“小切口”撬動(dòng)“大改革”

黃永紅 彭依

熱點(diǎn)聚焦

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（簡稱“雙減”政策），明確提出要全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長，減輕學(xué)生過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

在2022年3月5日-11日召開的全國“兩會(huì)”之際，“雙減”成為一大熱點(diǎn)話題。民進(jìn)中央向全國政協(xié)提交兩份提案——《關(guān)于“雙減”政策背景下中小學(xué)課后服務(wù)提質(zhì)增效的提案》《關(guān)于“雙減”背景下合理減輕教師負(fù)擔(dān)并提供有效激勵(lì)與保障的提案》，均和“雙減”政策相關(guān)。

“雙減”到底是減什么？“雙減”后，學(xué)校如何提高教學(xué)質(zhì)量，豐富課后服務(wù)內(nèi)容？“雙減”后教師的工作時(shí)間延長，如何為教師減負(fù)……“雙減”政策落地后遇到的問題，成為大家關(guān)注的焦點(diǎn)。

縱深剖析

1.要撬動(dòng)的是基礎(chǔ)教育的整體變革，構(gòu)筑以育人為中心的教育新生態(tài)圈。

“義務(wù)教育最突出的問題之一是中小學(xué)生負(fù)擔(dān)太重，短視化、功利化問題沒有根本解決?！敝醒肷罡奈谑糯螘?huì)議指出，義務(wù)教育是國民教育的重中之重，推進(jìn)“雙減”，其目標(biāo)是進(jìn)一步校正教育發(fā)展方向，發(fā)展素質(zhì)教育，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的人才。“雙減”絕不是一個(gè)孤立的政策，它是教育發(fā)展改革棋局上的重要一步。從這一步著手，要撬動(dòng)的是基礎(chǔ)教育的整體變革，構(gòu)筑以育人為中心的教育新生態(tài)圈。

2.“雙減”背景下教育減負(fù)不減質(zhì)。

為全面落實(shí)“雙減”工作，學(xué)校將課后服務(wù)課程分為體育大活動(dòng)、高效寫作業(yè)、素質(zhì)大拓展這三個(gè)板塊。

體育大活動(dòng)。根據(jù)實(shí)際情況，開設(shè)足球、羽毛球、排球、籃球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，在指導(dǎo)學(xué)生運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，錘煉意志，完善自我。

高效寫作業(yè)。在作業(yè)輔導(dǎo)課上，教師深入班級(jí)，采取個(gè)別問題單獨(dú)輔導(dǎo)，集體性問題集中講解的方式，極大地提高了學(xué)生課后寫作業(yè)的效率。

素質(zhì)大拓展。以學(xué)生未來的全面發(fā)展為著眼點(diǎn)，注重學(xué)生的體驗(yàn)、興趣的培養(yǎng)以及價(jià)值觀的形成，滿足學(xué)生個(gè)性化的發(fā)展需求，整合學(xué)校、社會(huì)各類資源，進(jìn)一步充實(shí)、整合、優(yōu)化優(yōu)勢(shì)課程群，引領(lǐng)學(xué)生學(xué)會(huì)選擇，健康發(fā)展。

任務(wù)驅(qū)動(dòng)

1.“小切口”撬動(dòng)“大改革”。

“雙減”政策在于深化教育改革，有助于進(jìn)一步擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)資源的覆蓋范圍，從而促進(jìn)教育公平。“雙減”政策有助于更好地落實(shí)“立德樹人”的教育使命，促進(jìn)“五育融合”?！半p減”政策有助于更好地以“會(huì)學(xué)、好學(xué)、樂學(xué)”為教育宗旨，真正發(fā)揮學(xué)生主體地位。可以說，“雙減”是解決群眾煩心事的關(guān)鍵舉措，是以“小切口”撬動(dòng)義務(wù)教育“大改革”的民生工程。

2.“雙減”時(shí)代下的“我們”，應(yīng)當(dāng)順勢(shì)而行。

對(duì)學(xué)生和家長而言，要看清教育改革發(fā)展的大方向，不再只盯著“分?jǐn)?shù)”，而是對(duì)照德智體美勞全面發(fā)展的要求，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，真正做到全面發(fā)展。

對(duì)學(xué)校和老師而言，要提高課堂教學(xué)水平，布置作業(yè)時(shí)注重“調(diào)結(jié)構(gòu)、提質(zhì)量”。同時(shí)，提高課后服務(wù)質(zhì)量。

對(duì)各地教育部門而言，要加快構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系，全面保障義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

3.“雙減”需從“四個(gè)著力”進(jìn)一步推動(dòng)。

著力提高課后服務(wù)質(zhì)量，支持和幫助學(xué)校提供豐富多樣的課后服務(wù);著力提高課堂教學(xué)水平，讓學(xué)生在課堂上學(xué)懂弄通，這是減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的治本之策;著力深化考試評(píng)價(jià)改革，推進(jìn)分類考試，提高考試命題水平;著力形成育人合力，在強(qiáng)化校內(nèi)教育的同時(shí)，提升家庭育人能力，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校教育、家庭教育、社會(huì)教育的有機(jī)銜接，營造良好的教育生態(tài)。

4.“雙減”之后，也需做好“加法”。

減去繁難重，增加個(gè)性化作業(yè)。雖然書面作業(yè)量減少了，但必不可少的作業(yè)要確保高質(zhì)量完成，把“固本”貫穿在“5+2”（每周5天，每天2小時(shí)課后服務(wù)）中?！肮瘫尽奔醋鳂I(yè)輔導(dǎo)，鼓勵(lì)學(xué)生在校內(nèi)完成作業(yè)，由多學(xué)科老師輪流看護(hù)。針對(duì)不同學(xué)段學(xué)生的作業(yè)時(shí)長，設(shè)定不同的作業(yè)輔導(dǎo)時(shí)間。書面作業(yè)做減量，學(xué)生多出來的時(shí)間如何填補(bǔ)？這就要求學(xué)校在課后服務(wù)上做“加強(qiáng)”。有針對(duì)性地實(shí)施“固本+必修+興趣+特色”課后服務(wù)模式，為學(xué)生搭建個(gè)性化成長平臺(tái)。

多方觀點(diǎn)

“雙減”助力教育良好生態(tài)

2021年7月24日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》。這是一份以減輕義務(wù)教育階段學(xué)生過重作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以切實(shí)提升學(xué)校育人水平，持續(xù)規(guī)范校外培訓(xùn)為重點(diǎn)，以建設(shè)高質(zhì)量教育體系，構(gòu)建教育良好生態(tài)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展、健康成長為方向的重要文件，也是黨中央針對(duì)義務(wù)教育階段存在的短視化、功利化問題，特別是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)無序發(fā)展，“校內(nèi)減負(fù)、校外增負(fù)”現(xiàn)象突出所作的重要決策部署?！兑庖姟方y(tǒng)籌服務(wù)國家戰(zhàn)略和促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展，一方面，要求扭轉(zhuǎn)“唯分?jǐn)?shù)”“唯升學(xué)”的不科學(xué)的教育評(píng)價(jià)導(dǎo)向;另一方面，要求從促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的角度，將學(xué)生從過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)中解放出來，將本該屬于學(xué)生自由探索、身心健康發(fā)展的時(shí)間還給學(xué)生。

（摘編自《人民日?qǐng)?bào)》2021年7月30日）

“雙減”精準(zhǔn)施策，推動(dòng)學(xué)生素質(zhì)提升

教育部推進(jìn)“雙減”的同時(shí)推動(dòng)“雙增”：首先是在減輕校內(nèi)課業(yè)負(fù)擔(dān)后，在課程安排和課后延時(shí)服務(wù)中增加學(xué)生參加戶外活動(dòng)、體育鍛煉、藝術(shù)活動(dòng)、勞動(dòng)活動(dòng)的時(shí)間和機(jī)會(huì);其次是在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)認(rèn)定中，將體育和美育培訓(xùn)列為非學(xué)科類培訓(xùn)，學(xué)生接受體育和美育培訓(xùn)的時(shí)間將大大增加。

體育、藝術(shù)等培訓(xùn)以及綜合實(shí)踐活動(dòng)等非學(xué)科類教育培訓(xùn)，對(duì)學(xué)生中考、高考沒有直接幫助，但有助于豐富和充實(shí)學(xué)生的精神生活，拓展、提升學(xué)生的自我表達(dá)、人際交往、組織協(xié)調(diào)和社會(huì)參與等綜合素質(zhì)能力，促進(jìn)學(xué)生健康成長和全面發(fā)展。

（摘編自《北京青年報(bào)》2021年11月21日）

“和孩子一起天天向上”

人生如長跑，起步忌沖刺，薄發(fā)需厚積。正如2021年寒假之初，在《教育部給中小學(xué)生家長的一封信》中所寫的那樣，孩子的核心競(jìng)爭(zhēng)力不能靠填鴨而成，也不能靠灌輸而至。豐富多樣的活動(dòng)能培養(yǎng)科學(xué)素養(yǎng)、社交能力、意志品質(zhì)等，從而幫助提高學(xué)習(xí)成績和綜合能力。當(dāng)然，我們也要看到，面對(duì)新的形勢(shì)，一些家長還不適應(yīng)，補(bǔ)習(xí)沖動(dòng)、應(yīng)試恐慌依然存在;一些學(xué)校還不完全適應(yīng)自己的新角色;學(xué)生健康度假的新需求還有待進(jìn)一步滿足……

路子對(duì)了，就要堅(jiān)定走下去。我們熱切地期望，“雙減”工作扎扎實(shí)實(shí)向前推進(jìn)。不走回頭路，不開磨盤車。讓新的教育理念在學(xué)校、家庭、學(xué)生乃至全社會(huì)中，形成共識(shí)，生根開花。

（摘編自《光明日?qǐng)?bào)》2022年2月28日）9280E7B5-09A7-4A37-9ABC-D8E5AA561F55