項目“江蘇省高等教育專業(yè)結(jié)構(gòu)設(shè)置與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展關(guān)系研究”（2020SJA2385），主持人：唐軍;2019年江蘇省高等教育教學改革研究一般課題“基于智慧課堂的混合式金課建設(shè)及其教學改革實踐”（2019JSJG608），主持人：閆志龍